NIEUW Raadsvoorstel Jaarrekening 2025 en begroting 2027 GR VVI Alkmaar
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL Raadsvergadering:
18 juni 2026
Agendapunt: Commissie:
Gezamenlijk
Portefeuillehouder:
Christiaan Peetoom
Relatie met andere portefeuillehouder(s):
n.v.t.
Onderwerp: Jaarrekening 2025 en conceptbegroting 2027 Gemeenschappelijke Regeling VVI
Voorgesteld besluit 1. Geen zienswijze af te geven voor de jaarrekening 2025 van de VVI; 2.
Geen zienswijze af te geven voor de begroting 2027 en de meerjarenraming 2027-2031 van de VVI;
3.
De volgende zienswijze af te geven ten aanzien van de FUGR-systematiek: De gemeente Alkmaar maakt zich zorgen om de stijgende kosten die voortkomen uit de indexatie en constateert dat deze niet volledig worden gecompenseerd vanuit het Rijk. De gemeente Alkmaar gaat graag in gesprek met deelnemende gemeenten en gemeenschappelijke regelingen over een alternatief voor deze systematiek.
4.
Het college opdracht te geven om bovenstaande kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling VVI Alkmaar e.o. met bijgaande brief.
Samenvatting In de Wet gemeenschappelijke regelingen is opgenomen dat de gemeenschappelijke regelingen voor 15 april de jaarrekening over het voorafgaande jaar en de begroting voor het komende jaar bij de deelnemers aan deze regeling moeten indienen. De deelnemer i.c. de gemeente heeft 10 weken om haar zienswijze kenbaar te maken aan de GR. Het dagelijks bestuur van de GR VVI heeft op 9 april 2026 de stukken toegezonden. Zij stelt uw raad in de gelegenheid uw zienswijze vóór 25 juni 2026 op deze stukken in te dienen. Uw raad heeft eerder, op 19 februari 2026, besloten geen zienswijze af te geven op de kadernota 2027 van de VVI. Het kader wordt gevormd door de Wet gemeenschappelijke regelingen, de GR VVI en de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke regelingen 2019 (FUGR 2019). Dit voorstel staat in relatie tot de programmabegroting Argumenten 1. De jaarstukken en begroting dienen ter verantwoording van het doel van de VVI De gemeenschappelijke regeling VVI Alkmaar e.o. is getroffen voor behartiging van het belang van de verwerking van de door de deelnemende gemeenten ingevolge de Wet Milieubeheer Jaarrekening 2025 en conceptbegroting 2027 Gemeenschappelijke Regeling VVI 1
verkregen afvalstoffen. Het lichaam tracht dit te bereiken door de oprichting, participatie en beheer van voorzieningen voor de verwerking van afvalstoffen alsmede door de gecoördineerde afzet van afvalstromen bij derden. Eveneens een taak van VVI Alkmaar e.o. is het gezamenlijk behartigen van het aandeelhouderschap in NV HVC. Hiertoe oefent het lichaam een actief aandeelhouderschap uit, om namens de deelnemende gemeenten een nauwe betrokkenheid bij ontwikkelingen en innovatie in afvalverwerking te borgen. De GR-VVI heeft geen beleidsmatige taken. 2.
De jaarstukken 2025 bevatten geen bijzonderheden In de Programmaverantwoording in het Jaarverslag is aangegeven dat de in de begroting 2025 opgenomen doelstelling over de verwerking van afvalstoffen geheel is gerealiseerd. De in de begroting 2025 opgenomen doelstellingen zijn gerealiseerd binnen de gestelde financiële bestuurlijke kaders. In de jaarstukken is opgenomen dat zich voor de VVI in 2025 geen risico's hebben voorgedaan. Het resultaat van de jaarrekening 2025 bedraagt € 0. Dit komt omdat mee- of tegenvallers door afwijkende hoeveelheden aangeboden afval of andere tarieven rechtstreeks bij de deelnemers in rekening worden gebracht en onderdeel zijn van de gemeentelijke begroting en budgetcyclus. Het financieel verslag VVI 2025 is gecontroleerd en akkoord bevonden door de accountant met bijgevoegde controleverklaring.
3.
Begroting 2027 bevat geen grote financiële ontwikkelingen De in de kadernota genoemde doelstelling van de GR-VVI komt terug in de begroting 2027: het behartigen van het belang van de verwerking van de door de deelnemende gemeente verkregen afvalstoffen. De VVI vervult geen wettelijke taken en heeft geen beleidsontwikkeling. De verantwoordelijkheid voor inzameling en afvalbeleid ligt bij de gemeente. De VVI vertegenwoordigt daarnaast de deelnemende gemeenten als collectief aandeelhouder van de N.V. HVC. De VVI heeft geen personeel in dienst en bezit geen materieel of vastgoed. Voor de periode 2027-2031 voorziet de VVI geen grote inhoudelijke wijzigingen. Het onderdeel dat wordt geïndexeerd, heeft betrekking op de tarieven die door HVC worden vastgesteld. Het opgenomen meerjarenperspectief is sluitend en kent door de indexatie van tarieven en daling van afvalaanbod een jaarlijkse stijging van 1,39 %. In de begroting is de bijdrage per deelnemer opgenomen. De totale kosten voor secretariaat, administratie en transport bedragen € 54.481,-.
Kanttekeningen en alternatieven 1. Risico’s zijn beperkt De risico's van de GR VVI houden hoofdzakelijk verband met (i) de continuïteit van de afvalverwerking en (ii) het financiële risico van het aandeelhouderschap A in NV HVC. Een ander risico, dat in ogenschouw moet worden genomen betreft (iii) conformiteit met regelgeving op het gebied van staatssteun, mededinging, Wet Markt en Overheid en aanbesteding. De risico’s worden als zeer laag ingeschat. Financiële aspecten Het besluit heeft geen financiële effecten op de begroting. Vervolg en communicatie • Het besluit over de zienswijze van de raad wordt meegedeeld aan het dagelijks bestuur van de GR VVI. Jaarrekening 2025 en conceptbegroting 2027 Gemeenschappelijke Regeling VVI 2
•
De raad wordt geïnformeerd door het algemeen bestuur van de GR over het besluit over de begroting en de jaarstukken en op welke wijze een eventuele zienswijze hierbij is betrokken
Bijlagen 1. VVI Jaarrekening 2025 2. VVI Begroting 2027 3. Brief aan Dagelijks Bestuur VVI
Burgemeester en wethouders van Alkmaar, mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester
dhr. R.M. Reus MPM, gemeentesecretaris
Jaarrekening 2025 en conceptbegroting 2027 Gemeenschappelijke Regeling VVI 3
RAADSBESLUIT Nr. De raad van de gemeente Alkmaar; Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 6 mei 2026 Het advies van de commissie Gezamenlijk 9 juni 2026 Het bepaalde in de Wet gemeenschappelijke regelingen.
Besluit 1. Geen zienswijze af te geven voor de jaarrekening 2025 van de VVI; 2.
Geen zienswijze af te geven voor de begroting 2027 en de meerjarenraming 2027-2031 van de VVI;
3.
De volgende zienswijze af te geven ten aanzien van de FUGR-systematiek: De gemeente Alkmaar maakt zich zorgen om de stijgende kosten die voortkomen uit de indexatie en constateert dat deze niet volledig worden gecompenseerd vanuit het Rijk. De gemeente Alkmaar gaat graag in gesprek met deelnemende gemeenten en gemeenschappelijke regelingen over een alternatief voor deze systematiek.
4.
Het college opdracht te geven om bovenstaande kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling VVI Alkmaar e.o. met bijgaande brief.
De raad van Alkmaar, 18 juni 2026 mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester
mw. mr. V.H. Hornstra, griffier
Jaarrekening 2025 en conceptbegroting 2027 Gemeenschappelijke Regeling VVI 4