Conceptverslag commissie Sociaal en Bestuur en Middelen 11 januari 2024

CONCEPT-VERSLAG Raadscommissie Sociaal en Bestuur en Middelen Datum vergadering : 11 januari 2024 Tijd : 19.30 uur Plaats : Raadzaal, Stadhuis Nadere informatie : mevrouw F.C. Jarratt - email: fjarratt@alkmaar.nl

Deelnemers: Voorzitterschap Mevrouw T. Vermeulen Commissieleden dhr. H. Adriaanse (OPA), dhr. J. Alexander (SP), dhr. A. Bermon (SP), dhr. B. Bilbal (BAS), dhr. R.J. Boots (PvdD), mw. Y. van den Brakel Visser (CDA), dhr. E. Bromlewe (GL), mw. D.F.M. Dubois-Veenhuis (BAS), dhr. P.F. de Goede (LA), dhr. J. Gunst (VVD),mw. M. Houdijk (LA), mw. A.A. van Ingen Schenau-Wijker (SPA), mw. C.G. Kerssens (PvdA), dhr. V.H. Kloos (OPA), mw. E.C. Konijn-Vermaas (D66), dhr. G.P.J. Kuyper, dhr. T.C.B. Peetoom (FVD), dhr. W.J. Peters (VVD), B.F.M. van der Sluijs (BAS), mw. S. Spek (SPA), dhr. J.J. Tamis (D66), dhr. R.C.M.M. van Veen (CU), dhr. G. Vierbergen (SPA). Portefeuillehouders Mevrouw A.M.C.G. Schouten en de heer A.J. Epskamp Commissiegriffier Mevrouw F.C. Jarratt

Later: dhr. R.C.M.M. van Veen (CU) – aanwezig om 19.50 uur.

1 Opening en mededelingen (19.30) De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Er zijn geen berichten van verhindering ontvangen. Er zijn geen mededelingen vanuit de commissie en het college.

2 Vaststelling agenda (19.31) Agendapunt 8, raadsvoorstel Seniorenagenda 2023-2026, is als bespreekstuk geagendeerd. Op verzoek van D66 en OPA wordt agendapunt 10, wijzigen Apv, boven de streep gehaald. De agendapunten 9 en 11 worden als hamerstukken doorgeleid naar de raadsvergadering. De agenda is vastgesteld met bovengenoemde aanpassing.

3 Vaststelling verslag commissie Sociaal en Bestuur en Middelen d.d. 12 december 2023 (19.32) Er zijn geen wijzigingsvoorstellen ingediend. Het verslag is ongewijzigd vastgesteld.

4 Terugkoppeling AB vergaderingen (19.32) Sinds de vorige commissievergadering hebben er geen AB vergaderingen plaatsgevonden.

5 Toezeggingen (19.33) Er zijn twee overzichten met openstaande toezeggingen van de commissie Sociaal en Bestuur en Middelen. En er is een overzicht met toezeggingen waarvoor een voorstel ter afdoening wordt gedaan voor de commissie Sociaal en voor de commissie Bestuur en Middelen. De commissie is akkoord.

6 Spreekrecht publiek (19.35) De heer Walters spreekt in over lessen over voeding en bewegen op scholen. Een ongezond voedingspatroon leidt tot gezondheidsproblemen en resulteert erin dat de zorgkosten onbeheersbaar worden. De voedingsindustrie werkt mee aan een ongezond voedingspatroon. De helft van de Nederlandse bevolking heeft overgewicht/obesitas. Van de schoolgaande kinderen heeft circa 13% overgewicht waarvan 3% zeer ernstig met alle gevolgen van dien. Kinderen kunnen niet meer meespelen met uitsluiting tot gevolg. Het project ‘Gezonde basisschool van de toekomst’, een initiatief van de Universiteit van Maastricht, heeft uitgewezen dat voedingslessen op scholen een verrassend resultaat lieten zien. Het BMI van de kinderen is lager en de sfeer op een gezonde school is beduidend beter. Koken met elkaar en voor een ander heeft een belangrijke sociale functie.

De gemeenteraad heeft de wettelijke mogelijkheid en verantwoordelijkheid, middels artikel 22 van de grondwet, dat iedereen gezond is en blijft. De Omgevingswet geeft de gemeente de mogelijkheid om de voedselomgeving te beïnvloeden. De heer Walters verzoekt de commissie om schoolbesturen te overtuigen hun curriculum ten aanzien van het bestaande onderwijs te herzien en twee uur in de week lessen op te nemen waar gezonde voeding en bewegen de kinderen leert hoe ingrediënten groeien en hoe deze ingrediënten bereid worden.

Vraag vanuit de commissie De VVD vraagt of de heer Walters bekend is met JOGG (Jongeren op Gezond Gewicht) waarbij er op scholen en sportverenigingen al inzet wordt gepleegd op gezonde voeding, water drinken etc. De heer Walter heeft gesprekken gevoerd met het JOGG. Het is tijdrovend, het duurt te lang en het kost gemeenschapsgeld. De heer Walter pleit voor een alternatieve oplossing.

De heer Helversteijn spreekt in over zijn persoonlijke situatie. Hij vindt dat hij onterecht ontslagen is door de gemeente Alkmaar. Inspreker is ziek geworden en door fouten van de gemeente een ander persoon geworden (hij is nooit geen brandmeester geworden). Hij is in de WAO geraakt maar de gemeente was er niet van op de hoogte. Zijn uitkering is inmiddels 25% gekort. Inspreker heeft bezwaarschriften ingediend maar krijgt nooit antwoord en voelt zich enorm benadeelt. De gemeente ontkent dat inspreker in de WAO heeft gezeten. Hij roept de fracties op om uit te zoeken waar het geld gebleven is waar de heer Helversteijn, volgens hem, recht op heeft.

7 Rondvraag (19.46) Er is geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

8 Raadsvoorstel Seniorenagenda 2023-2026 (19.46) Eerste termijn van de commissie D66 constateert dat er onder andere gesproken is met de ouderenbonden en de Wmo. D66 vraagt de wethouder met wie hij nog meer gesproken heeft. D66 is blij dat er sprake is van een integrale benadering op beleidsterreinen en op de diverse thema’s. De fractie van D66 is benieuwd wie er zitting gaan nemen in de klankbordgroep. D66 bedankt het college dat er aandacht wordt besteed aan laaggeletterdheid. De samenwerking met de Hogeschool Inholland in het project Technologie ten behoeve van de aanpak tegen eenzaamheid spreekt D66 zeer aan. Het is goed om gebruik te maken van de reeds bestaande onderzoeken o.a. van de Ombudsman. Senioren benutten niet altijd de voorzieningen die voor hen beschikbaar zijn. Alleen informeren blijkt niet voldoende te zijn. Wat D66 geldt het ook voor een betere bekendheid en ondersteuning van de mantelzorgers door het mantelzorgcentrum en Geriant. De PvdA vraagt of D66 bedoelt dat de seniorenagenda onvoldoende is ten aanzien van de bekendheid van de voorzieningen. En welke ideeën heeft D66 ter verbetering? D66 stelt vragen en geeft suggesties aan het college mee. Het uiteindelijke besluit wordt genomen in de raadsvergadering.

D66 is blij met de adviezen van de Wmo-raad die terug te vinden zijn de Seniorenagenda en vraagt of het Rotterdamse initiatief ook in Alkmaar navolging krijgt.

De CU is heel blij met het raadsvoorstel. Vooral de verbinding met eenzaamheid spreekt de CU erg aan. Het participatietraject is goed verlopen, iedereen heeft kunnen participeren. De CU hoopt dat het college zo snel mogelijk tot uitvoering overgaat. Wat de CU betreft kan het raadsvoorstel als hamerstuk worden doorgeleid naar de raadsvergadering.

OPA vindt het terecht dat gesteld wordt dat de senior niet bestaat en dat 50 plus niet meer geldt als senior. Steeds meer senioren blijven actief in het bedrijfsleven. OPA vindt het een goede zaak vanwege de financiële zekerheid en het menselijk contact. Vanwege het grote tekort op de arbeidsmarkt is, als gepensioneerde blijven werken, ook al is het parttime, een heel goede zaak. Het is goed dat er in de seniorenagenda aandacht wordt besteed aan de oudere werkzoekende. OPA is altijd voorstander geweest van een seniorenlabel en initiatieven voor woonvormen specifiek voor ouderen. OPA is benieuwd naar de uitvoering in de praktijk. De vraag aan de wethouder is hoe er in de organisatie geborgd wordt dat de seniorenagenda, in de contacten met woningbouwverenigingen en projectontwikkelaars, vanaf de allereerste bespreking wordt meegenomen in de plannen. OPA is altijd zeer fel geweest ten aanzien van regelgeving en mantelzorg. Beiden zijn belangrijk voor bestaanszekerheid. De discussie gebruikelijke zorgverlener / mantelzorg vindt OPA heel vervelend. OPA onderschrijft de intentie van de seniorenagenda maar krijgt wel graag ‘boter bij de vis’.

2 Raadscommissie Sociaal en Bestuur en Middelen 11 januari 2024

De SP is vooralsnog blij met het raadsvoorstel. De SP had er zeker een bijdrage aan willen leveren. De vraag aan de wethouder is hoe de bestaanszekerheid kan worden geborgd nu, per 1 januari 2024, het prijsplafond energie is verdwenen. Kan de wethouder toezeggen dat ouderen, die tussen 120% en 150% van het sociaal minimum zitten, worden bijgestaan? De SP mist ‘het slimste huis’ bij de welzijnsorganisaties. D66 stelt een verhelderende vraag over de doelgroep 120-150%. Waarom wil de SP juist voor deze doelgroep extra bijstand? De seniorenagenda heeft toch geen inkomensgrens? De SP zegt dat de kans groot is dat deze doelgroep in de problemen komt door het wegvallen van het prijsplafond energie. D66 vraagt of de SP ervoor pleit dat het college deze doelgroep actief gaat informeren? De seniorenagenda geldt toch voor iedereen. Armoedeval etc. is geregeld in andere beleidsstukken. FVD vraagt of de SP er zich van bewust is dat de huidige prijs voor energie ruimschoots onder het prijsplafond ligt. De SP vraagt of de wethouder bereid is om, als aanvulling op de Goud van Oud projecten, zorgbuurthuizen of gelijksoortige woon-/zorgconcepten in overweging te nemen en/of op te nemen in de Woonvisie.

PvdA, spreekt mede namens GL, de fracties zijn best tevreden met de seniorenagenda. Er is veel werk verricht, maar het gaat niet om nieuw beleid, maar om een verzameling van alles wat er al is. Het college komt binnenkort met een digitale publieke uitgave. Het advies van PvdA is om er korte filmpjes in op te nemen voor laaggeletterden. Veel onderwerpen in de seniorenagenda raken meer inwoners van Alkmaar. Wat is nu het verschil tussen een inwoner van Alkmaar en een senior? De oudere migrant heeft een andere woon- en zorgbehoefte. PvdA is blij dat dit gegeven in de seniorenagenda is onderkend. 25% van de inwoners van Alkmaar zijn migranten of statushouders. PvdA ziet graag dat de brochure in meerdere talen geschreven gaat worden en dat er ook een verwijzing komt naar specifieke hulp voor deze ouderen. Ook voor de LHBT+-gemeenschap is het soms lastig om de weg te vinden voor ontmoeting. Dit mist de PvdA in de seniorenagenda. Het verzoek is om onderdelen van de regenboogagenda te plaatsen in de seniorenagenda.

FVD vindt het mooi dat er veel initiatieven zijn om ouderen te stimuleren om gezond en gelukkig ouder te worden. Ouderen hebben reeds een deel van hun pensioen zien verdampen door het Europese rentebeleid. FVD ziet graag dat er meer aandacht wordt besteed aan de rol van voeding. Er zijn veel mooie initiatieven in Alkmaar maar FVD vraagt zich wel af of alle mooie initiatieven ook gecommuniceerd worden. Het verzoek aan de wethouder is om er extra aandacht aan te besteden.

BAS is blij dat de nadruk ligt op eigen regie en verantwoordelijkheid. De vraag is welke acties er worden genomen om inwoners echt zo lang mogelijk thuis te laten wonen. Het is een mooie agenda voor de hele stad waar zoveel mogelijk partners bij betrokken moeten zijn. Hoe zijn partners betrokken dat zij een bijdrage kunnen leveren? Hoe zorgt het college voor commitment vanuit de professionals? Wat BAS betreft wordt het beleid omgebogen naar meer vraag dan aanbod gestuurd. BAS mist de specifieke aandacht voor senioren met een migratieachtergrond en de LHBT+-gemeenschap. Voor senioren met een migratieachtergrond ligt het accent op zelfredzaamheid binnen een familie. De vraag is hoe het college aankijkt tegen robots, apps en andere digitale oplossingen in de zorg. Het verzoek van BAS is om dit ook mee te nemen in de seniorenagenda. De huidige digitale samenleving gaat helaas te snel voor ouderen met alle gevolgen van dien. Senioren missen een fysieke locatie waar ze terecht kunnen om overheidszaken te regelen. D66 vraagt of BAS het met D66 eens is dat de bibliotheek een belangrijke rol speelt in het helpen van inwoners bij digitale zaken. BAS is het met D66 eens maar er zijn ook inwoners die niet mobiel genoeg meer zijn om naar de bibliotheek te gaan. De vraag is hoe het college staat tegenover huisbezoeken aan senioren die minder of helemaal niet meer mobiel zijn.

BAS vindt het voorkomen van eenzaamheid een belangrijk punt. Vindt de wethouder dat het voorkomen van eenzaamheid een belangrijke prioriteit is en dat het ook een belangrijke prioriteit moet blijven? Ten aanzien van het stoeptegeloffensief; er zijn de afgelopen jaren te veel inwoners over onregelmatige stoeptegels gevallen. Het verzoek van BAS is om er snel werk van te maken. BAS pleit voor een toegankelijke stad ook voor inwoners met dementie. In Amsterdam en Rotterdam zijn er al goede voorbeelden te vinden. De vraag is of de wethouder bereid is om de mogelijkheden te onderzoeken.

SPA memoreert dat het initiatiefvoorstel van SPA om te komen tot een seniorenagenda raadsbreed is gesteund. Met deze agenda wordt er gewerkt aan een seniorenvriendelijke samenleving. Het gaat om een integrale benadering van thema’s die in dit stuk samengebracht zijn in verschillende actielijnen. De agenda richt zich op de verschillende levensfases waarin iemand zich bevindt. SPA is blij dat de papieren communicatiemiddelen en de fysieke communicatiepunten gehandhaafd blijven zolang niet iedereen digitaal vaardig is. 3 Raadscommissie Sociaal en Bestuur en Middelen 11 januari 2024

Zoals al door andere fracties is aangegeven, wordt er ook rekening gehouden met laaggeletterdheid en verschillende doelgroepen. Het verzoek aan de wethouder is om de communicatie eerst door de doelgroepen te laten beoordelen op begrijpelijke taal en de raad erover wil informeren. Er heeft een inventarisatie plaatsgevonden van het bestaande aanbod. Er gebeurt al heel veel voor senioren maar de samenhang kan beter. SPA is blij met de betrokkenheid van de verschillende ouderenbonden en de Wmo-raad. SPA vraagt aan de wethouder of de informatiebundel nog voor de raadsvergadering kan worden toegezonden. De inzet op preventie en gezondheid is terug te vinden in het GALA akkoord. Uit de beschikbare gelden wordt een aantal zaken gefinancierd waar SPA erg tevreden over is zoals de aanpak valpreventie, beleidsplan mantelzorgen, één tegen eenzaamheid. SPA complimenteert de Wmo-raad met haar initiatief om samen met de Hogeschool InHolland in te zetten op het project om technologie inzetten in de aanpak tegen eenzaamheid. Het verzoek is om resultaten met de commissie te delen. SPA neemt aan dat de huidige aanpak om eenzaamheid tegen te gaan door gaat en dat de rol van de wijkteams daarin belangrijk blijft. SPA ondersteunt van harte de ontwikkeling van een Woonvisie waar het wonen van specifieke doelgroepen onderdeel van uitmaakt.

Wanneer worden de eerste resultaten van het onderzoek naar specifieke woonvormen voor ouderen verwacht? SPA is er voorstander van dat er periodiek wordt geëvalueerd met partijen met de bestaande meetinstrumenten. SPA is van harte eens met het instellen van een klankbordgroep. Vraag aan de wethouder om de samenstelling van het seniorenpanel met de gemeenteraad te delen. SPA stemt in met het raadsvoorstel.

De VVD is het eens met de opzet van de seniorenagenda. De VVD is blij dat met deze agenda een van de speerpunten van het coalitieakkoord is ingelost en dat de agenda kan worden uitgevoerd zonder financiële consequenties. D66 gaat ervan uit dat de VVD wel serieus bereid is om naar een voorstel te kijken als de uitvoering van de seniorenagenda in de toekomst toch vraagt om extra financiële middelen. De VVD wil alleen geld besteden aan hele goede doelen en de uitvoering van de seniorenagenda beschouwt de VVD als een heel goed doel. Het antwoord is dus waarschijnlijk ‘ja’. De VVD beschouwt deze nota als een beginpunt dat uitgebreid kan worden. Eenzaamheid is een groeiend probleem. Er komen steeds meer 1-persoonshuishoudens en dat betreft, voor een substantieel deel, ouderen. Deelt de wethouder de mening van de VVD ten aanzien van eenzaamheid en vindt de wethouder dat het beleid en de maatregelen, zoals omschreven in de nota, voldoende body hebben om het probleem, op adequate wijze op te lossen. En kan de wethouder uitleggen hoe het staat met het onderzoek naar het seniorenlabel. En vindt de wethouder het interessant om het seniorenlabel voor te stellen bij SVNK en/of in de regio. De VVD heeft artikel 42 vragen gesteld over mantelzorgwoningen. De vraag is hoe de wethouder ‘handen en voeten’ gaat geven aan dit concept. Er is nu sprake van ad hoc beleid.

Het mantelzorgcentrum heeft opgemerkt dat er kruisbestuiving is tussen jongeren en ouderen. Informatie waar jongeren zich op moeten voorbereiden als ouderen hulpbehoevend worden ontbreekt. De VVD sluit zich aan bij de opmerking van de PvdA over de LHBT+-ouderen en bij de opmerking van OPA over senioren in het bedrijfsleven.

De PvdD mist, net als andere fracties wel een aantal zaken die niet erg duidelijk genoemd staan (laaggeletterdheid, migranten, LHBT+). De PvdD is voorstander van een integrale aanpak. Het ijkpunt eenzaamheid is zeer belangrijk om aan te pakken. De PvdD mist de aansluiting met de mobiliteit en ziet de seniorenagenda als een mooie aanleiding om te kijken hoe de OV-structuur verbeterd kan worden.

LA stemt van harte in met het raadsvoorstel. De seniorenagenda is goed uitgewerkt. LA stelt voor om in de klankbordgroep te bespreken hoe valtechniek al op jongere leeftijd aangeleerd kan worden. D66 vraagt of LA het met D66 eens is dat jongeren dat vooral moeten leren door middel van sport (bijvoorbeeld judo). D66 ziet niet de connectie met de seniorenagenda. LA pleit ervoor om stoepranden af te vlakken of naar beneden te laten lopen zodat mensen met een rollator goed de straat kunnen oversteken. LA vraagt of er al beleid op is om het voor mensen met een rollator zo eenvoudig mogelijk te maken.

Het CDA heeft technische vragen gesteld die afdoende zijn beantwoord. Het CDA gaat ervan uit dat de betrokkenen op de zodanig tijdstip worden betrokken dat het van wezenlijke invloed kan zijn op de uitvoering. De Raad van Ouderen merkt op dat er niet voor of ouderen maar samen met ouderen gesproken moet worden. Voorkomen moet worden dat er al teveel in gang wordt gezet aangezien ouderen nog nauwelijks betrokken zijn bij de inhoud van de agenda. Het CDA maakt zich wel zorgen over de financiën.

4 Raadscommissie Sociaal en Bestuur en Middelen 11 januari 2024

Het CDA ziet uit naar het eind van het eerste kwartaal. In het kader van preventie en gezondheid pleit het CDA voor een bijdrage in de geestelijke zorg en zingeving in de thuissituatie (mentaal welbevinden). Sinds 2019 is er subsidie mogelijk voor de inzet van geestelijk verzorgers thuis. De landelijke organisatie Agora geeft leiding aan dit project. Ten aanzien van de mobiliteit beveelt het CDA aan om slecht liggende stoeptegels en/of bestrating in kleine straatjes (bijvoorbeeld de Achterstraat) aan te passen. Deze straten zijn moeilijk te belopen voor wandelaars met een hulpmiddel. Ook schuin opende stoepen vergen stuurmanskunst. Het CDA vindt dat het 55 plus label voor woningen moet worden verhoogd naar 60 plus of zelfs 65 plus. De leegstaande school van de Driemaster zou ideaal zijn voor seniorenhuisvesting in verband met de ligging ten opzichte van het winkelcentrum De Hoef. Het voorbereiden op ouder worden begint al op jonge leeftijd. Wellicht kunnen een of twee jongeren betrokken worden bij de klankbordgroep.

De voorzitter schorst de vergadering voor drie minuten. De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan de wethouder.

Beantwoording door het college Wethouder Epskamp constateert dat de seniorenagenda een stuk is van de gehele raad. Het raadsinitiatief is door de gehele raad unaniem ondersteund. De publicaties zullen zeker worden getoetst op begrijpelijke tekst o.a. door het seniorenpanel. De her-nummering van de bijlagen zal voor de raadsvergadering op orde worden gebracht. Eenzaamheid is een ingewikkeld probleem. Er wordt samengewerkt met de Wmo-raad en de studenten van Inholland. Na het onderzoek wordt gekeken in hoeverre de gemeente een rol speelt in de ontwikkeling van robotisering/Domotica. Zodra er een concrete onderzoek beschrijving is, zal de wethouder de informatie met de commissie. Dit onderzoek is aanvullend op het huidige beleid om via de wijkteams in beeld te krijgen hoe de wijk is samengesteld. Er zijn al wooncorporaties die een seniorenlabel hebben. Er wordt nu door Kompaan en woonbehoefte-onderzoek gedaan met als aanvullende vraag, het seniorenlabel. Gezamenlijk zal moeten worden bekeken of het een antwoord is op de woonbehoefte. FVD vraagt of er specifiek wordt gekeken naar woonvormen waarbij ouderen elkaar kunnen ontmoeten om eenzaamheid te bestrijden. Wethouder Epskamp wacht het onderzoek van Kompaan af. Ook is de vraag breder uitgezet in VONK (Vitaal Ouder Noord-Kennemerland).

In het seniorenpanel zullen vertegenwoordigers van de ouderenbonden, de Wmo-raad, maatschappelijke organisaties, migrantenorganisaties etc. zitting nemen. Bij actielijn ‘informatie dichtbij en toegankelijk’ wordt er gesproken over laaggeletterdheid en diversiteit in doelgroepen. Er kan duidelijk omschreven worden om welke doelgroepen het gaat (LHBT+, migranten etc.). Om de oudere migrant te bereiken zal worden bepaald in welke talen de informatie geschreven moet worden. Uiteraard zal er gebruik worden gemaakt van bestaand onderzoek elders in het land. D66 vult aan dat het voorbeeld van Rotterdam geen onderzoek betreft maar afspraken die men met elkaar gemaakt heeft. Wethouder Epskamp zegt dat dit soort afspraken onderzocht zullen worden. De wethouder deelt de mening van OPA dat het goed is als ouderen actief blijven en daarvoor moeten de mogelijkheden worden gecreëerd. In de nota Arbeidsmarktbeleid zullen deze elementen worden meegenomen. In de nota staat genoemd wat er wordt gedaan in 2024. In het armoedebeleid is een hoofdstuk gewijd aan kwetsbare doelgroepen. In dit hoofdstuk staat de senior ook genoemd. Ouderenadviseurs brengen ouderen op de hoogte van de beschikbare regelingen. In het coalitieakkoord wordt gesproken over de ‘groene golf ambtenaar’ die zorgt dat inwoners worden doorverwezen naar de juiste persoon of instantie.

De suggestie voor instructiefilmpjes wordt meegenomen. Er is op dit moment een initiatief om de roze loper bij verzorgingshuizen ‘van de grond te tillen’. Dit zal ook in de verdere uitwerking terug komen. Het GALA-akkoord heeft alle ingrediënten in zich, o.a. gezonde voeding, om tot een gezonde aanpak te komen en vanuit dit akkoord is voldoende geld beschikbaar. Zo lang mogelijk thuis blijven wonen is een uitgangspunt dat ook terug komt in de woonvisie. Er zijn steunpunten als inwoners niet mobiel genoeg zijn om naar de gemeente of de bibliotheek te komen. Het stoeptegeloffensief, aanpassen stoepen voor rollators, kinderwagens etc. maakt onderdeel uit van het beleidsprogramma ‘onderhoud openbare buitenruimte’. De GGD is al bezig met onderzoek voor het dementievriendelijk maken van de gemeente. Ten aanzien van de financiën legt de wethouder uit dat voor alle benoemde onderdelen al geld is gereserveerd in de begroting. Sport Vitaal 50 plus zorgt er o.a. voor dat jongere senioren leren vallen. Zingeving is belangrijk, er wordt zeker aandacht aan besteed. Via de Stadskrant zal worden getracht om een bredere vertegenwoordiging te krijgen in het seniorenpanel. De wethouder is voornemens om een oplegger te schrijven bij het raadsvoorstel waarin de gemaakte opmerkingen worden meegenomen. De oplegger maakt dan onderdeel uit van de besluitvorming.

Mobiliteit, waar de PvdD om gevraagd heeft, maakt onderdeel uit van de totale mobiliteitsvisie en is niet specifiek voor de seniorenagenda.

5 Raadscommissie Sociaal en Bestuur en Middelen 11 januari 2024

Tweede termijn van de commissie D66 kijkt uit naar de oplegger die de wethouder gaat maken. Wat D66 betreft gaat het niet om de inventarisatie van wat de wethouder gehoord heeft maar om de suggesties die het college overneemt. D66 neemt het raadsvoorstel mee terug naar de fractie. Wat D66 betreft wordt het een bespreekstuk in de commissie.

PvdA, spreekt mede namens GL, de fracties sluiten zich aan bij de woorden van D66.

De SP omarmt de seniorenagenda. Veel in deze seniorenagenda moet in essentie tot stand komen omdat decennialang neoliberaal beleid de verzorgingsstaat heeft getransformeerd tot een participatiestaat. De zorgplicht voor ouderen is onder druk komen te staan. Langer gezond thuis wonen, eigen regie en zelfredzaamheid zijn, naar de mening van de SP, noodzaak geworden door het uithollen van de publieke voorzieningen.

De VVD denkt aan een motie omtrent mantelzorgwoningen en licht alvast de strekking van de motie toe. De roze loper moet, wat de VVD betreft, speciale aandacht krijgen in de nota aangezien senioren met een homoseksuele geaardheid vaak wat kwetsbaarder worden. De VVD zal strikt toe blijven zien dat, in de uitvoering van de nota, met betrekking tot de veiligheid in en om het huis, dat er concrete maatregelen genomen worden.

Tweede termijn van het college Wethouder Epskamp bevestigt dat in de oplegger suggesties worden beschreven die het college overneemt. In de technische beantwoording is gesproken over prémantelzorgwoningen. De gemeente en de Wmo-raad trekken er samen in op. De wethouder raadt de VVD aan om het advies af te wachten en vervolgens te bezien of het voldoende is of dat de VVD alsnog een motie wil indienen. Het advies wordt binnen een maand verwacht. Op 21 november jl. is er een regenboogconferentie geweest in theater De Vest. Het college zegt toe nadrukkelijk werk te maken van de roze loper.

De voorzitter concludeert dat het raadsvoorstel als bespreekstuk zal worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 25 januari 2024.

9 Raadsvoorstel Statutenwijziging SOVON (21.15) Dit raadsvoorstel wordt als hamerstuk doorgeleid naar de gemeenteraad van 25 januari 2024.

10 Raadsvoorstel wijzigen Algemene plaatselijke verordening (21.15) Eerste termijn van de commissie D66 heeft inhoudelijk geen op- of aanmerkingen. D66 zou graag zien dat er een bredere communicatie, dan alleen de Stadskrant, plaatsvindt. Het moet duidelijk zijn voor de inwoners en voor de ondernemers dat er een messenverbod is opgenomen in de Apv. De gemeente Purmerend heeft bijvoorbeeld een ‘vraag en antwoord’ opgenomen op haar website. D66 vraagt welke ideeën de portefeuillehouder zelf heeft ten aanzien van de communicatie.

OPA heeft al eerder gepleit om een messenverbod op te nemen in de Apv en het staat in het coalitieakkoord. Het messenverbod is door jongeren naar voren gebracht. OPA vindt dat het raadsvoorstel niet veel enthousiasme uitstraalt. Waarom zijn de politieke redenen voor een messenverbod niet genoemd? Er moet veel meer communicatie plaatsvinden naar de Alkmaarse samenleving en dan vooral naar de jongeren. En het allerbelangrijkste is dat het ook gehandhaafd gaat worden. Wat gaat de politie er concreet aan doen? Kan de portefeuillehouder regelen dat de politie echt gaat controleren? En kan de portefeuillehouder de commissie ieder kwartaal op de hoogte stellen wat de resultaten zijn.

De PvdD heeft als fractie ook getwijfeld of men dit raadsvoorstel wel of niet in de commissie wilde bespreken. De PvdD denkt aan een amendement of een motie met betrekking tot het verbod op het oplaten van ballonnen bij evenementen.

Beantwoording door het college in eerste termijn Portefeuillehouder mevrouw Schouten zegt dat dit de techniek is, die in orde gemaakt moet worden, om verder door te gaan. Ook de Boa’s mogen handhaven maar moeten eerst getraind worden en hun ambtsinstructie moet ervoor aangepast worden. Er wordt nu gedacht aan communicatie via de scholen, het jongerenwerk en de huisregels van de horeca (via het convenant Veilig Uitgaan). 6 Raadscommissie Sociaal en Bestuur en Middelen 11 januari 2024

Het gaat om de normstelling. Het is niet normaal als mensen met een mes op zak lopen. Het messenverbod wordt ook meegenomen in de aanpak van drugs. De portefeuillehouder zegt toe het Plan van Aanpak, begin maart 2024, aan de commissie toe te zenden. Handhaving op het bij zich dragen van een mes kan alleen als een inwoner overlast pleegt of zich niet gedraagt en aangehouden wordt. Personen kunnen niet zomaar gefouilleerd worden of worden gevraagd hun tas open te maken. Als het in de huisregels van de horeca en scholen staat dat messenbezit niet is toegestaan dan is er meer mogelijk. OPA is in de veronderstelling dat er toch meer mogelijk is als er signalen zijn dat er regelmatig gedoe is met messen. OPA wil gewoon resultaat zien. Mevrouw Schouten antwoordt dat inzichtelijk gemaakt kan worden hoe vaak er gecontroleerd is en wat er is aangetroffen. Alleen als er een veiligheidsrisicogebied is dan kan er preventief gefouilleerd worden. Gemeente Alkmaar is gelukkig niet in de omstandigheid dat er een veiligheidsrisicogebied hoeft te worden aangewezen. De burgemeester kan een veiligheidsrisicogebied aanwijzen maar of er preventief gefouilleerd mag worden dat kan alleen de Officier van Justitie beslissen.

Tweede termijn van de commissie D66 stelt een verduidelijkingsvraag over de bepaling van het messenverbod. Mevrouw Schouten legt uit dat op het moment dat bij een controle een mes, onverpakt, wordt aangetroffen dan valt het onder het messenverbod. De meeste ondernemers verkopen al geen messen meer aan jongeren onder de 16 jaar. OPA vraagt wat de portefeuillehouder precies gaat doen aan opleiding richting de Boa’s. En hoe er wordt gerapporteerd aan de gemeenteraad wat er concreet aan resultaten is geboekt ten aanzien van het messenverbod. Mevrouw Schouten zegt dat de Boa’s, om geweld te mogen toepassen, aan de regeling ERGB moeten voldoen. Dit wordt in de training, die regelmatig wordt gehouden, meegenomen. Voor de politie zit de regeling er standaard in. Mevrouw Schouten stelt voor om in september 2024 een eerste tussenrapportage te doen en vervolg standaard in de reguliere rapportage Veiligheid mee te nemen.

Het raadsvoorstel wordt, op verzoek van de fractie van OPA, doorgeleid als bespreekstuk naar de raadsvergadering van 25 januari 2024.

11 Raadsvoorstel aanbesteding accountantsdiensten 2024 e.v (21.30) Dit raadsvoorstel wordt als hamerstuk doorgeleid naar de gemeenteraad van 25 januari 2024.

12 Sluiting (21.30) De voorzitter bedankt de commissie voor haar inbreng en sluit de vergadering.

7 Raadscommissie Sociaal en Bestuur en Middelen 11 januari 2024