Conceptverslag Commissie Ruimte 9 januari 2024

CONCEPT-VERSLAG Raadscommissie Ruimte Datum vergadering : 9 januari 2024 Tijd : 19.30 uur Plaats : Raadzaal, Stadhuis Nadere informatie : mevrouw P.M. Tromp email: ptromp@alkmaar.nl

Deelnemers: Voorzitterschap : Mevrouw C.A.M. Bouchier Commissieleden :dhr. J. Alexander (SP), mw. J.C.L.L. Bijl-Jellema (BAS), dhr. M. de Boer (PvdA), mw. J.P. Eerhart (PvdD), mw. E. Endel (VVD), dhr. P.F. de Goede (LA), dhr. J.E. van Gorp (D66), dhr. R.M. Haverlag (BAS), dhr. P.T. van der Heijde (SPA), dhr. J. Hoekzema (OPA), dhr. F.H.J. Jonk (CDA), dhr. J.M.M. van de Loo (SP), dhr. T.C.B. Peetoom (FVD), dhr. W.J. Peters (VVD), dhr. E. Regterschot (CU), dhr. N. Seignette (CDA), dhr. R. Seignette (GL), dhr. J.J. Tamis (D66), dhr. J. van Velzen (VVD), dhr. D. Zwierenberg (FVD).

Portefeuillehouders : de heer J. Nieuwenhuizen en mevrouw A.J.A. van de Ven Commissiegriffier : Mevrouw P.M. Tromp

1 Opening en mededelingen (19.30 uur) De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Er zijn geen berichten van verhindering ontvangen. Er zijn twee insprekers voor het algemeen spreekrecht en geen mededelingen van het college en de commissie.

2. Vaststelling agenda (19.31 uur) De commissie stelt de agenda ongewijzigd vast.

3. Vaststelling conceptverslag van 28 november 2023 en het vervolg op 7 december 2023 en conceptverslag commissie ruimte besloten gedeelte 7 december 2023 vervolg van 28 november 2023 (19.32 uur) Er zijn geen wijzigingsvoorstellen ingediend bij de griffie. De commissie stelt de verslagen ongewijzigd vast.

4. Terugkoppeling AB vergaderingen (19.39 uur) Voor de commissie Ruimte betreft het: - VVI Alkmaar eo (huisvuil) - OD NHN (Omgevingsdienst Noord-Holland). In de afgelopen periode hebben de volgende ab vergaderingen plaatsgevonden: VVI 30 november 2023 ODNHN 13 december 2023. Wethouder Nieuwenhuizen geeft namens wethouder Peetoom terugkoppeling van de AB vergadering van de VVI van 30 november jl. Hij meldt dat wethouder Peetoom is gekozen tot voorzitter van het AB en het DB. Voorts geeft hij aan dat unaniem is ingestemd met de uitgifte van aandelen A aan de gemeente Maassluis. Verder is gesproken over de wijziging van de GR en het proces. De vergadering heeft besloten om de tekst van de GR conform vast te stellen. De vergadering heeft ook besloten dat de concept kadernota VVI 2025 ongewijzigd vastgesteld kan worden onder voorbehoud van zienswijzen van de gemeenteraden. De VVD vraagt of een en ander betekent dat Maassluis lid is geworden van ‘de club’. Wethouder Nieuwenhuizen antwoordt dat gemeente Maassluis inderdaad zal toetreden tot de HVC. Dit is goed nieuws omdat de HVC hiermee meer ‘body’ krijgt.

Wethouder Nieuwenhuizen meldt de vergadering van de Omgevingsdienst NHN van 13 december jl. te hebben waargenomen voor wethouder Peetoom. Er is in de vergadering een terugkoppeling gegeven van het ziekteverzuim en de bezetting, dit blijft een punt van zorg. Verder is besloten de aanpassingen aan de GR ongewijzigd vast te stellen met als doel de gemeenteraden meer invloed te geven. Er is tevens een memo besproken over het interbestuurlijk programma veiligheid, toezicht en handhaving en de robuustheidscriteria. Dit zal nog nader onderwerp van gesprek zijn. Tot slot is gekeken naar de uitvoerings- en handhavingsstrategie 2024-2027 en die is vastgesteld door het bestuur. OPA vraagt of het hoge ziekteverzuim financiële consequenties heeft voor de gemeente.

Voorts vraag OPA de wethouder iets meer duiding te geven aan het genoemde interbestuurlijk programma. Wethouder Nieuwenhuizen legt uit dat het hoge ziekteverzuim tot gevolg heeft dat op sommige plekken inhuur nodig is. Dit werkt kostenverhogend voor de deelnemers. Voorts legt hij uit dat ook de Omgevingsdienst een toezicht- en handhavingsstelsel heeft waar een programma voor is opgesteld waardoor er programmatisch gewerkt kan worden. OPA vraagt of het hoge ziekteverzuim consequenties heeft voor de handhaving. Wethouder Nieuwenhuizen antwoordt dat het ziekteverzuim niet dusdanig hoog is dat de operationele capaciteit ernstig in gevaar komt.

5. Toezeggingen (19.40 uur) Er zijn geen op- en/of aanmerkingen. De commissie stelt de lijst met afgehandelde toezeggingen ongewijzigd vast.

6. Spreekrecht publiek (19.41 uur) De heer Gigengack spreekt in over de wateroverlast Ramen en Hofplein. De gemeente zou veel sneller en preventiever maatregelen moeten nemen zodat toekomstige wateroverlast zo veel mogelijk wordt voorkomen. De wateroverlast heeft drie jaar geleden plaatsgevonden en een voortvarende aanpak is uitgebleven. Ook ontbrak het bij de gemeente aan betrokkenheid, aldus de heer Gigengack. Hij dringt nadrukkelijk aan op een daadwerkelijke en snelle aanpak van het probleem, uiterlijk zomer dit jaar. De VVD wijst naar de brief met hierin opgenomen de maatregelen om het probleem op te lossen en vraagt of de inspreker inschat dat een en ander een goede oplossing is. De heer Gigengack brengt hierop de smalle afvoerpijpjes ter sprake. Zijns inziens moeten deze vervangen worden door bredere afvoerpijpen zodat het regenwater ook bij een stortbui afdoende weg kan stromen. BAS vraagt of er al een definitieve datum bekend is van wanneer er iets aan de situatie gaat gebeuren. De heer Gigengack antwoordt dat Stadswerk heeft aangegeven dat de verwachting is dat een en ander eind 2025 wordt opgepakt. Hij vreest echter dat het 2026 of misschien wel 2028 gaat worden. OPA vraagt wat de commissie concreet voor de inspreker zou kunnen betekenen. De heer Gigengack verzoekt de commissie de toegezegde aanpak naar voren te halen naar de zomer dit jaar.

OPA vraagt of de inspreker een noodoplossing of tijdelijke oplossing voor ogen heeft. De heer Gigengack antwoordt dat een tijdelijke oplossing een soort opvangbak onder het Doelenveld zou kunnen zijn. Hij benadrukt nogmaals dat wat moet gebeuren zijns inziens is het vervangen van de smalle afvoerbuizen door bredere buizen. Het CDA vraagt of de inspreker de afgelopen tijd ook overlast heeft ervaren van het vele water. De heer Gigengack antwoordt dat zijn appartement in 2021 onder water heeft gestaan. Dit was de laatste keer.

De heer Bruin spreekt namens de bewoners van de wijk De Nollen in over de spitspaal Herenweg. Deze blokkeert de route naar Sint Pancras en geeft veel hinder, met name omrijden en file rijden op de ring. De bewoners van de wijk De Nollen vinden dat zij hierdoor benadeeld worden. De paal zorgt voor meer verkeersdruk en onveilige situaties in de wijk vanwege verkeer dat een alternatieve route naar Sint Pancras zoekt. De paal is de afgelopen maanden naar beneden geweest wat niet heeft geleid tot extra verkeersdruk of sluipverkeer of andere negatieve effecten. Hij wil weten hoe en wanneer de bewoners van de wijk De Nollen worden betrokken in het gesprek over de spitspaal aan De Herenweg. OPA stelt vast dat de bewoners van de wijk De Nollen ook een bewonerspas voor de paal willen. Hiertoe is een verzoek ingediend bij de gemeente. Is hier op gereageerd? De heer Bruin antwoordt dat hier geen reactie op is gekomen van de verantwoordelijk wethouder. OPA antwoordt te vrezen er iets is misgegaan en biedt aan een en ander onder de aandacht van de wethouder te brengen. De heer Bruin geeft aan vandaag een aanbod te hebben gekregen van het secretariaat van de wethouder om in gesprek te gaan. Hij vond het echter van belang om de commissie op de hoogte te brengen van de gang van zaken.

GL merkt op dat de inspreker betoogt dat er veel ongelukken plaatsvinden door deze spitspaal en vraagt om meer duiding. De heer Bruin licht toe dat sommige automobilisten de paal niet zien of gaan keren op de smalle Herenweg wat tot gevaarlijke situaties leidt. LA merkt op dat de bewuste paal juist is geplaatst om de veiligheid van met name fietsers te waarborgen. De inspreker beweert echter het tegenovergestelde. De heer Bruin geeft nogmaals aan juist veel meer ongevallen te zien door deze paal. SPA vraagt of de inspreker vindt dat deze paal op die plek nodig is. De heer Bruin antwoordt dat de meningen hierover zullen verschillen. De CU merkt op dat de inspreker aangaf dat de paal een tijd niet heeft gefunctioneerd. Was dit per ongeluk of expres? De heer Bruin antwoordt te hebben vernomen dat dit te maken had met een onderzoek.

7. Rondvraag (20.07 uur) De VVD brengt de wateroverlast Ramen en Hofplein opnieuw ter sprake. Er is pas zicht op werkzaamheden in 2025. Echter de situatie laat het niet toe om zo lang te wachten met iets doen voor 2 Raadscommissie Ruimte 9 januari 2024

de bewoners. Wat de VVD betreft is het de verantwoordelijkheid van de gemeente om passende maatregelen te treffen. De VVD vraagt of een en ander versneld kan worden en of de gemeente iets kan betekenen voor deze bewoners. Wethouder Nieuwenhuizen geeft aan te schrikken van de wijze waarop de communicatie heeft plaatsgevonden met de bewoners. Dit had niet zo moeten lopen. Hier biedt hij namens het college excuses voor aan. Voorts legt hij uit dat in 2021 sprake was van een clusterbui. De verwachting is dat dit fenomeen door klimaatverandering vaker voor zal komen. Er is gekeken naar welke maatregelen genomen kunnen worden. Stadswerk is verzocht de maatregelen op de lange termijn te onderzoeken alsmede de korte termijnmaatregelen, zoals de aanpassing van de uitlaten. Dit vermindert de kans op overstromingen bij clusterbuien aanzienlijk. Hij zegt toe de communicatie hierover richting de bewoners opnieuw op te pakken, het proces te schetsen en uit te leggen welke maatregelen wanneer getroffen zullen worden. 2025 is gelet op de situatie relatief snel en verantwoord gelet op de kans dat een clusterbui zich opnieuw voordoet.

De voorzitter stelt vast dat de toezegging van de wethouder in deze is dat communicatie wordt uitgelegd evenals het proces wat en wanneer. De raad zal hiervan op de hoogte worden gebracht alsmede de bewoners. Wethouder Nieuwenhuizen zegt aanvullend toe hier binnen twee weken op terug te komen bij de bewoners.

8. Raadsvoorstel bestemmingsplan Achterweg 26b Alkmaar (20.15 uur) Eerste termijn commissie: Wat GL/PvdA betreft is dit een hamerstuk voor de aankomende raadsvergadering. Het plan voorziet in een extra woning. Echter de locatie is een voormalig lintdorp. Het bestemmingsplan individueel bekijkend, is de vergunning verstrekking begrijpelijk. Echter waar ligt volgens de wethouder de grens tussen één woning per keer bouwen aan de ene kant en het aangezicht van diverse lintdorpen binnen de gemeente aan de andere kant?

SPA ziet geen aanleiding om hiervan af te wijken. Er wordt geen hoogbouw gepleegd en van horizon vervuiling is geen sprake. SPA is akkoord met het plan. Elke nieuwbouwwoning is voor SPA een woning hard nodig in Alkmaar.

Wat OPA betreft is het een hamerstuk voor de aankomende raadsvergadering.

FVD merkt op dat er gebouwd moet gaan worden. Zolang dit passend is, vindt FVD het prima. Wat FVD betreft is het een hamerstuk voor de aankomende raadsvergadering.

BAS sluit zich aan bij de vorige fracties. Er heeft participatie plaatsgevonden waarna het plan enigszins is aangepast. Het voldoet aan de vereisten. Wat BAS betreft is het een hamerstuk voor de aankomende raadsvergadering.

LA ziet geen belemmering ondanks de ingediende zienswijze. Wat LA betreft is het een hamerstuk voor de aankomende raadsvergadering.

De SP had graag gezien dat er sociale woningbouw had gekomen maar kan zich voorstellen dat dit op deze locatie niet haalbaar is. Wat de SP betreft is er meer dan voldoende rekening gehouden met de participatie. De SP stemt in met het raadsvoorstel.

Het CDA geeft aan dat elke woning erbij prima is en in te stemmen met het raadsvoorstel. ‘

Wat D66 betreft kan het raadsvoorstel als hamerstuk doorgeleid worden naar de aankomende raadsvergadering. Een en ander past perfect in de ambitie van binnenstedelijk bouwen.

De PvdD vindt het jammer dat een stukje groen verdwijnt maar snapt dat het een goed idee is om daar een woning te plaatsen. De PvdD is akkoord met het raadsvoorstel.

De CU geeft aan akkoord te zijn met het raadsvoorstel.

Beantwoording college eerste termijn: Wethouder Van de Ven legt uit dat het hier gaat om een voormalig origineel dorpslint. Door het toevoegen van deze woning verandert deze opzet in principe niet.

3 Raadscommissie Ruimte 9 januari 2024

De voorzitter stelt vast dat het raadsvoorstel als hamerstuk wordt doorgeleid naar de aankomende raadsvergadering.

9. Raadsvoorstel ontwerpverklaring van geen bedenkingen Overstaete 3e fase (Kwakelkade/Oosterweezenstraat Alkmaar) (20.22 uur) Eerste termijn commissie: LA ziet de prioriteit van het bouwen van wonen in Alkmaar maar zet vraagtekens bij het creëren van bedrijfsruimte gezien de leegstand op onder andere Overstad. Omdat het bestemmingsplan wonen niet toestaat ziet LA wel de nut en noodzaak in van dit raadsvoorstel. ‘ GL-PvdA merkt op dat viereneenhalf jaar geleden is opgeschreven dat de planologische procedures voortvarend gevolgd zouden worden. Dit is niet gelukt. GL-PvdA vraagt wat hiervan geleerd kan worden. Er is overduidelijk iets niet goed gegaan. Hoe kan de duur van deze procedure verklaard worden en welke lessen kunnen hieruit getrokken worden? Een derde van de woningen van dit plan is sociaal. GL-PvdA vindt dit mooi. De VVD merkt op dat fase 1 wordt uitgevoerd, er wordt gebouwd. Wat bedoelt GL-PvdA met het niet voortvarend oppakken van de planologische procedures? GL-PvdA antwoordt dat de procedure langer heeft geduurd dan dit zou moeten duren en dit te betreuren. LA geeft aan dat de vertraging is ontstaan door de inventarisatie beschermde soorten in het kader van de natuurwetgeving. GL-PvdA antwoordt dat deze inventarisatie in oktober 2021 is afgerond. Dit verklaart wellicht een deel van de vertraging maar niet de gehele vertraging.

GL-PvdA is blij met de sociale woningbouw en vraagt of er afspraken zijn gemaakt over de verdeling sociale huur en sociale koop. Ook vraagt GL-PvdA het college toe te zeggen een derde deel sociaal te handhaven. De ontwikkeling van Overstad naar woon-, werk- en winkelgebied wordt door GL-PvdA ondersteund. Echter GL-PvdA vraagt zich af in hoeverre deze ontwikkeling zich verhoudt tot de nieuwe insteek die het huidige college hanteert.

De SP wijst naar de tekeningen en ziet een viertal grote dakvlakken. De SP verzoekt het college mee te nemen dat deze vlakken vol gelegd worden met zonnepanelen.

FVD erkent de noodzaak van de herontwikkeling van het gebied maar heeft een aantal kritische noten bij dit voorstel. Wijzend naar het plan vraagt FVD zich af of er niet wat meer lef getoond kan worden door het stadsgezicht te verrijken met bouwaanzichten die karakter en identiteit ademen. FVD daagt het college uit om in de toekomst te kijken naar de artistieke en culturele potentie van een gebied. FVD is akkoord met het raadsvoorstel.

Het CDA onderschrijft dat de viereneenhalf jaar korter had kunnen zijn. Echter het participatietraject is bij dit soort projecten vaak langer. Het CDA is blij dat wonen en werken dicht bij elkaar zitten en is akkoord met het raadsvoorstel.

De VVD spreekt complimenten uit voor de stukken en in het bijzonder het participatieverslag. Voorts geeft de VVD aan tevreden te zijn met het aantal parkeerplaatsen, dit zijn er genoeg. Wat de VVD betreft kan dit raadsvoorstel als hamerstuk doorgeleid worden naar de aankomende raadsvergadering.

SPA is verheugd omtrent de dertig procent betaalbare woningen. Er wordt een kelder gebouwd en SPA hoopt dat rekening wordt gehouden met elektrische laadpalen. Ook vraagt SPA specifieke aandacht voor de mogelijkheden van senioren aanpassingen in deze bouw.

BAS is tevreden met het plan. Het is niet zo massaal. Het plan mag wat BAS betreft doorgaan, mede omdat er een goed parkeerbeleid in zit en goede participatie heeft plaatsgevonden. Voorts vraagt BAS of er voor dit project geen problemen te verwachten zijn met de elektra aansluitingen en of het klopt dat de parkeerkelder al klaar is en of dit consequenties heeft.

De CU staat achter dit plan en is blij dat er woningen bij komen. De CU vindt dat het plan wel wat meer smoel had mogen krijgen en het had wat hoger gekund. Desalniettemin is het raadsvoorstel voor de CU een hamerstuk.

OPA vindt het mooi dat de ontwikkelaar de participatie serieus heeft genomen wat heeft geleid tot een breed gedragen bouwplan. De bouwplannen zien er wat OPA betreft goed uit. De hoogte is binnen de

4 Raadscommissie Ruimte 9 januari 2024

perken gebleven en de parkeervoorzieningen zijn in orde en de aanblik is een aanwinst voor de omgeving. Een mooie ontwikkeling voor Alkmaar aldus OPA.

Beantwoording college eerste termijn: Wethouder Nieuwenhuizen is blij met de brede steun voor het plan. Voorts legt hij uit dat het idee is dat een gemixt milieu voor een levendige stad gaat zorgen, dat wonen en werken dicht bij elkaar zitten en dat er voldoende voorzieningen zijn. Er wordt gekeken of het sneller kan, de focus zal versnelling gaan opleveren. Hij bevestigt dat de ontwikkelaar zich de participatie goed heeft aangetrokken en zich hier maximaal voor heeft ingespannen. Dit heeft tijd gekost. Hierna meldt hij dat het zeker is dat een derde sociaal gehandhaafd blijft in het plan. De afspraken hiertoe blijven staan. De dakvlakken zouden benut kunnen worden voor zonnepanelen, echter dit is aan de ontwikkelaar. De SP vraagt of het college om de toepassing van zonnepanelen zou kunnen vragen. Wethouder Nieuwenhuizen antwoordt dat het college dit niet gaat doen. Er ligt een anterieure overeenkomst waarin alle gemaakte afspraken staan en de raad heeft de kaders vastgesteld. Of er rekening wordt gehouden met elektrische laadmogelijkheden in de kelder weet hij niet. Ook dit is aan de ontwikkelaar. Voorts geeft hij aan dat rekening wordt gehouden met de huidige eisen voor seniorenwoningen. Op deze wijze worden woningen in zijn algemeenheid gebouwd.

De toekomstige eisen voor seniorenwoningen zitten hier niet in maar het is voor de gemeente interessant om hier kennis van te nemen zodat hier in toekomstige ontwikkelingen wat mee gedaan kan worden. Of er problemen zijn te verwachten met de elektra aansluitingen hangt af van wanneer de ontwikkelaar de aanvraag heeft gedaan, of hij op tijd is geweest en iets heeft kunnen borgen. Hij kan niet vertellen of dit is gelukt maar hoopt dat dit wel zo zal zijn. De situatie rondom de parkeerkelder heeft geen consequenties. Hij onderschrijft dat de wijze waarop de participatie heeft plaatsgevonden een voorbeeld is. De ontwikkelaar heeft zich hier maximaal voor ingespannen. Tot slot geeft hij aan dat het proces rondom dit bouwplan nauwelijks sneller kan kunnen gaan.

Tweede termijn commissie: Wat GL betreft is het raadsvoorstel een hamerstuk. Voorts merkt GL op het college te zullen blijven prikkelen op de focus in de hoop dat dit uiteindelijk tot een versnelling zal leiden. Voorts spreekt GL complimenten uit voor de wijze waarop de ontwikkelaar de participatie heeft aangevlogen, echter er is nog steeds ruimte voor verbetering naar inzicht van GL.

De SP spreekt waardering uit voor de participatie die heeft plaatsgevonden. De SP is het eens met FVD, een in het zicht springend gebouw zou leuk zijn maar wat het hier geworden is, sluit beter aan bij de omgeving. De SP zou het jammer vinden als er geen zonnepanelen op het dak komen en hoopt dat dit gaat gebeuren. Desalniettemin stemt de SP in met het raadsvoorstel.

BAS dankt de wethouder en de ontwikkelaar. Wat BAS betreft kan het raadsvoorstel door als hamerstuk naar de aankomende raadsvergadering.

De voorzitter stelt vast dat het raadsvoorstel als hamerstuk kan worden doorgeleid naar de aankomende raadsvergadering.

10. Sluiting (20.50 uur) Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering onder dankzegging voor inbreng en aanwezigheid.

5 Raadscommissie Ruimte 9 januari 2024