Conceptverslag commissie ruimte 3 oktober 2023

CONCEPT-VERSLAG Raadscommissie Ruimte Datum vergadering : 3 oktober 2023 Tijd : 19.30 uur Plaats : Raadzaal, Stadhuis Nadere informatie : mevrouw P.M. Tromp email: ptromp@alkmaar.nl

Deelnemers: Voorzitterschap : Dhr. R. van Lier Commissieleden: dhr. J. Alexander (SP), dhr. B. Bijl (BAS), dhr. M. de Boer (PvdA) *, mw. M.N. Bolte (LA), dhr. R.J. Boots (PvdD), mw. C.A.M. Bouchier (GL), mw. D.F.M. Dubois-Veenhuis (BAS) *, dhr. P.F. de Goede (LA), dhr. J.E. van Gorp (D66), dhr. R.M. Haverlag (BAS) *, dhr. P.T. van der Heijde (SPA), mw. A.M.P.A. de Jong (D66), dhr. F.H.J. Jonk (CDA), dhr. V.H. Kloos (OPA), J.J.M. van der Loo (SP), dhr. R. Seignette (GL), dhr. T.C. Schotten (CDA), mw. S. Spek (SPA), dhr. R.C.M.M. van Veen (CU) *, dhr. M.E.R. Wiegman (VVD), dhr. D. Zwierenberg (FVD)*.

Portefeuillehouders: Dhr. C.D. Peetoom, mw. A.J.A. van de Ven en de heer C.C. Schouten. Commissiegriffier: Mw. P.M. Tromp

*Aanwezig tot en met agendapunt 9.

1 Opening en mededelingen (19.30 uur) De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom Er zijn geen berichten van verhindering ontvangen en er zijn geen mededelingen van het college en de commissie.

2. Planning vergaderingen en informatiebijeenkomsten (19.32 uur) De voorzitter brengt de planning van de commissievergaderingen Ruimte en Sociaal in november onder de aandacht alsmede de bestuurlijke kalender en de planning van de raadsinformatiebijeenkomsten. Er zijn geen op- en/of aanmerkingen van de commissie.

3. Vaststelling agenda (19.34 uur) De commissie stelt de agenda ongewijzigd vast.

4. Vaststelling verslag commissies Ruimte 5 september 2023 (19.35 uur) Er zijn geen wijzigingsvoorstellen ingediend bij de griffie. De commissie stelt het verslag ongewijzigd vast.

5. Terugkoppeling AB vergaderingen (19.44 uur) Voor de commissie Ruimte betreft het: - VVI Alkmaar eo (huisvuil) - OD NHN (Omgevingsdienst Noord-Holland). Op 13 september heeft een vergadering van het Algemeen bestuur van de OD NHN (Omgevingsdienst NoordHolland) plaatsgevonden. Wethouder Peetoom meldt dat in de AB vergadering van de OD NHN de begroting is vastgesteld conform de zienswijze van deze gemeenteraad.

6, Toezeggingen (19.45 uur) Er zijn geen op- en/of aanmerkingen. De commissie stelt de lijst met toezeggingen ongewijzigd vast.

7. Spreekrecht publiek (19.46 uur) Er zijn twee aanmeldingen voor het algemeen spreekrecht betreffende de Nieuwlandersingel.

De eerste inspreker betreft mevrouw Rietsema, bewoonster. Zij vraagt aandacht voor de onveilige verkeerssituatie aan de Nieuwlandersingel en de schade (verzakkingen van de huizen) veroorzaakt door het zware doorgaande verkeer. In het verleden is hier onderzoek naar gedaan, echter met de

resultaten van dit onderzoek is nooit wat gedaan. Zij pleit voor handhaving, bijvoorbeeld een flitspaal of een uitschuifpaal. LA meldt dat de scholen de politiek benaderen en laten weten er anders in te staan. Mevrouw Rietsema antwoordt van mening te zijn dat het schoolbestuur moet samenwerken met de bewoners om de situatie zo veilig mogelijk te maken.LA vraagt of alle bewoners aan de Nieuwlandersingel er net zo instaan als de inspreker. Mevrouw Rietsema antwoordt een verkeersgroep te hebben gevormd met gelijkgestemden. Er zijn oudere bewoners die niet veel buiten komen en derhalve de onveilige verkeerssituatie niet ervaren. SPA vraagt of de inspreker heeft deelgenomen aan het overleg op 9 februari jl. Mevrouw Rietsema antwoordt hier niet bij aanwezig te zijn geweest wegens ziekte. De PvdD vraagt of de inspreker nog meer oplossingen in gedachte heeft. Mevrouw Rietsema antwoordt dat doorgaand verkeer geweerd moet worden. De Nieuwlandersingel mag alleen gebruikt worden door bestemmingsverkeer. GL vraagt hoe lang er al overleg plaatsvindt met de bewoners van de Nieuwlandersingel. Mevrouw Rietsema antwoordt dat een en ander al vanaf 2001 speelt.

De tweede inspreker betreft de heer Hensbergen, bewoner. Hij vraagt aandacht voor de onveilige verkeersituatie aan de Nieuwlandersingel en de schade (verzakkingen van de huizen) veroorzaakt door het zware doorgaande verkeer. De weg is te smal en wordt gebruikt als sluiproute. Hij vraagt wat de gemeente er aan gaat doen om het leefbaar te maken voor de bewoners van de Nieuwlandersingel. Er zou een proef plaatsvinden met onder andere het omdraaien van de rijrichting, echter door de politieke perikelen binnen de gemeente Alkmaar is dit van de baan. SPA vraagt of de inspreker aanwezig is geweest bij het overleg op 9 februari jl. De heer Hensbergen bevestigt dit. GL vraagt wat de inspreker als volgende stap belangrijk zou vinden. De heer Hensbergen antwoordt te willen dat de toegezegde proef doorgang krijgt. GL merkt op dat het schoolbestuur dit niet verstandig vindt waarop de heer Hensbergen aangeeft dit bijzonder te vinden, immers het gaat om de veiligheid van de schoolkinderen. De SP vraagt of de trillingen worden veroorzaakt door het type drempel. De heer Hensbergen antwoordt dat hij denkt dat de trillingen worden veroorzaakt doordat het doorgaande verkeer te hard over de drempel rijdt. De PvdD vraagt of de inspreker is geïnformeerd door het huidige college dat de proef niet doorgaat. De heer Hensbergen antwoordt niet te zijn ingelicht.

8. Rondvraag (20.00 uur) Hier wordt geen gebruik van gemaakt.

9. Raadsvoorstel Agenda Duurzaam Alkmaar (20.00 uur) Eerste termijn commissie: De PvdA heeft vragen over de energie en warmtetransitie. Er wordt in het stuk weinig gesproken over waterstof. Wat is de overweging om dit toch op te nemen ondanks de korte formulering? Daarnaast wordt een link gemaakt naar de mobiliteit via de eerder genoemde infrastructuur elektrische voertuigen. Hoe linkt dit precies en waar moet de PvdA aan denken? De volgende vraag van de PvdA gaat over mobiliteit. Het valt de PvdA op dat er veel focus is op binnenstedelijke verplaatsing. Wat wordt gedaan om de uitgaande stroom forensen uit de stad en dorpen in te dammen? Wat is hier de visie op qua duurzaamheid?

De PvdD heeft vragen over de energie en warmtetransitie. Gaat de gemeente initiatieven steunen en faciliteren waar energie besparen en delen in een wijk mogelijk wordt? Wordt dit verankerd in de ruimtelijke ordening? Voorts vraagt de PvdD het college een indicatie te geven betreffende wanneer wijken bijvoorbeeld Alkmaar West en het centrum worden aangesloten op het Warmtenet.

GL heeft een vraag over de energie en warmtetransitie. De kostendekkendheid is een mooie ambitie van het college, maar hoe wordt dit geduid of wordt dit nog met de raad afgestemd? Hoe wil het college een en ander vorm gaan geven? De lokale energie opwek moet voor minimaal 50 procent in lokaal eigendom zijn. Kan het college aangeven welke rol zij hierin pakt en welke acties worden ingezet om dit te realiseren? GL is benieuwd naar de status van de twee windmolens in De Boekelermeer. Komt hier een voorstel voor naar de raad of wordt dit op een andere manier aangepakt? Voorts gaat GL in op mobiliteit. Er wordt gesproken over een normering voor de voorzieningen bij gebiedsontwikkelingen. Heeft het college aandacht voor de bestaande wijken en dorpen waar door een gebrek aan voorzieningen de auto bovenmatig gebruik wordt? De gemeente wil samen met de ondernemers de stadslogistiek gaan aanpakken. Wordt dit meegenomen in de mobiliteitsvisie of komt hier een apart plan voor? Hierna gaat GL in op de klimaatadaptatie en biodiversiteit. Het college geeft aan de vergroeningsambities uit 2019 volgend jaar opnieuw te evalueren en mogelijk uit te breiden. Wil het college deze evaluatie samen met de raad en inwoners 2 Raadscommissie Ruimte 3 oktober 2023

gaan inrichten? In het raadsvoorstel staat dat middelen zijn gereserveerd voor het planten van 5000 bomen maar in de agenda staat dit niet benoemd. GL vraagt of deze middelen daadwerkelijk zijn gereserveerd en waar deze te vinden zijn. In hoeverre wordt de ambitie om 5000 bomen te planten gebruikt om de biodiversiteit te versterken en krijgt de nieuwe stadsecoloog hier een rol in? Vanaf wanneer gaat het college de normering op het gebied van groen en natuur inclusiviteit toepassen op de bouw en wordt de raad hier bij betrokken? Als laatste heeft GL een vraag over de circulaire economie. GL mist een normering voor circulaire nieuwbouw terwijl dit als een uitgangspunt is benoemd in het coalitieakkoord.

De eerste vraag van het CDA heeft betrekking op de energie en warmtetransitie. De Beverkoog is niet aangesloten op het Warmtenet van de HVC. Hoe kijkt het college er tegenaan om de Beverkoog wel aan te sluiten? Tot slot vraagt de PvdA hoe wordt gekeken naar de forensen die vanuit de dorpskernen naar Alkmaar willen.

FVD wijst op de inleiding. Hier staat dat menselijk handelen de aarde onder niet eerder vertoonde druk heeft gezet. Is het college ervan op de hoogte dat gedurende het bestaan van de aarde, deze weldegelijk vaker onder extreme hogere druk en temperaturen heeft gestaan? Refererend aan energie en warmtetransitie merkt FVD op dat wordt gesproken over het aardgasvrij maken van gemiddeld 1600 woningen per jaar in de komende 30 jaar. Heeft het college nagedacht over de bekostiging hiervan? Er moet respect zijn voor bezit en deze verplichting rijmt hier niet bij. Voorts merkt FVD op dat de ambitie is dat in 2050 alle mobiliteit emissieloos is. Betekent dit dat alle autobezitters hun oude auto verplicht moeten verkopen en een elektrische auto moeten kopen of moeten zij deze in een andere gemeente parkeren en verplicht lopen naar Alkmaar? Voorts vraag FVD of het college het met de fractie eens is dat het logischer is dat de mens zich aanpast aan het klimaat. Als in Nederland alle klimaatplannen worden uitgevoerd zal de temperatuur slechts 0,000036 graden minder stijgen. Is het college hiervan op de hoogte?

OPA heeft een vraag over de energie en warmtetransitie en het stimuleren van energiebesparing bij de inwoners en de energie coaches. Hoe kan het college garanderen dat elke inwoner van Alkmaar deze transitie in eigen tempo kan doen? Refererend aan verkeer merkt OPA op dat wordt gezegd dat er minder kilometers gereden moeten gaan worden. Echter als iedereen straks emissieloos rijdt, is er toch geen enkel probleem? OPA vraagt het college hier een visie op te geven. Er wordt tevens gesproken over de verandering naar duurzame transportmiddelen ook voor doelgroepen vervoer. OPA vraagt of dit consequenties heeft voor de kosten voor de gebruikers. Bij de circulaire economie wordt gesproken over hoogwaardige biomassa. Biomassa is echter niet meer in, waarom staat dit dan toch in de stukken? De gemeente gaat inwoners stimuleren om minder en slimmer te consumeren. Hoe gaat het college er voor zorgen dat het een leuke en positieve campagne wordt?

D66 heeft een vraag over de energie infrastructuur. De gemeente gaat samen met de netbeheerder werken aan een oplossing voor de netcongestie. D66 vraagt zich af hoe het college dit voor zich ziet. Hoe kan de gemeente bijdragen aan een oplossing voor dit probleem? Voorts gaat D66 in op de biodiversiteit. D66 ziet twee tegenover elkaar staande ambities, te weten het versterken van de biodiversiteit enerzijds en de inzet op energiebezuiniging anderzijds. Het opstellen van een managementplan kan een geschikt instrument zijn om deze tegenstelling te overbruggen, aldus D66.

LA heeft een vraag over de energie en warmtetransitie. Kan de portefeuillehouder uitleggen wat de status is voor 2030 en 2050? Voorts gaat LA in op mobiliteit en de laadpalencapaciteit. Is deze capaciteit voldoende? Refererend aan klimaatadaptatie en biodiversiteit noemt LA de veranderingen in het klimaat met wateroverlast tot gevolg. Hoe staat Alkmaar er voor? Tot slot noemt LA de circulaire economie. LA is nieuwsgiering naar het nieuwe grondstoffenbeleid en ziet een status quo tussen enerzijds meer groen en anderzijds meer bouwen. Hoe kan dit met elkaar vereenzelvigd worden?

BAS heeft een vraag over het gasloos maken van de Alkmaarse woningen. De binnenstad woningen kunnen moeilijk op het HVC Warmtenet aangesloten worden. Heeft het college een bepaald plan voor deze woningen? Betreffende mobiliteit noemt BAS de verplichte elektrische laadpalen bij bedrijven. Hoe denkt het college dit te gaan realiseren? Wordt bij elk nieuwbouwproject rekening gehouden met particuliere oplaadpunten of moet dit nader onderzocht worden? Om de biodiversiteit te verbeteren zijn stadsparken essentieel. Hier wordt bij de realisatie van de nieuwe wijk op Overstad en Oudorp rekening mee gehouden. Wordt dit een park met flink veel bomen?

3 Raadscommissie Ruimte 3 oktober 2023

De VVD merkt op dat een van de ambitieuze doelen het aardgas vrij maken van de woningen in 2050 is. De VVD wil weten in hoeverre de keuzevrijheid gewaarborgd blijft. Er wordt gemonitord op de naleving van de energiebesparingswet bij bedrijven. Er is echter beperkt inzicht in de energieprestaties van het gemeentelijk vastgoed. Kan de portefeuillehouder aangeven wanneer hier wel volledig inzicht in is? Bij energieopwekking wordt niets gezegd over geometrie. Wordt hier nog onderzoek naar gedaan? In ieder geval tot 2026 is sprake van een capaciteitsprobleem op het elektriciteitsnet. Er is een project opgestart om het elektriciteitsnet efficiënter te maken. Kan het college hier een update van geven?

De SP heeft een vraag over de energie en warmtetransitie. Is het college op de hoogte van het project ‘Zon voor allen’ waarbij de gemeente zonnepanelen op de daken legt inclusief batterijen. Kan Alkmaar dit ook overwegen? Voorts vraagt de SP zich af of het niet handiger zou zijn om een wat langere planning te maken voor het HVC Warmtenet. Voorts vraagt de SP of het college denkt dat de laadpalen tot een grotere piekbelasting zouden kunnen leiden. Zou overwogen kunnen worden mensen te belonen die ’s nachts opladen? Tot slot heeft de SP een vraag over de circulaire economie. Het woord ‘biologisch’ komt niet voor in het stuk. Kan de gemeente overwegen om aan biologisch te denken bij de inkoop van voedsel maar ook van bloemen?

SPA merkt op dat in de ADA staat dat het doelgroepenvervoer moet verduurzamen. Dit is een goed streven, echter SPA vraagt zich af hoe de uitvoering van het doelgroepenvervoer is geregeld in samenhang met het optimaliseren van het OV systeem. Voorts wijst SPA op de wachttijd van anderhalf jaar voordat een particulier een laadpaal krijgt. Is de aansluiting van 51.000 woningen in 2050 op het Warmtenet een haalbaar gebeuren?

De CU leest bij elk thema de ambitie van minder uitstoot van broeikasgassen in 2030 ten opzichte van 1990 en vraagt het college de exacte cijfers te doen toekomen. In 2030 dienen alle lichte voertuigen uit het eigen wagenpark en het doelgroepenvervoer emissieloos te zijn. Waarom kiest het college alleen voor de lichte voertuigen?

De PvdD merkt op dat de zero emissie zone eruit is gehaald en vraagt naar de reden. Voorts vraagt de PvdD waarom het college er niet voor heeft gekozen om aan te sluiten bij het schone lucht akkoord. Refererend aan de biodiversiteit vraagt de PvdD of het college ook denkt aan het normeren van de regelgeving en niet alleen het stimuleren. Groen is belangrijk, vindt de wethouder niet dat kroonvolume belangrijker is dan het aantal bomen? Kan de wethouder uitleggen waarom het zo belangrijk is voor klimaatadaptatie dat biodiversiteit wordt gesteund? Refererend aan de circulaire economie vindt de PvdD het goed dat kringkoopwinkels en repaircafés genoemd worden. Het college wil deze steunen, betekent dit ook op een financiële manier? De gemeente ontvangt 2 miljoen euro van het Rijk voor het klimaatbeleid en de fractie vraagt op welke wijze het college deze gelden in gaat zetten. De PvdD maakt zich zorgen over hoe het college denkt nieuwe mensen aan te kunnen trekken. De gemeente heeft beperkt inzicht in de energieprestaties van het eigen vastgoed. Er komt een vastgoed informatiesysteem, wanneer kan dit worden? De PvdD wijst naar de bedrijfskantine en de reductie van de CO2 uitstoot. Dit zou kunnen leiden tot alleen vegetarisch eten aanbieden en eventueel vlees op keuze.

Beantwoording college eerste termijn: Wethouder Schouten merkt op open te staan voor alle vormen van innovatieve energie. Waterstof alsmede geometrie is hier een van. Voorts meldt hij dat er initiatieven zijn die kijken naar de vorm waarop energie delen in wijken mogelijk gemaakt kan worden. Het college staat hier niet negatief tegenover maar het moet een helder en logisch verhaal zijn en er moet draagvlak voor zijn. Voor het aansluiten van Alkmaar West op het Warmtenet wijst hij naar de routekaart warmtetransitie Alkmaar. Deze routekaart zal in het eerste kwartaal 2024 gepubliceerd worden. Hierna legt hij uit dat het bij de warmtetransitie gaat om de kostendekkendheid van de oplossingen. Refererend aan de windmolens Boekelermeer en de rol van het college bij de lokale opwek wijst hij naar het regionale focusoverleg energie. Het overleg vindt in dit gremium plaats. Bij de ambities, evaluatie en uitbreiding van het klimaatadaptatiebeleid is participatie mogelijk. Betreffende de normering toegepast in de bouwverordening verwijst hij naar het klimaatadaptatiebeleid. Voor de wateroverlast gelden ook normeringen die volgen in het klimaatadaptatiebeleid. Hierna geeft hij aan dat het menselijk handelen het ritme van de veranderingen op aarde heeft versneld en dat de gemeente heeft te handelen naar de klimaatadaptatievoorschriften.

Er komt geen verplichting voor de aansluiting op een Warmtenet, het wordt alleen aangelegd. Er worden alternatieven geboden voor aardgas. Stimuleren en aanbieden is 4 Raadscommissie Ruimte 3 oktober 2023

iets anders dan verplichten. Zowel lokaal als regionaal wordt in overleg getreden met de netbeheerder over de netcongestie. Of het managementplan een geschikt plan is weet hij niet. Hier is nog niet specifiek binnen het college over gesproken. Vanuit bijna alle gemeenten in Noord-Holland klinken kritische geluiden betreffende de verplichtingen van een managementplan in relatie tot de isolatieprogramma’s. Het staat op gespannen voet met elkaar. Hier zal over in gesprek gegaan worden met de Provincie. Tot slot verwijst hij naar aanleiding van de vraag over de Rijksgelden naar de begroting.

Wethouder Van de Ven gaat in op de vraag of kroonvolume niet belangrijker is dan het aantal bomen in relatie tot de 5000 bomen die geplant gaan worden. Zij legt uit dat een en ander afhangt van het gebied waar de bomen geplant worden. Inmiddels gaat het om 6000 bomen maar de drie jaar die hiervoor wordt genoemd in de nota is niet realistisch. Hier wordt meer tijd voor uitgetrokken zodat een en ander op een goede manier plaats kan vinden. Bij het beleidsplan klimaatadaptatie spelen de projectleiders groen alsmede de stadsecoloog een rol. In het beleidsplan klimaatadaptatie komen normen en richtlijnen die verankerd zullen worden in de omgevingsplannen waarmee er meer zekerheid is dat groen en groene kwaliteiten in nieuw te ontwikkelen gebieden worden geborgd en in bestaande gebieden worden verbeterd. Dit houdt in dat in de nieuw te ontwikkelen gebieden parken komen van enige omvang. Hiervoor is het nodig om sommige ontwikkelkaders opnieuw tegen het licht te houden. Hier zal eind dit jaar of begin volgend jaar met commissie en raad over in gesprek gegaan worden. Het beheerplan gemeentelijk vastgoed is vastgesteld en de verduurzamingsopgave van het vastgoed komt terug in dit beleidsplan. Er wordt een portefeuille routekaart ontwikkeld om het eigen vastgoed verder te verduurzamen. Zij zoekt uit hoe het zit met het vastgoed informatiesysteem.

Wethouder Peetoom gaat in op de vraag hoe forensen die uit Alkmaar vertrekken of naar Alkmaar toegaan worden gemotiveerd om minder de auto te gebruiken. Het college kiest er niet voor om te zeggen dat een bepaalde mobiliteit wel of niet zou mogen. Het OV is nodig om er voor te zorgen dat de omliggende wegen niet vastlopen. Daarom zet de regio een lobby in voor een hoog frequent spoor en het zo toegankelijk mogelijk houden van het OV alsmede een versterking van het OV en het stimuleren van forensen om ook andere vervoersmobiliteiten te gebruiken. Er wordt ingezet op zo veel mogelijk voorzieningen op loopniveau bij nieuwbouw en bij bestaande wijken wordt dit zo veel mogelijk gedaan als hier draagvlak voor is. In bestaande wijken is een en ander echter al vaak goed geregeld. Er komt een apart plan voor de stadslogistiek, dit wordt niet meegenomen in de mobiliteitsvisie. Het actieprogramma circulaire nieuwbouw is reeds rondgestuurd naar commissie en raad. Er is geen sprake van een verplichting maar van stimuleren en motiveren. Daarom staat een en ander niet in de stukken. Refererend aan de vraag over de dorpskernen merkt hij op van mening te zijn dat iedereen zelf moet weten hoe men naar Alkmaar toekomt. Dat in deze ook gericht moet worden op het OV onderschrijft hij, dit vindt reeds plaats.

De Rijksoverheid stimuleert de mensen om nieuwe auto’s vanaf een bepaalde termijn aan te schaffen die niet meer op fossiele brandstof rijden. De gemeente stimuleert en faciliteert dit, maar verplicht niets. Als iedereen emissieloos rijdt, is er geen probleem aldus OPA. Hij is het hier deels mee eens, echter de wegen zullen hierdoor dichtslibben, daarom moet gekeken worden naar andere mobiliteitsvormen zoals OV. Refererend aan de vraag betreffende het doelgroepenvervoer geeft hij aan dat het uitgangspunt van het college is dat het niet duurder wordt voor de gebruiker. Hierna legt hij uit dat het wat de hoogwaardige biomassa betreft gaat om het zo goed mogelijk gebruiken van de reeds aanwezige biomassa en niet om de bouw van een biomassacentrale. De insteek van de campagnes is niet belerend maar het stimuleren op een positieve manier. Vooralsnog gaat het goed met het laadpalenbeleid, of de capaciteit in de toekomst voldoende is, is iets om in de gaten te houden. Laadpalen bij bedrijven is niet primair aan de gemeente wat ook geldt voor laadpalen op eigen terrein van particulieren. Het belonen van mensen die opladen tussen bepaalde tijden is aan de leverancier en niet aan de gemeente. Biologisch inkopen is een van de uitgangspunten van het manifest maatschappelijk verantwoord inkopen. Hier wordt dus op ingezet, een en ander heeft echter ook een financiële afweging.

Er zal blijvend samengewerkt worden met het OV. Er zal hard verzet worden tegen de afschaling van de dienstregeling. Hierna meldt hij dat alle lichte voertuigen van het eigen wagenpark emissieloos zijn, op een na. De gemeente heeft weinig zware voertuigen, echter onder andere Stadswerk wel. Hier speelt het kostencomponent een rol. Betreffende het eruit halen van de zero emissie zone wijst hij naar het coalitieakkoord. Hier staat ambitie in als het gaat om de stadslogistiek. Het college vindt het zoals het nu geformuleerd staat een realistische opgave. Bij de circulaire economie wordt gekozen voor stimuleren en niet voor een prijsprikkel wat ook geldt voor het grondstoffenbeleidsplan.

Tweede termijn commissie: 5 Raadscommissie Ruimte 3 oktober 2023

SPA merkt op dat klimaat geen grenzen kent en vraagt zich af of Alkmaar aan het schoonmaken is voor de buren. Alkmaar heeft de doelstelling om in 2050 51.000 woningen op het Warmtenet aan te sluiten. Het Warmtenet is echter gekoppeld aan de gasprijs. SPA vraagt zich af wanneer er wordt ingezet op de loskoppeling. SPA stemt in met het voorliggende raadsvoorstel.

OPA is tevreden dat de stadslogistiek met draagvlak wordt gecreëerd. Het is goed dat de ondernemers er op termijn akkoord mee moeten gaan. OPA is tevens tevreden dat er royaal wordt nagedacht over stadsparken en dat dit wordt meegenomen in de ruimtelijke ordening. Groen moet gedaan worden bij de bewoners om lucht en ruimte te geven. OPA is blij dat de duurzaamheid ook een hefboom is om de stad mooier te maken. OPA is blij met de 5000 bomen die extra in de gemeente geplaatst gaan worden. OPA denkt dat een duurzaamheidsbeleid alleen succesvol kan zijn als de mensen worden gestimuleerd en geënthousiasmeerd in plaats van belerend toegesproken. OPA vindt keuzevrijheid van essentieel belang en haalt dit onvoldoende uit de stukken. Derhalve zal OPA overwegen een amendement in te dienen tijdens de raadsvergadering om dit aan te scherpen.

De CU is content dat Alkmaar goed op weg is in de energietransitie met betrekking tot het eigen vastgoed en de gebruiksmiddelen. De transitie naar aardgasvrije wijken is naar inziens van de CU een moeilijke opgave. De trace van de HVC kan niet de hele stad voorzien. Wellicht dient er gedacht te worden aan een tweede HVC variant aan de noordkant van Alkmaar. Refererend aan het energie besparen benadrukt de CU dat de gemeente door moet gaan met de huidige wijze van informeren of deze te intensiveren. Betreffende de lokale energieopwekking spreekt de ADA van twee windmolens die erbij gaan komen. De ambitie van de lokale opwek zal echter niet gehaald worden met slechts twee windmolens. Of er moeten meer windmolens komen, of de ambitie is te hoog gegrepen indien er geen indringende veranderingen worden doorgevoerd met betrekking tot de energieopwekking in de toekomst. GL merkt op dat de ambitie geldt voor de gehele regio Alkmaar. De vastgestelde weg is een realistische weg om deze ambitie waar te maken, aldus GL. De CU antwoordt dat een en ander in het stuk als ambitie is neergezet voor Alkmaar en niet voor de regio en vervolgt het betoog. De CU gaat in op de energieopwekking door particulieren. Ook hier dient de gemeente innovatief mee om te gaan wat de CU betreft. Dit ontbreekt in het stuk en de CU zal overwegen hier iets mee te doen tijdens de raadsvergadering.

Refererend aan de klimaatadaptatie en biodiversiteit benadrukt de CU de neergezette ambitie betreffende het in 2050 weerbaar zijn tegen hittestress, droogte, hevige buiten en overstromingen te laat te vinden. Het klimaat verandert en Alkmaar dient hier zo snel mogelijk op in te spelen. 2050 is ambitieloos wat de CU betreft. Het CDA merkt op dat 2050 volgens de Parijs akkoorden is. De CU antwoordt te hopen dat Alkmaar eerder toekomstproef is.

FVD wijst op de angst die er is geweest voor zure regen en het gat in de ozonlaag. Het CDA benadrukt dat dit voorbeelden zijn van het feit dat maatregelen helpen. FVD antwoordt dat een en ander gebaseerd was op modellen die niet zijn uitgekomen en vervolgt het betoog. FVD gaat niet mee met een en ander. Het is op de aarde een stuk warmer en een stuk kouder geweest en het aantal slachtoffers aan klimaat gerelateerde rampen is met 95 procent afgenomen. FVD vindt het onredelijk om burgers te dwingen dure investeringen te doen die een minimale opbrengst opleveren. FVD steunt de plannen op het gebied van klimaatadaptatie en biodiversiteit en is pertinent tegen het plaatsen van windmolens. Het raadsvoorstel is wat FVD betreft een bespreekstuk voor de aankomende raadsvergadering.

Het CDA kan zich in het algemeen vinden in de ADA. Er moet echter nog veel gebeuren op verschillende terreinen om de doelstellingen te halen. Ten aanzien van energie en warmtetransitie noemt het CDA de aardgasvrije wijken. Wat het CDA mist is de aanpak van de bedrijventerreinen. Voorts meldt het CDA een motie klaar te hebben liggen betreffende buurtbatterijen. In het kader van de mobiliteit merkt het CDA op dat het OV een grotere rol gaat krijgen. Het CDA vindt dit goed maar ziet dat kernen slecht bereikbaar zijn. Zo rijdt er geen bus van de Rijp naar Alkmaar in het weekend. De CU merkt op dat de gemeente haar portemonnee moet trekken om dergelijke busverbindingen tot stand te brengen. Is het CDA bereid om samen met de CU een motie in te dienen? Het CDA antwoordt hier in de fractie over na te willen denken en vervolgt het betoog. Het CDA had bij mobiliteit meer aandacht willen zien voor de fiets. Betreffende klimaatadaptatie en biodiversiteit merkt het CDA op het goed te vinden dat elk project in de openbare ruimte klimaat adaptief wordt uitgevoerd. Voorts komt het CDA met een voorstel voor een soort marktplaats voor circulair materiaal. In de ADA staan veel ambities, om dit overzichtelijker en transparanter te maken zou het college kunnen overwegen om een en ander onder te brengen in een duurzaamheidsdashboard. De PvdD vraagt of het CDA de

6 Raadscommissie Ruimte 3 oktober 2023

ambities voor 2050 voortvloeiende uit de Parijs akkoorden ambitieus vindt. Het CDA antwoordt 2050 ambitieus genoeg te vinden.

D66 is tevreden met de ambities. Deze moeten echter wel voldoende concreet zijn en de uitvoeringsprogramma’s moeten de ambities waar kunnen maken. D66 is blij met de permanente rol van klimaatadaptatie in de ADA. Klimaat adaptief bouwen kan met bijvoorbeeld de inzet van groen zorgen voor een verfraaiend effect op de gemeente. D66 is hier verheugd om en is benieuwd naar de concrete plannen van het college hieromtrent. Refererend aan mobiliteit merkt D66 op al jaren te pleiten voor het inrichten van een centrale locatie van waaruit goederen emissieloos de binnenstad binnengebracht kunnen worden. D66 is verheugd dit terug te vinden in deze visie. D66 is tevreden met de formulering van de drie V’s. Een en ander valt of staat echter met de wijze waarop hier invulling aan gegeven zal worden. D66 geeft het college mee groots te durven denken. De fiets en benenwagen dienen centraal te staan in de plannen. Alkmaar is een fietsonvriendelijke gemeente, dit moet anders. De CU vraagt of D66 concrete ideeën heeft ten aanzien van een verbetering. D66 antwoordt geen concrete plannen te hebben maar te denken dat het belangrijk is dat in de mobiliteitsvisie aandacht komt voor de fietsveiligheid.

BAS vindt de ADA reëel en meldt blij te zijn met de beantwoording van het college, met name ten aanzien van de parken. BAS vindt het fijn dat over twee jaar een herijking plaats zal vinden.

De PvdD merkt op een jaar geleden te hebben opgeroepen om in Alkmaar de klimaatcrisis uit te roepen. De PvdD meldt met aanvullende voorstellen te komen om de ADA naar de visie van de PvdD ambitieuzer en beter te maken.

GL is blij dat de ADA op korte termijn opnieuw behandeld zal worden en dat het ambitieniveau van de vorige versie weinig is afgezwakt. Het document maakt GL enthousiast maar ook voorzichting. Het valt of staat met de uitvoering. Het planten van de bomen op langere termijn vindt GL begrijpelijk. Bomen en parken zijn mooi en belangrijk voor de inwoners. GL is met name voorzichtig omdat veel wordt verwezen naar andere stukken die nog moeten komen. Het realiseren van de ambities met stimulerende en normerende maatregelen is noodzakelijk. Het is noodzakelijk om een steentje bij te dragen aan het terugdringen van klimaatverandering maar de energietransitie is ook cruciaal om het leven betaalbaar te houden en om de omgeving schoon te houden. GL mist duidelijkheid op een aantal punten en ziet kansen om de ambities te koppelen aan concrete maatregelen. GL neemt het stuk mee terug in de fractie en ziet de motie van het CDA met een positieve grondhouding tegemoet.

De SP vindt het stuk er goed uitzien en is blij met de stadslogistiek. De SP vindt het jammer dat het planten van de bomen niet binnen drie jaar gaat lukken maar is blij met de ambitie. Ook is de SP blij met het antwoord van de wethouder ten aanzien van de biologische producten. De SP deelt de zorg van de PvdD over het schone lucht akkoord. De SP vindt het belangrijk dat Alkmaar zich hierbij aansluit. Met betrekking tot de mobiliteit denkt de SP dat het STOMP principe een beter idee zou zijn. De motie van het CDA lijkt de SP uitstekend. De SP hoopt dat het college aandacht besteedt aan de energiearmoede.

LA vindt de ADA duidelijk en beknopt en een mooie afgeleide van het uitgebreide rapport. Het hart van LA juicht kijkend naar mobiliteit. Echter LA vraagt zich af of het te realiseren is mede gezien de beperkte capaciteit op het elektriciteitsnet. LA neemt het stuk mee terug in de fractie.

De voorzitter stelt vast dat het raadvoorstel als bespreekstuk wordt doorgeleid naar de aankomende raadsvergadering. Het college heeft drie toezeggingen gedaan. De routekaart warmtetransitie staat op de planning voor het eerste kwartaal 2024, hoe het zit met het vastgoed informatiesysteem wordt nagevraagd en de inwoners worden middels participatie betrokken bij het evalueren van de vergroeningsambities.

Conclusies voor de gemeenteraad: OPA denkt na over een amendement inzake de keuzevrijheid en het stimuleren. De CU alsmede het CDA denken na over de inzet van een motie betreffende de energieopslag bij inwoners. FVD is tegen windmolens en het is een bespreekstuk en de PvdD is bezig met voorstellen om de ADA beter en ambitieuzer te maken. GL neemt het mee terug in de fractie en ziet kansen voor voorstellen om de ambities te koppelen aan concrete maatregelen en LA neemt het mee terug in de fractie wat ook geldt voor de SP. 7 Raadscommissie Ruimte 3 oktober 2023

10. Bespreeknotitie commissie nav beantwoording raadsvragen GL Nieuwlandersingel (21.30 uur) Het agendapunt wordt ingeleid middels een presentatie van GL.

Eerste termijn commissie: LA vraagt of het college de geschetste situatie erkent, of er toezeggingen in het verleden gedaan zijn en of het college mogelijkheden ziet om bijvoorbeeld via Google Maps het vrachtverkeer om te leiden. Het is duidelijk dat de scholen er anders in staan dan de bewoners aan de Nieuwlandersingel. Hoe is GL hier mee omgegaan? Voorts vraagt LA waarom GL het omdraaien van de rijrichting zo geweldig vindt. Wat LA betreft zorgt dit voor problemen in meerdere buurten.

BAS merkt op dat wederom discussie wordt gevoerd over een stukje van de stad. Vindt het college het verstandig dat elke keer stukjes worden aangepakt of ziet de wethouder een en ander liever in een totaalplan wat er gaat komen met het mobiliteitsplan? Voorts vraagt BAS of monitoring heeft plaatsgevonden betreffende de hoeveelheid auto’s zodat duidelijk is dat het niet alleen gaat om een gevoelskwestie.

De VVD vraagt zich af hoeveel mensen de betreffende route daadwerkelijk gebruiken als sluiproute. Is dit gemonitord? Voorts merkt de VVD op dat het omdraaien van de rijrichting er niet voor gaat zorgen dat de weg breder wordt. Hoe wordt hier tegenaan gekeken?

OPA vraagt hoe het college tot het besluit is gekomen om de pilot niet te doen. Op grond van welke afwegingen heeft dit plaatsgevonden? Een vrachtwagenverbod klinkt praktisch en OPA vraagt of hier een mogelijkheid toe is en of dit onderzocht kan worden.

D66 vraagt wat GL verstaat onder zwaar vrachtverkeer. Voorts vraagt D66 wat het omdraaien van de rijrichting voor voordelen zou hebben.

Het CDA vindt dat de commissie niet op de stoel van het ambtelijk apparaat moet gaan zitten. Voorts sluit het CDA zich aan bij de vragen van LA en OPA. Tot slot vraagt het CDA of het college een idee heeft voor een korte termijn oplossing.

De PvdD wijst naar de gedane toezegging en vraagt of het college bereid is om de pilot toch op te gaan starten. Voorts vraagt de fractie of er een mogelijkheid is om elektronisch toezicht op bestemmingsverkeer te houden zodat vergunninghouders er wel mogen komen en ander verkeer niet.

De SP merkt op dat de rijrichting op de Nieuwlandersingel deels omgedraaid zou kunnen worden waardoor er geen doorgaand verkeer meer mogelijk is en alleen bestemmingsverkeer. Uiteraard dient dit met alle bewoners overlegd te worden. Voorts merkt de SP op dat er veel trillingen zijn door de verkeersdrempels. Zou het college willen overwegen om andere verkeersdrempels aan te leggen?

Beantwoording GL eerste termijn: GL meldt geen contact te hebben gehad met de scholen en alleen met de bewoners. Alleen op grond van wat de scholen hebben gezegd is besloten de pilot niet te gaan houden. GL vindt dat een en ander breed afgewogen dient te worden, dus met bewoners, scholen en de buurt erom heen. LA vraagt hoe GL op het idee is gekomen om niet naar de scholen te luisteren. GL antwoordt dat een belofte is gedaan aan de bewoners om een pilot te houden. LA vraagt of GL heeft gekeken naar de wijken erom heen bij een dergelijke ingreep. GL antwoordt zich vast te houden aan het onderzoek en de conclusies. Voorts merkt GL op met zwaar vrachtverkeer, vrachtwagens langer dan 10 meter te bedoelen. GL vindt in algemene zin dat vrachtverkeer niet thuishoort op de singels. Als hier een goede oplossing voor wordt gevonden zal dit de situatie verbeteren. Elektronische handhaving of bijvoorbeeld een beweegbare paal zou een oplossing kunnen zijn. GL denkt echter dat stimulerende maatregelen effectiever zijn.

Beantwoording college eerste termijn: Wethouder Peetoom meldt niet betrokken te zijn geweest bij de voorgeschiedenis. Op 9 februari heeft een bijeenkomst plaatsgevonden voor de bewoners. Er waren verschillende opvattingen over wat zou moeten gebeuren met de wijk. Door de verschillende opvattingen vond het college een pilot niet logisch. Een herinrichting is toegezegd waarbij de participatie goed zal worden ingevuld. Voorts merkt 8 Raadscommissie Ruimte 3 oktober 2023

hij op dat het zou gaan om het omdraaien van de rijrichting van de Baansingel en niet van de Nieuwlandersingel. Dit is besproken met de scholen. Omdat dit zou leiden tot meer verkeer heeft het college hier niet toe besloten. Dit zou per brief gecommuniceerd worden, echter op dat moment heeft GL hier raadsvragen over gesteld waarop het college een en ander in de beantwoording heeft aangegeven. GL merkt op dat in het onderzoeksrapport weldegelijk wordt gesproken over het omdraaien van de rijrichting. BAS vraagt wanneer het college de herinrichting en de participatie van plan is om te gaan doen. Wethouder Peetoom antwoordt dat dit het vierde kwartaal volgend jaar zal gaan worden. Dit komt omdat de participatie hieraan vooraf gaat. Voorts merkt hij op dat het rapport waar GL naar verwijst een verkenning geeft van de mogelijkheden. Dit betekent niet dat wat in het rapport staat ook direct gemeentelijk beleid is. OPA vraagt hoe het college een en ander ziet in de totale visie van de mobiliteit. Wethouder Peetoom antwoordt dat de participatie zal gaan over de gehele herinrichting van de Nieuwlandersingel en niet alleen over de rijrichting. Een en ander hangt samen met de mobiliteitsvisie waarin de uitgangspunten worden geformuleerd. Voorts geeft hij aan dat het college niet kiest voor alleen bestemmingsverkeer. Als de raad dit anders wenst, dan is het aan de raad om dit aan te geven.

LA vraagt of de gehele Nieuwlandersingel aangepakt gaat worden. Wethouder Peetoom bevestigt dit. Indien dit niet correct is, komt hij hierop terug. Voorts vervolgt hij de beantwoording. Er gaan 2500 voertuigen per etmaal door deze straat. Technisch gezien is dit niet bijzonder veel en 2 tot 3 procent is vrachtverkeer. Dit is een laag percentage, echter vrachtwagens langer dan 10 meter horen daar niet wat het college betreft. Hier kan op gehandhaafd worden. Hij zegt toe na te vragen of deze handhaving voldoende plaatsvindt. Voorts meldt hij reeds te hebben nagegaan of het mogelijk is de Nieuwlandersingel niet als doorgaande route op te geven voor auto’s op Google Maps. Er zou ook onderscheid gemaakt kunnen worden in auto’s en vrachtwagens. Dit ook daadwerkelijk door te laten voeren, is niet eenvouding. Het college staat hier niet onsympathiek tegenover maar verwacht hier niet veel van. Betreffende de korte termijn oplossingen geeft hij nogmaals aan dat dit het actief handhaven is op vrachtwagens langer dan 10 meter. De rest vindt plaats middels de participatie betreffende de herinrichting. Hij benadrukt nogmaals dat niet is toegezegd de rijrichting om te draaien. Er is alleen gezegd dat een proef hiertoe plaats zou kunnen vinden. De PvdD vraagt hoe het zit met het aantal voertuigen op vergelijkbare wegen.

Wethouder Peetoom antwoordt dat 2500 voertuigen per etmaal een normaal aantal is voor dit type weg. GL vindt het logisch om nu al na te gaan denken over een andere inrichting gezien de overlast van het zware vrachtverkeer. Wethouder Peetoom antwoordt nogmaals dat vrachtwagens langer dan 10 meter niet zijn toegestaan en dat hier wat aan gedaan moet worden. Fysieke maatregelen moeten in samenhang gedaan worden en dan moet het gehele totaalplan in een keer worden uitgevoerd. OPA vraagt de wethouder commissie en raad met een memo op de hoogte te houden van wat gedaan gaat worden om de vrachtwagens langer dan 10 meter te weren. Wethouder Peetoom zegt dit toe. De SP vraagt of wat gedaan kan worden met handhaving op de maximum snelheid van 30 km per uur. Wethouder Peetoom antwoordt dat 85 procent van de voertuigen 35 km per uur of langzamer rijdt. Dit betekent dat 15 procent zich niet houdt aan de maximum snelheid. Dit is een normaal percentage. Dit neemt niet weg dat hij begrijpt dat deze 15 procent vervelend is. Flitsers zijn niet mogelijk op een 30 km weg en er liggen al drempels welke ook problemen geven. Derhalve is het niet eenvoudig om hierop te handhaven.

Tweede termijn commissie: OPA is tevreden met de beantwoording van de wethouder. Voorts geeft OPA aan in algemene zin geen voorstander te zijn van het open stellen van wegen alleen voor vergunninghouders.

LA vindt het moment van de herinrichting een goed moment voor de participatie. Voorts merkt LA op van mening te zijn dat de indiener niet goed op de hoogte is van de omstandigheden in de wijk. Het moet samenhangend beleid zijn en iedereen dient betrokken te worden. De PvdD merkt op dat er vrachtwagens doorheen gaan langer dan 10 meter en er wordt door 15 procent veel te hard gereden. Moet hier dan niets aan gedaan worden? LA antwoordt dat de wethouder heeft toegezegd iets te gaan doen aan dit vrachtverkeer en hij heeft uitgelegd dat het mee valt met het te hard rijden.

D66 merkt op dat vrachtwagens langer dan 10 meter al niet zijn toegestaan. De maatregel is dus handhaven. D66 onderschrijft de verkeersonveiligheid van de Nieuwlandersingel maar volgt de lijn van de wethouder.

SPA vindt het overleg dat heeft plaatsgevonden met 12 bewoners niet representatief voor het probleem in de gehele wijk.

9 Raadscommissie Ruimte 3 oktober 2023

De VVD is voorstander van het handhaven van het verbod op vrachtwagens langer dan 10 meter. Voorts merkt de VVD op dat nooit wordt gehandhaafd op 30km wegen. De VVD is geen voorstander van het omkeren van de rijinrichting en het enkel toelaten van bestemmingsverkeer. De VVD vindt het goed dat volgend jaar met de gehele buurt gesproken zal gaan worden over de wijze waarop de Nieuwlandersingel veiliger gemaakt kan worden.

De PvdD sluit zich aan bij de VVD als het gaat om de handhaving van het zware vrachtverkeer. Ook hoopt de PvdD dat maatregelen worden genomen om de 30km zeker te stellen. Tot slot verzoekt de PvdD om bij de herinrichting rekening te houden met het voorkomen van fietsverkeer op de stoep.

De SP denkt dat er extra maatregelingen genomen kunnen worden om de 30 km te borgen. BAS benadrukt dat er een mobiliteitsplan gemaakt wordt, derhalve kan er nu niet een stukje uitgehaald worden. Welke straat ook wordt aangepakt, een en ander heeft gevolgen. BAS ziet graag dat het mobiliteitsplan er zo snel mogelijk komt. Dit zal in 2024 zijn wat ook geldt voor de herinrichting. BAS is voorstander van de aanpak van het zware vrachtverkeer en pleit voor een preventieve aanpak middels de plaatsing van een verbodsbord. 2024 wordt een belangrijk jaar voor de mobiliteit wat ook geldt voor de bewoners aan de Nieuwlandersingel.

GL merkt op dat de mensen al 10 jaar in gesprek zijn met de gemeente. Daarom begrijpt GL niet dat er wordt gesteld dat er gewacht moet worden tot volgend jaar. Een deel van de commissie zegt dat nu iets moet worden gedaan aan de handhaafbaarheid wat door de wethouder is toegezegd. Dit is een eerste stap. Voorts merkt GL op dat 15 procent te hard rijdend verkeer op deze singel veel is. Ook hebben de vrachtwagens een behoorlijke impact op de singels. GL verzoekt de wethouder nog een keer goed te kijken hoe voorkomen kan worden dat de singels als doorgaande route worden gebruikt door vrachtverkeer en dit niet uit te stellen tot de brede afweging. Het lijkt GL prima dat het omdraaien van de rijrichting wel in deze brede afweging wordt meegenomen.

De voorzitter stelt vast dat de bespreeknotitie afdoende is behandeld. De wethouder heeft een toezegging gedaan om te onderzoeken hoe gehandhaafd kan worden op het inrijverbod voor vrachtwagens langer dan 10 meter. Hier zal commissie en raad binnen drie weken een memo over ontvangen.

11. Sluiting (22.33 uur) De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging voor inbreng en aanwezigheid om 22.33 uur.

10 Raadscommissie Ruimte 3 oktober 2023