Concept verslag raadsvergadering 19 oktober 2023 met vervolg op 30 oktober 2023

Openbare raadsvergadering van donderdag 19 oktober 2023 met vervolg op maandag 30 oktober 2023

Voorzitter: dhr. R. Seignette Griffier: mevrouw V. Hornstra

Aanwezig zijn de leden: mw. M. Biesheuvel (LA), dhr. B. Bijl (BAS), mw. J.C.L.L. Bijl-Jellema (BAS),dhr. B. Bilbal (BAS), dhr. M. de Boer (PvdA), mw. M.N. Bolte (LA), dhr. R.J. Boots (PvdD), dhr. E. Bromlewe (GL), dhr. M. Ezhar (LA), mw. F.A. Flietstra (OPA), mw. C.H. Garcia (GL), dhr. J.E. van Gorp (D66), dhr. R.M. Haverlag (BAS), dhr. J. Hoekzema (OPA), mw. A.M.P.A. de Jong (D66), dhr. F.H.J. Jonk (CDA), mw. M.A. Kardinaal (GL), dhr. V.H. Kloos (OPA), mw. E.C. Konijn (D66), dhr. R. van Lier (OPA), mw. S.J. Meijnen (D66), dhr. W.J. Peters (VVD), dhr. K. Pinar (PvdD), dhr. J. van der Rhee (VVD), dhr. D. Rubio Borrajo (PvdA), dhr. S.R.F. Ruiter (CDA), dhr. R. Seignette (GL), dhr. S.H. Smit (D66), mw. S. Spek (SPA), dhr. R.C.M.M. van Veen (CU), mw. T. Vermeulen (VVD), dhr. M.E.R. Wiegman (VVD), dhr. R.E. Wijdoogen (SP), dhr. J.C. Wittebrood (FVD) en dhr. G.P.C.C. Zucotti (OPA).

Wethouders: dhr. R.G. te Beest, dhr. A.J. Epskamp, dhr. J. Nieuwenhuizen, dhr. C.D. Peetoom, dhr. C.C. Schouten en mw. A. van de Ven.

Afwezig zijn; mevrouw A.M.C.G. Schouten, mw. C.A.M. Bouchier (GL), dhr. P.T. van der Heijde (SPA), mw. C.G. Kerssens (PvdA), dhr. G.W.J. Postma (BAS).

Later: dhr. J. van der Rhee (VVD) aanwezig vanaf agendapunt 14 dhr. R.C.M.M. van Veen (CU) aanwezig vanaf agendapunt 8

1 Opening en mededelingen De plaatsvervangend voorzitter, de heer Seignette, opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. De voorzitter noemt de berichten van verhindering.

2 Vaststelling agenda o Er zijn vragen ingediend voor de rondvraag (agendapunt 8). o Er zijn geen onderwerpen aangekondigd voor het tweeminutendebat (agendapunt 17). o Motie Vreemd: Kwaliteitsimpuls Groenbeleid (agendapunt 18).

Mevrouw Garcia (GL): GL heeft het verzoek ingediend om agendapunt 12 als bespreekstuk te behandelen.

De agenda is vastgesteld.

BENOEMINGEN

3 Raadsvoorstel (her)benoeming leden raad van toezicht SOVON Het stembureau bestaat uit; de heren Boots, Bilbal en Jonk. Er wordt schriftelijk gestemd over de (her)benoeming.

De heer Jonk, voorzitter van het stembureau, zegt dat het stembureau heeft onderzocht of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat verplicht is om een stembriefje in te leveren. Er zijn 33 stembriefjes ingeleverd en dat komt overeen met het aantal aanwezige leden. Het stembureau heeft gecontroleerd of de stembriefjes behoorlijk zijn ingeleverd. Alle stembriefjes zijn behoorlijk ingeleverd, nul stembriefjes zijn blanco of ongeldig ingevuld.

Na telling van het aantal stemmen is gebleken; 32 stemmen voor en 1 stem tegen de benoeming van de heer F. Jonkers. 32 stemmen voor en 1 stem tegen de benoeming van de heer R. van Rijn. De heren Jonkers en Van Rijn zijn herbenoemd als leden van de RvT van stichting SOVON.

4 Spreekrecht publiek

199

Er zijn drie insprekers aangemeld; Mevrouw Pilari spreekt in over agendapunt 14, Agenda Duurzaam Alkmaar. Ze is enthousiast over de vergroening op De Laat en het huidige maaibeleid. Echter, in de huidige duurzaamheidsplannen van de gemeente wordt niet gekeken of iedereen wel mee kan komen. Een (elektrische) auto of fiets is niet voor iedereen betaalbaar. Ook in Alkmaar is er niet alleen energiearmoede maar ook mobiliteitsarmoede. De oplossing zit in samenwerken. 1) Studenten van Inholland hebben meegedacht over de mobiliteitsvisie van de toekomst en kunnen meedenken over allerlei duurzaamheidsthema's. 2) Bewoners, vrijwilligersorganisaties maar ook vluchtelingen kunnen en willen meehelpen bij het opknappen van weesfietsen voor mensen die geen fiets hebben. Voor mensen, die niet kunnen fietsen, worden fietslessen aangeboden. Mevrouw Pilari vraagt de raad om bij elk raadsbesluit te kijken of studenten en/of inwoners, met expertise, kunnen meedenken en pleit voor meer groen en sociaal.

De heer Van Erkelens, de eerste klimaatburgemeester van Alkmaar, doet een oproep aan jong volwassenen om zich kandidaat te stellen voor de functie van klimaatburgemeester. De heer Erkelens is verbaasd over de discussie over het Alkmaarse maaibeleid. Hij pleit voor natuur, groen, biodiversiteit in plaats van een toename van het aantal honden en bootjes. Er is meer gezonde leefruimte nodig voor mens, flora en fauna. In de ADA staat niets over de kaderrichtlijn Water die vanaf 2027 gaat gelden. Het Waterschap NHNK heeft de slechtste waterkwaliteit van alle waterschappen in Nederland veroorzaakt door landbouwgif. Er zit weinig leven meer in de Alkmaarse sloten. Ondertussen dijt de giftige bollenteelt uit in de Schermer. De gemeente zou boeren moeten stimuleren om hun bedrijven gifvrij te maken. Er is nu actie nodig.

De heer Rijerkerk vraagt aandacht voor een probleem met een heg met prikdoorns in de Leeststraat. Spelende kinderen vallen regelmatig in de heg. Er is regelmatig contact geweest met de gemeente maar zonder resultaat. De heg is inmiddels uitgegroeid naar een hoogte van 1,60 meter en een breedte van 3 meter en er groeien bomen doorheen wat leidt tot een verlies aan daglicht. Er is regelmatig gevraagd om de heg te snoeien maar tot nu toe is er niets gebeurd. De heer Rijerkerk verzoekt de gemeente om deze heg te vervangen door een doornloze heg op een door de bewoners gewenste hoogte zodat ze de kinderen over de heg kunnen zien spelen.

5 Vaststellen notulen van de raadsvergadering d.d. 28 september 2023 (met vervolg op 2 en 9 oktober) Het verslag is ongewijzigd vastgesteld.

6 Lijst van ingekomen stukken De afdoening van de lijst van ingekomen stukken wordt vastgesteld.

7 Aangenomen openstaande moties Mevrouw Spek (SPA) merkt op, over de motie meer parkeerruimte bij station Noord, dat het proces nu al twee jaar duurt. Wethouder Peetoom stelt voor om, het werk dat verzet is, te betrekken bij de mobiliteitsvisie. Mevrouw Spek stemt ermee in.

8 Rondvraag De heer Hoekzema (OPA) stelt vragen over de brandweer naar aanleiding van het artikel in het NHD. In het artikel staat dat de brandweer onderbezet is. Er is waarschijnlijk 6 miljoen euro extra nodig om op sterkte te komen. De teneur van het artikel is dat het aan de brandweervrijwilligers ligt. OPA vindt dit kwalijk. De vraag is of deze problematiek ook in Alkmaar speelt? Hoeveel brandweervrijwilligers heeft Alkmaar op dit moment? Wat is de wenselijke hoeveelheid brandweervrijwilligers? Erkent de portefeuillehouder dat de groei van het aantal brandweer vrijwilligers binnen het corps Alkmaar jarenlang bewust is tegengehouden? Vrijwilligers, die dit willen aankaarten, worden gedwarsboomd door de organisatie terwijl het management gestaag groeit. Waarom is de gemeenteraad niet actief geïnformeerd en waarom is er gekozen om dit nieuws, via de pers, naar buiten te brengen? Hoe is de sfeer tussen de brandweerleiders en de vrijwilligers op dit moment? OPA ontvangt alarmerende berichten. Wat is de standpunt van burgemeester Schouten? Is deze problematiek al met de burgemeester besproken? En zo ja, wanneer dan? En zo nee, waarop is het gebaseerd dat burgemeesters begripvol zijn? En wat zijn de financiële consequenties voor Alkmaar? Wethouder Schouten zegt, namens burgemeester Schouten, een memo toe op een zo kort mogelijke termijn.

De heer Hoekzema heeft de vragen vooraf voorgelegd aan de burgemeester en met haar

200

afgesproken dat de vragen vandaag, namens haar, zouden worden beantwoord. De heer Hoekzema vindt dit enigszins ongepast. OPA zal actie ondernemen om met de brandweervrijwilligers te spreken aangezien er, volgens OPA, een angstcultuur heerst bij de brandweer. Wethouder Schouten zegt dat er een concept-beantwoording ligt maar er was net te weinig tijd om deze beantwoording intern af te stemmen. De heer Hoekzema vraagt of de vragen, tijdens de voortzetting van de raad op 30 oktober a.s., behandeld kunnen worden zodat OPA eventueel ook aanvullende vragen kan stellen. De voorzitter denkt dat het zeker mogelijk is.

De heer Kloos (OPA) stelt vragen over de alternatieve Lelylijn naar aanleiding van het artikel in het NHD van 17 oktober jl. OPA vindt het een goed idee niet alleen voor Alkmaar maar ook voor Noord- Holland Noord. Hoe lang is het college al bekend met deze materie? Is het college bereid om heel actief een lobby te starten zodat het kwartje de goede kant op valt? En wil het college de gemeenten Hoorn en Den Helder ook betrekken bij deze lobby? Wethouder Peetoom was er pas van op de hoogte toen hij het artikel in het NHD las. Er vindt nu een onderzoek plaats hoe het tracé van de Lelylijn moet gaan lopen. De route via Alkmaar naar Noord Nederland is een alternatieve variant. De gemeenten zijn er nog niet actief bij betrokken maar er worden nu contacten gelegd. De wethouder is vanzelfsprekend bereid om Hoorn en Den Helder erbij te betrekken maar het tracé zal waarschijnlijk lopen via Alkmaar, Schagen en dan richting Afsluitdijk. Het onderwerp zal vast en zeker ter sprake komen als het concreter wordt. De heer Kloos roept het college op om zich er fanatiek voor in te zetten aangezien het een mooie kans biedt voor Alkmaar en de regio Noord-Holland Noord. Wethouder Peetoom antwoordt dat het een complex dossier is maar persoonlijk ziet hij dit scenario zeker als een kans.

De heer Peters (VVD) heeft in het NHD gelezen dat het voornemen is om de mogelijkheden, om woningen te bouwen in Noord-Holland Noord, te vergroten. De vraag is of het college het artikel ook gelezen heeft? Is het college van mening dat de gesuggereerde oplossingen zeer wel kunnen bijdragen aan de al dan niet bestaande woningnood? Kan het college aangeven hoe de verruimingen, dan wel oplossingen, van de gedeputeerde Beemsterboer zich kunnen vertalen naar Alkmaar? Kan het college gebieden aanwijzen? Heeft het college voorbeelden? Wil het college de raad snel en adequaat op de hoogte houden van verdere ontwikkelingen in dit dossier? Wethouder Van de Ven zegt dat het hele college het artikel uiteraard gelezen heeft. Dit zou kunnen bijdragen aan het verminderen van de al bestaande woningnood. De verruimingen waren al eerder aangegeven door het Rijk, de Provincie heeft gelukkig in haar coalitieakkoord aangegeven dat er meer ruimte komt voor woningbouw in het landelijk gebied. Wethouder Nieuwenhuizen heeft zeer binnenkort een afspraak met gedeputeerde Beemsterboer. Wethouder Te Beest brengt de woningbehoefte in de dorpen in kaart in kader van de dorpenagenda. De uitkomsten worden verwerkt in de Woonvisie en de dorpenagenda.

Wethouder Van de Ven heeft de raad geïnformeerd, via een memo, over de stedelijk rand, aan de oostzijde, waar de wet Voorkeursrecht Gemeenten op is gevestigd om te proberen om regie te houden op dit gebied en grondspeculatie tegen te gaan. Het college deelt de mening van de raad dat elke kans, om de druk op de woningmarkt te verlichten, moet worden aangegrepen.

De heer Rubio Borrajo (PvdA) stelt vragen over de ingebruikname Robonsbosweg. De PvdA is ervan op de hoogte dat het college in gesprek is met het COA over de ingebruikname van het pand aan de Robonsbosweg. In het NHD staat dat de gesprekken pittig, maar in een vergevorderd stadium, zijn. De details, die nog besproken moeten worden, zouden te maken hebben met het tempo, wie, wat en hoe. Wat is de duiding van het college bij deze punten? En wat is de zienswijze van het college dat in ieder geval een deel van de raad deze informatie niet heeft? Wethouder Schouten is ook verrast door het artikel in het NHD. Hij was niet op de hoogte en heeft geen medewerking verleend aan het artikel. Alle raadsleden hebben dezelfde informatie en niemand uit de gemeenteraad is betrokken bij de onderhandelingen. Bovendien kan de wethouder niet namens iemand anders spreken. Wethouder Schouten heeft niets anders in het artikel uit het NHD gelezen dat niet afgelezen kan worden aan de bestuurlijke kalender. Mevrouw Bolte (LA) vraagt of wethouder Schouten de raad, komende week, kan informeren over wat er nu wel afgesproken is en hoe het kan dat een raadslid naar buiten is getreden met de genoemde informatie. Wethouder Schouten herhaalt dat er geen extra informatie is waar de raad niet van op de hoogte is. Mevrouw Bolte zegt dat LA graag op de hoogte gesteld wil worden van de stand van zaken.

Wethouder Schouten heeft al eerder toegezegd de raad in oktober te informeren middels een raadsinformatiebrief.

201

Mevrouw Garcia (GL) merkt op dat GL meerdere raadsvragen heeft gesteld over dit onderwerp. In de beantwoording is verwezen naar de raadsinformatiebrief die medio oktober wordt toegezonden. Ook GL is verbaasd over het artikel in het NHD dat niet strookt met de beantwoording van de raadsvragen.

VERVOLG 28 SEPTEMBER 2023

9 Raadsvoorstel Referendumverordening 2023 De besluitvorming wordt hervat bij amendement 3.

a Amendement OPA FVD PvdD BAS SP - Verruiming onderwerpskeuze referendum

Stemming Voor het amendement stemmen: SP, BAS, PvdD, D66, OPA, VVD, FVD en CU. (De heer Peters van de VVD is tijdens de stemming buiten de raadszaal en heeft niet meegestemd). Tegen het amendement stemmen: LA, SPA, CDA, PvdA en GL. Het amendement is aangenomen met 21 stemmen voor en 12 stemmen tegen.

b Amendement OPA FVD PvdD BAS CU SP - Referendumcommissie vergaderen openbaarheid Voor het amendement stemmen: LA, SP, BAS, PvdD, D66, CU, FVD, SPA, VVD en OPA. Tegen het amendement stemmen: PvdA, GL en het CDA. Het amendement is aangenomen met 26 stemmen voor en 8 stemmen tegen.

Het geamendeerde raadsvoorstel is unaniem aangenomen.

HAMERSTUKKEN 10 Raadsvoorstel opheffing geheimhouding diverse documenten Het raadsvoorstel is, zonder beraadslaging, unaniem aangenomen.

11 Raadsvoorstel wijziging Gemeenschappelijke regeling RAUM Het raadsvoorstel is, zonder beraadslaging, unaniem aangenomen.

BESPREEKSTUKKEN

12 Raadsvoorstel technische harmonisatie verordeningen t.b.v. uitvoering wet- en regelgeving GR Zaffier

Eerste termijn van de raad Mevrouw Garcia (GL) dient een motie in inzake de afstemmingsverordening en geeft een toelichting. De inhoud van deze verordening is ongekend streng. Er spreekt geen enkel vertrouwen uit naar de inwoner. Binnen deze wet is het zeker mogelijk om de menselijke maat te hanteren en er is ook vertrouwen bij GL dat Zaffier de menselijke maat hanteert maar hoe wordt er mee omgegaan als het kader ongekend streng is.

MOTIE: Technische harmonisatie verordeningen GR Zaffier; menselijke maat De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 19 oktober 2023 Constaterende dat: • Door een te streng overheidsbeleid rond de Fraudewet veel mensen zijn gedupeerd in de zogenoemde “Kinderopvangtoeslagenaffaire”; • Herziening van de Participatiewet “Participatiewet in balans” wordt verwacht medio 2024 en hierdoor ruimte ontstaat voor beleidswijzigingen; • Gemeente Alkmaar samenwerkt in de GR Zaffier waardoor een zo geharmoniseerd mogelijk beleid leidt tot efficiëntere uitvoering van sociale zaken. Overwegende dat: • De wetswijziging van de Participatiewet “Participatiewet in balans” de bedoeling heeft om de menselijke maat weer terug te brengen in het beleid rond de bijstandsuitkeringen; • Er genoeg publicaties reeds bekend zijn rond deze wetswijziging en het daarom in de lijn ligt om alvast in te spelen op deze wijzigingen en als raad in de voorbereiding hierop in kunnen spelen; • De Afstemmingsverordening zoals in deze vergadering is voorgesteld hanteert inhoudelijk niet de menselijke maat;

202

• Het moment er nu is om het college kaders mee te geven in de voorbereidingen van het beleid dat medio 2024 gewijzigd moet worden; • Een te streng beleid leidt tot een averechts effect en zorgt voor meer aanvragen schuldhulpverlening, huisuitzettingen, dakloosheid en jeugdzorg; • Ieder mens de gelegenheid moet krijgen om tot inkeer te komen, waardoor het vertrouwen in de overheid wordt vergroot en het zelflerend vermogen wordt beloond. Verzoekt het college: 1. Bij het ontwikkelen van nieuw beleid in het kader van de wetswijziging ”Participatiewet in balans” ook het huidige afstemmingsbeleid te wijzigen en dat beleid voor vaststelling aan de raad aan te bieden; a. In het nieuwe afstemmingsbeleid artikelen op te nemen waarin het mogelijk is om als belanghebbende(n) tot inkeer te komen, eerst een waarschuwing af te geven en voorafgaand aan het opleggen van de maatregel de belanghebbende(n) te horen; b. In het nieuwe afstemmingsbeleid geen maatregelen op te nemen die verder gaan dan 1 maand stopzetten van een uitkering in de zwaarste categorie; c. Het nieuwe afstemmingsbeleid voor december 2024 aan de raad aan te bieden; 2. Zaffier te verzoeken om in de tussentijd zeer terughoudend om te gaan met het opleggen van maatregelen en vooral de menselijke maat toe te passen. En gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekend door: C. Garcia (GL), D. Rubio Borrajo (PvdA), R. Wijdoogen (SP) en R. Boots.

De heer Peters (VVD) stelt een vraag over b. In het nieuwe afstemmingsbeleid geen maatregelen op te nemen die verder gaan dan 1 maand stopzetten van een uitkering in de zwaarste categorie; De VVD interpreteert dit verzoek als volgt; iemand die willens en wetens de zaak flest kan dit doen in de wetenschap dat hij/zij, op ontdekking van de fraude, slechts 1 maand inhouding van de uitkering krijgt opgelegd. Mevrouw Garcia (GL) merkt op dat deze afstemmingsverordening niet over fraude gaat. Als iemand fraude pleegt dan wordt er een boete uitgedeeld. De afstemmingsverordening gaat over gedrag bijvoorbeeld dat iemand niet op tijd is ingeschreven bij het UWV als werkzoekende. De heer Peters zegt dat het een uitermate ingewikkelde materie is waar meerdere verordeningen mee gemoeid zijn. In de commissievergadering van 5 oktober was GL niet vertegenwoordigd. De VVD kan zich niet voorstellen dat GL deze motie serieus meent. Dit onderwerp verdient een uitgebreide opiniërende bespreking in een commissie. Mevrouw Garcia zegt dat iedereen de verordeningen en het raadsvoorstel heeft kunnen lezen. Het doet niet ter zake dat GL niet aanwezig was bij de commissievergadering, mevrouw Kerssens van de PvdA heeft mede namens GL het woord gevoerd. De heer Peters heeft mevrouw Kerssens gebeld maar heeft weinig informatie gekregen. De VVD is niet van plan om alle verordeningen in detail door te lezen.

Mevrouw Garcia is van mening dat met deze motie het college juist de ruimte krijgt om de verzoeken in de motie mee te nemen in het ontwikkelen van nieuw beleid. GL vindt het een evenwichtige motie.

De heer Wijdoogen (SP) heeft dit agendapunt in de commissievergadering ‘boven de streep laten halen’ aangezien de SP geschrokken is vanwege de tekst van de afstemmingsverordening. De SP pleit er voor om mensen goed te begeleiden zeker als het ernstig mis dreigt te gaan en noemt de voordelen van een preventieve aanpak. De SP vindt dat het beleid op korte termijn moet worden vastgesteld. De heer Wittebrood (FVD) vraagt waarom punt 1a, dat mensen eerst een waarschuwing krijgen, niet voldoende is. De heer Wijdoogen antwoordt dat men altijd met een waarschuwing moet beginnen. Bij een straf van drie maanden geen uitkering komt een uitkeringsgerechtigde niet meer uit de schulden, een maand is nog te overleven. Mensen die bewust de fout in gaan moeten ook de mogelijkheid hebben om eruit te krabbelen. De heer Wittebrood vindt ‘mensen die bewust de fout in gaan’ een andere categorie. De heer Wittebrood is in de veronderstelling dat het motie gaat om mensen die per ongeluk een fout hebben gemaakt. De heer Wijdoogen benadrukt dat in veel gevallen een waarschuwing en goede begeleiding afdoende zal zijn als mensen de fout zijn ingegaan maar mensen die, bewust of onbewust, een fout maken moeten wel nog de mogelijkheid hebben om op te kunnen krabbelen. Mensen die geen uitweg meer zien kunnen in psychische problemen komen of de criminaliteit in worden gedrukt.

De heer Peters (VVD) is zeer verbaasd over de houding van GL. De VVD vraagt zich werkelijk af of GL en de VVD wel in dezelfde wereld leven. GL stelt nu een ingrijpende motie voor terwijl de fractie tijdens de commissie van 5 oktober jl. niets over dit onderwerp heeft gezegd.

203

De VVD heeft er begrip voor dat een commissielid, om persoonlijk redenen, verhinderd is maar het maakt geen sterke indruk. Tot een dag voor de commissievergadering was dit agendapunt nog een hamerstuk dus weinig fracties hebben zich serieus kunnen voorbereiden en er is dus nauwelijks gedebatteerd. Mevrouw Garcia (GL) vraagt of het wel eens vaker voorkomt dat hamerstukken ‘boven de streep worden gehaald’ in de commissievergadering. De heer Peters antwoordt dat dit zeer regelmatig voorkomt. Mevrouw Garcia vraagt of de heer Peters zich dan wel voorbereid heeft. De heer Peters zegt dat de VVD zich meestal goed voorbereid maar bij dit soort complexe materie, waar uiterste voorzichtigheid moet worden betracht gezien de fouten in het verleden, vindt de VVD het niet juist om er een dag van tevoren een bespreekstuk van te maken. De heer Wijdoogen (SP) had dit onderwerp al eerder als bespreekstuk wil agenderen voor de commissie maar heeft van de griffie begrepen dat een fractie, bij het vaststellen van de agenda, tijdens de commissievergadering kan aangeven als men een hamerstuk toch als een bespreekstuk wil behandelen. De heer Peters vindt dat de SP de collega-fracties eerder had kunnen inlichten dan had de VVD zich voor kunnen bereiden. De heer Boots (PvdD) vraagt of dit gebruikelijk is. De heer Peters antwoordt dat het niet ongebruikelijk is.

De heer Boots heeft het zelden meegemaakt. De heer Peters wijst erop dat de herziening van de participatiewet, op rijksniveau, nog in voorbereiding is. De kaders ontbreken dus nog voor eventueel lokaal maatwerk. De VVD verwijst naar de zin in het raadsvoorstel ‘het is wettelijk gezien echter nog niet mogelijk om op de inhoud van de participatiewet te anticiperen omdat het nog een wetsvoorstel is’. De vraag van de VVD is, of deze motie juridisch wel mogelijk is. De VVD zal absoluut niet instemmen met deze motie. Mevrouw Garcia (GL) vraagt of de VVD er zich van bewust is dat de Participatiewet al vanaf 2015 bestaat? En is de VVD bereid om dit raadsvoorstel een maand op te schuiven aangezien de VVD het ingewikkeld vindt. De heer Peters weet dat de Participatiewet al vanaf 2015 bestaat. De VVD is niet bereid om het raadsvoorstel door te schuiven naar de volgende raadsvergadering.

De heer Bijl (BAS) sluit zich aan bij de vraag van de VVD of deze motie juridisch mogelijk is.

De heer Wittebrood (FVD) vraagt een reactie van de wethouder op verzoek 1a (eerst een waarschuwing afgeven) en verzoek 1b (de straf voor maximaal 1 maand).

De heer Hoekzema (OPA) vraagt hoeveel vragen de voorzitter toestaat gezien de omvang van de agenda. De voorzitter zegt dat er officieel één vraag mag worden gesteld en een aanvullende vraag. Echter, als een fractie een relevante vraag stelt over een ander deel van het betoog dan staat de voorzitter het wel toe. De heer Hoekzema vindt dat er door de voorzitter met twee maten gemeten wordt. Hij wil een concreet antwoord wat de voorzitter toestaat. De voorzitter zegt dat hij er geen antwoord op kan geven aangezien het per punt zal verschillen. Mevrouw Bolte merkt op dat, als de heer Hoekzema de vergadering voorzit, deze regels kennelijk allemaal niet gelden. De voorzitter wil deze discussie nu niet voeren.

Reactie van het college in eerste termijn Wethouder Te Beest had in eerste instantie enige sympathie voor de motie maar vindt het onprettig dat de karikatuur wordt neergezet alsof er binnen gemeente Alkmaar niet wordt gewerkt conform de wet en de menselijke maat. In de commissie heeft de wethouder toezeggingen gedaan over de informatievoorziening en het aangaan van het gesprek met Zaffier. De wethouder bestrijdt ten stelligste de werkwijze zoals deze in de motie is geschreven. Mevrouw Garcia (GL) heeft gezegd dat GL vertrouwen heeft dat Zaffier de menselijke maat wel uitvoert. Om die reden is er geen amendement ingediend om het raadsvoorstel aan te passen. De indieners van de motie geven het college de tijd en de ruimte om in de beleidsontwikkeling, in aanloop naar de herziene Participatiewet om deze verzoeken mee te nemen. Is de wethouder het met GL eens dat GL wel vertrouwen heeft in Zaffier en dat de karikatuur, die de wethouder nu schetst van GL, niet klopt. Wethouder Te Beest gaat er zonder meer van uit dat GL, als men dat zegt, dat men vertrouwen heeft in Zaffier. De wethouder heeft zelf ook vertrouwen in Zaffier en zeker in de uitvoering. Uit de motie spreekt echter iets anders. Dit onderwerp komt volgend jaar, in volle breedte, terug waarbij de raad volop meegenomen wordt in de uitvoering.

Er wordt op een buitengewoon zorgvuldige wijze mee omgegaan inclusief de waarschuwingen vooraf. In de verordeningen staat gewoon één maand in plaats van drie maanden. De heer Van Veen (CU) zegt dat de CU neutraal tegenover deze motie staat. De vraag van CU is of de wethouder het dictum kan uitvoeren. Wethouder Te Beest heeft er moeite mee dat deze motie is gebaseerd op een aanname dat op dit moment de menselijke maat niet wordt gehanteerd en dat is niet waar. De wethouder herhaalt de toezegging die hij in de commissie heeft gedaan. Het dictum is onderdeel van een grote geheel dus niet uitvoerbaar op de wijze zoals het in de motie staat.

204

De heer Van Veen vindt de uitleg van de wethouder helder maar vindt het jammer dat de wethouder vanuit emotie en niet vanuit zijn neutrale rol spreekt. De heer Wijdoogen (SP) heeft ook redelijk veel vertrouwen in Zaffier maar de SP wil ervoor zorgen dat mensen niet per ongeluk de fout in kunnen gaan. Wethouder Te Beest zegt dat een vergissing menselijk is en dat is niet te voorkomen door het toevoegen van een regeltje. Het gaat uiteindelijk om de beoordeling door Zaffier conform een zorgvuldige procedure en dat de menselijke maat wordt gehanteerd. Dat is op het moment zeker het geval. De heer Wijdoogen ziet de motie als een waarschuwing om extra voorzichtig te zijn. Wethouder Te Beest zegt dat men al extra voorzichtig is. De wethouder ontraadt de motie. De heer Boots (PvdD) vraagt van wie de wethouder vanavond heeft gehoord dat de menselijke maat niet gehanteerd zou worden door Zaffier. Wethouder Te Beest leest het in de overwegingen en de hoort het in de wijze waarop het zojuist is uitgelegd. De heer Rubio Borrajo (PvdA) verwijst naar hoofdstuk 4, artikel 10 van de verordening. In dit artikel wordt drie maanden genoemd. Wethouder Te Beest antwoordt dat er een technische uitleg achter zit. De heer Rubio Borrajo stelt voor om de overwegingen in de motie aan te passen met de uitleg dat de menselijke maat wel, zo goed als mogelijk, wordt gehanteerd.

Verandert dan het standpunt van de wethouder over het al dan niet ontraden van de motie? Wethouder Te Beest heeft, na de duiding in het debat zoals het vanavond is gevoerd, geen trek in een positief advies. Naar aanleiding van de vraag van de VVD over de juridische haalbaarheid, zegt de wethouder dat een gemeente wel kan anticiperen maar niet kan besluiten over een wet waar op rijksniveau nog een besluit over genomen moet worden. Naar aanleiding van de vraag van FVD; er wordt wel degelijk gewaarschuwd.

Tweede termijn van de raad Mevrouw Meijnen (D66) zegt dat D66 tegen deze motie zal stemmen. D66 ziet uit naar de discussie volgend jaar over de uitvoering van wet Participatie in Balans. D66 heeft alle vertrouwen in de uitvoering door Zaffier. De menselijke maat staat hoog in het vaandel bij Zaffier en wordt zeker toegepast. Mevrouw Garcia vraagt of het D66 weet dat de verordening een opdracht is van de gemeenteraad aan Zaffier. Mevrouw Meijnen is zich ervan bewust.

De heer Peters (VVD) was al niet enthousiast over de motie maar vond het helemaal ongeloofwaardig worden toen de oppositie zich bereid toonde om de motie aan te passen om de wethouder mee te krijgen.

Mevrouw Garcia (GL) wil benadrukken dat er vanuit GL vertrouwen is in Zaffier. Mevrouw Garcia herhaalt het standpunt van GL (zie eerste termijn).

De heer Boots (PvdD) vraagt een korte schorsing aan. De voorzitter schorst de vergadering.

De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan de heer Boots. Er is overwogen om de titel van de motie te wijzigen in ‘Vertrouwen in Zaffier’ maar de indienende fracties constateren dat er al een keuze is gemaakt voordat de motie überhaupt ingediend was.

Stemming Stemverklaring mevrouw Garcia (GL): GL stemt, met pijn in het hart, tegen het raadsvoorstel. De motie was een poging maar GL moet helaas constateren dat het niets heeft uitgemaakt.

Voor het raadsvoorstel stemmen: BAS, D66, OPA, VVD, CDA, CU, FVD en SPA. Tegen het raadsvoorstel stemmen: PvdA, GL, SP, LA en de PvdD. Het raadsvoorstel is aangenomen met 22 stemmen voor en 12 stemmen tegen.

Stemverklaring de heer Wittebrood (FVD) zal tegen deze motie stemmen aangezien, de wethouder gehoord hebbende, deze motie overbodig is.

Stemverklaring de heer Jonk (CDA); het CDA zal tegen de motie stemmen gezien de toezeggingen van de wethouder tijdens de commissievergadering.

Stemverklaring mevrouw Garcia (GL): GL stemt uiteraard voor de motie. Mevrouw Garcia heeft het zelfs nog een slappe motie genoemd aangezien GL een amendement heeft overwogen. Teleurstellend!

205

Stemverklaring de heer Wijdoogen (SP): de SP stemt voor de motie omdat er eerst beleid moet worden gemaakt voordat er met straffen wordt begonnen. Er moet voorkomen worden dat er pleisters moeten worden geplakt.

Voor de motie stemmen: PvdA, GL, SP, LA en de PvdD. Tegen de motie stemmen: BAS, D66, OPA, VVD, CDA, CU, FVD en SPA.

De motie is verworpen met 12 stemmen voor en 22 stemmen tegen.

13 Raadsvoorstel verordening AlkmaarPas Eerste termijn van de raad De heer Wijdoogen (SP) memoreert dat het onderwerp al uitgebreid besproken is bij het Armoedebeleid en licht het amendement toe.

AMENDEMENT AlkmaarPas voor lage middeninkomens De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 19 oktober 2023 Voorgesteld Besluit: 1. De verordening AlkmaarPas voor minima vast te stellen. Te wijzigen in: Besluit: 1. De verordening AlkmaarPas voor minima vast te stellen met in achtneming van het wijzigen van de artikelen 2, 3.1 en 3.5 daar waar 120% staat vervangen door 150% en dit te financieel dekken tot een maximum van het bedrag dat bij punt 2 wordt gereserveerd'. 2. De onderbesteding van de AlkmaarPas in 2023 te reserveren voor 2024, om als dekking te dienen voor de wijziging uit punt 1. TOELICHTING Omdat, zeker in de huidige economische situatie, lagere middeninkomens moeite hebben rond te komen is het beter de voorgestelde regeling te verruimen van 120% naar inkomens tot 150% van het sociaal minimum. Daarnaast lopen nu alle minimaregelingen van de gemeente Alkmaar af op 120% van het sociaal minimum waardoor er een forse armoedeval optreedt als iemand net boven dit bedrag gaat verdienen. Door tenminste deze regeling wat verder te laten doorlopen is de kloof bij 120% wat minder groot. Het is redelijk de onderbesteding van het hiervoor gereserveerde geld van vorig jaar te gebruiken omdat dat geld zo voor hetzelfde doel als oorspronkelijk beoogd wordt gebruikt.

Ondertekend door: R. Wijdoogen (SP) en M. Biesheuvel (LA)

De heer Bromlewe (GL) wil een aantal argumenten, die tijdens de commissievergadering genoemd zijn, ontkrachten. 120% van het sociaal minimum is geen natuurwet die wordt aangetroffen in de werkelijkheid. Inkomensbeleid, duurzaamheid en betaalbaarheid zijn oneigenlijke argumenten, aldus GL. Echter, men moet het wel willen en de huidige coalitie wil inwoners, die boven 120% van het sociaal minimum zitten, niet helpen. GL blijft erbij de doelgroep te smal gedefinieerd is.

Mevrouw Meijnen (D66) zegt dat ook inwoners, boven 120% van het sociaal minimum, geholpen worden maar dan via maatwerk. D66 kan zich vinden in de doelstellingen en de doelgroep. De evaluatie onderstreept het besluit. Dat er bij wisselende inkomsten wordt gekeken naar een gemiddelde van de afgelopen drie maanden (in plaats van zes maanden) vindt D66 een goede aanpassing. D66 stemt tegen het amendement en voor het raadvoorstel.

Reactie van het college in eerste termijn Wethouder Te Beest wil de discussie niet opnieuw voeren. Hij ontraadt het amendement. De wethouder roept de raad op om wel voor de verordening te stemmen om de inwoners tot 120% van het sociaal minimum de AlkmaarPas niet te ontnemen.

Stemming Stemverklaring de heer Wijdoogen (SP): de SP stemt voor het amendement aangezien er ook gezorgd moet worden voor de werkende armen.

206

Voor het amendement stemmen: SP, LA, PvdD, GL, PvdA en CU. Tegen het amendement stemmen: SPA, FVD, VVD, CDA, OPA, D66 en BAS. Het amendement is verworpen met 13 stemmen voor en 21 stemmen tegen.

Stemverklaring de heer Boots (PvdD): de PvdD onderschrijft de verordening niet aangezien de PvdD voorstander is van verhoging naar 150% van het sociaal minimum.

Stemverklaring de heer Bromlewe (GL): GL stemt voor de verordening omdat GL het belangrijk vindt dat de AlkmaarPas blijft bestaan ook al vindt GL dat de doelgroep te smal gedefinieerd is.

Stemverklaring de heer Wijdoogen (SP): SP stemt ook voor de verordening al vindt de SP het te mager. De doelgroep tot 120% van het sociaal minimum moet wel gesteund blijven worden.

Stemverklaring mevrouw Vermeulen (VVD): de VVD stemt voor de verordening aangezien 120% de maximale grens is voor de VVD.

Stemverklaring mevrouw Biesheuvel (LA): LA zal tegen de verordening stemmen om een signaal af te geven. LA maakt zich geen zorgen dat met een tegenstem de verordening niet wordt aangenomen aangezien de meerderheid van de raad voor het raadsvoorstel zal stemmen.

Voor het raadsvoorstel stemmen: PvdA, SP, GL, BAS, CU, D66, CDA, FVD, SPA, VVD en OPA. Tegen het raadsvoorstel stemmen: LA en PvdD. Het raadsvoorstel is aangenomen met 29 stemmen voor en 5 stemmen tegen.

14 Raadsvoorstel Agenda Duurzaam Alkmaar

Eerste termijn van de raad De heer Pinar (PvdD) bedankt de ambtelijke organisatie voor het opstellen van de stukken en het college dat de toezegging is nagekomen dat ADA zo snel mogelijk na de zomer geagendeerd zou worden. De PvdD dient het amendement en de moties in en geeft een toelichting. De fractie van de PvdD vindt het teleurstellend dat er zo weinig fracties aanwezig waren bij de raadsinformatiebijeenkomst.

AMENDEMENT 14-A-2 Onderwerp Agenda Duurzaam Alkmaar; tekst verlies biodiversiteit De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 19 oktober 2023 Voorgesteld Besluit: 1. Het beleid en de uitvoering van de ambities op het gebied van duurzaamheid een extra impuls te geven en daartoe de Agenda Duurzaam Alkmaar vast te stellen in te stemmen met het raadsvoorstel Agenda Duurzaam Alkmaar; Te wijzigen: Besluit: 1. Het beleid en de uitvoering van de ambities op het gebied van duurzaamheid een extra impuls te geven en daartoe de Agenda Duurzaam Alkmaar vast te stellen in te stemmen met het raadsvoorstel Agenda Duurzaam Alkmaar, met inachtneming van de volgende wijziging in “Agenda Duurzaam Alkmaar”, op bladzijde 3, bij ‘1. Inleiding, eerste regel’: “Het tegengaan van klimaatverandering is een van de grootste mondiale uitdagingen van de 21ste eeuw.” Te wijzigen in: “Het tegengaan van klimaatverandering én de bijbehorende verlies van biodiversiteit is de grootste mondiale uitdaging van de 21ste eeuw.”

TOELICHTING De klimaatverandering – eigenlijk de opwarming van de aarde – heeft ongekende effecten op onze planeet. Onderstaande grafiek van KNMI (bijlage) laat ook zien wat de lokale gevolgen zijn, voor ons in Nederland, als we de uitstoot van CO2 niet significant verminderen. Het is inderdaad de grootste uitdaging, want bijna alle andere uitdagingen zijn afhankelijk van de klimaatverandering. Uiteindelijk hoef je over je baan geen zorgen te maken als je weet dat de aarde binnenkort onleefbaar wordt. Maar deze uitdaging heeft ook een tweelingbroer en dat is de instorting van biodiversiteit.

207

De ecosystemen op onze planeet zijn afhankelijk van elkaar, houden elkaar in balans en onze voedselprocessen zijn ervan zeer afhankelijk. Daarom is het tegengaan van beide klimaatverandering én instorting van biodiversiteit tegelijk de grootste uitdaging van de 21ste eeuw. Daarnaast als we naar de volgende alinea ‘Ambitie’ kijken zien we dat er een extra nadruk is gelegd op de biodiversiteit. Daarom is het ook verstandig om beide teksten gelijk te trekken.

Ondertekend door: K. Pinar (PvdD) en R. Wijdoogen (SP)

Mevrouw Bolte (LA) vindt het sympathiek klinken maar vraagt of er dan geen vertraging optreedt. Is het echt nodig om deze tekst in het raadsvoorstel op te nemen. De heer Pinar (PvdD) zegt dat er met deze wijziging niets verandert in het verder ontwikkelen van ADA. De PvdD wil slechts kenbaar maken dat er klimaatverandering en biodiversiteit niet los te koppelen zijn.

MOTIE 14-M-1 Onderwerp Agenda Duurzaam Alkmaar; Klimaatrechtvaardigheid De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 19 oktober 2023 Constaterende dat: • Het tegengaan van klimaatverandering de grootste mondiale maar – op lange termijn – ook lokale uitdaging van de 21ste eeuw is; • Pas bij een succesvolle transitie in meerdere gebieden – van economie tot ecologie, van mobiliteit tot energieopwekking – er van deze uitdaging overwonnen kan worden; • Het van cruciaal belang is dat de inwoners bij deze transitie figuurlijk en letterlijk niet achtergelaten, vergeten en vermeden moeten worden; • Het is weer van cruciaal belang is dat de transitie met een eerlijke en rechtvaardige manier plaatsvindt; Overwegende dat: • Een eerlijk en rechtvaardig klimaatbeleid ook als ‘klimaatrechtvaardigheid’ genoemd wordt; [1] • Indien het rechtvaardig wordt uitgevoerd, en de lusten en de lasten van deze transitie eerlijk verdeeld worden, onder Nederlanders brede steun voor ambitieus klimaatbeleid bestaat; [2] • Diverse adviesraden, waaronder Wetenschappelijk Raad voor Regeringsbeleid, eerder hebben aangetoond dat klimaatrechtvaardigheid het belangrijkste component van een succesvol en breed gedragen klimaat- en duurzaamheidsbeleid is; [3][4] Verzoekt het college om: 1.

Bij het verder ontwerp en de uitvoering van Agenda Duurzaam Alkmaar klimaatrechtvaardigheid als de belangrijkste pijler gebruiken en een centrale plaats in het beleidsproces geven. En gaat over tot de orde van de dag.

[1] Klimaatrechtvaardigheid is een term dat wordt gebruikt om de opwarming van de aarde te duiden als een ethische, politieke en juridische kwestie eerder dan een milieukwestie. https://nl.wikipedia.org/wiki/Klimaatrechtvaardigheid [2] ‘De Klimaatraadpleging’, de grootste enquête ooit over klimaatbeleid, die in 2021 uitgevoerd werd door TU Delft en Universiteit Utrecht met meer dan 10.000 Nederlanders, laat zien dat er een breed draagvlak is voor ambitieus klimaatbeleid, indien dit eerlijk en rechtvaardig wordt uitgevoerd. 4 punten kwamen als belangrijk volgens de inwoners van Nederland (https://www.tudelft.nl/tbm/pwe/case- studies/klimaatraadpleging): 1. Klimaatmaatregelen die de persoonlijke levenssfeer van burgers direct raken zijn pas acceptabel als andere maatregelen zichtbaar maximaal zijn toegepast en de overheid een streng beleid voert tegen grote vervuilende sectoren 2. Bescherm lage inkomens en voorkom dat de kloof tussen arm en rijk groter wordt 3. De vervuiler moet betalen 4. De baten van een maatregel moeten hoger zijn dan de kosten en er mag geen beter alternatief zijn [3] Het onderzoek van WRR toont dat rechtvaardigheid, net als doelmatigheid en rechtmatigheid, een belangrijke pijler moet zijn van het Nederlandse klimaatbeleid. Het klimaat en het klimaatbeleid zullen de komende decennia veranderen. De CO2-uitstoot moet in 2050 teruggebracht zijn tot netto

208

nul. Deze opgave gaat gepaard met hoge kosten. Als de verdeling van deze klimaatkosten niet als rechtvaardig wordt ervaren, dan komt het draagvlak voor het klimaatbeleid onder druk. https://www.wrr.nl/adviesprojecten/klimaatbeleid/documenten/rapporten/2023/02/16/rechtvaardi gheid-in-klimaatbeleid [4] Uit onderzoek door I&O Research in opdracht van de WRR blijkt dat Nederlandse burgers een rechtvaardige verdeling van klimaatkosten belangrijker vinden dan maximale CO2-reductie. Rechtvaardigheid doet er dus toe voor het draagvlak en verdient een centrale plaats in het beleidsproces, zo stelt de WRR in het rapport "Rechtvaardigheid in klimaatbeleid over de verdeling van klimaatkosten". https://www.ioresearch.nl/actueel/wrr-eerlijke- verdeling-klimaatkosten-belangrijk-voor-draagvlak/

Ondertekend door: K. Pinar (PvdD) en R. Wijdoogen (SP)

MOTIE: 14-M-2 Onderwerp Agenda Duurzaam Alkmaar; geen glyfosaat op gemeentegronden De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 19 oktober 2023 Constaterende dat: • Er wordt in Nederland landbouwgif, waaronder glyfosaat, als gewasbeschermingsmiddel gebruikt; • Glyfosaat, met zijn negatieve impact op biodiversiteit en drinkwater, een omstreden middel is; [1] • Tevens er zich steeds meer bewijs opstapelt dat er een verband tussen het gebruik van landbouwgif en neurologische ziektes zoals Parkinson is; [2][3] • Tevens in Frankrijk Parkinson als beroepsziekte voor akkerbouwers erkend is en recentelijk in de Tweede Kamer een motie met soortgelijke lading aangenomen is; [4][5] • Afgelopen september het duidelijk is geworden dat grote pesticideproducenten bij hun aanvraag voor de hernieuwde toelating van glyfosaat onder meer ongunstige onderzoeken en gegevens over de negatieve effecten van glyfosaat achtergehouden hebben; [6] Overwegende dat: • Gemeente Alkmaar gronden bezit, deze verpacht, maar over het glyfosaatgebruik geen voorwaarden stelt; • Sommige van deze pachtgronden binnen provinciale Natuurnetwerk Nederland gebieden liggen, waarop glyfosaatgebruik wel verboden is; • Tevens sinds 2022 op alle Noord-Hollandse provinciale pachtcontracten van vier en zes jaar sowieso een glyfosaatverbod bestaat; [7] • Deze inconsistentie tussen gemeentelijke en provinciale gronden

omtrent het glyfosaatgebruik te voorkomen verstandig is en ook voor de agrariërs duidelijkheid biedt; • Na een aangenomen motie in november vorig jaar in de Tweede Kamer de minister van landbouw zijn intentie duidelijk heeft gemaakt dat vanaf 2025 glyfosaat uit gefaseerd zal worden; • Niets de gemeente in weg staat om deze stap nu te zetten; Verzoekt het college om: 1. Bij het verlengen van en nieuw te sluiten pachtcontracten het verbod op glyfosaatgebruik als voorwaarde mee te nemen; 2. Bij het verder ontwerp en de ontwikkeling van Agenda Duurzaam Alkmaar deze wens van de raad ook mee te nemen en vast te leggen. En gaat over tot de orde van de dag.

[1] https://nos.nl/artikel/2289967-drinkwater-en-biodiversiteit-in-nederland-nog-altijd-bedreigd-door- landbouwgif [2] https://www.parkinson-vereniging.nl/pesticiden [3] https://nos.nl/artikel/2302396-landbouwgif-kan-kans-op-parkinson-verhogen [4] https://www.boerenlandvogels.nl/content/frankrijk-erkent-parkinson-als-beroepsziekte-voor- akkerbouwers [5] Op 8 juni 2023 is in de TK een motie aangenomen over het statistisch verband tussen Parkinson en de landbouw. https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/moties/detail?id=2023Z10488&did=2023D25144 [6] In september 2023 is het naar buiten gekomen dat Bayer en Syngenta voor hun ongunstige eigen wetenschappelijke onderzoeken, soms voor langer dan 20 jaar, tijdens het toelatingsproces van glyfosaat niet aan de Europese autoriteiten hebben

209

gecommuniceerd. https://www.nrc.nl/nieuws/2023/08/18/hoe-syngenta-een-studie-naar-glyfosaat-en-hersenschade- meer-dan-twintig-jaar-achterhielda4172264 https://www.parkinson-vereniging.nl/archief/bericht/2023/09/28/Bayer-verbergt-onderzoeksresultaten [7] https://www.akkerbouwbedrijf.nl/akkerbouwmachines/veldspuit/centrale-grondkamer-staat- glyfosaatverbod-pachtgronden-noordholland-toe/

Ondertekend door: K. Pinar (PvdD) en R. Wijdoogen (SP)

Mevrouw Bolte (LA) wijst erop dat boeren de enigen zijn die glyfosaat mogen gebruiken. Er wordt dus geen glyfosaat gebruikt op gemeentelijke gronden tenzij de gemeente verkeerd bezig is. De heer Pinar (PvdD) zegt dat er geen voorwaarde staat opgenomen in de pachtcontracten maar er staat bijvoorbeeld wel een clausule in over jagen. Op de provinciale gronden mag ook geen glyfosaat gebruikt worden maar op de tussenliggende gronden, die zijn gepacht van de gemeente, dus wel.

MOTIE 14-M-3 Onderwerp Agenda Duurzaam Alkmaar; Verduurzaming Alkmaarse vloot De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 19 oktober 2023 Constaterende dat: • Er op Alkmaarse wateren – stad maar zeker ook land – commercieel en recreatief gevaren wordt; • Elektrische vaartuigen geen uitstoot en trillingen veroorzaken waardoor vervuiling van en verstoring voor de natuur en milieu minimaal blijft; • Elektrische vaartuigen minimaal geluid produceren waardoor dieren langs de oevers veel minder worden verstoord; • Elektrisch varen de luchtkwaliteit ook niet benadeelt; • Elektrisch varen de milieurisico’s zoals olielekkage e.d. ook niet bevat; Overwegende dat: • De Alkmaarse vloot nog niet helemaal elektrisch is; • Beide Agenda Duurzaam Alkmaar en het coalitieakkoord ‘Vertrouwen in Alkmaar’ aan het verduurzamen van transportmiddelen aandacht besteedt; Verzoekt het college om: 1. Als onderdeel van relevante ADA-thema(’s) een onderzoek uit te voeren met de volgende uitgangspunten: a. Voor de verduurzaming van de Alkmaarse vloot welke (financieel) stimulerende en motiverende stappen richting de booteigenaren en ondernemers gezet kunnen worden; b. Of bij deze stimulering naast subsidiemogelijkheden ook kortingen op relevante lokale lasten (zoals havengelden) een rol kunnen spelen; 2.

Over de gang van zaken en de behaalde resultaten van dit onderzoek de raad vóór het zomerreces van 2024 te informeren. En gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekend door: K. Pinar (PvdD)

MOTIE 14-M-4 Onderwerp Agenda Duurzaam Alkmaar; Meetbaar Evalueerbaar De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 19 oktober 2023 Constaterende dat: • Met Agenda Duurzaam Alkmaar (ADA) onze gemeente de eerste belangrijke stappen voor een overkoepelend duurzaamheidsbeleidsstuk met invloed op diverse beleidsterreinen gaat zetten; • ADA een beleidsstuk met lange termijn doelen is; • Om de continuïteit, evaluatie en eventuele bijsturing van het opgesteld beleid te kunnen waarborgen objectief meetbare en evalueerbare (tussen)doelen noodzakelijk zijn; Overwegende dat:

210

• In voor ons liggende eerste versie van ADA alleen omtrent de thema’s ‘Energie en warmtetransitie’ en ‘Klimaatadaptatie’ een beperkt aantal objectieve en concrete doelen gedefinieerd zijn; [1] • Om de controlerende en de bijsturende taak te kunnen uitvoeren het voor de raad van belang is diepgaande informatie en concrete feiten over het duurzaamheidsbeleid te krijgen; • Periodieke en overzichtelijke informatievoorziening met concrete en meetbare doelstellingen eerdergenoemd werk van de raad zal faciliteren; Verzoekt het college om: 1. Als onderdeel van de informatievoorziening richting de raad een 2-jaarlijkse ‘Klimaatrapportage Alkmaar’ voor te bereiden die de volgende aspecten bevat; a. De stappen die het college wil nemen op basis van de Parijse klimaatdoelstellingen en de ambities uit het coalitieakkoord. b. De 2-jaarlijkse, tussentijdse, meetbare, concreet geformuleerde doelstellingen met hieraan gekoppelde vermindering van broeikasgassen en in welk jaar deze behaald dienen te zijn. c. 'De te nemen maatregelen en acties door het college op verschillende thema’s en hun prioriteiten; d. De in cijfers uitgedrukte effecten van de verschillende maatregelen op de afzonderlijke tussentijdse doelstellingen; 2. De eerste editie van Klimaatrapportage Alkmaar in de 4de kwartaal van 2025 uit te brengen. En gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekend door: K. Pinar (PvdD)

De heer Wittebrood (FVD) is een groot voorstander van het meetbaar maken van zaken maar kan men ook de kosten voor de inwoners van Alkmaar dan meetbaar gaan maken. De heer Pinar (PvdD) vindt het heel belangrijk dat er over de besteding van gemeenschapsgeld verantwoording wordt afgelegd.

MOTIE 14-M-5 Onderwerp Agenda Duurzaam Alkmaar; Circulaire lokale ondernemers – 2e handswinkels De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 19 oktober 2023 Constaterende dat: • Circulaire economie onder Agenda Duurzaam Alkmaar (ADA), met doelen en inzet een prominente plek heeft; [1] • Een van de meest effectieve manieren van verlagen van druk op milieu en grondstoffen het hergebruiken van producten is; • Het college terecht van plan is om kringloopwinkels en repair cafés te stimuleren; [2] Overwegende dat: • Alkmaar, naast kringloopwinkels en repair cafés, ook kleine winkeliers gericht op verkoop en ruil van tweedehands producten kent; • Daarnaast Alkmaar, ook nog lokale ondernemers kent, die zwerfafval- en schoonmaakacties en/of educatieve activiteiten organiseren en bewustwording creëren; • Gezien hun werkzaamheden (en eventueel verdienmodel) deze lokale ondernemers duurzaam handelen en een bijdrage aan de circulaire ambities van onze gemeente leveren; Verzoekt het college om: 1. Naast kringloopwinkels en repair cafés ook deze lokale circulaire ondernemers en/of initiatiefnemers in kaart te brengen; 2. Bij het verder ontwerp en de uitvoering van ADA, net als kringloopwinkels en repair cafés, ook deze lokale ondernemers en initiatiefnemers ook een plek te geven en niet uit te sluiten. En gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekend door: K. Pinar (PvdD) en R. Wijdoogen (SP)

MOTIE 14-M-7 Onderwerp Milieu en klimaatbewust terras verwarmen De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 19 oktober 2023

211

Constaterende dat: • Op dit moment er verschillende soorten (traditioneel op fossiele brandstof of op elektriciteit) van terrasverwarmers bestaan; • Van deze traditionele terrasverwarmers de gasvarianten 50 tot 100 keer, en elektrische varianten 7 tot 14 keer meer CO2 uitstoten; [1] • De werkelijke effectiviteit van traditionele terrasverwarmers ook discutabel is; • Ook in Alkmaar traditionele terrasverwarmers gebruikt worden; Overwegende dat: • Inmiddels er veiligere en duurzamere opties zoals warmtekussens e.d. beschikbaar zijn; [2] • Wat betreft de gebruikskosten traditionele versies ook duurder dan duurzamere versiesuitkomen; • Het college duidelijke duurzaamheidambities heeft; • Het college om deze ambities te bereiken ook van stimuleren en motiveren gebruik wil maken; Verzoekt het college om: 1. Als onderdeel van relevante ADA-thema(’s) een verkenning uit te voeren met de volgende uitgangspunten: a. Op welke realistische tijdspad een uitfasering van energieverspillende en niet duurzame terrasverwarmers mogelijk is; b. Hoe en in welke vorm de Alkmaarse horecaondernemers voor deze transitie betrokken kunnen worden; c. Hoe en in welke vorm de Alkmaarse horecaondernemers voor deze transitie (financieel) gefaciliteerd en gemotiveerd kunnen worden; d. Wat voor kosten deze transitie ongeveer met zich meebrengt;

2. Over de gang van zaken en de getrokken conclusies van deze verkenning de raad vóór het zomerreces van 2024 te informeren; En gaat over tot de orde van de dag.

[1] Onderzoeksbureau KWINK heeft voor de gemeenteraad van Den Haag onderzoek uitgevoerd over dit onderwerp. Een factsheet kan hier bekeken worden https://denhaag.raadsinformatie.nl/document/7590558/1/RIS301535_Bijlage_2 [2] https://nos.nl/regio/gelderland/artikel/307710-heater-verdwijnt-van-terras-ben-van-3000-naar-300- euro-aan-energie-gegaan

Ondertekend door: K. Pinar (PvdD)

MOTIE 14-M-8 Onderwerp Agenda Duurzaam Alkmaar; Accusysteem voor gemeentelijke wagenpark De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 19 oktober 2023 Constaterende dat: • Onze gemeente op het dak van het stadskantoor via zonnepanelen duurzame energie opwekt; • Onze gemeente haar eigen wagenpark met elektrische wagens aan het verduurzamen is; • Het opladen van deze wagens, zoals onder het stadskantoor, bij afwezigheid van zelfopgewekte energie, een bepaalde capaciteit van de energienet gebruikt; Overwegende dat: • Er tegenwoordig accusystemen bestaan waardoor het bewaren van duurzaam opgewekte energie mogelijk is; • De zon overdag niet altijd en sowieso ’s nachts niet schijnt; • Een accusysteem voor het wagenpark bij het Stadskantoor voor efficiënter energieverbruik kan zorgen; • Een accusysteem bovendien netcongestie kan voorkomen waardoor er extra netcapaciteit voor ondernemers of instellingen kan ontstaan; Verzoekt het college om: 1. Als onderdeel van relevante ADA-thema(’s) een onderzoek uit te voeren met de volgende uitgangspunten: a. Onder welke voorwaarden het aanschaffen en realiseren van een accusysteem voor het wagenpark bij het stadskantoor mogelijk is; b. Wat de kosten van zo’n accusysteem is;

212

2. Over de gang van zaken en de behaalde resultaten van dit onderzoek de raad vóór het zomerreces van 2024 te informeren. En gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekend door: K. Pinar (PvdD)

De heer Wijdoogen (SP) vindt het een bijzonder goed idee om onderzoek te doen naar accusystemen maar wellicht moet men er nog even mee wachten omdat er voor de huidige systemen veel lithium, koper etc. benodigd zijn, wat zeer milieuvervuilend is. De heer Pinar (PvdD) zegt dat, als uit onderzoek blijkt dat er duurzamere opties zijn, dan is het inderdaad beter om de aanschaf uit te stellen tot deze duurzamere opties beschikbaar zijn. Batterijen zijn nuttig in verband met de netcongestie, met de restcapaciteit kunnen bijvoorbeeld ondernemers worden geholpen. De heer Wijdoogen vraagt of het college het onderzoek naar duurzamere opties dus eerst kan afwachten voordat er nu onderzoek wordt gedaan dan op een later moment weer opnieuw moet worden gedaan. De heer Pinar zegt dat er nu al gemeenten zijn die gebruik maken van een accusysteem. De motie is niet zo strikt dat een college voor een bepaalde datum actie moet ondernemen.

MOTIE 14-M-9 Onderwerp Agenda Duurzaam Alkmaar; Duurzaam happen De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 19 oktober 2023 Constaterende dat: • Een van de thema’s van Agenda Duurzaam Alkmaar (ADA) over de verduurzaming van eigen organisatie gaat; • Een van de grootste winsten omtrent duurzaamheid en het verminderen van het milieu impact, door onze borden, namelijk door het verminderen van vleesconsumptie gaat; [1] • Tijdens de productiecyclus van (bvb) rundvlees, naast uitstoot van broeikasgassen er ook grote hoeveelheden water wordt gebruikt; [2] • Door diverse redenen steeds meer mensen voor een meer plantaardig en minder dierlijk voedingspatroon kiezen; [3] Overwegende dat: • Door de norm in de gemeentelijke catering van vlees als standaard, naar vegetarische producten als standaard om te draaien, onze gemeentelijke organisatie bij het halen van eigen duurzaamheidsdoelen significante winst kan boeken; • Door het omdraaien van deze norm onze gemeente ook nog het goed voorbeeld kan geven; • Door het toepassen van het bekende ‘carnivoor geef het door’-principe de keuzevrijheid van vlees- /viseters ook beschermd kan worden; Verzoekt het college om: 1. Tijdens de door onze gemeente georganiseerde bijeenkomsten en andere gelegenheden met catering standaard vegetarische gerechten te serveren; 2.

De keuzevrijheid van vlees-/viseters te waarborgen door hen de mogelijkheid te bieden om hun dieetwensen (zoals het eten van vlees/vis) van tevoren door te geven. En gaat over tot de orde van de dag.

[1] https://www.milieucentraal.nl/klimaat-en-aarde/klimaatverandering/klimaatklappers/#eten-en- drinken [2] https://www.vlees.nl/themas/milieu-techniek/footprint-water/ [3] https://www.vegetariers.nl/bewust/veelgestelde-vragen/factsheet-consumptiecijfers-en-aantallen- vegetariers

Ondertekend door: K. Pinar (PvdD)

De heer Wijdoogen (SP) stelt een verduidelijkende vraag. De heer Pinar (PvdD) wil de klimaatvriendelijke optie standaard maken zonder de keuzevrijheid van de vlees-/viseter aan te tasten. De heer Wijdoogen denkt dat er meer draagvlak is als iedereen bij de keuze een vakje kan aankruisen

213

met vegetarisch, vlees, vis. De heer Pinar wil dan zeker weten dat er bij alle bijeenkomsten en recepties een dergelijk formulier (of een app) aanwezig is.

De heer Kloos (OPA) zegt dat OPA heel blij is met het duurzaamheidsbeleid dat voorligt. Het is concreet, er wordt 5.000 bomen geplant. Bomen zijn mooi en goed voor de economie. Stadsparken zijn ongetwijfeld belangrijk voor het milieu maar ook heel leuk voor mensen. OPA dient een amendement in over communicatie en licht het amendement toe. Sommige inwoners willen daadwerkelijk een bijdrage aan het milieu leveren maar er zijn ook inwoners die enthousiast worden omdat het goed is voor hun portemonnee en daar is niets mis mee.

AMENDEMENT 14-A-1 Onderwerp Agenda Duurzaam Alkmaar; communicatie en keuzevrijheid De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 19 oktober 2023, Voorgesteld Besluit 1. Het beleid en de uitvoering van de ambities op het gebied van duurzaamheid een extra impuls te geven en daartoe de Agenda Duurzaam Alkmaar vast te stellen. Aan te vullen met: Besluit: 1. Het beleid en de uitvoering van de ambities op het gebied van duurzaamheid een extra impuls te geven en daartoe de Agenda Duurzaam Alkmaar vast te stellen, met inachtneming van de volgende aanvulling: op p.6 onder de kop ‘Inspanningen’ na de zin ‘In elk thema wordt uiteengezet welke inspanningen de gemeente Alkmaar onderneemt om de ambities en subdoelen te behalen’ wordt toegevoegd ‘Uitgangspunten daarbij zijn een stimulerende en uitnodigende communicatie naar de inwoners en de keuzevrijheid van inwoners te behouden voor zaken die op individueel niveau geregeld kunnen worden. TOELICHTING In de raadsbijlage wordt er gevraagd in te stemmen met de achterliggende notitie inzake ADA. In het amendement genoemde punten komen hierin onvoldoende tot uitdrukking.

Ondertekend door: V. Kloos (OPA), S. Spek (SPA), S. Smit (D66), M. Wiegman (VVD), S. Ruiter (CDA)

Mevrouw Bolte (LA) vraagt of OPA onvoldoende vertrouwen heeft in het college en om die reden een amendement indient. De heer Kloos is juist blij met de beantwoording door het college maar in het raadsvoorstel is de communicatie en de keuzevrijheid onderbelicht. Mevrouw Bolte memoreert dat OPA vragen heeft gesteld over communicatie en keuzevrijheid en vervolgens heeft de wethouder een toezegging gedaan. De heer De Boer (PvdA) verwijst naar de toevoeging ‘Uitgangspunten daarbij zijn …..geregeld kunnen worden’ en vraagt om een concreet voorbeeld. De heer Kloos geeft als voorbeeld dat inwoners keuzevrijheid moeten hebben ten aanzien van bijvoorbeeld een warmtepomp of andere mogelijkheden om hun huis te verduurzamen maar het gaat met name over de communicatie. OPA wil niet dat er zaken worden opgelegd door de overheid. De heer De Boer vraagt of de indieners van het amendement dus pleiten voor een ‘achterdeurtje’ als inwoners het niet eens zijn met overheidsmaatregelen. De heer Kloos herhaalt dat OPA wil dat inwoners keuzevrijheid hebben. OPA gaat niet in op alle ingediende moties maar wel op motie 14-M-9. Als de PvdD wil stimuleren dat inwoners meer plantaardig gaan leven dan moet men niet belerend doen. OPA vindt het een beetje kinderachtig gedoe.

De heer De Boer (PvdA) voert het woord mede namens GL. Zowel PvdA als GL zijn enthousiast over de ADA maar het is belangrijk om de theorie ook in de praktijk uitgevoerd te zien worden. Interessant is het voornemen dat inwoners minder kilometers hoeven af te leggen versus het coalitieakkoord waarin vooral het autogebruik wordt gestimuleerd. De PvdA ziet dit als voorbeeld van denken vanuit de bestaande problemen. Een klein land, als Nederland, kan daadwerkelijk het verschil maken. De heer De Boer dient de motie in en geeft een toelichting.

MOTIE 14-M-10 Onderwerp Doorstart energiesubsidies (2 x 4,5 miljoen euro) Alkmaarse organisaties

214

De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 19 oktober 2023 Constaterende dat: - Het sinds maart 2023 voor Alkmaarse organisaties mogelijk was om resp. een Subsidie Meerkosten Energie 2023 aan te vragen t/m 30 juni 2023 en Subsidie Energiebesparende en Verduurzamingsmaatregelen t/m 1 oktober 2023; - Er ongeveer sprake is van een overgebleven bedrag van 7 miljoen euro voor beide subsidieregelingen, zo blijkt uit de beantwoording van technische vragen zoals gesteld door de fracties van GroenLinks en Partij van de Arbeid d.d. 13 september 2023. Overwegende dat: - Het gezien de nog steeds relatief hoge energieprijzen en de ambities van de gemeente Alkmaar omtrent verduurzaming het voor Alkmaarse organisaties interessant is om alsnog een aanvraag te doen voor subsidie; - Het aangevraagde bedrag van circa 2 miljoen euro op een totaal van 9 miljoen euro (2 x 4,5 miljoen euro) relatief laag is en er mogelijk sprake is van onbekendheid met deze regelingen; - Er nog steeds maatschappelijke organisaties in Alkmaar zijn die besparingen voor het klimaat en hun energierekening zouden kunnen realiseren als zij investeren in energiebesparende maatregelen; - De Agenda Duurzaam Alkmaar nadrukkelijk spreekt over subsidies voor energiebesparing maar hier nog geen concrete middelen voor beschikbaar heeft gemaakt; En roept het college op 1.