Concept verslag commissie Bestuur en Middelen d.d. 24 juni 2025

CONCEPT-VERSLAG Raadscommissie Bestuur en Middelen Datum vergadering Tijd Plaats Nadere informatie Deelnemers: Voorzitterschap: Commissieleden:

Portefeuillehouders: Commissiegriffier:

: 24 juni 2025 : 19.30 uur : Raadzaal, Stadhuis : mevrouw M. Pieters email: mpieters@alkmaar.nl

de heer F.H.J. Jonk dhr. H. Adriaanse (OPA), dhr. S. Akkerman (CU), dhr. J. Alexander (SP), mw. W.M.C. Bozelie (SP), dhr. R.A. Braam-van Alphen (FVD), dhr. J.E. van Gorp (D66), dhr. J.C. Hagens (LA), dhr. R.M. Haverlag (BAS), dhr. R.J. Indri (PvdD), dhr. V.H. Kloos (OPA), dhr. G.P.J. Kuyper (CDA), dhr. E. Regterschot (CU), dhr. J. van der Rhee (VVD), dhr. D. Rubio Borrajo (PvdA), mw. A.P. Scholtz (PvdD), dhr. T.C. Schotten (CDA), dhr. R. Seignette (GL), dhr. S.H. Smit (D66), mw. S. Spek (SvdH), dhr. J.J. Tamis (D66), mw. L. Tonies (OPA), dhr. M.E.R. Wiegman (VVD), dhr. R.E. Wijdoogen (SP) mevrouw A.M.C.G. Schouten, de heer L.A.J. Ruiter en de heer C.C. Schouten mevrouw M. Pieters

Later/eerder weg De heer Kloos is aanwezig van 19.44 tot 21.43 uur.

1 Opening en mededelingen (19.30 uur) De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Er zijn geen afwezigen, geen mededelingen en geen insprekers. 2. Vaststelling agenda (19.31 uur) De commissie stelt de agenda ongewijzigd vast. 3. Vaststelling verslag commissie Bestuur en Middelen d.d. 22 mei 2025 (19.32 uur) Er zijn geen wijzigingsvoorstellen ingediend bij de griffie. Het verslag wordt door de commissie ongewijzigd vastgesteld. 4. Terugkoppeling AB vergaderingen (19.32 uur) Voor de commissie Bestuur en Middelen betreft het: • Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) (Vergaderingen - Beleid en bestuur - Alkmaarder- en Uitgeestermeer) • Recreatieschap Geestmerambacht (GAB) (Beleid en bestuur - Geestmerambacht) • Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VR NHN) (Algemeen Bestuur | Veiligheidsregio Noord-Holland Noord) • Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) (Bestuur - Regionaal Archief Alkmaar) • Cocensus (Belastingen) (Over ons | Cocensus) Het college heeft geen terugkoppeling te melden. 5. Toezeggingen (19.33 uur) De commissie gaat akkoord met de afdoening van de toezeggingen op basis van de aangegeven beantwoording en/of toelichting. 6. Spreekrecht publiek (19.33 uur) Niemand heeft zich aangemeld voor het spreekrecht. 7. Rondvraag (19.33 uur) De VVD geeft aan dat het enige evenement in Markenbinnen niet kan doorgaan vanwege openliggende straten.

Tijdens de behandeling van de dorpenagenda is benadrukt dat er integraal gekeken moet worden naar zaken die spelen binnen de dorpen. Dit laat zien dat dit niet gebeurt. Op welke wijze gaat het college dergelijke situaties in de toekomst voorkomen? Wethouder Ruiter geeft aan dat het jammer is dat de situatie zo is verlopen. Volgens het college heeft Stadswerk geprobeerd het evenement door te laten gaan, maar de organisatie had hier geen vertrouwen in.

Hij geeft verder aan dat er maatregelen moeten worden genomen om dit in de toekomst te voorkomen. De VVD constateert dat het gebrek aan vertrouwen duidt op onderliggende problemen. Wethouder Ruiter laat weten het te betreuren dat de organisatie van het evenement weinig vertrouwen heeft in Stadswerk. Hij geeft aan zich in te zetten om ervoor te zorgen dat een volgende editie van het evenement wel doorgang kan vinden. Tot slot benadrukt hij dat indien deze kwestie bestuurlijk was besproken, het college hierop zou hebben geacteerd. De VVD verzoekt de wethouder Stadswerk te melden dat de gemeente in dienst staat van haar inwoners. Wethouder Ruiter geeft aan hieraan te willen voldoen, maar merkt tevens op dat volgens Stadswerk alle mogelijke inspanningen zijn geleverd om vertrouwen uit te stralen en medewerking te bieden. 8. Raadsvoorstel Plan van aanpak public affairs (19.39 uur) Eerste termijn commissie: LA merkt op dat een serieuze professionele aanpak van public affairs en lobby nodig is. Het college geeft hiermee uitvoering aan de eerder vastgestelde visie op de regionale samenwerking. LA heeft een aantal zorg- en aandachtspunten. De lobbyagenda is behoorlijk gevuld. Hoe wordt de focus gehouden? Het vaststellen van prioriteiten lijkt LA essentieel. De inzet op een strategisch adviseur public affairs klinkt goed wat LA betreft.

Echter een succesvolle lobby komt niet van één persoon maar van een goed samenwerkende organisatie. Hoe wordt geborgd dat sprake is van een breed gedragen proces met betrokkenheid van alle vakafdelingen en alle portefeuillehouders en de gemeenteraad? LA pleit voor een meer interactieve betrokkenheid van de raad. LA mist een kader voor evaluatie en impactmeting. Wellicht kan het college hier een voorstel voor doen bij de eerste voortgangsrapportage. Tevens zou LA het fijn vinden om iets te horen over het effect. LA is akkoord met het voorliggende raadsvoorstel. Wat de VVD betreft is het hoog tijd om lobby en public affairs vorm te geven. Er worden besluiten genomen die ingrijpen in het leven van Alkmaarders. Veel zaken worden niet in de Alkmaarse raadsof collegezaal besloten. Om hier invloed op te hebben is structureel verankerde aandacht voor lobby en public affairs essentieel. De VVD juicht het plan van aanpak toe. Het CDA merkt op dat een goed netwerk en een goede lobby noodzakelijke instrumenten zijn om de doelen te realiseren en daar waar mogelijk te versnellen. Het CDA staat achter het plan van aanpak. Dat er een strategisch adviseur wordt aangesteld, zal positief doorwerken in het behalen van de doelen in de toekomst. Het CDA stemt in met het voorliggende raadsvoorstel. De PvdA voert tevens het woord namens GL en vindt het goed dat dit stuk er ligt.

Het geeft structuur aan een belangrijk thema. De PvdA is positief over het plan van aanpak en heeft een aantal aandachtspunten. De beslissing en prioritering lijkt bij het college te liggen en er is een informatief kader voor de gemeenteraad. De positie van de gemeenteraad zou hierin explicieter kunnen worden gegeven. OPA merkt op dat de raad het college een lobbyopdracht per motie kan geven. De PvdA onderschrijft dit maar is voorstander van een integrale bespreking in plaats van het versnipperd doen. Wat de PvdA betreft zou de focus explicieter verbonden moeten worden aan sociaal en duurzaamheid beleid. Op de lobbyagenda staan veel infrastructurele en economische thema’s. Wat de PvdA betreft is er sprake van een onderbelichting op de Europese oriëntatie. Hier liggen veel kansen. De PvdA stemt in met het voorliggende raadsvoorstel. Tot slot pleit de PvdA voor een skybox in plaats van businessseats bij AZ en vraagt het college een en ander te heroverwegen. OPA merkt op dat het belangrijk is dat de gemeente zichtbaar is in plaats van opgesloten in een skybox. De PvdA antwoordt de discussie niet over te willen doen. OPA onderschrijft dat lobby geduldig en voorzichtig gedaan moet worden. OPA is blij dat Alkmaar als culturele hoofdstad van Noord-Holland Noord wordt neergezet. Voorts benadrukt OPA dat er een drive in Alkmaar is om wat binnen te halen.

Het maakt niet uit of het gaat om een lokale partij of een landelijke partij. Lobby kosten kunnen onder projecten geboekt worden en dit is iets anders dan representatie. Voorts wijst OPA op de mogelijkheid om bijvoorbeeld na een bezoek aan de Kaasmarkt ergens te gaan eten zodat er besloten doorgepraat kan worden. Dan kunnen de businessseats blijven. Refererend aan de aanstelling van een public affairs manager merkt OPA op dat ook overwegen kan worden een lobby bureau per onderwerp in te schakelen. OPA is enthousiast over de gestelde prioriteiten. De CU juicht de visie toe en spreekt complimenten uit voor het plan van aanpak. De CU vindt het goed dat de sturing centraal wordt opgepakt. 2 Raadscommissie Bestuur en Middelen 24 juni 2025

Voorts vraagt de CU of er een idee is aangaande hoe resultaten gemeten kunnen worden. Heeft het college een idee hoe achteraf gezegd kan worden of iets geslaagd is of niet? S-vdH merkt op dat het plan van aanpak een logische stap is na de vaststelling van de visie op de regionale samenwerking. De aanstelling van een strategisch adviseur is een belangrijk onderdeel van het plan. De financiën zijn echter voor de fractie onduidelijk. Verder mist de fractie een aantal belangrijke thema’s zoals klimaatadaptatie en jeugdzorg. Waarom worden deze thema’s niet als lobby dossier genoemd? Voorts vraagt de fractie hoe inwoners, maatschappelijke organisaties en de raad betrokken wordt bij het bepalen van de lobby doelen en hoe wordt inzichtelijk gemaakt wat het oplevert? Het lobby instrument is waardevol maar moet in dienst van de stad staan. BAS benadrukt dat lobby werkt, ook al kost het soms veel tijd. BAS heeft het plan van aanpak met genoegen gelezen en denkt dat hiermee een stevige basis ligt om Alkmaar op de kaart te zetten. De lobby agenda moet kunnen meebewegen met maatschappelijke en politieke ontwikkelingen. De focus dossiers worden door BAS onderschreven. Tot slot oppert BAS om een lobby te starten om TNO naar de Boekelermeer te halen. D66 is positief over de ambitie van Alkmaar om actief te sturen op netwerken met de provincie, het Rijk, de Tweede Kamer en Brussel.

De lobby agenda wordt uitgewerkt in samenhang met lokale en regionale activiteiten. Dit roept bij D66 vragen op. Een gezamenlijke visie is nodig voor een effectieve lobby strategie. Niet namens de regio spreken maar met de regio spreken. Dit is waar het wat D66 om draait. Het is voor D66 niet duidelijk wat het college concreet doet om te komen tot een regionale visie. Hoe komt de lobby agenda en de eventuele bijsturing tot stand? Is er sprake van consultatie of cocreatie met betrokken partners? D66 erkent het belang en de potentie van public affairs als strategisch instrument. Voor het gewenste effect moet het gezamenlijk, transparant en gericht zijn op het realiseren van concrete maatschappelijke meerwaarde voor Alkmaar en de regio. De SP merkt op dat sinds de visie op de regionale samenwerking de focus van het college op Alkmaar minder aanwezig is. Ook de focus op sociale zaken voor de stad verdient de nadruk. Volgens de SP zijn er ook gevaren. Er kan een onevenwichtige vertegenwoordiging van belangen ontstaan als bepaalde groepen of bedrijven meer invloed hebben dan anderen. Ook dient men beducht te zijn voor het onderhandelen achter gesloten deuren. Transparante besluitvorming komt dan in het geding en dan wordt het vertrouwen ondermijnd. Ingaande op de lobby functionaris wijst de SP op het gevaar van belangenverstrengeling.

Een dergelijke functionaris kan waardevol zijn als er honderd procent aandacht is voor transparantie en het algemeen belang. De PvdD mist de representatie van de gemeente in de lobby agenda bij de provincie voor het behoud en bescherming van de natuur. De fractie ziet hier graag actie op vanuit het college richting provincie. De PvdD uit kritiek op de Engelse termen. Wat is er mis met de term publiekzaken of representatie? Kan de titel voor de raadsvergadering vernederlandst worden? FVD vraagt wie de lobby doelen bepaalt en waar de democratische controle is. Beantwoording college eerste termijn: Mevrouw Schouten licht toe dat getracht is in dit document prioriteiten te stellen door onderscheid te maken in lange termijn doelen en korte termijn doelen. De public affairs adviseur moet geen éénpitter worden maar de verbindende schakel tussen alle lagen die de kansen ziet. Het nieuwe college zal een lobby agenda gaan voorstellen aan de raad en minimaal een keer per jaar terugkomen bij de raad om te rapporteren wat er allemaal gebeurt en waar men staat. Dit zal amendeerbaar aan de raad worden voorgelegd. De raad heeft altijd de gelegenheid om tussentijds prioriteiten mee te geven. Het wordt een interactief geheel en wat nu voorligt is een opsomming van wat de afgelopen jaren is ontstaan. Hierna benadrukt zij dat het college veel meer doet dan de lobby agenda.

Verder geeft zij aan dat de regio het allerhoogst scoort op brede welvaart. Daarom is het logisch dat er wat meer wordt gelobbyd op economische groei en werkgelegenheid. Daarnaast gaat de regiodeal volledig over brede welvaart. Meer focus op Europa is een van de ontwikkelpaden, hier moet nog verder in geleerd worden. Voorts gaat zij in op de business seats versus de skyboxen bij AZ. Via de business seats bij AZ zijn mooie lobby resultaten behaald. Het is echter lastig om bewindsvoerders hier naar toe te halen vanwege het ontbreken van de beschutting die een skybox wel heeft. Er kan echter binnen het AZ stadion indien nodig een aparte ruimte gebruikt worden. 3 Raadscommissie Bestuur en Middelen 24 juni 2025

Er worden nog steeds etentjes gekoppeld aan de Kaasmarkt, maar minder vaak. Dit komt omdat de mensen die worden uitgenodigd vaak beperkt tijd hebben. OPA verzoekt om dit voor het volgende seizoen wat meer programmatisch aan te pakken. Mevrouw Schouten antwoordt dat dit reeds plaatsvindt en niet alleen voor de Kaasmarkt, maar ook voor de wedstrijden van AZ. Hierna meldt zij dat wordt geëxperimenteerd met het inschakelen van een lobby bureau per onderwerp. Dit vindt plaats indien nodig. Soms zijn de resultaten heel concreet, maar soms duurt het heel lang en soms lukt het niet. Zij denkt dat het niet heel snel lukt om er kwantitatieve doelstellingen aan te verbinden. In de jaarlijkse evaluatie zal aangegeven worden welke kwalitatieve doelstellingen zijn bereikt. Er is besloten om de lobbywerkzaamheden over allerlei bestuursadviseurs te verdelen. Dit wordt nu weer bij elkaar gebracht. De formatie blijft op dezelfde hoeveelheid, er wordt een persoon apart vrijgemaakt. Jeugdzorg staat in de korte termijn doelstellingen en voor klimaatadaptatie verwijst zij naar de ADA. De agenda wordt vastgesteld door de raad en dit zal plaatsvinden in het eerste half jaar van het nieuwe college. Er wordt met de regio hard gewerkt aan een visievorming en hier komt tevens een specifieke lobby opdracht bij. Een en ander wordt op dit moment geschreven en betreft co-creatie.

Zij hoopt hier na de zomer meer over te kunnen vertellen. Hierna merkt zij op dat de sociale zaken op regio Alkmaar niveau worden gedaan en zij onderschrijft dat op dit gebied wat minder expliciet wordt gelobbyd. De geschetste gevaren zijn niet de gevaren waar het college zich het meest zorgen om maakt. De lobby adviseur kan niet in zijn eentje beslissen. De lobby resultaten worden altijd aan de raad voorgelegd en er wordt niet onderhandeld achter gesloten deuren. Hierna legt zij uit dat publiekzaken en representatie wat anders is dan public affairs. Zij weet geen betere term en het college kan geen stukken meer wijzigingen, dit kan alleen de raad. Vanaf de nieuwe cyclus bepaalt de raad de lobby doelen op voordracht van het college. De raad wordt betrokken en op de hoogte gehouden. Tweede termijn commissie: De SP vindt de beantwoording geruststellend. Voorts stelt de SP vast niets te hebben gehoord over de concrete betrokkenheid van de Alkmaarders op de onderscheiden onderwerpen. Hoe gaat dit vorm krijgen? De CU merkt op dat er op de langlopende trajecten tussentijdse resultaten zijn. Die vallen niet onder de noemer afgeronde projecten maar wel onder de noemer resultaten.

Hoe wordt hier vorm aan gegeven in deze lobby agenda? OPA vraagt hoe het college een en ander rondom AZ en de Kaasmarkt meer programmatisch gaat aansturen zodat er weer wat meer prominente mensen naar Alkmaar komen. De PvdA voert tevens het woord namens GL. Er wordt gerapporteerd aan de raad, is dit ter kennisgeving of komt het op de bestuurlijke agenda in de vorm van een commissievergadering zodat hier ook iets van gevonden kan worden? De PvdD merkt op dat in de raadszaal alleen de Nederlandse taal gebruikt mag worden. Echter in raadsvoorstellen worden wel Engelse termen gebruikt. Er is een Nederlandse term voor public affairs en de PvdD vraagt of het college het ermee eens is dat het niet wenselijk is om de Engelse term te gebruiken. Beantwoording college tweede termijn: Mevrouw Schouten legt uit dat het beleidsdoel waarvoor gelobbyd wordt een uitkomst is van een discussie gevoerd met de raad. Derhalve lijkt het haar niet logisch dat de Alkmaarse burgers gaan meedenken op lobby maar wel op wat er gerealiseerd moet gaan worden, op de doelstellingen die behaald moeten gaan worden. Een lobby doel heeft de basis in een strategisch beleid of kader door de raad meegegeven. Hier zit de inbreng van de Alkmaarders in. Het zal echter per stuk en lobby doel verschillend zijn. Er staan voor de maand juni alleen al vijf actualisaties op de resultatenlijst.

In de RIB’s moet duidelijker aangegeven worden dat dit hoort bij een onderwerp dat op de lobby agenda staat. Dit mag gezien worden als een procesmatige toezegging. Als er geen besluitvorming van de raad wordt gevraagd kan het college het niet agenderen als bespreekstuk. De raad kan het wel zelf agenderen en er een vergaderdoel aan koppelen. De PvdA merkt op dat het vaststellen van prioriteiten wel iets is wat besloten kan worden door de raad. Mevrouw Schouten antwoordt dat dit in het najaar gedaan zou kunnen worden. Dit mag als een toezegging gezien worden. Tot slot merkt zij op geen mooi Nederlands woord voor de term public affairs te hebben gevonden. 4 Raadscommissie Bestuur en Middelen 24 juni 2025

De voorzitter stelt vast dat het raadsvoorstel als hamerstuk doorgeleid kan worden naar de aankomende raadsvergadering. 9. Raadsvoorstel Alkmaarse Warmtevisie 2025 (20.35 uur) Eerste termijn commissie: De VVD merkt op dat een belangrijke voorwaarde om woningen te verduurzamen is dat de kosten voor alternatiever verwarming niet duurder zijn dan de verwarming met aardgas. Daarnaast moeten de woningeigenaren zelf kunnen kiezen welk alternatief zij willen in plaats van aardgas. Derhalve is de VVD kritisch dat vanaf 2026 de gemeente kan beslissen dat wijken in zijn geheel afgesloten kunnen worden van aardgas. Hoe kijkt het college hiernaar in het kader van de keuzevrijheid? De VVD onderstreept het belang van verduurzaming. De gemeente heeft hierbij een stimulerende en ondersteunende rol. Niets opleggen van bovenaf en draagvlak is essentieel. De VVD vindt het goed dat netcongestie is toegevoegd aan de lijst met criteria. De doelstelling van de energietransitie wordt niet gehaald. Er zal dus een inhaalslag gemaakt moeten worden de komende jaren. Is dit realistisch en hoe ziet het college dit gebeuren? GL vraagt hoe de VVD de keuzevrijheid ziet als er straks geen aardgasnetwerk meer is. De VVD antwoordt geen bepaalde dwang op te willen leggen vanuit de gemeente. GL merkt op dat het aardgasnetwerk een einde van de levensduur heeft. Hier zal niet meer in geïnvesteerd worden.

Daarom moet de gemeente ruim van tevoren aangeven dat er naar iets anders wordt gezocht om de huizen te verwarmen. De wetgeving sluit juist goed aan bij de realiteit. De VVD antwoordt te willen weten hoe de college naar de nieuwe wetgeving kijkt in relatie tot de keuzevrijheid. Het CDA vindt het stuk er goed uitzien en de terugblik op de vorige visie een fijne toevoeging. De doelstellingen van de energietransitie worden niet gehaald. Hoe gaat de wethouder ervoor zorgen dat dit verandert? Voorts vraagt het CDA waarom groen gas niet is meegenomen als alternatief. GL voert tevens het woord namens de PvdA en kan zich vinden in de aanscherping. Het anders formuleren van de betaalbaarheid vindt GL verstandig. De Nederlandse gas infrastructuur wordt afgebouwd en er moeten nieuwe collectieve voorzieningen komen. De doelstellingen van de energietransitie zijn niet gehaald. GL betreurt dit en wil weten waarom dit niet is gelukt. De opgave wordt steeds groter en lastiger. De routekaart richting 2050 is niet realistisch als het gaat om spreiding in de tijd. GL wil concreet weten wanneer de wijkuitvoeringsplannen voor de vier nog uit te voeren wijken gereed zijn. GL mist concrete aandacht voor een collectieve oplossing op buurtniveau, dat wil zeggen een warmtenet op buurtniveau. GL verzoekt dit een plek te geven in het warmteprogramma. Verder pleit GL voor een programma voor isolatie.

Wordt het warmteprogramma ook een isolatieprogramma? Een mogelijke verklaring voor het niet behalen van de doelstellingen zou een gebrek aan capaciteit kunnen zijn. Hoe kijkt het college hier tegenaan? GL vindt het goed dat de actuele situatie rondom netcongestie wordt meegenomen maar is benieuwd wat dit concreet betekent voor de visie en de uitwerking. Wordt er op zoek gegaan naar slimme oplossingen of komt het op een lijstje met vertragende factoren? FVD vindt dat de inwoners van Alkmaar zelf mogen bepalen hoe zij hun woning verwarmen en door welke leverancier. Het demoniseren van aardgas is onterecht want Nederland heeft een grote aardgasreserve. Aardgas is een goedkope, betrouwbare en relatief schone energiebron. FVD pleit voor het behoud van aardgas als onderdeel van een realistisch energiebeleid. FVD gelooft niet in een gedwongen verduurzaming, zeker niet als dit leidt tot hogere lasten voor de inwoners. FVD roept de raad op om deze visie niet vast te stellen die de inwoners opzadelt met hoge kosten, onbetrouwbare infrastructuur en het verlies aan keuzevrijheid. FVD wil de inwoners de regie teruggeven en zelf laten beslissen of zij van het gas af willen. De PvdD vindt de inzet op warmte verkregen vanuit verbranding vanuit huishoudelijk afval, slib en/of biomassa niet de juiste weg. Het produceren van huishoudelijk afval is een eindig proces.

Een circulaire economie is gewenst en zelfs noodzakelijk. De PvdD snapt de urgentie van de transitie en staat daarom achter grote delen van de visie. De meerprijs van stadswarmte ten opzichte van aardgas zal voor de lage inkomens de eerste jaren deels gecompenseerd moeten worden. De energietransitie moet betaald worden door de grootste uitstoters. Er staat weinig over geothermie en WKO in deze visie. De PvdD wil weten waarom niet. Er gaan plannen komen voor bodemenergie en de PvdD vraagt wanneer deze verwacht kunnen worden. Wat is de visie van het college op het benutten van bodemenergie en de kleine WKO’s die potentiële lange termijnrisico’s veroorzaken voor bodemvervuiling en kwelgevaar? 5 Raadscommissie Bestuur en Middelen 24 juni 2025

De SP vindt het warmtenet een mooie oplossing, dit moet echter wel werken. De SP hoort hier klachten over. De SP pleit voor een groot onafhankelijk onderzoek naar de kwaliteit van het warmtenet. BAS vraagt of dit aan de installaties ligt of aan het warmtenet zelf. De SP antwoordt om die reden te pleiten voor een groot onafhankelijk onderzoek en het in kaart brengen en aanpakken van de problemen. De SP wil niet het warmtenet tegengaan maar prestatieafspraken maken met de betrokken partijen. D66 merkt op dat de actualisatie getuigt van realisme en ambitie. De visie laat zien dat het tempo omhoog moet. D66 steunt de inzet op meer wijkuitvoeringsplannen. Is hierbij wel voorzien in voldoende ambtelijke capaciteit en uitvoeringsbudget? D66 ziet de visie als een levend document. Het is zaak om flexibiliteit in te bouwen. D66 heeft er vertrouwen in dat het college de raad mee zal nemen als er veranderingen plaatsvinden. D66 steunt de visie en kijkt uit naar het warmteprogramma van 2026. BAS merkt op dat betaalbaarheid belangrijk is voor het draagvlak van de energietransitie. BAS hoopt dat met een lobby bij het Rijk om extra subsidie los te krijgen de kosten van een duurzame warmte oplossing extra kan worden gedempt. Wat zijn de resultaten van het warmte bod? Er is intensief ingezet op isolatie.

Een goed geïsoleerd huis hoeft minder stroom te gebruiken en dit veroorzaakt minder netcongestie. BAS is blij dat de warmte en koude opslag onder de grond meegenomen wordt in de transitie en vraagt of de HVC al een begin heeft gemaakt met het gebruik van deze techniek. BAS kan de uitgangspunten van de visie omarmen. Met een blijvende focus op energiebesparing door isolatie en het toepassen van bestaande en nieuwe technieken kunnen er in de komende jaren flinke stappen gezet worden in de energietransitie. S-vdH merkt op dat het tempo achter ligt. De doelen van de energietransitie worden niet gehaald. Veel bewoners vinden het financieel onhaalbaar en keuzevrijheid is er nauwelijks. Dit maakt mensen terughoudend. Het slim combineren van werkzaamheden gebeurt in de praktijk weinig waardoor straten vaker open liggen dan nodig. Dit werkt niet mee aan het draagvlak. Wat SPA betreft moet de visie duidelijker zijn over de financiële impact voor mensen met een kleine beurs, de daadwerkelijke kosten voor de gemeente en de coöperaties, de rol van de bewoners in de besluitvorming en hoe er voor wordt gezorgd dat er niet achter de feiten aan wordt gelopen. Wat gaat het college concreet anders doen om te voorkomen dat in de uitvoering opnieuw achter wordt gelopen op de eigen doelen? De CU vraagt waardoor het komt dat er achter wordt gelopen op de doelstellingen.

Wat wordt er de komende jaren anders gedaan om niet achter de feiten aan te blijven lopen? De betaalbaarheid is voor de CU belangrijk. De CU is altijd gecharmeerd geweest van de isolatiesubsidie, belangrijk voor de aanpak, juist voor de minder draagkrachtige inwoners. Tot slot vraagt de CU om een doorkijk naar de komende jaren. Kan er meer teruggezien worden van de isolatiesubsidie en maatregelen rondom isolatie? OPA merkt op dat de biomassa centrale goed en netjes functioneert. Het is echter geen grote milieuoplossing. Het blijft een milieubelasting. Voor een groot deel van Alkmaar betekent de energietransitie een overstap van aardgas naar een all electric of hybride systeem. Er is echter sprake van netcongestie en een mismatch tussen vraag en aanbod waardoor zonnepanelen en windmolens uit worden gezet. Een oplossing hiervoor is een accusysteem of een thuisbatterij. Dit is echter niet voor iedereen haalbaar, het gaat hier om een forse investering. OPA voorziet grote problemen met de energievoorziening de komende jaren. De basis, het elektriciteitsnetwerk en de opslag is niet op orde. Tegelijkertijd zijn er grote plannen voor woningbouw en uitbreiding industrieterreinen etc. Hoe kijkt het college tegen de netcongestie aan? OPA denkt dat het verstandig is om de komende tientallen jaren het aardgasnetwerk goed in stand te houden.

Hoe kijkt het college aan tegen de inzet van waterstof in het aardgasnetwerk? Een ander alternatief is de moderne kleine kerncentrale. Spreekt Alkmaar met andere gemeentes over deze mogelijkheid en zijn hierover contacten met Den Haag en de provincie? De energietransitie loopt door tot 2050 en OPA denkt dat onvoldoende beseft wordt dat de problemen door de ambities zullen gaan toenemen. OPA staat erop dat energie en warmte betaalbaar en beschikbaar blijven voor de burgers, geen oude schoenen weggooien voordat de nieuwe zijn ingelopen en niet gedwongen van het gasnet af. De PvdD merkt op dat de motie voor een kleine kerncentrale in Alkmaar verworpen is. OPA antwoordt dat de stemmen staakten. BAS merkt op grote problemen te voorzien bij het plaatsen van zo’n kleine kerncentrale. Out of the box denken is goed, maar BAS voorziet een grote discussie. OPA antwoordt dat er over nagedacht moet worden. De inzet van kleine kerncentrales is noodzakelijk naast de inzet van andere dingen. 6 Raadscommissie Bestuur en Middelen 24 juni 2025

LA vindt de toevoeging van de netcongestie een waardevolle verbetering. Naast lof heeft LA een aantal kritische kanttekeningen. LA heeft zorg met betrekking tot het tempo van de uitvoering. De doelstelling is niet gehaald. LA maakt zich zorgen over de haalbaarheid van 2050 als eindjaar. Wat kan er op korte termijn gedaan worden om de versnelling daadwerkelijk te realiseren en hoe wordt er voor gezorgd dat particuliere woningeigenaren die klem zitten tussen de hoge kosten en de onduidelijkheid mee gaan in deze transitie? Refererend aan de betaalbaarheid merkt LA dat er structurele oplossingen nodig zijn. Hoe blijft de gemeente erop toezien dat alternatieve warmteoplossingen voor iedereen haalbaar, betaalbaar en eerlijk blijft? Voorts noemt LA de participatie. De pilots laten zien dat actieve participatie begint bij vertrouwen en ondersteuning. Bewoners moeten serieus genomen worden. Tot slot noemt LA de monitoring. De cijfers zijn onvolledig of gebaseerd op schattingen. Hoe kan de raad beter zicht houden op de voortgang? LA pleit voor meer structurele rapportages. LA staat positief tegenover de ingezette richting maar zal de voortgang kritisch blijven volgen. Beantwoording college eerste termijn: Wethouder Schouten licht toe dat het stuk gaat over de actualisatie, een tussenpauze in de route naar het warmteprogramma en de wijkuitvoeringsplannen.

Sommige vragen gaan de scoop van dit stuk voorbij. Refererend aan de keuzevrijheid merkt hij op dat de gaskraan dicht gaat van hogerhand. Het is niet aan Alkmaar om dit tegen te houden. Binnen de kaders van de afgesloten gaskraan worden alle keuzes geboden voor verschillende andere energiebronnen. Op de vraag of de inhaalslag realistisch is benadrukt hij dat het wel zal moeten. Een van de dingen om versnelling te veroorzaken is het aansluiten bij het warmte bod. De uitvoering is gestokt op grote plukken van de coöperaties. Om hogere aantallen te halen zijn de particuliere eigenaren nodig. Op de vraag waarom het groen gas niet is meegenomen, wijst hij naar de mogelijkheid van hybride. Er is gekozen voor een actualisatie en bij het warmteprogramma volgend jaar groter uit te pakken. Het klopt dat de startwijken gewijzigd zijn. Dit staat ook vermeld in de bijgestelde visie. Alle grootschalige projecten om woningen aardgasvrij te maken zijn projecten van de coöperatie. De reden van de wijziging van dergelijke plannen kan bijvoorbeeld in de bedrijfsvoering of planning liggen. Hier heeft de gemeente geen directe invloed op. Het warmtenet op buurtniveau hoort niet in dit stuk thuis maar in het warmteprogramma. De suggestie wordt meegenomen. Voorts merkt hij op dat wordt geïnvesteerd in meer capaciteit. De middelen zijn grotendeels afhankelijk van het Rijk.

Ook dit komt terug in het warmteprogramma. De vraag naar oplossingen voor de netcongestie valt buiten de scoop van dit stuk. Vanuit verschillende gremia wordt hierop ingezet. Het is of een netverzwaring of slimmer gebruik. Daar wordt de raad met enige regelmaat over geïnformeerd. Binnen Liander is er goed zicht op waar de nood het hoogst is. De vraag over geometrie is gelijkluidend aan de vraag over groen gas. Dit is iets wat in het warmteprogramma zal landen. Hij weet dat de HVC hier meerdere initiatieven op heeft. Ook de visie op het voeren van bodemenergie voert te ver voor dit stuk. Hier kan op teruggekomen worden als het warmteprogramma ter bespreking voor ligt. Het warmteprogramma moet voor eind 2026 bij de raad liggen. Hierna gaat hij in op de vraag naar een onafhankelijk onderzoek naar de kwaliteit van het warmtenet. De voorkeursoplossingen zijn niet herzien. In het kader van het warmteprogramma zal dit wel plaatsvinden. De discussie of het warmtenet nog steeds de voorkeursoplossing is en onder welke randvoorwaarden zal dan gevoerd gaan worden. Binnen het huidige contract met de HVC zijn er geen prestatieafspraken. Echter de ACM houdt toezicht op de warmtemarkt inclusief de eisen waar een warmteleverancier aan moet voldoen. Op bestuurlijk niveau is afgesproken dat het lopende contract periodiek geëvalueerd moet gaan worden.

Deze evaluatie start voor het einde van dit jaar. Hij kan op dit moment niet aangeven dat het systeem niet zou werken. Er zijn klachten maar er zijn ook locaties waar het wel goed gaat. In die zin gaat hij de uitrol niet stopzetten. De participatie is een groot onderdeel van het warmteprogramma en niet van deze herijkte warmtevisie. Voorts meldt hij dat het Rijk nog geen formele reactie op het warmte bod heeft gegeven. In die zin heeft hij nog geen concrete update van de resultaten. De vraag over de WKO´s is gelijkluidend aan de vraag over geometrie en groen gas. Dit is niet voor dit stuk maar voor het warmteprogramma. De eigen capaciteit wordt versterkt, er wordt gelobbyd bij het Rijk en er is bij het warmte bod aangesloten en in het warmteprogramma zal worden gekeken hoe de beschikbare middelen het beste ingezet kunnen. Het college is bezig met Stadswerk want er moeten meerdere agenda´s op elkaar afgestemd worden. Dit is een grote puzzel. Er is nog geen overkoepelende masteragenda. Hier wordt aan gewerkt. Voor wat betreft waterstof verwijst hij ook naar het warmteprogramma. Hij herinnert zich geen aangenomen motie om de lobby voor kleine kerncentrales op te starten. In die zin is het daarom ook geen onderwerp van gesprek. Hierna legt hij uit dat de gasleidingen eigendom zijn van de netbeheerder.

Het beleid van de netbeheerders is om bij afsluitingen de leiding te verwijderen tot aan de leiding in de straat. Er is niet gesproken over het verduurzamen van de HVC zelf. 7 Raadscommissie Bestuur en Middelen 24 juni 2025

Voor het meekrijgen van particulieren verwijst hij naar het warmte bod. Ingaande op de vraag hoe toe wordt gezien dat alternatieve warmte betaalbaar blijft merkt hij op dat dit lastig is. In het raadsvoorstel staat hoe het college dit ziet. Het mag niet meer kosten dan de oude situatie. Er wordt ingezet op de betaalbaarheid en een van de actiepunten is de lobby in het warmte bod om het ook voor particulieren betaalbaar te krijgen. Er is nog geen concrete planning voor wanneer de wijkuitvoeringsplannen zullen komen. Het is zinniger om de discussie over de planning bij het warmteprogramma te voeren. De bodemenergieplannen worden dit jaar gemaakt en de raad zal hier over geïnformeerd worden. Tweede termijn commissie: LA merkt op dat het uitgangspunt kostenneutraal is maar mensen die verplicht aangesloten zijn op het warmtenet zijn in een aantal gevallen veel duurder uit. Hoe wordt er voor gezorgd dat de betaalbaarheid in de hand wordt gehouden? LA ziet het op bepaalde plekken fout gaan. GL voert tevens het woord namens de PvdA en merkt op dat het warmteprogramma wordt neergezet als nieuw beleid en wil weten wat de status is van dit stuk en dat stuk. GL wil extra voorstellen meegeven in de raadsvergadering. Er moet ingezet worden op een isolatieprogramma welke gelijk loopt aan de routekaart. De planning moet gebruikt worden om wijkgericht een isolatieaanpak op te zetten.

Daarnaast vindt GL het belangrijk dat er een planning komt van de wijkuitvoeringsplannen, in ieder geval een kader. Verder vindt GL dat de keuzevrijheid een betere plek moet krijgen in het warmteprogramma. Het subsidieplafond is doorgeschoven naar september. Kan er een ordevoorstel gedaan worden om dit naar voren te halen? Zo ja dan wil GL hier graag het initiatief voor nemen. De SP vindt niet dat het een visie is maar blindheid, struisvogelproblematiek. Van tevoren moeten de dingen uitgezocht worden. Er moet gekeken worden naar het hele proces en wat hierin tegen gekomen kan worden. Dat hoort bij een visie. S-vdH kan instemmen met de visie maar alleen als vertrekpunt. De uitvoering vraagt meer, vooral een realistische blik. Het gesprek moet vooraf en niet achteraf gevoerd worden. De fractie blijft dit kritisch volgen. Het CDA doet de suggestie om in het warmteprogramma ook te kijken naar aquathermiek als warmtebron. Wat het CDA betreft kan het stuk als hamerstuk doorgeleid worden naar de raadsvergadering. OPA denkt dat er geen problemen zijn als de warmtetransitie wordt doorgezet. OPA vindt het alleen verstandig om de oude schoenen niet te snel weg te gooien. Dat wil zeggen het beste aardgasnetwerk ter wereld. Het tempo waarin veranderingen gerealiseerd moeten worden, mag wat OPA betreft langer. Opjagen is nergens voor nodig.

Dat het gasnet inferieur aan het worden is, is wat OPA betreft onzin en is er als argument bijgehaald. Beantwoording college tweede termijn: Wethouder Schouten gaat in op de vraag hoe de betaalbaarheid in de hand gehouden kan worden. Hier is oog voor, dit is tevens duidelijk in het raadsvoorstel gezet. Effectief is de hele exercitie om het bestaande beleid een jaar te verlengen. Daarom is gepoogd het zo klein mogelijk te houden en er geen dingen aan toe te voegen. De isolatie wordt al grotendeels gelijk getrokken met de routekaart. Het staat op de radar en wordt nog meer uitgewerkt. Tot slot merkt hij op dat het college het stuk over het subsidieplafond voorlegt en dat de agendacommissie het stuk heeft geagendeerd. Het college kan hier niets aan veranderen maar de raad gaat over de eigen agendering. De voorzitter merkt op dat de stukken er nog niet zijn en er zit geen noodzaak achter. Daarom denkt de voorzitter dat dit een route is die niet begaanbaar is. Wethouder Schouten vervolgt de beantwoording. Aquathermiek komt op het lijstje. De voorzitter stelt vast dat het raadsvoorstel als bespreekstuk wordt doorgeleid naar de aankomende raadsvergadering. 10. Raadsvoorstel Verordening op de raadscommissies gemeente Alkmaar 2025 (22.30 uur) Zonder discussie wordt dit raadsvoorstel als hamerstuk doorgeleid naar de aankomende raadsvergadering.

8 Raadscommissie Bestuur en Middelen 24 juni 2025

11. Raadsvoorstel Richtlijnen AI gebruik gemeenteraad (22.30 uur) Zonder discussie wordt dit raadsvoorstel als hamerstuk doorgeleid naar de aankomende raadsvergadering 12. Raadsvoorstel Notitie Geheimhouding en Beslotenheid voor de gemeente Alkmaar 2025 (22.30 uur) Zonder discussie wordt dit raadsvoorstel als hamerstuk doorgeleid naar de aankomende raadsvergadering 13. Raadsvoorstel waarop geheimhouding ligt (22.30 uur) Zonder discussie wordt dit raadsvoorstel als hamerstuk doorgeleid naar de aankomende raadsvergadering 14. Sluiting (22.30 uur) Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering onder dankzegging voor inbreng en aanwezigheid.

9 Raadscommissie Bestuur en Middelen 24 juni 2025