Concept verslag commissie Bestuur en Middelen 13 mei 2025

CONCEPT-VERSLAG Raadscommissie Bestuur en Middelen Datum vergadering Tijd Plaats Nadere informatie Deelnemers: Voorzitterschap: Commissieleden:

Portefeuillehouder: Commissiegriffier:

: 13 mei 2025 : 19.30 uur : Raadzaal, Stadhuis : mevrouw J. Eilander-Blom email: jeilanderblom@alkmaar.nl

Mevrouw T. Vermeulen Dhr. H. Adriaanse (OPA), dhr. S. Akkerman (CU), dhr. J. Alexander (SP), mw. C.A.M. Bouchier (GL), mw. W.M.C. Bozelie (SP), dhr. R.A. Braam-van Alphen (FVD), dhr. P.F. de Goede (LA), dhr. J.E. van Gorp (D66), dhr. R.M. Haverlag (BAS), dhr. J. Hoekzema (OPA), dhr. R.J. Indri (PvdD), dhr. W.J. Peters (VVD), dhr. E. Regterschot (CU), dhr. T.C. Schotten (CDA). mevrouw A.J.A. van de Ven mevrouw J. Eilander-Blom

1 Opening en mededelingen (19.30 uur) De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de fractie van SPA. Er zijn geen mededelingen van de commissie en het college en geen insprekers. 2. Vaststelling agenda (19.31 uur) De commissie stelt de agenda ongewijzigd vast. 3. Vaststelling verslag commissie Ruimte, Bestuur en Middelen d.d. 8 april 2025 (19.32 uur) Er zijn geen wijzigingsvoorstellen ingediend bij de griffie. Het verslag wordt door de commissie ongewijzigd vastgesteld. 4. Terugkoppeling AB vergaderingen (19.33 uur) Voor de commissie Bestuur en Middelen betreft het: • Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) • Recreatieschap Geestmerambacht (GAB) • Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VR NHN) • Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) • Cocensus (Belastingen). Wethouder Van de Ven geeft namens wethouder Te Beest een terugkoppeling van de AB vergadering RAUM. De meerjarenbegroting komt binnenkort naar de raden voor besluitvorming. Er is gesproken over de toekomst en het AB heeft uitgesproken om onder voorbehoud van juridische mogelijkheden voornemens te zijn het recreatieschap op te heffen. Hier volgt binnenkort meer informatie over. In de overgangsfase blijft RAUM zich inzetten voor het dagelijks beheer en enkele projecten. Ook hier volgt binnenkort meer informatie over. 5.

Toezeggingen (19.34 uur) De commissie gaat akkoord met de afdoening van de toezeggingen op basis van de aangegeven beantwoording en/of toelichting. 6. Spreekrecht publiek (19.35 uur) Niemand heeft zich aangemeld voor het spreekrecht publiek. 7. Rondvraag (19.35 uur) Hier wordt geen gebruik van gemaakt. 8. Raadsvoorstel Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG) 2025 (19.35 uur) Eerste termijn commissie: D66 staat positief tegenover het raadsvoorstel. In de MPG wordt terecht opgemerkt dat in de in 2022 aangenomen nota grondbeleid staat geschreven dat het bij grote ontwikkelingen verstandig kan zijn dat de gemeente een actief grondbeleid gaat voeren. Op welke manier wordt hier op dit moment concreet invulling aan gegeven?

OPA heeft geen betoog in eerste termijn. GL voert tevens het woord namens de PvdA en is content met het positieve resultaat. Ook het risico is afgenomen. Er hoeft geen tussentijdse winst te worden genomen maar het mag toch wel? Gezien alle benodigde investeringen die Alkmaar moet doen, waarom zal er dan geen deel van het positieve resultaat benut gaan worden? Het kengetal grondexploitatie is volgens het stuk heel goed. Echter zou het niet beter zijn als dit kengetal wat hoger is omdat hieruit afgelezen kan worden dat de gemeente gronden verwerft en actief exploiteert? De nieuwe Minister wil voortvarend aan de slag met de modernisering van het grondbeleid. Zij wil concreet aan de slag gaan met de uitwerking van een planbatenheffing of een vergelijkbaar systeem waardoor de waardestijging die ontstaat als de functie van grond verandert gebruikt kan worden voor plannen met een tekort. GL omarmt dit. Zijn hier reeds gesprekken over gaande en wat vindt de wethouder van het inzetten van dit instrument? Vorig jaar is met de wethouder afgesproken om bij de komende grondprijzennota nieuwe wooninitiatieven mee te nemen en meer mogelijk te maken. Er bleken geen mogelijkheden te zijn. Is de wethouder bereid om met initiatiefnemers om tafel te gaan om te kijken welk maatwerk mogelijk is? BAS vindt actieve grondpolitiek een goed idee. Onderzoek vindt plaats naar nieuwe industrieterreinen.

Wanneer is dit onderzoek af? De VVD wijst op de hogere opbrengsten en de mindere risico’s. Tot slot spreekt de VVD de complimenten uit voor het heldere stuk over een complexe materie. Het raadsvoorstel roept geen vragen bij het CDA op. LA heeft geen betoog in eerste termijn. De PvdD staat positief tegenover het raadsvoorstel. Voorts vraagt de PvdD of de wethouder in de huidige grondexploitaties een probleem voorziet met een impasse op stikstof. FVD gaat in op de transparantie. Een groot deel van de onderliggende informatie is geheim verklaard. Dit belemmert de democratische controle. Hoe kan de raad echt sturen als er maar een gedeeltelijk inzicht is? Daarnaast vindt FVD de timing opvallend, de jaarrekening is nog niet goedgekeurd. Wordt er hiermee niet vooruit gelopen op de feiten? Is het positieve resultaat wel realistisch? De risicoschatting is sterk gedaald. Is er niet sprake van te veel optimisme? Ook de verdeling van de bijdrage aan de bovenwijkse voorzieningen vraagt aandacht. Is dit wel evenwichtig? Vrijvallende budgetten verdwijnen in de algemene middelen, Kan dit geld niet beter ingezet worden voor woningbouw of ruimtelijke kwaliteit? De MPG is een nuttig sturingselement maar wat FVD betreft moet men wel kritisch blijven op de aannames, risico’s en keuzes die eraan ten grondslag liggen.

Het valt de SP op dat bijna alle actieve grondexploitaties binnen enkele jaren zullen eindigen. De SP is voorstander van meer actief grondbeleid, vooral op het gebied van woningbouw. De SP deelt het enthousiasme van GL en de PvdA voor wat betreft de planbatenheffing. De SP is ook voorstander van de invoering van een grondwaardebelasting die de OZB gedeeltelijk zou kunnen vervangen. De CU merkt op dat de grondexploitatie index op het oog netjes is. Bij andere steden ligt deze fors hoger. De CU vraagt zich derhalve af of er niet te weinig risico wordt genomen gezien de grote ruimtelijke behoefte die er is. Beantwoording college eerste termijn: Wethouder Van de Ven licht toe dat de gemeente niet veel grond heeft maar daar waar het kan wordt actieve grondexploitatie gedaan. Er wordt actief meegekeken waar de gemeente kan bijdragen aan een breed voorzieningenniveau en de kwaliteit van de stad. Hierna merkt zij op dat tussentijds winst nemen niet verstandig is als het gaat over de langere termijn. Op basis van de nieuwe regels mag dit niet meer bij een grex die langer loopt dan tien jaar. Hier is bij de jaarrekening op vooruit gelopen. In het kader van de risicobeheersing is een laag kengetal goed. De gemeente heeft een aantal posities die nog niet in exploitatie zijn genomen. Als dit wel wordt gedaan, dan kan dit kengetal omhoog.

Er zijn geen gesprekken met de Minister over de planbatenheffing. Een en ander is een heikel onderwerp in de Haagse politiek. Het college is hier op dit moment niet actief mee bezig. De winst gaat naar de algemene reserve. Deze transparantie is binnen deze gemeente als zodanig afgesproken. Dit is het huidige beleid. Het college ziet op dit moment het nut niet in van een planbatenheffing en wacht de politieke uitkomst in Den Haag af. Maatwerkvoorzieningen en 2 Raadscommissie Bestuur en Middelen 13 mei 2025

gesprekken met initiatiefnemers vinden altijd plaats. Dit heeft zij reeds toegezegd. Er is altijd maatwerk mogelijk. Het onderzoek naar extra bedrijventerreinen betreft een regionaal onderzoek. Zij zal navragen wat de stand van zaken is en deze procesinformatie terugkoppelen. Er wordt geen probleem met stikstof verwacht in de huidige grexen. Deze zijn planologisch al geregeld. Bepaalde informatie wordt ter inzage geboden maar kan niet in de openbaarheid gedeeld worden. Nu besluiten vooruitlopend op de jaarrekening is wat met de raad is afgesproken in de cyclus. Hierna meldt zij dat de ramingen worden getoetst door de accountant. Hier vertrouwt het college op. De raad heeft een nota bovenwijkse voorzieningen vastgesteld en in 2024 geactualiseerd. Hierin staat waarvoor en hoeveel iedere partij moet bijdragen. Hier heeft zij geen gemor over gehoord derhalve gaat zij ervan uit dat dit netjes is geregeld. Refererend aan de suggestie van grondwaardebelasting geeft zij aan op dit punt de Haagse politiek af te wachten. Niemand wenst gebruik te maken van de tweede termijn. De voorzitter stelt vast dat de wethouder een toezegging heeft gedaan. Zij zal de stand van zaken van het regionaal onderzoek nieuwe bedrijventerreinen navragen en terugkoppelen. 9.

Raadsvoorstel Instructie voor de griffier Alkmaar 2025 (20.03 uur) Zonder discussie wordt dit raadsvoorstel als hamerstuk doorgeleid naar de aankomende raadsvergadering. 10. Raadsvoorstel verordening auditcommissie Alkmaar 2025 (20.03 uur) Zonder discussie wordt dit raadsvoorstel als hamerstuk doorgeleid naar de aankomende raadsvergadering. 11. Raadvoorstel Benoeming lid auditcommissie (20.03 uur) Zonder discussie wordt dit raadsvoorstel als hamerstuk doorgeleid naar de aankomende raadsvergadering. 12. Sluiting (20.03 uur) Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering onder dankzegging voor inbreng en aanwezigheid.

3 Raadscommissie Bestuur en Middelen 13 mei 2025