Commissie Ruimte d.d. 4 november 2025 - Technische vragen en antwoorden

Commissie Ruimte, november 2025 Technische vragen – Raadsvoorstel Woonvisie FRACTIE: GroenLinks (I) – 02-11-2025 1. In de woonvisie wordt vermeld dat Alkmaar 7% particuliere sociale huurwoningen heeft los van de sociale verhuur door woningcorporaties. Waar is dat cijfer op gebaseerd? In "Waar Staat je gemeente"(gebaseerd op CBS), is dit niet terug te vinden. En hoe is dan dat percentage van particuliere sociale verhuur in Nederland gemiddeld en hoe hoog is dat percentage dan in een gemeente met een vergelijkbare verstedelijking? ANTWOORD: Op pagina 33 van het woningbehoefteonderzoek (ABF) staat een overzicht van de bestaande woningvoorraad. Er zijn 53.500 woningen (2023) waarvan 18.000 woningen een huurprijs kennen tot de liberalisatiegrens. Dit is zo’n 34%. Het aandeel corporatiebezit is gesteld op 27% van de voorraad. Landelijke cijfers zijn ons niet bekend.

2. Wat is de reactie van de woningcorporaties op de woonvisie? Gaan zij de prestatie afspraken tekenen die voortvloeien uit de woonvisie: dus gaan zij tekenen voor de in de woonvisie genoemde verhouding sociaal-midden en duur? ANTWOORD: De concept-woonvisie is met de woningcorporaties besproken. Zij hebben een kritische noot geplaatst bij het aandeel sociale huur in het bouwprogramma. Dit staat beschreven in het raadsvoorstel. Prestatieafspraken op basis van de vastgestelde woonvisie moeten nog worden gemaakt. In de prestatieafspraken leggen gemeente, woningcorporaties en huurdersorganisaties vast wat de plannen zijn voor het woningbeleid voor de komende jaren en hoe zij daarbij samenwerken. Bijvoorbeeld over nieuwbouw van sociale huurwoningen. Hoe het nieuwbouwprogramma uit de woonvisie daarbij wordt betrokken is nog niet bekend.

3. Op p. 12 wordt vermeld dat de gemeente op locaties van de gemeente een hoger aandeel in het segment sociale huur kan vereisen: op welke locaties is dit gebeurd in 2024 en 2025 en hoeveel was dan het aandeel sociale huurwoningen op gemeentelijke locaties? Welke gemeentelijke locaties zijn er voor 2026, 2027 en 2028 in beeld en wat is op deze locaties het verwachte aandeel sociale huur? ANTWOORD: Afgelopen jaren zijn er geen woningen tot stand gekomen op locaties die de gemeente heeft uitgegeven. Er zijn nu enkele gemeentelijke locaties in voorbereiding waar het programma nog niet precies bekend is. Bijvoorbeeld de ontwikkeling aan de Picassolaan.

4. Op p.12 wordt ook het percentage sociale huur vergeleken met de regio, maar zou dit niet vergeleken moeten worden met een gemeente met dezelfde stedelijkheidsgraad? En moet in de vergelijking niet eveneens de particuliere sociale verhuur worden betrokken? ANTWOORD: Het percentage sociale huur wordt vergeleken met de andere gemeenten in de Regio Alkmaar omdat de aankomende Wet versterking regie volkshuisvesting dit naar verwachting hanteert als referentiekader. De aankomende Wet kijkt ook naar verwachting alleen naar sociale huurwoningen in bezit van de woningcorporaties omdat daarvan met zekerheid is vast te stellen dat deze in het sociale prijssegment vallen. Op termijn kunnen onder voorwaarden ook sociale huurwoningen in bezit van particuliere verhuurders hierin worden betrokken.

Pagina 1 van 5

Commissie Ruimte, november 2025 5. Op p.15 wordt aangegeven dat de bestaande woonvoorraad beter wordt benut, door splitsen, etc. Wordt er aan gedacht het instrumentarium van gemeentelijke regels aan te passen, zoals bijvoorbeeld de kostendelersnorm? ANTWOORD: Het delen van een woning kan van invloed zijn op bijvoorbeeld toeslagen. De gemeente heeft geen invloed op Rijksregelingen. FRACTIE: GroenLinks (II) – 19-11-2025 In 2023 is voor 928 sociale woningen in de gemeente Alkmaar een nieuw contract afgesloten. 294 woningen daarvan gingen naar starters. Daarvan waren 73 woningen voor vergunninghouders. Kunnen wij dezelfde gegevens krijgen voor 2020, 2021, 2022, 2024 en voor het lopende 2025? ANTWOORD: De totaalcijfers per jaar en het aantal woningen voor vergunninghouders is bekend. Zie de tabel hieronder. Voor het jaar 2025 zijn vermeld de gegevens t/m het derde kwartaal dus t/m september. Onder de vorige Huisvestingsverordening konden woningen met voorrang worden aangeboden aan jongeren tot 23 jaar. Onder de huidige Huisvestingsverordening is het ook mogelijk om voorrang te geven aan jongeren tot 28 jaar. De Alkmaarse raad heeft deze verordening in januari 2024 vastgesteld. Sindsdien is dan ook het aantal woningen gestegen dat met voorrang is aangeboden aan jongeren. Voor de duidelijkheid heb ik alle info hieronder samengevoegd.

Dus het totaal aantal verhuurde woningen, het daarin begrepen aantal verhuringen aan vergunninghouders en de cijfers over jongeren.

Totaal aantal

Van het totaal zijn

nieuw

deze woningen

Van het totaal zijn

verhuurde

aangeboden met

deze woningen

woningen in

voorrang voor

verhuurd aan

Jaar

Alkmaar

jongere

statushouders

2020

968

39

22

2021

1.027

38

60

2022

826

31

42

2023

928

49

73

2024

896

90

65

828

96

46

2025 t/m 3e kwartaal

FRACTIE: GroenLinks (III) – 20-11-2025 AANVULLENDE VRAAG: In de raadsinformatiebrief van 25 juni wordt gerefereerd aan het aantal verhuringen waarbij de huurder geen woning achterlaat. T.w. huurstarters. Die cijfers heb ik in mijn vraag meegegeven. Maar in de info die ik nu krijg wordt gezegd dat er geen cijfers zijn over starters? Kunnen jullie dat nog ophelderen?

Pagina 2 van 5

Commissie Ruimte, november 2025 ANTWOORD: U heeft eerder deze vraag gesteld: In 2023 is voor 928 sociale woningen in de gemeente Alkmaar een nieuw contract afgesloten. 294 woningen daarvan gingen naar starters. Daarvan waren 73 woningen voor vergunninghouders. Kunnen wij dezelfde gegevens krijgen voor 2020, 2021, 2022, 2024 en voor het lopende 2025? Het begrip ‘starter’ komt echter niet voor in de Huisvestingsverordening. Ook in de registratie van woningzoekenden bij SVNK wordt daarom niet bijgehouden wie een starter is. Aan u is daarom gevraagd waar de cijfers die u noemt, vandaan komen. U verwijst daarvoor naar een RIB van 25 juni 2024 over de huisvesting van statushouders. Daarin staat dit: “In 2023 is voor 928 sociale-huurwoningen in de gemeente Alkmaar een nieuw huurcontract afgesloten. Daarvan gingen 294 woningen naar huishoudens die geen woning achterlaten . Dat is inclusief 73 woningen die zijn verhuurd aan vergunninghouders. (Volgens informatie bij SVNK, waarbij de woningzoekende zelf aangeeft uit welke huisvestingssituatie hij komt.)” In deze RIB staat dus niet hoeveel woningen er naar starters gingen. Daar is geen definitie en registratie van. In plaats daarvan is vermeld hoeveel woningen gingen naar mensen die geen woning achterlaten. Dit kan een diverse groep zijn.

Bijvoorbeeld jongeren zijn die voor het eerst op zichzelf gaan wonen, of mensen die al jarenlang een woning hadden maar door relatiebeëindiging de woning hebben verlaten, tijdelijk bij familie of op kamers woonden en nu naar een sociale-huurwoning verhuizen, of vergunninghouders die voor het eerst in Nederland een woning krijgen. De RIB noemt dus de gegevens over 2023. De cijfers die u vraagt voor de overige jaren, zijn niet aanwezig bij de gemeente Alkmaar en staan ook niet in de Jaarrapportages van SVNK die de gemeente heeft ontvangen. Voor antwoord op uw vraag zou de gemeente deze gegevens opnieuw moeten opvragen bij SVNK. Dat lukt niet meer vandaag voor de behandeling van de Woonvisie in de raad van vanavond.

FRACTIE: Spek-Van der Heijde – 20-11-2025 1. Hoe wordt eerstelijnszorg momenteel juridisch en beleidsmatig gepositioneerd binnen gemeentelijke kaders? Combinatie tussen sociaal domein (beleid en samenwerkingsovereenkomst huisartsen) en fysiek domein (woonvisie). 2. Wat is de huidige capaciteit van huisartsenpraktijken in Alkmaar (aantal praktijken, FTE, patiënten per praktijk)? 13 praktijken Gemiddeld 2-3 fte per praktijk Gemiddeld 2000-3000 patiënten per praktijkhouder 3. Welke prognoses zijn er voor de komende 5–10 jaar (vergrijzing, bevolkingsgroei, uitstroom huisartsen)? Een norm praktijk is 2095 patiënten, in Alkmaar nemen praktijken al gemiddeld meer patiënten aan of zijn gesloten voor nieuwe patiënten. Wanneer er 15.000 nieuwe inwoners komen van buiten Alkmaar zal dit nog eens 5 normpraktijken erbij vragen. Het FTE te kort vergelijken is wat complexer omdat op dit moment niet 1 huisarts op 1 praktijk werkt. Het kunnen vinden, binden

Pagina 3 van 5

Commissie Ruimte, november 2025 en boeien van nieuwe huisartsen voor Alkmaar is dan ook een vraagstuk waarin HONK actief mee bezig is. 4. Zijn er op dit moment knelpunten in spreiding of bereikbaarheid van eerstelijnszorg in de gemeente? In Alkmaar hebben we op dit moment één normpraktijk te kort om de huidige zorgvraag o.b.v. inwoners te kunnen voldoen. Dit betekent dat circa 2500 inwoners geen huisarts in Alkmaar hebben/ kunnen vinden en/of een huisarts buiten het gebied hebben, bijvoorbeeld in Heerhugowaard. Dit neemt toe met bijna een te kort van 12 norm praktijken in 2035, hierbij zijn de nieuwe inwoners van de bouwplannen langs het Alkmaars Kanaal niet meegenomen. 5. Hoe zal, in grote lijnen, eerstelijnszorg worden meegenomen in de toekomstige woonzorgvisie? In welk kwartaal wordt de woonzorgvisie ter besluitvorming in de raad verwacht? Op dit moment hebben wij een uitvoeringsagenda Woonzorg en een hoofdstuk Woonzorg in de voorliggende Woonvisie. Voor een woonzorgvisie hebben wij meer data nodig van de verschillende aandachtsgroepen (vraag en aanbod). Dat onderzoek wordt op dit moment uitgevoerd in samenwerking met de regiogemeenten. Met de aankomende Wet versterking regie op de volkshuisvesting gaat er wel wat veranderen op dit vlak.

De woonzorgvisie wordt integraal onderdeel van het volkshuisvestingsprogramma dat wij moeten maken als het wetsvoorstel versterking regie volkshuisvesting wordt aangenomen. Daarbij mogen gemeenten ook een eigenstandige woonzorgvisie maken en deze als bijlage opnemen in het volkshuisvestingsprogramma. De Wet versterking regie volkshuisvesting is door de Tweede Kamer aangenomen op 3 juli 2025, maar de Eerste Kamer heeft de behandeling uitgesteld in afwachting van reparatie van het wetsvoorstel door de Tweede Kamer om juridische en praktische knelpunten als gevolg van aangenomen amendementen. Verwachting is dat het wetsvoorstel in het voorjaar 2026 wordt behandeld. Het is op dit moment onbekend wat de inwerkingtredingsdatum wordt en per wanneer er een volkshuisvestingsprogramma gereed moet zijn.

Technische vragen – Parkeernormen en monitoring (op verzoek van fractie SvdH te betrekken bij RV Woonvisie Alkmaar 2040 en RV Ontwikkelkader Overdie) FRACTIE: Spek-Van der Heijde Naar aanleiding van recente publicaties over de effectiviteit van parkeernormen en het gebrek aan monitoring na realisatie van woningbouwprojecten, heb ik een aantal technische vragen opgesteld. Deze vragen zijn bedoeld om inzicht te krijgen in hoe Alkmaar omgaat met het toetsen en bijstellen van parkeernormen op basis van daadwerkelijk autobezit. Monitoring en datagebruik 1.

Wordt in Alkmaar na realisatie van woningbouwprojecten systematisch gemonitord of het daadwerkelijke autobezit overeenkomt met de gehanteerde parkeernorm? Nee. Wij meten wel stelselmatig de parkeerdruk.

2.

Maakt Alkmaar gebruik van RDW-data op adresniveau om autobezit te analyseren in relatie tot parkeernormen? Zo nee, waarom niet? Nee, parkeerdruk is leidend. Heel veel auto’s worden geleased of zijn eigendom van bedrijven. RDW-data op adresniveau is dus niet 100% betrouwbaar

3.

Welke datasets en indicatoren gebruikt Alkmaar bij het opstellen en toetsen van parkeernormen (bijv. huishoudensgrootte, inkomen, woningsegment)?

Pagina 4 van 5

Commissie Ruimte, november 2025 We gebruiken voor woningen alleen de grootte van de woningen zoals de raad op 16 mei 2025 heeft vastgesteld. Zie bijlage 5 Parkeernormennota Beleidsvorming en toetsing 4.

Hoe vaak worden parkeernormen in Alkmaar geëvalueerd of bijgesteld op basis van gerealiseerde projecten? De laatste 4 zijn vastgesteld in 2007, 2017, 2020 en 2025, gemiddeld dus eens per vier jaar

5.

Wordt bij het opstellen van parkeernormen rekening gehouden met flankerend beleid, zoals autodelen, OV-bereikbaarheid of parkeerdruk in omliggende wijken? Deels, ov bereikbaarheid is wel een reductiefactor waar rekening mee wordt gehouden zie bijlage 2 Parkeernormennota . Deelauto’s en parkeerdruk in omliggende wijken zijn dat niet.

6.

Hoe wordt voorkomen dat parkeernormen leiden tot een waterbedeffect, waarbij bewoners uitwijken naar omliggende straten of wijken? Door ten eerste voldoende parkeerplekken voor het betreffende bouwplan aan te leggen en ten tweede in vergunninghoudersgebieden bewoners met een eigen parkeerplaats geen parkeerrecht op straat te geven. Dat laatste wordt geregeld in het uitwerkingsbesluit parkeren Projectspecifieke toepassing

7.

Worden parkeernormen in Alkmaar gedifferentieerd naar woningsegment (koop, sociale huur, middenhuur) en stedelijkheidsgraad? Parkeernormen worden alleen gedifferentieerd in woningomvang en stedelijkheidsgraad. Zie raadsbesluit 16 mei 2025, bijlage 5 Parkeernormennota

8.

Is er een procedure om bij afwijkingen tussen norm en realiteit het beleid projectmatig bij te sturen? Ja, gemiddeld eens per 4 jaar is die mogelijkheid er bij het vaststellen van de parkeernormen. In mei 2025 was de laatste bijstelling

9.

Hoe wordt de parkeereis aan ontwikkelaars afgestemd op het verwachte autobezit per doelgroep en locatie? Bij de bouwvergunningsaanvraag zit een parkeernormentoets. Transparantie en leercyclus

10. Welke interne of externe evaluaties zijn er beschikbaar over de effectiviteit van Alkmaarse parkeernormen in de afgelopen vijf jaar? Parkeerdrukcijfers op straatniveau 11. Is er een bestuurlijke afspraak of beleidslijn om parkeernormen na implementatie te toetsen en bij te stellen? De afspraak is dat in 2027 de vernieuwde parkeernormen worden vastgesteld. Zie raadsvoorstel 16 mei 2025 Raadsvoorstel+Parkeernormennota+Alkmaar+2025-2027 12. Wordt de raad actief geïnformeerd over afwijkingen tussen parkeernorm en autobezit, en zo ja: op welke manier? Data over autobezit is niet betrouwbaar. Autobezit is niet maatgevend omdat 12% van het personenwagenpark geleased wordt en geregistreerd staat bij o.a. de leasemaatschappijen in Almere en Amersfoort. Daarnaast zijn er nog bedrijfsauto’s die geregistreerd staan bij bedrijven.

Pagina 5 van 5