Bijlage 7. Rapport van fragmentatie naar samenhang (2019)

•

Wees realistisch bij de casusaanpak. Voor sommigen van de doelgroep geldt dat zij vanwege de complexiteit en omvang van hun problematiek nooit op een normale wijze zullen participeren in de samenleving. Richt je in die gevallen op realisatie van een zekere kwaliteit van leven en gedragsbeïnvloeding met het doel overlast, delictgedrag en gevaar tegen te gaan.

•

Ondersteuning en randvoorwaarden Organisaties dienen hun personeel op te leiden, ruimte te geven en te ondersteunen ten behoeve van toereikende en adequate informatie-uitwisseling. Doelrationaliteit en proportionaliteit zijn daarbij leidend. Zorg dat er, voor zover nog niet aanwezig, convenanten en afspraken gemaakt worden over basale informatie-uitwisseling tussen gemeenten en ketenpartners. In dit verband is ook van belang de ontwikkeling van het onder paragraaf 3.1 genoemde regionaal modelconvenant te volgen. Wellicht zijn er mogelijkheden om daarmee een pilot in NHN of één van de regio’s uit te voeren.

22 http://www.fare-ambulant.nl/

Van fragmentatie naar samenhang

25 maart 2019

Pagina 16 van 28

•

Toon lef en durf om datgene te doen wat nodig is, ook als het misschien niet geheel volgens voorschriften, wet- en regelgeving, financieringsstromen, indicatievereisten etc. is. Los op, doe wat nodig is en regel achteraf de formele kanten!

4.2.3 Oplossingen op voorzieningenniveau •

Gemeenten en ketenpartners moeten in beeld brengen welke voorzieningen er op schaal van NHN en regionaal (Kop NH, WF en BUCH HAL) tekort zijn op het gebied van hoog beveiligde zorg, timeoutvoorzieningen, respijthuizen, opvangvoorzieningen en specifieke woonplekken voor mensen die niet in reguliere wijken en woningen kunnen wonen.

•

Maak een gezamenlijk plan om een sluitende keten qua voorzieningenniveau te creëren, waarbij het uitgangspunt is dat iedereen een passende verblijfsplek heeft.

•

Onderzoek of het mogelijk is om bij GGZ NHN enkele hoog beveiligde plekken (niveau 3) te realiseren, zodat acute casuïstiek (tijdelijk) zelfstandig in de regio kan worden opgeschaald naar een passend beveiligingsniveau en afhankelijkheden van andere aanbieders in het land worden verkleind.

•

Indien laatstgenoemd punt niet haalbaar is of er een noodzaak is van langer durende behandelingen, is het wenselijk dat GGZ NHN structurele afspraken maakt met aanbieders van hoog beveiligde zorgplekken (niveau 3 en 4) over uitplaatsing en terugname van cliënten, die dat type zorgniveau (tijdelijk) behoeven.

•

Bekijk of het mogelijk is om regionale laagdrempelige time-out voorzieningen of respijtplekken te realiseren, zodat mensen die (dreigen te) ontregelen bijtijds uit hun woonsituatie kunnen gaan. Hiermee kunnen escalaties tijdig worden voorkomen en hoeft geen beroep te worden gedaan op (dure) klinische GGZ-, VG, of verslavingszorgplekken, waarvoor intakeprocedures en soms wachtlijsten gelden.

•

In veel interviews werd benoemd dat maatwerkvoorzieningen als Skaeve Huse een oplossing zouden kunnen bieden voor die mensen die niet in reguliere wijken en woningen kunnen wonen. Meerdere gemeenten en woningbouwverengingen hebben aangegeven zich hiervoor te willen inspannen. Onderzoek op regionale schaal actief de mogelijkheden daartoe. Van belang is dat het wonen niet op zichzelf staat en op casusniveau onderdeel is van een totaal hulpverleningsplan. Omdat de realisatie van dergelijke maatwerkvoorzieningen mogelijk afhankelijk is van lokale politiek-bestuurlijke trajecten dient tevens bekeken te worden welke andere, meer pragmatische mogelijkheden er zijn: lege kantoorpanden of boerderijen, een voormalig AZC of een leegstaande gevangenis.

•

Voorkomen moet worden dat iemand met een forensische titel op een passende behandelplek verblijft en daar weg moet vanwege afloop van die titel. Ook na afloop van de forensische titel, dienen voortzetting van de meest passende opname en de financiering daarvan uit reguliere middelen mogelijk te zijn.

Van fragmentatie naar samenhang

25 maart 2019

Pagina 17 van 28

5. Verbetervoorstel Zoals vermeld in hoofdstuk 3 zijn er landelijk en regionaal (NHN) veel ontwikkelingen ten aanzien van de bredere aanpak van personen met verward gedrag en de projectdoelgroep in het bijzonder. Het is belangrijk om deze goed te volgen en gebruik te maken van de beschikbare kennis en ervaring. Het is de regio NHN sterk aan te bevelen om -naast de al lopende initiatieven- voortvarend in te zetten op een aantal pragmatische en haalbare oplossingen voor de aanpak van de projectdoelgroep. In de eerste plaats voelen alle gemeenten en ketenpartners de noodzaak en worden er torenhoge kosten gemaakt. In de tweede plaats ligt bij de onder paragraaf 3.1 beschreven landelijke trajecten het gevaar van een zekere stroperigheid op de loer. Bij die trajecten zijn namelijk veel partijen betrokken en de materie is soms erg complex. Bovendien zal de praktijk leren dat problemen veelal in het veld moeten worden opgelost. Waar zich in de uitvoering nieuwe of stelselmatige knelpunten voordoen, kunnen deze (voor zover nog niet in beeld) door de regio via de beschikbare kanalen worden geadresseerd bij de landelijke partijen. De in het vorige hoofdstuk benoemde knelpunten en bruikbare oplossingsrichtingen uit de interviews zijn door de werkgroep ‘Aanpak verwarde personen met een veiligheidsrisico’ vertaald in het hieronder beschreven verbetervoorstel.

Dit voorstel wordt door de regionale stuurgroep onderschreven.

5.1 Stappenplan Bestuurlijk draagvlak en randvoorwaarden Het is belangrijk voor de ontwikkeling van een goed werkende aanpak van de projectdoelgroep dat er op schaal van NHN en op regionale (Kop NH, WF en BUCH HAL) en lokale schaal draagvlak over de richting en doelstellingen is en er randvoorwaarden worden gecreëerd. In de eerste plaats dient geformaliseerd te worden op welke schaal (NHN, regionaal of lokaal) de aanpak plaatsvindt, bij welke partijen de procesregie ligt en hoe casuïstiek op- en afgeschaald wordt. In de tweede plaats is het van belang om toereikende voorzieningen te creëren en de regionale en lokale voornemens en ontwikkelingen die er in dat opzicht zijn voort te zetten. Er is een breed gevoelde noodzaak voor de realisatie van de onder paragraaf 4.2.3 genoemde voorzieningen. Het is zeer wenselijk dat gemeenten, partijen uit het zorgdomein en de maatschappelijke opvang en verzekeraars gezamenlijk de lacunes concreet in beeld brengen en spoedig een sluitende voorzieningenketen met bijbehorende financiering organiseren. Mogelijk kan tevens bekeken worden of binnen de reikwijdte van onderhavig project samen met regionale en lokale partners maatwerkvoorzieningen zoals Skaeve Huse kunnen worden gerealiseerd en hiervoor ZonMW-subsidies kunnen worden aangevraagd.

In de derde plaats dienen er, indien nodig, bij voorkeur op regionale schaal middelen beschikbaar gesteld te worden om de totale aanpak van de doelgroep te verbeteren. Investeren in ‘iets nieuws’ kost soms geld en kan bijvoorbeeld nodig zijn voor de vereiste personele inzet van gemeenten en ketenpartners. Uitgangspunt is vanzelfsprekend dat de aanpak op termijn goedkoper is dan de huidige versnipperde, ad hoc aanpak en er niet langer kosten worden gemaakt zoals bij de twee eerdergenoemde casussen. Pilots verbetering aanpak op uitvoeringsniveau Op basis van de knelpunten en oplossingsrichtingen van hoofdstuk 4 kan op korte termijn door middel van drie regionale pilots gestart worden met de verbetering van de aanpak op uitvoeringsniveau.

Van fragmentatie naar samenhang

25 maart 2019

Pagina 18 van 28

De kern van ons verbetervoorstel is dat er voor de doelgroep op casusniveau een langdurige persoonsgerichte aanpak (maatwerk) met een heldere, doorlopende procesregie wordt ontwikkeld. Dit betekent een continue en sluitende aanpak, gericht op perspectief voor cliënt en een veilige samenleving (beheersing gedrag, vermindering overlast en criminaliteit). De aanpak kan het best worden vormgegeven op regionale schaal (Kop NH, BUCH HAL en WF). Het voorstel is om per regio te starten met de aanpak van maximaal tien casussen. In de Kop zijn er in het kader van project ‘De Verbinding’ reeds een aantal stappen in deze richting gezet en kan de verdere voorbereiding en uitvoering wellicht gezamenlijk ter hand worden genomen. De ontwikkeling van de aanpak kan (op hoofdlijnen) worden vormgegeven aan de hand van de volgende stappen: Stap 1: selectie van ketenpartners en personen Gemeenten, vertegenwoordigers van gebiedsteams en ketenpartners uit het zorg- en veiligheidsdomein stellen op initiatief van het veiligheidshuis per regio gezamenlijk een lijst van maximaal tien personen op. Voorafgaand kunnen hiervoor criteria worden bedacht, zoals de aard en omvang van politie- en justitiecontacten en het aantal ingezette zorg- en begeleidingsinterventies gedurende de laatste vijf jaar, aanwezig gevaar etc.

De ervaring van andere regio’s in het land leert echter dat hantering van criteria in de praktijk vaak niet nodig is, omdat ketenpartners op basis van hun betrokkenheid en ervaringen zeer goed weten welke casus vraagt om een intensieve persoonsgerichte aanpak. Stap 2: planvorming Per casus wordt onder regie van het veiligheidshuis door de betrokken gemeente en benodigde ketenpartners uit het zorg- en veiligheidsdomein een uitgebreide analyse gemaakt van de problematiek. Deze gaat tenminste in op de aandachtsgebieden psychisch welzijn, verstandelijke vermogens, middelengebruik, politie- en justitiecontacten, huisvesting, financiën, hulpverleningscontacten / ingezette interventies, dagbesteding, sociaal netwerk, risico- en beschermende factoren en bejegeningsaspecten. Daarna wordt vastgesteld wat er (aanvullend) aan voorzieningen (huisvesting, uitkering, verzekering etc.), ondersteuning, zorg en/of drang- en dwangmaatregelen nodig is om het gedrag van betrokkene zodanig te beheersen dat de overlast en het potentiële gevaar geminimaliseerd worden. Alle mogelijke (creatieve) oplossingen en meerdere scenario’s worden besproken. Vervolgens benoemt iedere ketenpartner welke bijdrage kan worden geleverd en wat eventuele beperkingen of onmogelijkheden zijn. Er wordt ook voorzien in een back-up-plan.

Aansluitend worden er afspraken gemaakt over de benodigde inzet en de bijbehorende financiering. De afspraken worden vastgelegd door de procesregisseur en gedeeld met alle betrokken partijen. Stap 3: realisatie randvoorwaarden Hierbij gaat het om het realiseren van de randvoorwaarden zoals eerder beschreven. Vaak betreft dit een passende zorgplek of huisvesting en soms specifieke financiering, omdat reguliere financiering niet toereikend is. Hiervoor is bestuurlijk commitment, durf en soms ‘een out of the box mentaliteit’ noodzakelijk. Het zou mooi zijn als er, indien nodig, maatwerkbudget ingezet kan worden als een casus daarom vraagt en stagnatie van de aanpak daarmee voorkomen wordt. Er zijn voorbeelden in het land waar het credo is: budget volgt cliënt en niet andersom. Feitelijk geldt hetzelfde voor het creëren van een woonaanbod. Mogelijk kunnen hierover regionale afspraken worden gemaakt. Als randvoorwaarden zoals huisvesting, een inkomen en een verzekering pas later of tijdens de uitvoering worden gerealiseerd dan kan dat een effectieve aanpak in de weg staan. Een voorbeeld: iemand is ongeschikt om in een reguliere woning in een wijk te wonen en heeft een woonplek nodig aan

Van fragmentatie naar samenhang

25 maart 2019

Pagina 19 van 28

de rand van de stad. Als deze niet beschikbaar is voordat de aanpak start, dan is het beoogde traject bij voorbaat minder kansrijk. Stap 4: uitvoering en monitoring van de aanpak De regie en monitoring vindt langdurig plaats en is gedurende de pilotperiode belegd bij het veiligheidshuis. De regiehouder bewaakt de voortgang van de aanpak en de naleving van gemaakte afspraken en bevordert actuele informatie-uitwisseling. Informatie-uitwisseling is geborgd middels het convenant van het veiligheidshuis. De ketenpartners zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de uitvoering van de maatwerkaanpak. De benodigde inzet wordt, waar mogelijk, verdeeld en kan er als volgt uitzien:

Inhoudelijke afstemming tussen ketenpartners vindt, indien nodig, tussentijds plaats. Ontwikkelingen worden snel en effectief gedeeld, bijvoorbeeld per beveiligde mailgroep of een app. De procesregisseur zorgt ervoor dat alle betrokken partijen over dezelfde informatie beschikken. Daarnaast komen de betrokken ketenpartners eens in de zoveel weken bijeen om de voortgang en noodzakelijke aanpassingen van de aanpak te bespreken. Regio Haaglanden gebruikt daarvoor een checklist, die handzaam is en de voortgang op voornoemde leefgebieden en risico en beschermende factoren in beeld brengt. Hiermee wordt ook een tussentijds effect van de aanpak gemeten. Stap 5: bredere evaluatie en bijstelling De totale aanpak van 10 casussen in drie regio’s volgens bovengenoemde stappen wordt een jaar na de start breed geëvalueerd. De succesbepalende factoren, knelpunten en gewenste oplossingen op inhoudelijk en procesmatig niveau worden in inzichtelijk gemaakt. In de regio’s Haaglanden, Hart van Van fragmentatie naar samenhang

25 maart 2019

Pagina 20 van 28

Brabant en Midden-Nederland heeft men recente ervaring hiermee en vragenlijsten en evaluatiecriteria opgesteld, die voor NHN goed bruikbaar kunnen zijn. De evaluatie-uitkomsten worden op uitvoerend en bestuurlijk niveau besproken. Desgewenst wordt de aanpak in brede zin op onderdelen bijgesteld en verbreed. De doelgroep voor de persoonsgerichte aanpak kan bijvoorbeeld worden uitgebreid en een soortgelijke aanpak kan worden ontwikkeld voor personen, die wel overlast veroorzaken, maar (nog) niet tot de doelgroep behoren. De gemeente is dan procesregisseur. Stap 6: Borging aanpak op regionaal en lokaal niveau Op basis van de evaluatie, bredere bespreking daarvan en de eventuele aanpassing van de aanpak maken regionale en lokale partijen afspraken over de borging van de aanpak. De tijdplanning van dit stappenplan zou er globaal als volgt uit kunnen zien: Stap 1: Selectie van ketenpartners en personen

Stap 2: Planvorming

Stap 3: Realisatie randvoorwaarden

Stap 4: Uitvoering en monitoring van de aanpak

Stap 5: Bredere evaluatie en bijstelling

2 maanden

1 maand

2 maanden

1 jaar

2 maanden

Stap 6: Borging aanpak op regionaal en lokaal niveau

5.2 Bespreking van dit voorstel De stuur- en werkgroep vinden het van groot belang dat de onderzoeksbevindingen en het verbetervoorstel breed besproken worden en er gezamenlijk bekeken wordt welke acties binnen afzienbare termijn zouden kunnen worden opgepakt. De komende twee maanden worden meerdere presentaties en regionale bijeenkomsten voor de driehoeken, portefeuillehouders overleggen en alle geïnterviewden georganiseerd. De planning voor de bijeenkomsten is als volgt:

•

27 maart

Driehoek West-Friesland

•

28 maart

Driehoek Alkmaar

•

4 april

Regionaal portefeuillehouderoverleg sociaal domein West-Friesland (MADIVOSA)

•

5 april

Driehoek Kop van Noord-Holland

•

17 april

Regiobijeenkomst geïnterviewden West-Friesland

•

17 april

Regiobijeenkomst geïnterviewden Kop van Noord-Holland

•

18 april

Regiobijeenkomst geïnterviewden BUCH HAL-gemeenten

•

25 april

Regionaal portefeuillehouderoverleg sociaal domein Kop van Noord-Holland

•

1 mei (ovb)

Regionaal portefeuillehouderoverleg sociaal domein BUCH HAL-gemeenten (PORA)

•

10 mei (ovb)

Bestuurdersbijeenkomst ketenpartners zorg- en veiligheidsdomein NHN

•

16 mei

Driehoek Heerhugowaard

•

28 juni

Commissie Zorg en Veiligheid (i.o.)

Van fragmentatie naar samenhang

25 maart 2019

Pagina 21 van 28

Bijlage 1: Geraadpleegde documenten

Andersson Elffers Felix (2017). Onderzoek naar de beletselen in de continuïteit van zorg voor mensen met gevaarlijk, agressief ontwrichtend gedrag die geen juridische titel (meer) hebben. Utrecht: AEF. Continuïteit van Zorg (2018). Samen naar betere zorg voor mensen met (potentieel) gevaarlijk gedrag als gevolg van een psychiatrische en/of verstandelijke beperking. Amersfoort: Cvz. Federatie Opvang, GGZ Nederland en RIBW Alliantie (2018). Brief Tweede Kamer der Staten-Generaal. Amersfoort: Federatie Opvang.

Kop van Noord-Holland (2017). De verbinding 1 en 2. Kop van Noord-Holland: project de verbinding. Ministerie van Justitie en Veiligheid (2013). Landelijk kader Veiligheidshuizen. Den Haag: ministerie van JenV. Ministerie van Justitie en Veiligheid (2018). Meerjarenovereenkomst Forensische Zorg 2018-2021: Den Haag: ministerie van JenV. Partners in de Zorg- en Veiligheidshuizen (2017). Meerjarenagenda zorg- en veiligheidshuizen 20172010. ‘s-Hertogenbosch: zorg- en veiligheidshuizen. Raad voor Strafrechtstoepassing en jeugdbescherming (2018). Advies ‘Ontwikkelingen en Knelpunten bij Forensisch Psychiatrische Klinieken en Afdelingen. Den Haag: RSJ. Schakelteam personen met verward gedrag (2018). Eindrapportage: Op weg naar een persoonsgerichte aanpak. Den Haag: Schakelteam. Staatssecretaris Blokhuis van VWS (2018). Brief Vervolg op het Schakelteam personen met verward gedrag aan Tweede Kamer der Staten-Generaal. Den Haag: ministerie van VWS. Veiligheidsregio NHN (2019): Sturen & verbinden in zorg en veiligheid. Alkmaar: Veiligheidsregio NHN. West-Friesland (2018). Plan van aanpak ‘personen met verward gedrag regio West-Friesland. WestFriesland.

Websites www.continuiteitvanzorg.nl https://www.forensischezorg.nl/kennis-delen/nieuws/informatie-over-wet-forensische-zorg-beschikbaar https://www.dwangindezorg.nl/nieuwe-wetgeving/wet-zorg-en-dwang https://www.dwangindezorg.nl/uitvoering/wvggz/de-wet https://www.programmasociaaldomein.nl/trajecten/uitwisseling-persoonsgegevens-en-privacy-upp/ https://vng.nl/files/vng/publicaties/2016/20161213-pmvg-schakelprogramma-v42.pdf https://hetccv.nl/onderwerpen/veiligheidsbeleving/praktijkvoorbeelden/alle-praktijkvoorbeelden/skaevehuse/ https://vng.nl//files/vng/publicaties/2015/20150217-ave-aanpak-voorkoming-escalatie-2def.pdf http://www.fare-ambulant.nl/

Van fragmentatie naar samenhang

25 maart 2019

Pagina 22 van 28

Bijlage 2: Overzicht casuskosten periode 2017 – 2018 Casus 1 Organisatie Gemeente Heiloo *

Gemeente Alkmaar *

-

Brijder Verslavingszorg

Politie

-

Ministerie JenV

-

DJI

-

NIFP OM

-

Woonwaard

-

dnoDoen

-

Van der Hoevenkliniek Utrecht Veiligheidshuis NHN

GGZ NHN * Reclassering Fivoor

FPK Assen

-

Activiteiten (Telefonisch) overleg Uitvoeren acties/afspraken Beveiligingskosten GGZopname Huisvesting (o.a. bungalow) Schoonmaakkosten huisvervuiling PW-uitkering Ambtelijke inzet t.b.v. overleggen, afspraken etc. Contactmomenten Overleggen met ketenpartners, ICO’s Medicatie Agressie-incident Incidenten Signaleringen, aandachtsvestigingen, aanhoudingen, verhoren, onderzoek, verslaglegging en overleggen ketenpartners Vervoer DV&O Inzet Forensisch Plaatsingsloket (FPL) t.b.v. hoogbeveiligde zorgplaatsing 128 dagen detentie PPC Zaanstad 104 dagen detentie PI Nieuwersluis Psychiatrische rapportage Voorgeleidingen, (voorbereiding) rechtszittingen en overleggen ketenpartners Intake, huisbezoek, overleggen met ketenpartners en buurtbewoners Briefadres Contactmomenten, interventies en calamiteiten Nachtopvang Overleggen ketenpartners Verblijf en behandeling Overleggen ketenpartners Uitvoeren acties/afspraken Ondersteuning Opname en behandeling Begeleiding Rapportage en registratie Overleggen ketenpartners Opname en behandeling

Totale kosten 2017-2018

Van fragmentatie naar samenhang

25 maart 2019

Kosten € 11.400,-

€ 27.974,-

€ 3.400,-

€210.750,-

€3.500,-

€ 87.480,-

€ 1.694,€ 6.600,-

€ 140,-

€ 3.050,-

€ 21.933,€ 1.689,-

€ 91.370,€ 8855,-

€ 68.307,€ 548.142,-

Pagina 23 van 28

Casus 2 Organisatie Gemeente Alkmaar * Gemeente Langedijk Brijder Verslavingszorg

-

Politie

-

Ministerie JenV

-

DJI

-

Stichting MEE & De Wering OM

dnoDoen

Veiligheidshuis NHN

GGZ NHN Reclassering Fivoor

FPC De Rooyse Wissel Venray * Esdégé-Reigersdaal

-

Activiteiten Huisvesting (o.a. camping) Overleggen, afspraken etc. Afstemming en overleg Contactmomenten Overleggen met ketenpartners, ICO’s etc. Incidenten Signaleringen, aandachtsvestigingen, aanhoudingen, verhoren, onderzoek, verslaglegging en overleggen ketenpartners Vervoer DV&O Inzet Forensisch Plaatsingsloket (FPL) t.b.v. hoogbeveiligde zorgplaatsing 74 dagen PPC Vught 30 dagen PPC Zaanstad 45 dagen PI Zwaag 77 dagen PPC Den Haag Begeleiding en overleg Voorgeleidingen, (voorbereiding) rechtszittingen en overleggen ketenpartners Briefadres Contactmomenten, interventies en calamiteiten Nachtopvang Overleggen ketenpartners Overleggen ketenpartners Uitvoeren acties/afspraken Ondersteuning Opname en behandeling Begeleiding Rapportage en registratie Overleggen ketenpartners Opname en behandeling Begeleiding, ondersteuning en overleg Totale kosten 2017-2018

Kosten € 3000,€ 450,€ 1.150,-

€ 196.750,-

€ 2.850,-

€ 98.901,-

€ 3.750,€ 2.400,-

€ 17.588,-

€ 699,-

€ 31.868,€ 5852,-

€ 54.500,€ 10.759,-

€ 430.517,-

* Een deel van de opnamekosten van GGZ NHN (casus 1) en FPC De Rooyse Wissel (casus 2) werd door de gemeente betaald. In casus 1 betrof dit de noodzakelijke 24/7 inzet van beveiliging. In casus 2 was dit een deel van de opname, omdat deze vanwege het zogeheten betalingsplafond niet geheel werd vergoed door de verzekeraars. In concreto betreft dit 10 duizenden euro’s.

Van fragmentatie naar samenhang

25 maart 2019

Pagina 24 van 28

Bijlage 3: Deelnemers werkgroep ‘Aanpak verwarde personen met een veiligheidsrisico’ • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Arjen Witteveen, projectleider Jeroen Koffijberg, projectleider Anton Wildoer, Veiligheidshuis NHN Sandra Gordijn, Veiligheidshuis NHN Monique Panhorst, Openbaar Ministerie Gabriëlle Geerdink, GGD Hollands Noorden René Wubs, GGZ NHN Jurien Zondervan, Politie Monique Verschuur, OOV* Alkmaar Jim Ligthart / Mirjam Hartog, SD* Alkmaar Maarten Kroes, OOV Hoorn René Doodeman, SD Hoorn / Very Meester, SD Medemblik Gabie Ingelse, OOV Den Helder Hannie Oskam, SD Den Helder Toos van den Berg, OOV BUCH Gemeenten Donna Kloeze, Reclassering Fivoor Anne Judith Apeldoorn, dnoDoen Frank Robert / Gerjan Prins, Verzekeraar VGZ Plien Kok, Brijder Verslavingszorg Petra Moritz, Esdégé-Reigersdaal

*OOV=Openbare Orde en Veiligheid / SD=Sociaal Domein

Van fragmentatie naar samenhang

25 maart 2019

Pagina 25 van 28

Bijlage 4: Overzicht geïnterviewden

Organisatie Gemeente Alkmaar

-

Gemeente Bergen Gemeente Castricum Gemeente Den Helder

Gemeente Drechterland Gemeente Enkhuizen Gemeente Heerhugowaard

Gemeente Heiloo

Gemeente Hollands Kroon

Gemeente Hoorn

Gemeente Koggenland

Gemeente Langedijk

Gemeente Medemblik

Van fragmentatie naar samenhang

-

Naam en functie Piet Bruinooge, burgemeester Marcel van Zon, wethouder Monique Verschuur, beleidsadviseur openbare orde en veiligheid Pascal Sanders, coördinator WMO Jim Ligthart, beleidsmedewerker maatschappelijke opvang, beschermd wonen en verslavingszorg Yolan Koster-Dreese, wethouder Hanneke Butter, beleidsadviseur openbare orde en veiligheid Toon Mans, burgemeester Ron de Haan, wethouder Koen Schuiling, burgemeester Tjitske Biersteker, wethouder Gabie Ingelse, beleidsadviseur openbare orde en veiligheid Hannie Oskam, beleidsadviseur sociaal domein Arjan, adviseur openbare orde en veiligheid Vincent Daams, informatieregisseur Ketenhuis Michiel Pijl, burgemeester Dirk te Grotenhuis, wethouder Eduard van Zuijlen, burgemeester Dorus Luyckx, wethouder Bert Blase, burgemeester Jan van der Starre, wethouder Wilma van Andel, beleidsadviseur sociaal domein Mariëlle Tolman, beleidsadviseur openbare orde en veiligheid Hans Romeyn, burgemeester Elly Beens, wethouder Toos van den Berg, beleidsadviseur openbare orde en veiligheid Jaap Nawijn, burgemeester Mary van Gent, wethouder Ellen Bakker, beleidsadviseur openbare orde veiligheid Sandra Klein Schiphorst, beleidsadviseur Incluzio Jan Nieuwenburg, burgemeester Kholoud al Mobayed, wethouder René Doodeman, beleidsmedewerker preventie en WMO Paulien van den Berge, beleidsmedewerker sociaal domein Rob Posthumus, burgemeester Win Bijman,

wethouder Eva Groen, beleidsmedewerker integrale veiligheid Raffaella Cuccinelli, beleidsmedewerker welzijn en zorg Marcel Reijven, wethouder Maartje Schutte, adviseur openbare orde, veiligheid en crisisbeheersing Ria Späth, beleidscoördinator WMO en volksgezondheid Frank Streng, burgemeester Dirk Kuipers, wethouder

25 maart 2019

Pagina 26 van 28

Gemeente Opmeer

Gemeente Schagen

Gemeenten SED Gemeente Stede Broeck Gemeente Texel

Gemeente Tilburg Gemeente Uitgeest Brijder Verslavingszorg dnoDoen Esdégé-Reigersdaal

Fivoor

GGD Hollands Noorden

GGZ Noord-Holland Noord

Intermaris JC Zaanstad

Van fragmentatie naar samenhang

-

Very Meester, adviseur samenleving Anita Roosendaal, adviseur openbare orde en veiligheid GertJan Nijpels, burgemeester Robert Tesselaar, wethouder Rob Smeele, beleidsadviseur openbare orde en veiligheid Dianne Braun, beleidsadviseur sociaal domein en WMO Marjan van Kampen-Nouwen, burgemeester Ramona Verhoef, beleidsmedewerker openbare orde en veiligheid Anne Braakman, beleidsmedewerker WMO Kelly Dijkshoorn, beleidsadviseur sociaal domein Olga Slagter, adviseur samenleving Marianne Werkman, adviseur openbare orde en veiligheid Ronald Wortelboer, burgemeester Lydia Groot, wethouder Michiel Uitdehaag, burgemeester Jaap Vlaming, wethouder Miranda Wessels, adviseur openbare orde en veiligheid Tineke Bouchier, senior beleidsadviseur WMO Sandra Timmermans, adviseur veiligheid Jorrit de Boer, beleidsmedewerker zorg- en veiligheidshuis Cees Beentjes, wethouder Plien Kok, individuele OGGZ Laurentien Stoop, coördinerend behandelaar Anne Judith Apeldoorn, manager Rob Schonk, adviseur LVB Petra Moritz, clustermanager Ella van der Horst, clustermanager Nanda Driessen, clustermanager Petra Vink, unitmanager Marieke ten Cate, werkondersteunend begeleider Christel Kok, reclasseringswerker Tineke Rijbroek, reclasseringswerker Martin Boeree, reclasseringswerker Marja Comajta, beleidsadviseur en projectleider De Verbinding Rob Schouten, coördinator vangnet en advies en verpleegkundig specialist

Ben Hensen, coördinator vangnet en advies Tim de Haas, coördinator Vangnet en Advies Monique van Lunsen, coördinator Brede Centrale Toegang Albert Blom, psychiater-directeur Ardan Miedema, psychiater-directeur Julian Garcia Barnet, psychiater Ewald Brouwer, manager José van Breukelen, opnamecoördinator Edwin Belt, psychiater Sanne van Houten, teamleider Forensisch ACT Cynthia Hofman, sociaal psychiatrisch verpleegkundige Annemiek Schaeffer, teamleider expertnetwerk bemoeizorg Jan Roskam, specialist leefbaarheid Astrid Looij, senior casemanager ISD Ruut den Daas, doorzorgfunctionaris

25 maart 2019

Pagina 27 van 28

Kennemer Wonen

Leger des Heils Leviaan Politie

Reakt Stichting MEE Terwille Verslavingszorg Veiligheidshuis Haaglanden

Veiligheidshuis NHN Veiligheidshuis Midden-Nederland Welwonen

Woningstichting Den Helder Woonwaard

Van fragmentatie naar samenhang

-

Marilique Schoone, inrichtingspsycholoog Carin Beumer, stafmedewerker D&R Annet Schoemaker, teammanager Fonda Dekker, wijkconsulent Christine van Splunter, wijkconsulent Judith Schram-De Vries, manager Jan Arie van der Kolk, manager Diana Fontaine, ambulant begeleidster Andrea Loerts, plaatsvervangend districtschef Jur Zondervan, hoofdinspecteur Jan Willem Schippers, operationeel expert Ivonne Pater, operationeel expert Sylvia Berntssen, operationeel expert Ruben Boomsma, operationeel expert Jeannette Nieuwenhuijsen, operationeel specialist en liaison VHH Anne Kees Meines, wijkagent Mary Tromp, zorgcoördinator OGGZ Harry van Putten, zorgcoördinator OGGZ Jaap Keijser, zorgcoördinator OGGZ Clarine Jansen, presentiewerker Michelle Beljon, cliëntondersteuner Rolf Scheinhardt, accountmanager Sjoerd van der Luijt, beleidsadviseur / procesregisseur Els Nulkes, procesregisseur Tessa Duivenvoorden, Informatiecoördinator Wesim Ben Cheikh Ali, casuscoördinator Conny van der Lee, procesregisseur Trees de Boer, procesregisseur Karel van Duijvenbooden, manager Coriene Pot, procesmanager Jacco Domburg, woonconsulent participatie en leefbaarheid Sjaak Boon, projectleider Zon-MW-project Leren en Participeren Enkhuizen Monique van der Heijde, coördinator Enigmahuis Alfons van Kesteren, manager wijkbeheer Henk Everhardus, bedrijfsleider woondiensten Joke van den Berg, bestuurder Cornel de

Koster, procesmanager wonen en wijken

25 maart 2019

Pagina 28 van 28

Bijlage 5: Overzicht beveiligde zorg

Nb. Niveau 4: Forensisch Psychiatrisch Centrum = Tbs-kliniek.

Van fragmentatie naar samenhang

25 maart 2019

Pagina 29 van 28