Bijlage 3 overzicht wijzigingen GR-GAB 2024 (was-wordt) versie 3 mei (002)
Tekst van het document
OVERZICHT WIJZIGINGEN 2024 GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING RECREATIESCHAP GEESTMERAMBACHT Was-wordt tabel behorend bij de wijziging Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Geestmerambacht Cijfers verwijzen naar de betreffende artikelen Wgr: Wet gemeenschappelijke regelingen
ONDERWERP WAS WORDT TOELICHTING (artikel) (artikel) Aanhef Overwegingen voor wijziging regeling geactualiseerd Tevens vermelding van ingangsdatum van de wijzigingen Openbaar lichaam 2 lid 2 2 lid 2 Toegevoegd: Naam gemeente (“gemeente Dijk en Waard”) waarin het recreatieschap is gevestigd. 2 lid 3 2 lid 3 Gewijzigd: ‘grondgebied’ i.p.v. ‘rechtsgebied’ Bevoegdheden bestuur 5 lid 1 5 lid 1 Gewijzigd: “(…) overgedragen (…)” i.p.v. opgedragen; 5 lid 2 – h (nieuw) Toegevoegd: Het instellen van commissies zoals bedoeld in artikel 25 Wgr behoort tot de bevoegdheid van het bestuur. 5 lid 6 (nieuw) Toegevoegd op grond van Wgr, artikel 10 lid 7: Participatie wordt Participatie ingezetenen door het bestuur geregeld in een afzonderlijke verordening cf. Kaderstellend Besluit Werkwijze 7 7 lid 6 (nieuw) Toegevoegd: vergaderstukken worden uit eigen beweging algemeen bestuur (proactief) openbaar gemaakt. Openbaarheid vergaderingen 8 8 lid 2 Gewijzigd vanwege artikel 22 lid 4 Wgr – vergaderen achter algemeen bestuur gesloten deuren als ‘een vijfde van de aanwezige leden daarom verzoekt’ i.p.v. ‘de helft’. 8 lid 4 – c (nieuw) Toegevoegd: Vaststellen, wijzigen of intrekken van een belastingverordening 8 lid 4 – e (nieuw) Toegevoegd: Het instellen van commissies zoals bedoeld in artikel 25 Wgr.
8 lid 5 Gewijzigd: Wet openbaarheid bestuur heet nu: Wet open overheid Stemmen en besluitvorming 9 9 lid 1 Gewijzigd: gewone meerderheid i.p.v. volstrekte meerderheid algemeen bestuur Toegevoegd: “(…), waarbij ieder bestuurslid één stem heeft.” 9 lid 2 (nieuw) Toegevoegd: Unanimiteit is vereist voor “besluiten tot oprichting van en deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen.” Bevoegdheden 10 10 lid 4a t/m 4f Toegevoegd: Voor welke ontwerpbesluiten in elk geval algemeen bestuur (nieuw) zienswijzen van de deelnemers worden gevraagd. En de wijze waarop met ingediende zienswijzen wordt omgegaan. Aanvullende zienswijzen Expliciet benoemd: Kadernota, bestemming rekeningresultaat en strategische- en meerjarenplannen. Inclusief lid 4f waarmee vaststaat dat gemeenteraden binnen 10 weken hun zienswijze geven over beleids-, strategisch of meerjarenplannen. cf. Kaderstellend Besluit Werkwijze 13 13 lid 3 Gewijzigd: Omwille van de balans in het DB met 3 leden is er dagelijks bestuur sprake van meervoudig stemrecht (2 stemmen) voor het lid dat uit de ondervertegenwoordigde gemeente komt, de voorzitter inbegrepen 13 lid 5 (nieuw) Toegevoegd: Vergaderstukken worden uit eigen beweging (proactief) openbaar gemaakt.
1
ONDERWERP WAS WORDT TOELICHTING (artikel) (artikel) Taken en bevoegdheden 14 14 Gewijzigd: Onderscheid gemaakt in bevoegdheden (‘is bevoegd’) dagelijks bestuur en taken (‘draagt zorg’) 14 lid 1d Gewijzigd: Verwijzing naar artikel 31 a Wgr Voorzitter, vicevoorzitter 15 lid 6 15 lid 6 Gewijzigd: “De vicevoorzitter vervangt de voorzitter indien deze verhinderd is” i.p.v. “De vicevoorzitter vervangt de voorzitter in voorkomende gevallen.” Verwijderd: “De voorzitter kan de vertegenwoordiging opdragen aan een door deze aan te wijzen gemachtigde.” Commissies, 16 16 Titel gewijzigd naar Advies- en bestuurscommissies Advies- en bestuurscommissies 16 lid 3 (nieuw) Toegevoegd: “Het algemeen bestuur regelt de bevoegdheden en samenstelling van de commissies.” Zie ook artikelen 24 en 25 Wgr Externe verantwoording en 18 18 lid 3 (nieuw) Toegevoegd: “Een lid van het algemeen bestuur kan door de raad inlichtingenplicht die hem heeft aangewezen ontslag worden verleend, indien deze niet langer het vertrouwen van de raad bezit.” cf. artikel 16 lid 4 Wgr Informatieverstrekking door het 19 19 lid 1 (nieuw) Toegevoegd: “Het bestuur van het recreatieschap verstrekt de bestuur raden van de deelnemers de inlichtingen die de raden nodig Informatieverstrekking hebben voor de uitoefening van hun taken…” cf.
Kaderstellend Besluit Verantwoording/verslaglegging 22 20 De inhoud van artikel 22 (oud) is verplaatst naar artikel 20 (nieuw) 20 lid 1 Toegevoegd: Uiterste datum van 15 juli dat het AB verslag uitbrengt aan de deelnemers van de werkzaamheden van het recreatieschap in het voorafgaande jaar Beleid 20 21 Nummering artikel gewijzigd Uitvoering beleid 21 22 Nummering artikel gewijzigd. Alsmede inhoudelijk iets gewijzigd onder verwijzing naar afdeling 10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht inzake mandatering en machtiging Voorbereiden begroting 26 26 lid 1 (nieuw) Toegevoegd: Data voor procedure kadernota, en hoe het DB met Termijnen en data ingediende zienswijzen omgaat. 26 lid 4 Gewijzigd: minimale termijn van 10 weken voor zienswijzen door raden is gewijzigd naar vaste uiterste datum van 25 juni. Termijnen en data 26 lid 5 (nieuw) Toegevoegd: Hoe dagelijks bestuur omgaat met zienswijzen voor Aanvullende zienswijzen ontwerp begroting inclusief uiterste datum van 15 juli dat DB de raden schriftelijk en gemotiveerd in kennis stelt van zijn oordeel over de ingediende zienswijzen, alvorens het AB tot vaststelling overgaat. cf. Kaderstellend Besluit (en FUGR) Vaststellen begroting 27 lid 2 27 lid 2 Gewijzigd: Datum aangepast aan Wgr. Is nu 15 september.
Termijnen en data 27 lid 3 (nieuw) Toegevoegd: “De meerjarenbegroting omvat een overzicht van uitgaven en inkomsten, alsmede een toelichting”. 27 lid 4 (nieuw) De bepalingen m.b.t. het vaststellen van de begroting gelden ook voor begrotingswijzigingen. De jaarrekening 29 29 lid 1 (nieuw) Toegevoegd: Procedure en uiterste datum van 15 april waarop Termijnen en data dagelijks bestuur de documenten t.b.v. vaststelling jaarrekening toezendt naar de raden. Aanvullende zienswijzen 29 lid 2 en lid 3 Toegevoegd: Uiterste datum van 25 juni waarop de raden hun (nieuw) zienswijze over concept bestemming van het rekeningresultaat “ kunnen indienden, en de wijze waarop met de zienswijzen wordt omgegaan. Informatieverstrekking 29 lid 5 Toegevoegd: De vastgestelde jaarrekening wordt ook naar de raden gestuurd. cf. Kaderstellend Besluit
2
ONDERWERP WAS WORDT TOELICHTING (artikel) (artikel) 29 lid 4 Toegevoegd: “Het algemeen bestuur onderzoekt de jaarrekening zonder uitstel (…)” Positief saldo 31 31 Toegevoegd: “(…) met inachtneming van artikel 29 van deze regeling (…) Uittreding 34 34 (vernieuwd) Aangepast aan de eisen van de Wgr. Voorwaarden en gevolgen van uittreding cf. Kaderstellend Besluit Archief 37 37 (vernieuwd) Aangepast aan de Archiefwet en de Algemene wet bestuursrecht. Archiefparagraaf Er is voor gekozen om het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar als archiefbewaarplaats aan te wijzen i.c. Regionaal Archief Alkmaar cf. Kaderstellend Besluit N.B.: de archiefbepaling is per abuis weggevallen in de gepubliceerde tekst van de thans vigerende GR Evaluatie 40 (nieuw) Evaluatiebepalingen opgenomen cf. Wgr Evaluatie cf. Kaderstellend Besluit Verdeelsleutel Bijlage 2 Bijlage 2 Toegevoegd: financiële bijdragen Lid 1 (nieuw) “De verdeelsleutel wordt bepaald om het aandeel van de deelnemers in de uitgaven aan gezamenlijke activiteiten, en de verantwoordelijkheid in de dekking van het exploitatietekort vast te stellen.” Lid 2 Toegevoegd: “(…) met inachtneming van artikel 30 van deze regeling, (…)”
3