Document · PDF

Bijlage 2b. Bijlagen Bestemmingsplan Geluidzonering Overdie

Gemeenteraad 22 januari 2026, gemeente AlkmaarBij agendapunt: Raadsvoorstel Bestemmingsplan Geluidzonering bedrijventerrein Overdie44.836 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bestemmingsplan Geluidzonering bedrijventerrein Overdie Gemeente Alkmaar Bijlagenboek

Rapportnummer:

P04161

IMRO-identificatienummer:

NL.IMRO.0361.BP00189-0301

Datum:

3 oktober 2025

Opdrachtgever:

Gemeente Alkmaar

Projectteam Movares | BRO Adviseurs B.V.

TAu, TSc

Concept:

november 2023

Voorontwerp:

Ontwerp:

december 2023

Vaststelling:

Kaft:

Movares | BRO Adviseurs B.V., abstract

Movares | BRO Adviseurs B.V. Willemsplein 2 5211 AK ‘s-Hertogenbosch T +31 (0)73 208 91 55 info.bro@movares.nl www.movares.com

Inhoudsopgave

Bijlagen bij toelichting

Bijlage

1 Akoestisch onderzoek

Bijlage

2 Maatwerkvoorschriften

152

Bijlage

3 Geluidreductieplan

158

Bijlage

4 Nota van Beantwoording zienswijzen

187

Bijlagen bij toelichting

Bijlage 1

Akoestisch onderzoek

Akoestische gevolgen dezonering industrieterrein Overdie te Alkmaar

Rapportnummer DF 2990-12-RA-001 d.d. 18 september 2025

Akoestische gevolgen dezonering industrieterrein Overdie te Alkmaar

Opdrachtgever: Gemeente Alkmaar Rapportnummer: DF 2990-12-RA-001 Datum: 18 september 2025 Referentie: HH/DVl/CJ/DF 2990-12-RA-001 Verantwoordelijke: ir. J.A. Huizer Opsteller: D.M. Vlieger +31 85 8228715 d.vlieger@peutz.nl

Peutz bv, postbus 696, 2700 ar zoetermeer, +31 85 822 87 00, info@peutz.nl, www.peutz.nl kvk 12028033, opdrachten volgens DNR 2011, lid NLingenieurs, btw NL.004933837B01, ISO-9001:2015 mook - zoetermeer - groningen - eindhoven - haps - düsseldorf - dortmund - berlijn - nürnberg - leuven - parijs - lyon

DF 2990-12-RA-001 2

Inhoudsopgave 1

Inleiding

Normenstelsel Wet geluidhinder

Ruimtelijke en akoestische gevolgen dezonering

3.1

Gevolgen voor de ruimtelijk indeling van Overdie

3.2

Akoestische gevolgen voor de bedrijven op Overdie

3.2.1

Type C-inrichtingen

3.2.2

Type B-inrichtingen

3.2.3

Type A-inrichtingen

3.2.4

Lege kavels en/of bedrijfspanden

3.2.5

Maatwerkvoorschriften

3.3

9 10

Consequenties dezonering voor geluidgevoelige bestemmingen

3.3.1

Geluidbelastingen binnen de op te heffen geluidzone

3.3.2

Geluidbelastingen ter hoogte van nieuwe geluidgevoelige bestemmingen

3.4

Verkeersaantrekkende werking bedrijventerrein Overdie

Berekeningen

Geluid vanwege bedrijven

4.1.1

4.1

Uitgangspunten

4.1.2

Modelaspecten

4.1.3

Rekenresultaten

Verkeersaantrekkende werking

4.2.1

4.2

Uitgangspunten

4.2.2

Modelaspecten

4.2.3

Rekenresultaten

Beoordeling

5 5.1

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus

5.2

Maximale geluidniveaus

5.3

Verkeersaantrekkende werking

Samenvatting en conclusie

6.1

Overwegingen dezonering

6.2

Gevolgen voor bedrijven

6.3

Gevolgen voor geluidgevoelige bestemmingen

DF 2990-12-RA-001 3

Inleiding In opdracht van de gemeente Alkmaar is een onderzoek verricht naar de akoestische effecten ten gevolge van de geprojecteerde dezonering van het industrieterrein Overdie te Alkmaar ter plaatse van dit industrieterrein en de directe omgeving. Rondom industrieterrein Overdie is in 1993 een geluidzone vastgesteld krachtens artikel 53 van de Wet geluidhinder (hierna: Wgh). Uit onderzoek is gebleken dat de grenswaarden ter plaatse van de zonegrens en ter plaatse van verschillende geluidgevoelige gebouwen worden overschreden vanwege de gezamenlijke (vergunde) geluidemissie van bedrijven. Dit betekent dat de geluidzone ‘op slot’ zit en er geen nieuwe omgevingsvergunningen voor oprichting of verandering van inrichtingen kunnen worden afgegeven. Voor industrieterrein Overdie is daarom op grond van artikel 67 van de Wgh een geluidreductieplan opgesteld. Een dergelijk plan is benodigd indien de geluidbelasting de waarde van 50 dB(A) ter plaatse van de zonegrens of de ten hoogste toegestane geluidbelasting op een of meer plaatsen binnen de zone overschrijdt. In dit plan dient aangegeven te worden op welke wijze de overschrijdingen binnen een periode van 5 jaar teniet zullen worden gedaan. De te treffen maatregelen om de geluidbelasting binnen die periode voor het hele industrieterrein te verminderen tot beneden de bedoelde grenswaarden zijn beschreven in het geluidreductieplan.

De afspraken in het geluidreductieplan maken het mogelijk om binnen die 5 jaar toch vergunningen te verlenen of bestaande vergunningen te wijzigen. Het geluidreductieplan, kenmerk DF 2990-5-RA-004 d.d. 29 mei 2019, is in ontwerp ter inzage gelegd van 4 juni tot en met 15 juli 2020. Het vigerende bestemmingsplan ‘Overdie, Omval en bedrijventerrein Oudorp’ vastgesteld op 16 mei 2013 wordt daarnaast binnen de looptijd van 5 jaar zodanig gewijzigd dat het industrieterrein volledig wordt gedezoneerd. De maatregelen uit het geluidreductieplan zijn na dezonering niet meer vereist. Voorliggend onderzoek maakt onderdeel uit van het op 2 december 2023 in ontwerp ter visie gelegde bestemmingsplan ‘Geluidzonering bedrijventerrein Overdie’, ten behoeve van de opheffing van de geluidzone rond het industrieterrein.

DF 2990-12-RA-001 4

Normenstelsel Wet geluidhinder Industrieterrein Overdie is gelegen binnen de gemeente Alkmaar, begrensd door het Noordhollandsch Kanaal, de Provinciale weg N242 en de Bestevaerstraat (zie figuur f 2.1). Voor het industrieterrein is in 1993 bij K;oninklijk Besluit een geluidzone vastgesteld krachtens artikel 53 van de Wet geluidhinder (Wgh).

f 2.1 Ligging van het industrieterrein Overdie (rood gearceerd) in de directe omgeving

De oppervlakte van Industrieterrein Overdie bedraagt circa 33 ha. Het vigerende bestemmingsplan Overdie, Omval en bedrijventerrein Oudorp zoals vastgesteld op 26 mei 2013, laat de vestiging van 'grote lawaaimakers' in de zin van de Wgh op industrieterrein Overdie toe. Om de emissie van geluid te beheersen is rond het industrieterrein een geluidzone vastgesteld waarbuiten de geluidbelasting vanwege het industrieterrein de waarde van 50 dB(A) niet te boven mag gaan. Op de zonegrens mag de geluidbelasting, afkomstig van de bedrijven gelegen op het industrieterrein gezamenlijk, dus ten hoogste 50 dB(A) bedragen. Voor de binnen de geluidzone aanwezige woningen zijn hogere waarden vastgesteld. Deze zogenaamde maximaal toelaatbare grenswaarden (MTG's) zijn tevens opgenomen in het zonebeheermodel. Voor zover er geen MTG in het model is opgenomen bij woningen, die ten tijde van de vaststelling van de geluidzone reeds bestemd of aanwezig waren, geldt van rechtswege een MTG van 55 dB(A). Voor woningen binnen de zone, die positief bestemd zijn na zonevaststelling en waarvoor geen hogere waarde is vastgesteld, geldt de grenswaarde van 50 dB(A).

DF 2990-12-RA-001 5

Om de geluidbelasting op de zonegrens (zie figuur f 2.2) te bepalen is in het zonebeheermodel voor elk bedrijf op Overdie de geluidemissie ingevoerd. De toelaatbare geluidimmissie van een bedrijf is vastgelegd in de omgevingsvergunning milieu krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of op grond van het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Activiteitenbesluit). De vergunde of maximale toelaatbare geluidruimte1 van alle bedrijven is ingevoerd in het zonebeheermodel. Met het zonebeheermodel kan de geluidbelasting op de zonegrens van alle bedrijven gezamenlijk worden berekend. De geluidbelasting ten gevolge van het industrieterrein ter plaatse van de zonegrens is daarmee een berekende en niet een gemeten waarde. Op het industrieterrein zijn momenteel geen grote lawaaimakers gevestigd. Dergelijke inrichtingen zijn aangewezen op grond van het Besluit omgevingsrecht bijlage I, onderdeel D. De betonwarenfabriek van Sterk Beton is op grond van haar vigerende vergunning thans geen grote lawaaimaker, maar zou bij uitbreiding van de productiecapaciteit een grote lawaaimaker kunnen worden. Er zijn evenwel geen concrete plannen bekend, waaruit blijkt dat Sterk Beton de productiecapaciteit daadwerkelijk wenst uit te breiden. In het vigerende bestemmingsplan wordt daarnaast de vestiging van nieuwe grote lawaaimakers toegestaan.

f 2.2 Weergave zonegrens rondom het industrieterrein Overdie

In geval van niet vergunningplichtige bedrijven volgt deze uit het Activiteitenbesluit artikel 2.17 of uit een eventueel vastgesteld maatwerkbesluit op grond van artikel 2.20. 1

DF 2990-12-RA-001 6

Ruimtelijke en akoestische g evolgen dezonering

3 .1 G e vo lgen voor d e ru i mt e li jk inde l ing van O verdi e

Het volledig opheffen van de zone heeft in beginsel tot gevolg dat: - er geen zonebeheer meer benodigd is; - in toekomst geen rekening meer hoeft te worden gehouden met de Wgh bij geluidgevoelige ontwikkelingen; - er geen grote lawaaimakers meer op Overdie kunnen worden gevestigd. Hiermee wordt aangesloten bij de feitelijke situatie op Overdie. Er zijn momenteel geen grote lawaaimakers aanwezig en er zijn geen concrete plannen bekend, waaruit blijkt dat hier toekomstig nog grote lawaaimakers gevestigd worden. Goede ruimtelijke ordening dient – zonder geluidzone – via milieucategorisering plaats te vinden. Dit houdt in dat (in het kader van planherziening) bij het niet gezoneerde terrein, bijvoorbeeld via een systeem van inwaartse zonering, gewaarborgd moet worden dat de omwonenden geen hinder ondervinden. Daarbij zouden de beperkt milieuhinderlijke bedrijven – op basis van milieucategorisering – aan de buitenrand van het terrein dienen te worden gesitueerd en de milieuhinderlijke bedrijven zover mogelijk vanaf de bebouwing2. Op grond van het vigerende bestemmingsplan 'Overdie, Omval en bedrijventerrein Oudorp' is aan inwaartse zonering reeds toepassing gegeven door op het meest westelijke gedeelte van het industrieterrein (dus aan de stadszijde van Alkmaar) alleen (lichtere) bedrijven milieucategorie 1 en 2 toe te staan.

Op de rest van het industrieterrein zijn (zwaardere) bedrijven tot en met milieucategorie 4 toegestaan. 3 .2 A ko est is che g e vo lgen voor d e b edri j ven op O verd ie

Op Overdie zijn diverse categorieën bedrijven gelegen, waarop na afronding van de dezonering de wettelijke geluidnormen onder het stelsel van de Wabo van toepassing zijn. Het betreft in beginsel drie categorieën bedrijven die nog in het bestaande zonebeheermodel zijn opgenomen: 1. bedrijven met een omgevingsvergunning milieu op grond van de Wabo: type Cinrichtingen; 2. bedrijven die hun activiteiten moeten melden op grond van een Algemene Maatregel van Bestuur (over het algemeen het Activiteitenbesluit): type-B inrichtingen; 3. overige niet meldingsplichtige bedrijven: type A-inrichtingen.

Voor milieuzonering in het ruimtelijk spoor is de VNG-publicatie Bedrijven en Milieuzonering een belangrijk instrument. Als gevolg van jurisprudentie heeft de publicatie min of meer de status van 'pseudo-wetgeving' gekregen waarvan slechts gemotiveerd kan worden afgeweken. Uit jurisprudentie (zaaknummer 200809208/1/R1) blijkt ook dat de bouwstenen (richtafstandenlijst, omgevingstypen en functiemenging) correct moeten worden toegepast. 2

DF 2990-12-RA-001 7

3.2.1 Type C-inrichtingen

Van alle op Overdie gelegen vergunningplichtige bedrijven is het actuele akoestisch rekenmodel behorend bij de meest recente vergunningaanvra(a)g(en) opgenomen in het zonebeheermodel. De in het actuele zonebeheermodel opgenomen geluidbronnen representeren de vergunde geluidsituatie van deze bedrijven. In principe voldoet de geluidimmissie ten gevolge van de betreffende bedrijven aan de grenswaarden op de beoordelingsposities uit de vergunning. Voor de inrichting van Sterk Beton is in het zonebeheermodel een aparte groep opgenomen voor een zogenaamde regelmatige afwijking, die niet wordt meegenomen bij het bepalen van de geluidimmissieniveaus in het kader van het zonebeheer. De rechten van bestaande bedrijven op het thans nog gezoneerde industrieterrein Overdie zijn na dezonering geborgd middels de bestaande omgevingsvergunningen. De geluidvoorschriften zoals opgenomen in de omgevingsvergunning van deze bedrijven, blijven onverkort van kracht. Benadrukt wordt dat er op dit moment geen vergunningen voor type C-bedrijven kunnen worden afgegeven, omdat de geluidzone ‘op slot’ zit. Middels de dezonering wordt deze situatie beëindigd en kunnen er weer vergunningen worden afgegeven. 3.2.2 Type B-inrichtingen

In het zonebeheermodel zijn daarnaast twee groepen AMvB-inrichtingen opgenomen. Bedrijven waarvoor een akoestisch model is opgesteld en bedrijven waarbij dit niet is gebeurd. Voor de AMvB-inrichtingen waarvan geen akoestisch rekenmodel beschikbaar is, zijn de geluidvermogens ingeschat op grond van de oppervlakte van het bedrijfsterrein, met dien verstande dat de uiteindelijk gemodelleerde bronsterkte niet leidt tot een hogere geluidimmissie dan 50 dB(A)-etmaalwaarde op 50 meter van de grens van de inrichting. In de praktijk resulteert dit in een aangehouden geluidvermogen van 94 dB(A)-etmaalwaarde voor een groot aantal kleinere type B-inrichtingen. Voor grotere inrichtingen zijn al naar gelang de bedrijfsoppervlakte naar ratio meerdere geluidbronnen van 94 dB(A) in het zonebeheermodel opgenomen. Bedrijven die vallen onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit en waarvoor al maatwerkvoorschriften zijn vastgesteld, behouden deze voorschriften. Er verandert voor deze bedrijven procedureel en materieel niets. Bedrijven die onder het Activiteitenbesluit vallen en waarvoor geen maatwerkvoorschriften zijn voorgeschreven, dienen in beginsel te voldoen aan de standaard geluidvoorschriften uit het Activiteitenbesluit.

Voor bedrijven op een gezoneerd industrieterrein geldt voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau 50 dB(A) op 50 m afstand van de terreingrens (tenzij er op kortere afstand woningen zijn gelegen). Na dezonering zijn deze bedrijven niet langer gesitueerd op het gezoneerde industrieterrein. Deze bedrijven zouden dan te maken krijgen met gewijzigde standaardvoorschriften, namelijk 50 dB(A) op de gevel van DF 2990-12-RA-001 8

de dichtstbij gelegen geluidgevoelige gebouwen3 en 55 dB(A) op de begrenzing van een ligplaats voor woonschepen. De verandering van standaardvoorschriften kan worden ondervangen door voor deze bedrijven maatwerk vast te stellen van 50 dB(A) op 50 m. Voor zover er binnen de 50 m bedrijfswoningen zijn gelegen, die thans geluidgevoelig worden, kan op grond van artikel 2.20 lid 4 van het Activiteitenbesluit alsnog een grenswaarde op een andere plaats worden gesteld, zolang bij (nieuwe) geluidgevoelige bestemmingen de binnenwaarde van 35 dB(A)-etmaalwaarde wordt gewaarborgd. 3.2.3 Type A-inrichtingen

De bedrijven die niet zijn aangewezen als inrichtingen die nadelige gevolgen voor het milieu kunnen veroorzaken, de zogenaamde type A-inrichtingen, zijn in principe in het geluidmodel ingevoerd als een geluidbron met een bronsterkte van 94 dB(A)etmaalwaarde. Hiermee voldoen deze bedrijven in ieder geval aan de standaardgrenswaarde uit het Activiteitenbesluit. Bedrijfsverzamelgebouwen zijn vooralsnog gemodelleerd met één puntbron per bedrijfsadres. Op sommige adressen is daarbij een groepsreductie of een reductie op de bronsterkte tot 10 dB toegepast (bijvoorbeeld bij het nieuwe bedrijfsverzamelgebouw gelegen aan de Salomonstraat). Voor deze inrichtingen dient maatwerk te gelden. Onbekend is of dit maatwerk op dit moment al voor deze inrichtingen is vastgesteld. In beginsel betreft dit bedrijven die geen relevante milieubelasting in de omgeving veroorzaken. Voor deze bedrijven is op voorhand duidelijk dat zij zonder nadere maatregelen aan de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit kunnen voldoen. Evenwel geldt voor deze bedrijven dezelfde verandering van standaardvoorschriften als voor type B-inrichtingen. Indien eerder geen maatwerk voor deze bedrijven is vastgesteld wordt dit alsnog gedaan4. 3.2.4 Lege kavels en/of bedrijfspanden

Daarnaast is in het zonebeheermodel nog rekening gehouden met lege kavels en/of leegstaande bedrijfspanden. Hiervoor is in het bestaande zonebeheermodel steeds uitgegaan van 1 of meerdere gereserveerde geluidbronnen van 94 dB(A)-etmaalwaarde al naar gelang de grootte van het pand of kavel. Na afronding van de dezonering kan er voor deze kavels en bedrijfspanden niet langer rekening worden gehouden met reservering van geluidruimte. Bestaande vergunningen en/of maatwerkvoorschriften blijven van kracht zolang deze niet zijn ingetrokken. Of 55 dB(A) als het de bedrijfswoningen gelegen op een bedrijventerrein betreft, hetgeen na dezonering voor de op het voormalig industrieterrein gelegen bedrijfswoningen het geval is. 4 Opgemerkt wordt dat bij standaard maatwerk de theoretische geluidbelasting die door deze bedrijven gezamenlijk kan worden veroorzaakt hoger kan zijn dan thans met het geluidmodel wordt berekend. In de praktijk zullen deze bedrijven echter alsnog beduidend lagere geluidimmissies veroorzaken. 3

DF 2990-12-RA-001 9

Door middel van bovenstaande methodiek wordt het daadwerkelijke geluidniveau in ieder geval niet onderschat door het zonebeheermodel. Mogelijk is in de praktijk sprake van enige overschatting van de daadwerkelijke geluidniveaus, omdat lang niet alle AMvB bedrijven een geluidemissie van ten minste 94 dB(A)-etmaalwaarde zullen veroorzaken. 3.2.5 Maatwerkvoorschriften

Voor bedrijven die geen vergunning nodig hebben en waarvoor eerder geen maatwerk is afgegeven wordt, gelijktijdig met de vaststelling van voorliggend bestemmingsplan, een conserverend maatwerkvoorschrift vastgesteld. Aldus krijgen deze bedrijven allemaal een grenswaarde voor het LAr,LT opgelegd van 50 dB(A)-etmaalwaarde op de gevels van nabijgelegen geluidgevoelige gebouwen5 en op 50 meter afstand van de grens van de inrichting in overeenstemming met de grenswaarde zoals die geldt voor type Binrichtingen gelegen op een geluidgezoneerd industrieterrein. Daarnaast geldt op deze gevels een grenswaarde van 70 dB(A) etmaalwaarde voor het LAmax. 3 .3 C onsequ en ti es d ez on ering vo or g elu idgevoel ige b es temming en 3.3.1 Geluidbelastingen binnen de op te heffen geluidzone

De beoordeling en beheersing van de geluidbelasting vanwege industrieterrein Overdie wordt onder de systematiek van de Wgh bewerkstelligd door middel van een akoestisch rekenmodel. In dit zogenaamde zonebeheermodel zijn alle akoestisch relevante geluidbronnen opgenomen. Het zonebeheer betreft daarbij de toetsing van de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT). Maximale geluidniveaus (LAmax) worden niet door de zonebeheerder getoetst, maar gereguleerd middels de omgevingsvergunning of door de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit. In beginsel heeft dezonering geen effect op de geluidbelasting op de gevels van binnen de geluidzone gelegen geluidgevoelige bestemmingen. Middels het bestemmingsplan wordt alleen de mogelijkheid tot het vestigen van grote lawaaimakers opgeheven. De vaststelling van het bestemmingsplan heeft daarmee zowel geen (negatieve) invloed op de geluidemissie vanwege de op Overdie gelegen bedrijven als op de geluidimmissie ter plaatse van de gevels van woningen en overige geluidgevoelige bestemmingen. Het gezamenlijke geluid van alle bedrijven op Overdie leidt tot ten hoogste dezelfde totale geluidbelasting als voorheen met het zonebeheermodel werd berekend en is daarmee op voorhand ruimtelijk inpasbaar ten aanzien van de geluidgevoelige gebouwen gelegen binnen de voormalige geluidzone.

Alleen voor zover dit geluidgevoelige gebouwen betreft binnen de voormalige geluidzone. De middels het maatwerk op te leggen grenswaarden worden nadrukkelijk niet op gevels van op het voormalig gezoneerde industrieterrein gelegen bedrijfswoningen of op de begrenzing van ligplaatsen voor woonschepen gesteld. 5

DF 2990-12-RA-001 10

Omdat er alleen van bestaande vergunningen en vastgesteld of nog vast te stellen maatwerk (op basis van het actuele zonebeheermodel) wordt uitgegaan komen bovendien de in het zonebeheermodel opgenomen algemene reserveringsbronnen die niet aan een specifieke kavel of gebouw zijn toegekend te vervallen. Dit betreft een zestal geluidbronnen ter hoogte van het Zeglis met 100% bedrijfsduur en een geluidvermogen van elk 100, 95 en 90 dB(A) in de dag-, avond- respectievelijk nachtperiode. De gezamenlijke geluidbelasting op binnen de voormalige geluidzone gelegen woningen bedraagt derhalve nog iets lager dan voorheen met behulp van het zonebeheermodel werd berekend. 3.3.2 Geluidbelastingen ter hoogte van nieuwe geluidgevoelige bestemmingen Bedrijfswoningen en reguliere woonbestemmingen

Na dezonering van het industrieterrein worden de bedrijfswoningen op het gezoneerde terrein geluidgevoelige gebouwen. Daarom is inzicht benodigd of er bij deze woningen in absolute zin sprake is van een acceptabel woon- en leefklimaat. Daarbij wordt nogmaals benadrukt dat vanwege de gelijkblijvende rechten van bedrijven op het gezoneerde industrieterrein Overdie, de geluidbelasting op deze bedrijfswoningen niet wijzigt. Voor woningen op het bedrijventerrein Overdie na dezonering gelden volgens het Activiteitenbesluit (artikel 2.17 lid 3 onder a) 5 dB ruimere geluidgrenswaarden (per bedrijf zoals dit ressorteert onder het Activiteitenbesluit) dan de geluidgrenswaarden voor woningen die niet gelegen zijn op een bedrijventerrein. Voor vergunningplichtige inrichtingen geldt volgens de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening uit 1998 (hierna: Handreiking) voor nieuwe situaties een richtwaarde voor de geluidbelasting van 55 dB(A) tot een grenswaarde van 65 dB(A). Op het industrieterrein is in de huidige situatie daarnaast een drietal woningen met een reguliere woonbestemming gelegen aan het Zeglis 173 – 175. Deze woningen kunnen vanuit het stelsel van de Wgh formeel gezien niet op een gezoneerd industrieterrein gelegen zijn, maar hier was dit desondanks wel het geval.

De betreffende woningen zijn niet binnen de geluidzone gelegen, waardoor er in het kader van de geluidzonering in het verleden niet op de gevels van deze woningen is getoetst. In het kader van de dezonering dienen deze woningen als gevoelige gebouwen te worden beschouwd waarvoor vanuit het Activiteitenbesluit een geluidgrenswaarde geldt van 50 dB(A)-etmaalwaarde.

DF 2990-12-RA-001 11

Ligplaatsen voor woonschepen

De ligplaatsen voor woonschepen zijn vastgelegd in het bestemmingsplan ‘Noordhollandsch Kanaal’ vastgesteld op 19 februari 2017. Bij dit bestemmingsplan zijn twee akoestische onderzoeken van M+P 6 gevoegd die de geluidbelasting bij de woonschepen beschouwen ten gevolge van wegverkeerslawaai en industrielawaai. Op basis van de onderzoeken zijn de ligplaatsen akoestisch inpasbaar geacht. De ligplaatsen van woonschepen zijn in beginsel geluidgevoelige terreinen, tenzij deze ligplaatsen al vóór 1 juli 2012 in een gemeentelijke verordening waren aangewezen (artikel 1.2 lid 8 van het Besluit geluidhinder). Volgens de toelichting op het vigerende bestemmingsplan is dat het geval. Deze bepaling geldt tot de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 en daarmee zijn de ligplaatsen tot dat tijdstip niet geluidgevoelig in het kader van de Wgh. Naast de voorgaande bepaling met betrekking tot de geluidbelasting vanwege gezoneerde industrieterreinen, geldt dat voor bedrijven die onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit vallen, ook ligplaatsen die al vóór 1 juli 2012 in een gemeentelijke verordening zijn aangewezen en vóór 1 juli 2022 als zodanig zijn bestemd, te beoordelen geluidgevoelige bestemmingen zijn. Als geluidgrenswaarden gelden de grenswaarden uit tabel 2.17a van het Activiteitenbesluit vermeerderd met 5 dB (artikel 2.17 lid 1 onder e).

De ligplaatsen zijn daarmee geluidgevoelige terreinen in het kader van het Activiteitenbesluit. Voor type C-inrichtingen wordt de geluidruimte bepaald door middel van de vigerende omgevingsvergunning milieu. Dat er nadien nieuwe geluidgevoelige gebouwen of terreinen in een bestemmingsplan worden opgenomen doet daar niet aan af. Deze gebouwen en/of terreinen worden pas beoordeeld als de vergunning wordt gewijzigd. Nogmaals wordt benadrukt dat bij gelijkblijvende rechten van de bedrijven op het gezoneerde industrieterrein, de daadwerkelijke geluidbelasting op de ligplaatsen van de woonschepen niet wijzigt. Ten aanzien van geluid vanwege zowel individuele bedrijven als de bedrijven op Overdie gezamenlijk is bij dezonering derhalve nog steeds sprake van een ruimtelijk inpasbare situatie. Situering geluidgevoelige bestemmingen

In onderstaande figuur f 3.1 is de bestaande situatie weergegeven ten aanzien van de in het kader van de dezonering te beschouwen geluidgevoelige bestemmingen. In de figuur zijn de bedrijfswoningen en de burgerwoningen die zijn toegestaan op basis van het vigerende bestemmingsplan ‘Overdie, Omval en bedrijventerrein Oudorp’, vastgesteld op 16 mei 2013 in respectievelijk rood/oranje en geel aangegeven. Tevens zijn de in het bestemmingsplan ‘Noordhollandsch Kanaal’ opgenomen ligplaatsen voor

Bestemmingsplan woonschepen Alkmaar. Resultaten quickscan" d.d. 27 november 2014 & "Akoestisch onderzoek geluid bij woonschepen" d.d. 27 november 2014. 6

DF 2990-12-RA-001 12

woonschepen, die nu nog binnen de geluidzone van industrieterrein Overdie zijn gelegen, in lichtblauw aangeduid. De labels komen overeen met de benaming van de rekenposities binnen het meest recente akoestische zonebeheermodel van het industrieterrein.

f 3.1 Situering (bedrijfs)woningen en ligplaatsen woonschepen ter hoogte van Overdie

DF 2990-12-RA-001 13

Bij bovenstaande figuur wordt nog het volgende opgemerkt: - De in oranje weergegeven bestemmingsaanduiding voor de bedrijfswoning aan de Herculesstraat 65/67 (positie 30/36) betreft een alleen nog geprojecteerde situatie. Deze bedrijfswoningen zijn een aantal jaar geleden gesloopt en dus ter plekke niet langer fysiek aanwezig. - De bedrijfswoning T01 aan de Koelmalaan 324 is niet als woonbestemming opgenomen in het bestemmingplan Overdie, Omval en bedrijventerrein Oudorp, maar op grond van het hierin opgenomen overgangsrecht alsnog toegestaan. - De bedrijfswoning T02 aan de Kitmanstraat 231 is ook niet als woonbestemming opgenomen in het vigerende bestemmingsplan, maar op grond van de op 28 juni 2017 verleende omgevingsvergunning (kenmerk 1812PL231) toegestaan. De geluidbelasting op de woningen vanwege de in de omgeving gelegen bedrijven dient te voldoen aan de van toepassing zijnde grenswaarden. Deze volgen ofwel direct uit het Activiteitenbesluit of uit de vastgestelde maatwerkvoorschriften voor deze bedrijven dan wel uit de grenswaarden zoals opgenomen in de vigerende vergunningen. Voor zover bedrijven niet over een maatwerkvoorschrift beschikken wordt deze in combinatie met de vaststelling van dit bestemmingsplan alsnog conserverend vastgesteld (zie par. 3.2.5 ). 3 .4 V er kee rsa ant re kkend e werki ng bedr i jven t err ein Overd ie

De op Overdie gelegen (bedrijfs)woningen, alsmede de ligplaatsen voor de woonschepen ondervinden een zekere geluidbelasting vanwege verkeer van en naar inrichtingen op het bedrijventerrein. Deze zogenaamde indirecte hinder of verkeersaantrekkende werking dient beoordeeld te worden. Voor de eerdere situatie waarin sprake was van een geluidgezoneerd industrieterrein geldt dat de indirect veroorzaakte geluidsbelasting niet wordt toegerekend aan de zone. Wanneer dit wel zou gebeuren, zou het speciale regime van de Wgh worden doorkruist. Dit vloeit verder voort uit artikel 1 van de Wgh waarin het begrip geluidsbelasting vanwege een industrieterrein is gedefinieerd. Op deze wegen is alleen het hoofdstuk wegverkeerslawaai van de Wgh van toepassing. Vanwege het opheffen van de geluidzone ontstaat een situatie, waarbij voor vergunningplichtige inrichtingen middels de systematiek van de Handreiking de indirecte hinder op akoestisch relevante geluidgevoelige gebouwen in kaart moet worden gebracht. Toetsing vindt daarbij plaats voor afzonderlijke inrichtingen op grond van de circulaire ‘Geluidhinder veroorzaakt door het wegverkeer van en naar de inrichting; beoordeling in het kader van de vergunningverlening op basis van de Wet milieubeheer' van 29 februari 1996 (hierna: Schrikkelcirculaire).

DF 2990-12-RA-001 14

Voor meldingsplichtige inrichtingen kan het bevoegd gezag maatwerk stellen op grond van de zorgplicht uit het Activiteitenbesluit. In dit kader ligt het voor de hand eveneens aan te sluiten bij de beoordelingssystematiek uit de Schrikkelcirculaire. Met betrekking tot de verkeersaantrekkende werking wordt in de Schrikkelcirculaire uitsluitend een maximum gesteld aan de equivalente geluidimmissieniveaus. De voorkeursgrenswaarde bedraagt 50 dB(A)-etmaalwaarde, uiterste grenswaarde 65 dB(A)etmaalwaarde. Een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde kan worden toegestaan indien deze kan worden beperkt of opgeheven door het treffen van geluidwerende maatregelen. Voor het toestaan van een hogere grenswaarde kan onder meer rekening worden gehouden met de bestaande situatie. De verkeersaantrekkende werking wordt beschouwd tot een afstand waarbinnen de herkomst van de veroorzakende geluidsbronnen in redelijkheid kan worden teruggevoerd op de aanwezigheid van de bedrijven in kwestie.

Toepassing van dit criterium houdt voor transportverkeer van en naar inrichtingen in dat de reikwijdte beperkt blijft tot die afstand, waarbinnen voertuigen de ter plaatse geldende maximum snelheid hebben bereikt, de voertuigen van en naar de inrichting voor het gehoor nog herkenbaar zijn ten opzichte van andere voertuigen op de openbare transportroutes, de voertuigen van en naar de inrichting nog niet zijn opgenomen in het heersend verkeersbeeld (bijvoorbeeld tot de eerste kruising) en de voertuigen van en naar de inrichting nog niet op een voor meerdere bedrijven functionerende ontsluitingsroute rijden.

DF 2990-12-RA-001 15

Berekeningen

4 .1 G elu id van weg e bed ri j ven 4.1.1 Uitgangspunten

Om de akoestische effecten van de dezonering in kaart te kunnen brengen is het actuele zonebeheermodel gebruikt. In dit zonebeheermodel is de actuele geluidemissie van de bedrijven opgenomen op basis van de vigerende vergunningen (type C-inrichtingen) en de onder het Activiteitenbesluit gemelde bedrijfssituaties (type B-inrichtingen), voor zover daar een akoestisch onderzoek aan ten grondslag heeft gelegen, inclusief eventueel nader vastgesteld maatwerk. Voor type B-inrichtingen zonder akoestisch model is de geluidemissie bepaald op grond van een of meerdere standaard geluidbronnen met een geluidvermogen van 94 dB(A), afhankelijk van de oppervlakte van het bedrijfsperceel. Dit komt overeen met artikel 2.17 lid 2 van het Activiteitenbesluit (grenswaarde van 50 dB(A) op 50 m afstand van de grens van de inrichting). Door middel van een groepsreductie is vervolgens van bedrijven, die een hogere geluidbelasting dan de voor hen geldende geluidgrenswaarde genereren, de geluidimmissie beperkt tot de voor hen geldende grenswaarde 7. Voor de type A- of B-bedrijven die minder geluid produceren dan toelaatbaar kan de geluidimmissie door middel van een maatwerkvoorschrift verder begrensd worden.

Wanneer bijvoorbeeld uit nadere bedrijfsbezoeken is gebleken dat de werkelijke geluidbelasting van een bedrijf significant lager is dan de (vanuit het Activiteitenbesluit) toelaatbare ruimte, kan ambtshalve een maatwerkvoorschrift voor geluid worden opgesteld waarin de werkelijke geluidbelasting van het bedrijf wordt toegestaan. Deze geluidruimte is dan in het zonebeheermodel verwerkt. In het zonebeheermodel zijn daarnaast reserveringsbronnen voor specifieke activiteiten opgenomen. Bedrijfsverzamelgebouwen zijn vooralsnog gemodelleerd met één puntbron per bedrijfsadres. Op sommige adressen is daarbij een groepsreductie of een reductie op de bronsterkte tot 10 dB toegepast (bijvoorbeeld bij het nieuwe bedrijfsverzamelgebouw gelegen aan de Salomonstraat). Voor deze inrichtingen dient maatwerk te gelden. In sommige gevallen is het verschil tussen een bedrijfsverzamelgebouw en een aantal geschakelde bedrijfspanden niet exact aan te geven. In die gevallen is de akoestische werkelijkheid door de zonebeheerder zo goed mogelijk benaderd.

Bij bedrijven die voldoen aan de grenswaarde van 50 dB(A) op 50 m van de grens van de inrichting kan aanvullend nog de grenswaarde van 50 dB(A) op de gevels van bestaande gevoelige gebouwen van toepassing zijn, indien deze dichter bij de inrichting zijn gelegen. Dit is bijvoorbeeld het geval bij de bedrijven en woningen gelegen aan de Bestevaerstraat. 7

DF 2990-12-RA-001 16

Voor één specifieke bedrijfslocatie is het zonebeheermodel alsnog aangepast. Het afvalbrengstation gelegen aan de Kitmanstraat 38 is daar sinds december 2024 niet meer aanwezig en zal ook niet terugkeren. De op deze locatie gesitueerde geluidbronnen zijn uit het rekenmodel verwijderd en in plaats daarvan is een oppervlaktebron van 55 dB(A)/m2 gemodelleerd. Een dergelijke geluidemissie komt overeen met een milieucategorie 3.2 bedrijf. Omdat in het bestemmingsplan een milieucategorie 4 bedrijf is toegestaan dient geborgd te worden dat de geluidemissie van een zich daar toekomstig vestigend bedrijf wordt beperkt tot ten hoogste 55 dB(A)/m2. Een en ander lijkt op voorhand eenvoudig afdwingbaar daar deze gronden in eigendom zijn van de gemeente Alkmaar. In het kader van de huidige dezonering is de geluidbelasting op en nabij Overdie vastgesteld op grond van het huidige zonebeheer model zonder de regelmatige afwijking van Sterk Beton, zonder de algemene reserveringsbronnen aan het Zeglis en verder rekening houdend met de in het model ingevoerde groepsreducties om de geluidruimte van type A- of B-inrichtingen te beperken tot de van kracht zijn de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit of eerder vastgesteld maatwerk. Tevens is de hierboven beschreven wijziging bij het bedrijfsperceel aan de Kitmanstraat 38 doorgevoerd. 4.1.2 Modelaspecten

De berekeningen zijn uitgevoerd volgens de 'Handleiding meten en rekenen industrielawaai' uit 1999 (Handleiding). Uitgegaan is van methode II.8 van de Handleiding. De berekeningen zijn uitgevoerd voor octaafbanden met middenfrequentie van 31 tot en met 8000 Hz. Er is gebruik gemaakt van het meest recente akoestisch zonebeheermodel (versie juni 2018), zoals eerder door de gemeente Alkmaar is verstrekt ten behoeve van de onderzoeken naar de verkleuring van het industrieterrein Overdie. Behoudens de situatie aan de Kitmanstraat 38 zijn er geen wijzigingen bekend op grond van veranderingsvergunningen in het kader van de Wabo of meldingen onder het Activiteitenbesluit met een akoestisch relevante impact. Overige wijzigingen op het industrieterrein betreffen hooguit (niet meldingsplichtige) type A-inrichtingen en (meldingsplichtige) type B-inrichtingen, waarbij het bevoegd gezag geen akoestisch onderzoek heeft geëist. Deze wijzigingen zijn daarmee akoestisch niet relevant. De geluidbronnen zijn ten behoeve van het rekenmodel geschematiseerd met behulp van puntbronnen en mobiele bronnen. Een puntbron heeft naar iedere richting dezelfde geluidemissie, tenzij gebruik is gemaakt van een sectorindicator waarmee de geluidemissie tot een bepaalde richting (sector) wordt beperkt.

Bij een mobiele bron wordt de geluidemissie bepaald door een gemiddelde bronsterkte gecombineerd met een trajectlengte en een gemiddelde rijsnelheid.

DF 2990-12-RA-001 17

Bij inrichtingen die door één puntbron wordt gerepresenteerd is deze bron in principe in het midden van het bedrijfsterrein of -pand geplaatst. Hierbij is als bronhoogte over het algemeen de hoogte van het dak van het betreffende bedrijfspand aangehouden. Aldus wordt de worst-case situatie dat alle geluidemissie via het dak plaatsvindt gerepresenteerd. De rekenposities zijn gesitueerd op geluidbelaste gevels van woningen of de begrenzingen van ligplaatsen voor woonschepen. De beoordelingsposities zijn op respectievelijk 5 en 1,5 meter hoogte boven het plaatselijk maaiveld gelegen. De locaties van de rekenposities zijn weergegeven in figuur f 3.1. In bijlage 1 zijn de relevante invoergegevens van het rekenmodel opgenomen. 4.1.3 Rekenresultaten Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus

In tabel t 4.1 zijn de berekende langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT) voor de beschreven situatie ter hoogte van de gevels van op Overdie bestemde (bedrijfs)woningen en bij ligplaatsen voor woonschepen in het Noordhollandsch kanaal weergegeven. t 4.1 Rekenresultaten LAr,LT in dB(A) op de gevels van eerder niet geluidgevoelige bestemmingen ten gevolge van de geluidemissie van alle bedrijven gezamenlijk op grond van het aangepaste zonemodel (incl. groepsreducties) Naam

Omschrijving

Hoogte

Dag

Avond

Nacht

Etmaal

30_A*

woningen Herculesstraat 65/67

36_A* T01_A

achtergevel Herculesstraat 65

Woning Koelmalaan 320

1,5

T02_A

Woning Kitmanstraat 231

bwBest.09_

Bestevaerstraat 9, woonbestemming

bwBest.47_

Bestevaerstraat 47, woonbestemming

bwPhoe.07_

Phoenixstraat 7, woonbestemming

bwPhoe.09_

Phoenixstraat 9, woonbestemming

bwPhoe.23_

Phoenixstraat 23, woonbestemming

bwZegl.173

woning Zeglis 173

bwZegl.174

woning Zeglis 174

bwZegl.175

woning Zeglis 175

wbSche.100

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.102

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.104

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.106

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.108

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.110

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.112

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.114

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.116

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.118

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.120

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.122

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbZegl.64f

Woonboot (Zeglis)

1,5

44 DF 2990-12-RA-001 18

Naam

Omschrijving

Hoogte

Dag

Avond

Nacht

Etmaal

wbZegl.68f wbZegl.80a

Woonboot (Zeglis)

1,5

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl.84f

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl103f

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl105f

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl108f

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl109f

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl111f

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl142f

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl144g

Woonboot (Zeglis)

1,5

* Deze woningen zijn niet langer fysiek aanwezig.

De tabellen bevatten alleen de rekenposities die op grond van het eerdere zonebeheer geen beoordeling behoefden. De rekenposities binnen de op te heffen geluidzone ondervinden na dezonering dezelfde of een iets lagere8 geluidbelasting als voorheen, omdat er verder geen wijzigingen aan vergunde of gemelde bedrijfssituaties plaatsvinden. In bijlage 3 zijn de deelgeluidbijdragen op de maatgevende rekenposities vermeld. Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus op nieuwe geluidgevoelige bestemmingen per bedrijf

Onderstaand zijn de berekende langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT) op de (bedrijfs)woningen en de ligplaatsen voor woonschepen per bedrijf of bedrijfskavel bepaald. Hiervoor is ten eerste onderscheid gemaakt tussen gevoelige bestemmingen met een gezamenlijke geluidbelasting tot en met 50 dB(A) en hoger dan 50 dB(A), zijnde de standaardgrenswaarde voor de burgerwoningen. t 4.2 Woningen of woonbestemmingen met een gezamenlijke geluidbelasting ≤ 50 dB(A)-etmaalwaarde Naam

Omschrijving

Hoogte

LAr,LT gezamenlijk in dB(A)

wbSche.102

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.100

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.106

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.104

Woonboot (Schermerweg)

1,5

bwZegl.173

woning Zeglis 173

wbZegl.84f

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl103f

Woonboot (Zeglis)

1,5

bwZegl.174

woning Zeglis 174

T01_A

Woning Koelmalaan 320

1,5

wbZegl105f

Woonboot (Zeglis)

1,5

bwZegl.175

woning Zeglis 175

wbZegl.80a

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl.68f

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl.64f

Woonboot (Zeglis)

1,5

Door het verwijderen van de reserveringsbronnen aan het Zeglis en de lagere emissie aan de Kitmanstraat 38. DF 2990-12-RA-001 19

Voor de overige geluidgevoelige bestemmingen zijn in onderstaande tabellen t 4.3 tot en met t 4.14 de geluidbelasting van de bedrijven met een mogelijk relevante geluidbijdrage9 gegeven. De gehanteerde omschrijvingen zijn overgenomen uit het zonebeheermodel, evenals de aanduidingen “bestaand reëel” (een inrichting met een vergunning of maatwerk), “bestaand AMvB” (een gemelde inrichting zonder maatwerk) of “reservebronnen” (een niet gemelde inrichting of een locatie waar nog een bedrijf kan worden opgericht). t 4.3 Deelbijdrage in dB(A) per bedrijf voor de woning Phoenixstraat 7 Naam

Omschrijving

Geluidbelasting (in dB(A)etmaalwaarde)

Phoe.07-11

Veiling Alkmaar

Phoe.13

Verhoef woning aanpassing

Phoe.05

Reservebron

Phoe.11a

Reservebron

Bestaand AMvB

Reservebronnen

t 4.4 Deelbijdrage in dB(A) per bedrijf voor de woning Phoenixstraat 9 Naam

Omschrijving

Geluidbelasting (in dB(A)etmaalwaarde)

Phoe.07-11

Veiling Alkmaar

Phoe.13

Verhoef woning aanpassing

Phoe.11a

Reservebron

Phoe.05

Reservebron

Bestaand AMvB

Reservebronnen

t 4.5 Deelbijdrage in dB(A) per bedrijf voor de woning Bestevaerstraat 9 Naam

Omschrijving

Geluidbelasting (in dB(A)etmaalwaarde)

Bestaand AMvB Best.09

M-Sports

Herc.01

Eetcafé Hercules

Onder een mogelijk relevante geluidbijdrage wordt in eerste instantie een geluidbelasting van meer dan 50 dB(A) etmaalwaarde verstaan. Voor de bedrijfswoningen op het industrieterrein en de ligplaatsen voor woonschepen is na dezonering een grenswaarde van 55 dB(A)-etmaalwaarde van toepassing. 9

DF 2990-12-RA-001 20

t 4.6 Deelbijdrage in dB(A) per bedrijf voor de voorgevel woning Herculesstraat 65/67 Naam

Omschrijving

Geluidbelasting (in dB(A)etmaalwaarde)

Bestaand reeël Herc. 51-53

IJzerwerf Overdie beheer

t 4.7 Deelbijdrage in dB(A) per bedrijf voor de achtergevel woning Herculesstraat 65 Naam

Omschrijving

Geluidbelasting (in dB(A)etmaalwaarde)

Bestaand reeël Herc. 51-53

IJzerwerf Overdie beheer

Herc. 71-75

Stadswerk072

t 4.8 Deelbijdrage in dB(A) per bedrijf voor de woning Phoenixstraat 23 Naam

Omschrijving

Geluidbelasting (in dB(A)etmaalwaarde)

Bestaand reeël Koel.039

Praxis

Phoe.08

Reservebron

Phoe.06

Reservebron

Reservebronnen

t 4.9 Deelbijdrage in dB(A) per bedrijf voor de woning Kitmanstraat 231 Naam

Omschrijving

Geluidbelasting (in dB(A)etmaalwaarde)

Bestaand reeël Herc. 51-53

IJzerwerf Overdie beheer

t 4.10 Deelbijdrage in dB(A) per bedrijf voor de ligplaats Zeglis 144g Naam

Omschrijving

Geluidbelasting (in dB(A)etmaalwaarde)

Bestaand reeël Herc. 51-53

IJzerwerf Overdie beheer

t 4.11 Deelbijdrage in dB(A) per bedrijf voor de ligplaats Zeglis 142f Naam

Omschrijving

Geluidbelasting (in dB(A)etmaalwaarde)

Bestaand reeël Herc. 51-53

IJzerwerf Overdie beheer

DF 2990-12-RA-001 21

t 4.12 Deelbijdrage in dB(A) per bedrijf voor de ligplaats Schermerweg 122 Naam

Omschrijving

Geluidbelasting (in dB(A)etmaalwaarde)

Bestaand reeël Herc. 51-53

IJzerwerf Overdie beheer

t 4.13 Deelbijdrage in dB(A) per bedrijf voor de ligplaats Schermerweg 120 Naam

Omschrijving

Geluidbelasting (in dB(A)etmaalwaarde)

Bestaand reeël Herc. 51-53

IJzerwerf Overdie beheer

t 4.14 Deelbijdrage in dB(A) per bedrijf voor de ligplaats Schermerweg 116 Naam

Omschrijving

Geluidbelasting (in dB(A)etmaalwaarde)

Bestaand reeël Herc. 51-53

IJzerwerf Overdie beheer

Uit bovenstaande tabellen blijkt dat op enkele woningen na bij de geluidgevoelige bestemmingen kan worden voldaan aan de van toepassing zijnde grenswaarde van 55 dB(A). De resterende mogelijke knelpunten betreffen de bedrijfswoningen gelegen aan de Phoenixstraat 7 en 9, de Bestevaerstraat 9 en de Herculesstraat 65. Bij bovenstaande rekenresultaten moet nog een belangrijk voorbehoud worden gemaakt. In beginsel is een zonebeheermodel bedoeld om de geluidbelastingen in de geluidzone te bepalen en aldus uitwaarts te rekenen. Ten behoeve van de dezonering is het model gebruikt om geluidbelastingen op het industrieterrein te bepalen en aldus inwaarts te rekenen. Hiervoor zijn dergelijke geluidmodellen in principe niet bedoeld. De rekenresultaten zijn sterk afhankelijk van de wijze van modelleren, namelijk de ligging (qua locatie en bronhoogte) van de opgenomen standaard- en reserveringsbronnen. Geluidbelastingen op korte afstand van deze bronnen kunnen daarmee sterk worden overschat (of onderschat). In hoofdstuk 5 is in de beoordeling aangegeven hoe om te gaan met de op grond van voorgaande berekeningen ontstane knelpunten. Maximale geluidsniveaus

In tabel t 4.15 zijn de berekende maximale geluidniveaus (LAmax) op basis van de actuele vergunde en gemelde bedrijfssituaties ter hoogte van de gevels van op Overdie bestemde (bedrijfs)woningen en op de ligplaatsen van binnen de voormalige geluidzone gelegen woonschepen in het Noordhollandsch kanaal weergegeven.

DF 2990-12-RA-001 22

t 4.15Rekenresultaten LAmax in dB(A) op gevels van (bedrijfs)woningen en bij ligplaatsen voor woonschepen voor de gemelde en vergunde bedrijfssituatie van de diverse bedrijven op Overdie

Naam

Omschrijving

30_A *

woningen Herculesstraat 65/67

36_A * T01_A

Hoogte

Maximale geluidniveau LAmax Dag

Avond

Nacht

achtergevel Herculesstraat 65

Woning Koelmalaan 320

1,5

T02_A

Woning Kitmanstraat 231

bwBest.09_

Bestevaerstraat 09, woonbestemming

bwBest.47_

Bestevaerstraat 47, woonbestemming

bwPhoe.07_

Phoenixstraat 7, woonbestemming

bwPhoe.09_

Phoenixstraat 9, woonbestemming

bwPhoe.23_

Phoenixstraat 23, woonbestemming

bwZegl.173

woning Zeglis 173

bwZegl.174

woning Zeglis 174

bwZegl.175

woning Zeglis 175

wbSche.100

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.102

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.104

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.106

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.108

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.110

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.112

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.114

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.116

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.118

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.120

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbSche.122

Woonboot (Schermerweg)

1,5

wbZegl.64f

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl.68f

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl.80a

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl.84f

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl103f

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl105f

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl108f

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl109f

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl111f

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl142f

Woonboot (Zeglis)

1,5

wbZegl144g

Woonboot (Zeglis)

1,5

* Deze woningen zijn niet langer fysiek aanwezig.

DF 2990-12-RA-001 23

4 .2 V er kee rsa ant re kkend e werki ng 4.2.1 Uitgangspunten

De bedrijven op Overdie worden in eerste instantie ontsloten via de Herculesstraat, Strooijonkerstraat, Kitmanstraat, Phoenixtraat en Koelmalaan. Deze wegen zijn niet gelegen in de nabijheid van de reeds geluidgevoelige woningen binnen de voormalige geluidzone. De genoemde wegen sluiten uiteindelijk allemaal aan op de Bestevaerstraat, die in zuidelijke richting op zijn beurt aansluit op de N242. De woningen aan de Bestevaerstraat worden belast door het verkeer afkomstig van Overdie, maar het verkeer is ter plaatse niet akoestisch herkenbaar als zijnde afkomstig van individuele bedrijven. Alle verkeer op de Bestevaerstraat is qua snelheid en stop- en rijgedrag al opgegaan in het heersende verkeerbeeld. Er is derhalve geen sprake van een relevante geluidbelasting op de gevels van aan de Bestevaerstraat gelegen woningen ten gevolge van de verkeersaantrekkende werking van bedrijven op Overdie. De geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai op deze woningen is bovendien in het verleden al beoordeeld in het kader van de Wgh. Voor de bedrijfswoningen die eerder op het geluidgezoneerde industrieterrein waren gelegen en die middels de vaststelling van voorliggend bestemmingsplan als geluidgevoelige gebouwen worden aangemerkt is vanaf deze vaststelling sprake van een geluidbelasting ten gevolge van indirecte hinder.

In de directe omgeving van deze woningen zijn voornamelijk type B-bedrijven gelegen, waarvoor geen akoestisch onderzoek is verricht. Voor deze bedrijven is niet exact bekend hoeveel transportverkeer deze genereren, doch op voorhand is duidelijk dat dit geen akoestisch maatgevende situaties zijn. Verder zijn diverse bedrijven op Overdie gelegen waarvoor in het zonebeheermodel geluidbronnen van rijdende motorvoertuigen zijn opgenomen. Dit betreft de vergunningplichtige inrichtingen en de inrichtingen waarvoor op grond van het Activiteitenbesluit een maatwerkvoorschrift is vastgesteld. De geluidbelasting vanwege de verkeersaantrekkende werking van deze bedrijven is bepaald met deze bestaande modellering als uitgangspunt. De transportbewegingen zijn daarbij op de openbare weg gemodelleerd en beschouwd tot aan de kruispunten met de Bestevaerstraat 10 of tot een eerder kruispunt op Overdie indien daar al duidelijk geen sprake meer is van individuele herkenbaarheid van voertuigen. De geluidbelasting vanwege de verkeersaantrekkende werking is tevens bepaald op de begrenzing van de meest relevante ligplaatsen voor woonschepen. De uitgangspunten ten aanzien van aantallen motorvoertuigen in het kader van de verkeersaantrekkende werking zijn voor de beschouwde (akoestisch relevante) bedrijven opgenomen in onderstaande tabel t 4.16.

Dit is een worst-case aanname aangezien het meeste transportverkeer al (ruim) voor de kruispunten met de Bestevaerstraat qua snelheid en stop- en rijgedrag al niet meer te onderscheiden is van overig verkeer. 10

DF 2990-12-RA-001 24

t 4.16Beschouwde aantallen vervoersbewegingen per etmaal per relevante inrichting in het kader van indirecte hinder Soort voertuig

Afvalstation *

C.A. de Groot

IJzerwerf

Stadswerken

Sterk beton

KPN

Praxis

Lichte motorvoertuigen

1.200

Middelzware motorvoertuigen

180

4.328

Zware motorvoertuigen

353

160

110

Veegwagens

Tractoren

* Het afvalbrengstation is niet langer op deze locatie aanwezig. De gehanteerde aantallen motorvoertuigen zijn voor dit bedrijfsperceel echter alsnog als worst case inschatting voor de bedrijfsbestemming gehanteerd (milieucategorie 4 met een geluidemissie behorende bij een milieucategorie 3.2 bedrijf).

De verdeling van bovenstaande vervoersbewegingen over de dag-, avond- en nachtperiode volgt uit de modelinvoer voor de afzonderlijke inrichtingen. Verwezen zij naar de invoergegevens van het rekenmodel in bijlage 2. Op voorhand is duidelijk dat de indirecte hinder vanwege overige type B-inrichtingen verregaand ondergeschikt is aan de indirecte hinder veroorzaakt door bovengenoemde bedrijven. Indien bovengenoemde bedrijven kunnen voldoen aan de grenswaarden uit de Schrikkelcirculaire kunnen alle overige type B-bedrijven hier ook aan voldoen. 4.2.2 Modelaspecten

De berekeningen voor de verkeersaantrekkende werking zijn eveneens uitgevoerd volgens de 'Handleiding meten en rekenen industrielawaai' uit 1999 (Handleiding). Uitgegaan is van methode II.8 van de Handleiding. De berekeningen zijn uitgevoerd voor octaafbanden met middenfrequentie van 31 tot en met 8000 Hz. Er is gebruik gemaakt van het meest recente akoestisch zonebeheermodel (versie juni 2018), zoals eerder door de gemeente Alkmaar is verstrekt ten behoeve van de onderzoeken naar de verkleuring van de industrieterrein Overdie. De geluidbronnen zijn ten behoeve van het rekenmodel geschematiseerd met behulp van mobiele bronnen. Bij een mobiele bron wordt de geluidemissie bepaald door een gemiddelde bronsterkte gecombineerd met een trajectlengte en een gemiddelde rijsnelheid. Gezien de wegindeling van de ontsluitingswegen op Overdie is uitgegaan van een gemiddelde rijsnelheid van 30 km/u. De rekenposities zijn dezelfde als gehanteerd voor de bepaling van het geluid vanwege de bedrijven (zie figuur f 3.1).

DF 2990-12-RA-001 25

4.2.3 Rekenresultate n

In tabel t 4.17 is het berekende equivalente geluidniveau (LAeq) ten gevolge van de verkeersaantrekkende werking vanwege de relevante bedrijven op Overdie als etmaalwaarde opgenomen. Hierbij zijn alleen die beoordelingsposities weergegeven, waar een relevante geluidbelasting vanwege de verkeersaantrekkende werking kan optreden. Op alle overige beoordelingsposities wordt op voorhand voldaan aan de voorkeursgrenswaarde uit de Schrikkelcirculaire, omdat langs deze rekenposities geen aan- of uitrijdroutes van akoestisch relevante bedrijven zijn gelegen. Tevens is in de laatste kolom de geluidbelasting ten gevolge van de verkeersaantrekkende werking van alle bedrijven gezamenlijk11 als etmaalwaarde opgenomen. t 4.17Berekend LAeq in dB(A)-etmaalwaarde op de gevels van de maatgevende bedrijfswoningen en bij de maatgevende ligplaatsen voor woonschepen ten gevolge van de verkeersaantrekkende werking van inrichtingen Afval- C.A. de IJzer- Stads- Sterk station Groot werf werken beton

KPN

Naam

Omschrijving

30_A *

Herculesstraat 65/67

36_A *

Herculesstraat 65, achter

T01_A

Woning Koelmalaan 320

-1

T02_A

Woning Kitmanstraat 231

Praxis Totaal 16

-1

bwPhoe.07_ Phoenixstraat 7

bwPhoe.09_ Phoenixstraat 9

bwPhoe.23_ Phoenixstraat 23

wbZegl142f

Woonboot (Zeglis)

wbZegl144g Woonboot (Zeglis)

* Woning niet langer fysiek aanwezig.

In bijlage 4 zijn de geluidbijdragen van de indirecte hinder vanwege de bovenstaande bedrijven op alle rekenposities weergegeven.

De totale geluidbelasting vanwege de verkeersaantrekkende werking wordt niet beïnvloed door de indirecte hinder vanwege verkeer van een naar de overige AMvB bedrijven. Deze bijdragen zijn op voorhand te verwaarlozen. 11

DF 2990-12-RA-001 26

Beoordeling

5 .1 L ang ti jdg emidd eld e b eo ord el ingsni ve aus

Uit de rekenresultaten in hoofdstuk 4 blijkt met betrekking tot de dezonering van het industrieterrein Overdie het volgende: - De geluidbelasting van alle bedrijven gezamenlijk voldoet na opheffen van de geluidzone aan de grenswaarden voor reguliere woonbestemmingen uit het Activiteitenbesluit (50 dB(A)-etmaalwaarde). Er is voor de betreffende woningen (Zeglis 173 – 175) sprake van een acceptabel woon- en leefklimaat. Alle bedrijven afzonderlijk voldoen dientengevolge ook aan deze grenswaarde. -

De geluidbelasting van alle bedrijven gezamenlijk voldoet na opheffen van de geluidzone aan de grenswaarden voor de ligplaatsen van woonschepen uit het Activiteitenbesluit (55 dB(A)-etmaalwaarde), behoudens ter plaatse van de ligplaats aan het Zeglis 144g. Voor de overige ligplaatsen is op voorhand sprake van een acceptabel woon- en leefklimaat. Alle bedrijven afzonderlijk voldoen bij deze ligplaatsen dientengevolge ook aan de grenswaarde. Uit tabel t 4.10 blijkt vervolgens dat per bedrijfslocatie wordt voldaan aan de grenswaarde van 55 dB(A).12 Voorwaarde hierbij is dat de gehanteerde geluidemissie van ten hoogste 55 dB(A)/m2 ter plaatse van het voormalige afvalbrengstation aan de Kitmanstraat 38 (behorende bij een milieucategorie 3.2 bedrijf) wordt geborgd.

Uit tabel t 4.1 blijkt dat na dezonering de geluidbelasting van alle bedrijven gezamenlijk niet bij alle bedrijfswoningen voldoet aan de grenswaarde voor deze woningen op een bedrijventerrein uit het Activiteitenbesluit (55 dB(A)-etmaalwaarde, alsmede aan de streefwaarde van 55 dB(A) voor dit type woningen uit de Handreiking). Genoemde grens- en streefwaarden zijn van toepassing op de geluidbelasting vanwege afzonderlijke bedrijven. Uit tabel t 4.3 tot en met t 4.14 blijkt dat bij de meeste bedrijfswoningen per afzonderlijk bedrijfsperceel wordt voldaan aan de grenswaarde en/of streefwaarde. Bedrijfswoningen Bestevaerstraat 9 en Phoenixstraat 7 en 9 Voor de bedrijfswoningen gelegen aan de Bestevaerstraat 9 en de Phoenixstraat 7 en 9 bedraagt de geluidbelasting vanwege de eigen inrichting tot 62 dB(A)-etmaalwaarde. De geluidemissie vanwege de eigen inrichting behoeft in dit kader verder geen beoordeling. Voor zover deze woningen in de toekomst tot burgerwoning worden herbestemd dient middels akoestisch onderzoek te worden aangetoond dat aan de

Ook als bij de ligplaatsen niet aan deze grenswaarde zou worden voldaan is alsnog maatwerk op een andere plaats dan waar de standaardwaarden gelden mogelijk. Hierbij behoeft geen rekening te worden gehouden met de binnenwaarde, aangezien ligplaatsen voor woonschepen geen geluidgevoelige gebouwen zijn maar geluidgevoelige terreinen. 12

DF 2990-12-RA-001 27

grenswaarde van 35 dB(A)-etmaalwaarde in geluidgevoelige ruimten kan worden voldaan. Daarnaast bedraagt de geluidbelasting op de bedrijfswoning Phoenixstraat 9 vanwege de reserveringsbron ‘Phoenixstraat 11a’ 56 dB(A). Dit betreft een nog niet specifiek akoestisch onderzochte situatie, waarbij op voorhand kan worden gesteld dat de wijze van modelleren in het zonebeheermodel tot een significante overschatting van de daadwerkelijke geluidbelasting leidt. In het kader van vaststelling van maatwerk op 50 meter afstand van de grens van inrichtingen en het waarborgen van de binnenwaarde zijn belemmeringen op voorhand uit te sluiten. Bedrijfswoning Herculesstraat 65 Voor de bedrijfswoningen aan de Herculesstraat 65 bedraagt de geluidbelasting ter hoogte van de achtergevel 63 dB(A) vanwege de IJzerwerf Overdie. De ijzerwerf beschikt over een eigen vergunning waarin grenswaarden zijn opgenomen. Deze vergunning behoeft in het kader van de dezonering niet te worden gewijzigd. Daarbij is de betreffende bedrijfswoning Herculesstraat 65 (en ook 67) op dit moment sowieso niet langer fysiek aanwezig.

Bij een toekomstige wijziging van de vergunning kan de betreffende geprojecteerde bedrijfswoning alsnog in de voorschriften worden opgenomen, rekening houdend met het bestaand recht van de ijzerwerf en zo nodig te nemen geluidbeperkende maatregelen bij daadwerkelijke realisatie van deze bedrijfswoning. Als alternatief kan in het bestemmingsplan een bepaling worden opgenomen dat bij heroprichting van de woning(en) Herculesstraat 65 (en 67) een geluidwering van de achtergevel van ten minste 28 dB benodigd is. Aldus is voor de burgerwoningen, de bedrijfswoningen en de ligplaatsen voor woonschepen op Overdie, die bij dezonering allen geluidgevoelig worden, ook na vaststellen van maatwerk voor AMvB bedrijven van 50 dB(A) op 50 m sprake van een goed woon- en leefklimaat. 5 .2 M a xi ma l e g elu idni veaus

Uit de tabel t 4.15 blijkt dat de berekende maximale geluidniveaus op de gevels van de burgerwoningen voldoen aan de grenswaarden zoals die gelden vanuit het Activiteitenbesluit, namelijk 70, 65 en 60 dB(A) in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode. Er is sprake van een acceptabel situatie ten aanzien van het woon- en leefklimaat na dezonering. De maximale geluidniveaus op de begrenzing van de ligplaatsen voor woonschepen voldoen eveneens aan de grenswaarden zoals die gelden voor deze geluidgevoelige terreinen vanuit het Activiteitenbesluit, namelijk 75, 70 en 65 dB(A) in respectievelijk de

DF 2990-12-RA-001 28

dag-, avond- en nachtperiode. Er is ook hier sprake van een acceptabel situatie ten aanzien van het woon- en leefklimaat na dezonering. De maximale geluidniveaus op de gevels van de op Overdie gelegen bedrijfswoningen bedragen op de achtergevel van de woning gelegen aan de Herculesstraat 65 tot 83 respectievelijk 80 dB(A) in de dag- en avondperiode. Bij alle overige bedrijfswoningen wordt aan de grenswaarde voor maximale geluidniveaus bij bedrijfswoningen van 75, 70 en 65 dB(A) in de dag-, avond- en nachtperiode voldaan. Bij deze woningen is sprake van een acceptabel woon- en leefklimaat ten aanzien van de maximale geluidniveaus na dezonering. Met betrekking tot de overschrijding ter plaatse van de achtergevel van de bedrijfswoning Herculesstraat 65 wordt het volgende opgemerkt: - De betreffende bedrijfswoning is momenteel niet fysiek aanwezig op de genoemde locatie en er is op het moment van vaststelling van de dezonering daarmee geen sprake van een (in de praktijk) onacceptabele ruimtelijke situatie13. Bij toekomstige wijziging van het Omgevingsplan zou deze woonbestemming kunnen vervallen. - Daarnaast wordt het maximale geluidniveau in de dag- en avondperiode veroorzaakt door het gebruik van de kranen bij IJzerwerf Overdie. De akoestische ruimte van de ijzerwerf is middels haar vergunning vastgelegd.

Het beschouwen van nieuwe geluidgevoelige gebouwen of terreinen sinds het van kracht worden van de vergunning doet daar niet aan af. Bij een toekomstige wijziging van de vergunning kan de betreffende bedrijfswoning alsnog in de voorschriften worden opgenomen, rekening houdend met het bestaand recht van de ijzerwerf en zo nodig te nemen geluidbeperkende maatregelen bij daadwerkelijke realisatie van deze bedrijfswoning14. Los van bovenstaande wordt nogmaals benadrukt dat er vanwege de volledige dezonering van industrieterrein Overdie feitelijk niets verandert aan de optredende geluidbelastingen bij de (bedrijfs)woningen op bedrijventerrein Overdie en bij de begrenzing van de ligplaatsen voor woonschepen in het Noordhollandsch kanaal ten opzichte van een situatie waarbij de geluidzone blijft bestaan.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16187865/1