Bijlage 2. Brief bestuurlijke commissie Zorg & Veiligheid over ontwikkeling Skaeve Huse

Veiligheidsregio Noord-Holland Noord

Aan: Colleges B en W gemeenten Noord-Holland Noord

Datum Onze referentie Uw referentie Uw bericht van

16 mei 2023 -

Telefoon E-mail Bijlagen Onderwerp

06-82957914 awitteveen@vrnhn.nl Brief stuurgroep ontwikkeling Skaeve Huse d.d. 14.02.2023 Ontwikkeling Skaeve Huse

Geachte Colleges B en W, beste collega's, Namens de commissie Zorg en Veiligheid vraag ik met enige urgentie uw aandacht voor de noodzaak om versneld een aantal woonplekken buiten reguliere woonkernen (Skaeve huse) te ontwikkelen voor mensen met verward of onbegrepen gedrag. Context Eén van de thema's van de commissie Zorg en Veiligheid betreft de aanpak van mensen met verward of onbegrepen gedrag, in het bijzonder van diegenen die een veiligheidsrisico vormen of structureel overlast veroorzaken. Deze doelgroep kenmerkt zich onder andere door problemen op het gebied van overlast en crimineel gedrag, psychisch welzijn/verstandelijke beperking, wonen, dagbesteding en middelengebruik. Vaak is de doelgroep moeilijk te motiveren voor of toe te leiden naar passende hulpverlening. Strafrechtelijke of (gedwongen) zorginterventies hebben geen (blijvend) effect gehad. De doelgroep vraagt doorgaans veel inzet van gemeenten en partners, resulterend in forse maatschappelijke kosten. In 2019 is onder aanvoering van de regionale stuurgroep Aanpak mensen met verward / onbegrepen gedrag, met daarin een brede vertegenwoordiging van gemeenten en meerdere organisaties uit het zorg- en veiligheidsdomein (bestuurs-, directie- en managementniveau), gestart met de verbetering van de aanpak van deze doelgroep.

De doelen daarvan zijn verbetering van de leefomstandigheden voor de doelgroep en vermindering van overlast, (escalatie)gevaar en maatschappelijke kosten. Na een uitgebreide inventarisatie van verbeterpunten is in het najaar van 2019 begonnen met de uitvoering van de aanpak. Focus en resultaten Er zijn twee verbeterlijnen ingezet: een langlopende, intensieve Persoonsgerichte Aanpak (PGA OGGZ) en het project Maatwerkvoorzieningen'. Dit project is gestart, omdat uit onderzoek en lopende PGA-casuïstiek is gebleken dat meer dan 90% van de doelgroep een woonprobleem heeft. Het hebben van een passende woonplek voor de doelgroep is essentieel voor het welslagen van de persoonsgerichte aanpak en daadwerkelijke vermindering van delictgedrag en overlast. Bij het project 'Maatwerkvoorzieningen' ligt de focus op de ontwikkeling van: 1. plekken buiten reguliere woonkernen voor mensen die niet in een reguliere wijk of woning kunnen wonen (verder te noemen: `Skaeve Huse');

Samen hulpvaardig Hertog Aalbrechtweg 22,1823 DL ALKMAAR, Postbus 416, 1800 AK ALKMAAR, Telefoon: (072) 567 5010, E-mail: info@vrnhn.nl, Internet: www.vrnhn.nl, Twitter: @vrnhn, KvK: 37158900, BTW: 8125.77.176, IBAN: NL83 BNGH 0285 1080 50, BIC: BNGH NL 2G

Veiligheidsregio Noord-Holland Noord

2. plekken op terreinen van zorginstellingen, waar sprake is van nabijheid van 24/7 zorg en een passende mate van structuur en toezicht. Deze plekken zijn bedoeld voor mensen die niet zelfstandig kunnen wonen en een leven lang begeleiding, zorg en/of structuur behoeven ('longcareplekken' genoemd). De PGA OGGZ is inmiddels een regulier werkproces van het Zorg- en Veiligheidshuis en leidt zichtbaar tot resultaten. Circa 70% van de 61 PGA-casussen is structureel in rustiger vaarwater gekomen, wat betekent dat zij op een juiste plek verblijven, passende zorg ontvangen en minder tot geen overlast meer veroorzaken. Dit leidt aantoonbaar tot een afname van maatschappelijke onrust, minder benodigde inzet van de veiligheidsketen en aanzienlijk minder maatschappelijke kosten. Ook de gezamenlijke ontwikkeling van de longcareplekken verloopt voorspoedig. In totaal zijn er reeds 15 plekken op twee instellingsterreinen gerealiseerd, waar twaalf PGA-cliënten al langere tijd overwegend succesvol verblijven. Twee andere instellingen zijn bezig met de ontwikkeling van nog eens elf plekken.

De ontwikkeling van Skaeve Huse blijft achter. Dit is opmerkelijk, omdat daartoe in NHN een breed gedeelde behoefte is en deze als zodanig ook is opgenomen in veel gemeentelijke beleidsplannen en al langere tijd in vrijwel alle NHN-gemeenten in onderzoek is. In bijgaande brief d.d. 13.02.2023 heeft de stuurgroep de commissie met klem verzocht om gemeenten aan te sporen hiermee haast te maken. Advies Mede binnen de context van het Nationaal actieplan dakloosheid' (zie bijgaande stuurgroepbrief) onderschrijft de commissie de noodzaak om versneld op schaal van NHN tenminste 15 Skaeve Huse te ontwikkelen. Het baart de commissie zorgen dat er door uitblijvende realisatie van Skaeve Huse in sommige casuïstiek geen handelingsperspectief meer is en de individuele aanpak wordt afgeschaald, met alle gevolgen vandien. De commissie adviseert u om de ontwikkeling van Skaeve Huse te bespoedigen en per subregio (al dan niet in gezamenlijkheid) voor eind 2023 minimaal vijf Skaeve Huse te ontwikkelen. De commissie raadt u tot besluit aan om daarbij de samenwerking te zoeken met regionaal projectleider maatwerkvoorzieningen, Anne Judith Apeldoorn. Zij beschikt over veel kennis en heeft goed contact met meerdere gerealiseerde initiatieven op dit vlak in het land.

Die kennis en ervaring zijn van belang, omdat het niet sec gaat over de realisatie van de voorzieningen, maar ook om randvoorwaardelijke aspecten als beheersmatige afspraken en zorg en woonbegeleiding. Namens de commissie Zorg en Veiligheid hoop ik u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben

Met vriendelijke groet,

í~

Jan Nieu enburg Voorzitte

r

r

Samen hulpvaardig

Hertog Aalbrechtweg 22,1823 DL ALKMAAR, Postbus 416, 1800 AK ALKMAAR, Telefoon: (072) 567 5010, E-mail: info®vrnhn.nl, Internet: www.vrnhn.nl, Twitter: ®vrnhn, KvK: 37158900, BTW: 8125.77.176, [BAN: NL83 BNGH 0285 1080 50, BIC: BNGH NL 2G