Bijlage 1. Wijzigingen Verordening jeugdhulp Alkmaar 2024

Bijlage Wijzigingsoverzicht Verordening jeugdhulp Alkmaar 2024 In het raadsvoorstel wordt gevraagd de Verordening jeugdhulp gemeente Alkmaar 2024 vast te stellen. In de Verordening jeugdhulp gemeente Alkmaar 2024 zijn er grote wijzigingen ten opzichte van de huidige verordening doorgevoerd. Dit wordt veroorzaakt door gewijzigde wet- en regelgeving en werkwijze, andere definities, een indeling in hoofdstukken en tekstuele aanpassingen, een andere artikel volgorde en het weglaten van informatie die al benoemd is in de Jeugdwet. Er is daarom een overzicht gemaakt van de belangrijkste wijzigingen voor u als raad. Onderstaand overzicht gaat in op de Verordening jeugdhulp gemeente Alkmaar 2024 .

2024 Wijzigingen Hoofdstuk 1 - Er zijn enkele nieuwe begrippen toegevoegd en enkelen aangepast naar aanleiding van Algemene bepalingen Art.1.1 gewijzigde wet- en regelgeving en/of uitvoeringspraktijk. Voorbeelden hierbij is het toevoegen van : -g: eigen kracht: toegevoegd vanwege inkoop en komt overeen met de huidige praktijk -h: familiegroepsplan: geeft duidelijkheid aan de praktijk -j: gesprek: komt meer overeen met de huidige praktijk -m: jeugdteam: komt meer overeen met de huidige praktijk -p: perspectiefplan: toegevoegd vanwege inkoop jeugdhulp -q: procesregie: toegevoegd vanwege landelijke ontwikkelingen Wijzigen van: -vrij toegankelijke voorziening: definitie gewijzigd van basisvoorziening naar vrij toegankelijke voorziening komt meer overeen met de huidige praktijk.

2024 Wijzigingen Art. 2.1 Sociale basis voor jeugdigen Dit is een nieuw artikel tov de huidige verordening en sluit aan op de actuele ontwikkelingen: hier wordt het bieden van een stevige sociale basis in algemene zin beschreven.

1

2024 Wijzigingen Hoofdstuk 2 Art 2.2 Lid 1 Vrij toegankelijke voorzieningen: Vormen van jeugdhulp Vervangt artikel 2 in de huidige verordening. De wijzigingen in dit artikel zijn redactioneel. Tekst aangepast naar praktijkgerichte landelijke; regionale en lokale ontwikkelingen . Het college kan nadere regels maken over welke vrij toegankelijke voorzieningen beschikbaar zijn. Art 2.3 Individuele jeugdhulpvoorzieningen Vervangt artikel 3 van de huidige verordening. Tekst aangepast vanwege inkoop jeugdhulp. de annex is het document jeugdhulpkaart ( ook wel samenvatting van het productenboek), waardoor alle vormen van beschikbare jeugdhulp gedekt is in deze verordening.

Lid 3+4 Aanvulling vanuit voorwaarden gesteld in de nieuwe inkoop 2023. Zijn toegevoegd ter verduidelijking voor zowel inwoners als het jeugdteam. Een verwijzing naar de jeugdhulpkaart schept overzicht. Art. 2.4 Dyslexiezorg Dit is een nieuw artikel tov de huidige verordening ogv nieuw geldend dyslexieprotocol 3.0 . Art.2.5 Vervoer Dit artikel vervangt artikel 11 van de huidige verordening. Inhoudelijk gewijzigd en specifieker gemaakt gezien de structurele vragen vanuit de uitvoering betreffende vervoer in het kader van de jeugdwet en regionale afspraken. Dit artikel biedt zowel de inwoner als het jeugdteam duidelijkheid over dit onderwerp. Art 2.6 Zak-en kleedgeld Dit is een nieuw artikel tov de huidige verordening ihkv Landelijke wet-en regelgeving.

2

2024 Wijzigingen Hoofdstuk 3 Toegang Art.3.1 Toegang jeugdhulp via het medisch domein procedureel Vervangt artikel 4 van de huidige verordening. Redactioneel gewijzigd conform nieuwe inkoop en jurisprudentie .Het toeleidingsproces via de medische verwijsroute kan en mag de gemeente gelijkschakelen met de toeleiding vanuit de lokale toegang. Dit is aan te bevelen in het kader van gelijkheid en om controle op de toegang te realiseren en waarbij verband wordt gelegd met nieuwe afspraken over inkoop.

Lid 3 Is opgenomen als ‘kan’ bepaling conform uitvoeringspraktijk. Art. 3.2 Toegang jeugdhulp via justitieel kader Nieuw toegevoegd. De toegang via justitieel kader kent een eigen procedure welke in de huidige verordening niet is weergegeven. In dit artikel wordt hier aandacht aan besteed alsmede in artikel 7.7 en de artikelsgewijze toelichting op dit hoofdstuk. Art. 3.3 Lid 1 t/m 4 Toegang jeugdhulp via de gemeente, indienen hulpvraag Toegevoegd aan de titel van het artikel is ‘indienen hulpvraag’. Overal waar eerder ‘melding’ stond, staat nu aanvraag of indienen van een aanvraag. De Awb is van toepassing op de Jeugdwet. Om aan te sluiten op de AWB is nieuw toegevoegd: - Het Jeugdteam neemt het besluit op een aanvraag uiterlijk binnen acht weken, waarbij als startdatum het eerste contact als bedoeld in lid 1 geldt. - De aanvrager wordt schriftelijk geïnformeerd als het niet lukt om binnen het termijn van acht weken een besluit te nemen. De beslissingstermijn kan met acht weken worden verlengd.

Art. 3.4 . Het vooronderzoek bij toegang jeugdhulp via het Jeugdteam Vervangt artikel 7 van de huidige verordening. Redactioneel wijzigingen voor de volledigheid aangevuld met : - De jeugdige en/of de ouder(s) kunnen gebruikmaken van gratis onafhankelijke cliëntondersteuning. Hiermee komt een apart artikel over cliëntondersteuning te vervallen.

3

2024 Wijzigingen Art. 3.5 Het gesprek en onderzoek Dit artikel vervangt de artikelen 8 en 9 in de huidige verordening. In dit artikel wordt een splitsing gemaakt in de verschillende onderdelen die samenhangen met de aanvraag jeugdhulp en bevat een uitgebreidere beschrijving om het onderscheid te verduidelijken tussen een gesprek en het onderzoek. Het artikel is dermate vormgegeven dat het aansluit bij meest recente jurisprudentie en de uitvoeringspraktijk. Artikel is aangepast op basis van het stappenplan van de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep. Met deze wijziging wordt ook voldaan aan het advies volgend uit de handreiking reikwijdte jeugdwet ihkv de Hervormingsagenda. Andere wijziging hangt samen met duidelijkheid voor de inwoners.

Hiermee komt een apart artikel ( artikel 12 in de huidige verordening) over extern advies te vervallen. Art. 3.6 (integraal) onderzoeksplan Is nieuw opgenomen ter verduidelijking van het proces van indienen hulpvraag naar toewijzing van passende zorg. Hoofdstuk 4 Art. 4.1 Criteria en afwegingsfactoren bij de toekenning van een individuele voorziening Behandeling aanvraag Dit artikel vervangt artikel 10 van de huidige verordening. individuele jeugdhulpvoorziening Art. 4.2 Beoordeling (boven)gebruikelijke hulp en eigen kracht Dit artikel is volledig nieuw ter invulling van draagkracht en draaglast ihkv eigen kracht en een richtinggevend kader omwille het maken van een juiste beoordeling van een hulpvraag. In dit artikel zitten keuzes met betrekking tot invulling van de begrippen kortdurende overbelasting en langdurende overbelasting. -4.2 lid 4(….) tenzij dit gezien de aard van de benodigde hulp (geheel of gedeeltelijk) niet van ouder(s) of huisgenoten mag worden verwacht. Deze escape is nodig omdat ook in deze situatie sprake kan zijn van zorgplicht gemeente (bij langdurend en kortdurend benoemd)

4

2024 Wijzigingen Art. 4.3 Inhoud beschikking individuele jeugdhulpvoorziening Dit artikel vervangt 13 van de huidige verordening Art. 4.4 Verlenging en her indicering Dit artikel is nieuw toegevoegd aan de verordening en sluit aan bij de nieuwe inkoop. Geeft een uitgebreidere weergave van het toegangsproces op het moment dat lopende zorg om continuering of een aanpassing vraagt . Dit schept duidelijkheid voor de inwoner en jeugdhulpaanbieders. Ook leidt dit tot een meer uniforme manier van werken door de regionale toegangen.

5

2024 Wijzigingen Hoofdstuk 5 individuele Art. 5.1 t./m 5.5 Algemene wijzigingen onderdeel PGB : jeugdhulpvoorziening via - Er is een nieuwe artikelsgewijze indeling gemaakt die de overzichtelijkheid en een persoonsgebonden daardoor de leesbaarheid ten goede komt. Deze staan niet in dit overzicht budget (pgb) opgenomen. - Gelijktijdig zijn een aantal wijzigingen meegenomen die juridisch voor de uitvoering van belang zijn, zodat we beter aansluiten bij de wet en actuele jurisprudentie, de huidige werkwijze en eenduidig en duidelijk zijn in bepalingen. Art. 5.1 Aanvullende criteria pgb Dit artikel vervangt artikel 14 van de huidige verordening - lid 4: criteria voor persoon als budgetbeheerder toegevoegd welke aansluiten bij de wet en de taken van budgetbeheerder. Art. 5.2 en 5.3 Criteria inzet formele en informele hulp - Dit zijn nieuwe artikelen. De toevoeging van deze artikelen is noodzakelijk om helderheid te scheppen over het onderscheid in vormen van jeugdhulp in het kader van PGB - in relatie tot het informele ondersteuning is een afwegingskader ‘Logeren’ toegevoegd en wordt ggz-behandeling uitgesloten in de vorm van informele pgb. Art. 5.4 vaststelling hoogte pgb Dit artikel vervangt artikel 16 van de huidige verordening - verduidelijking in toepassen formeel en informeel tarief en mogelijkheid tot afwijken hiervan als uit het pgb-plan een lager tarief blijkt.

Dit is noodzakelijk in het kader van een consistente beoordeling van de aanvraag pgb. - de hoogte van het formeel tarief is bijgesteld naar 85% van de geldende ZIN-tarieven en sluit daarmee aan bij de uitvoeringspraktijk en het waarborgen van kwaliteit van zorg. - we sluiten betreft het informeel tarief aan bij de meest recente jurisprudentie. Het tarief moet altijd toereikend zijn om daadwerkelijk de hulp te kunnen inkopen en het moet een reële vergoeding zijn. Dat is het geval als het is gebaseerd op de lonen uit de desbetreffende CAO. Art 5.5 besteding pgb Dit is een nieuw artikel. Ter verduidelijking richting de inwoner en het jeugdteam en om de prestatielevering beter te kunnen overzien.

6

2024 Wijzigingen Hoofdstuk 6 Art. 6.1 Herziening ,intrekken, wijzigen en beëindigen Nieuwe feiten en Dit artikel vervangt een deel van artikel 20 (en artikel 21 die geheel is vervallen). omstandigheden, herziening, intrekking of terugvordering

Art. 6.2 Fraudepreventie en controle Dit artikel vervangt artikel 19 van de huidige verordening Hoofdstuk 7 Art. 7.1 t/m 7.9 Afstemming Afstemming met Dit hoofdstuk vervangt artikel 23 van de huidige verordening. De reikwijdte van de andere domeinen jeugdhulpplicht van gemeente en de verhouding van de Jeugdwet tot andere wettelijke kaders waar vaak knelpunten worden ervaren (wet passend onderwijs, wet langdurige zorg, wet maatschappelijke ondersteuning, zorgverzekeringswet) wordt nu expliciet omschreven. Zo ook de overgang naar volwassenheid wat voortvloeit uit de wet. Was niet eerder opgenomen in de verordening maar is wel noodzakelijk. Ook in de nieuwe inkoop zijn hier met de zorgaanbieders expliciete afspraken over vastgelegd. Dit om te voorkomen dat jongeren onnodig lang in de specialistische jeugdhulp verblijven of het vervolg niet op de jongeren is afgestemd. Hoofstuk 8 Art. 8.1 Verhouding prijs en kwaliteit jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen Waarborging Staat gelijk aan art. 24 in de huidige verordening. verhouding prijs- kwaliteit

Art. 8.2 Klachtregeling Dit vervangt artikel 26 van de huidige verordening.

7

2024 Wijzigingen Art. 8.3 Inspraak en medezeggenschap Dit artikel is vergelijkbaar aan art. 27 huidige verordening.

Hoofstuk 9 Art. 9.1 Evaluatie Slotbepalingen Dit vervangt artikel 28 van de huidige verordening.

Art. 9.2 Hardheidsclausule Dit vervangt artikel 29 van de huidige verordening.

Art. 9.3 Intrekking oude verordening en overgangsrecht Dit vervangt artikel 30 van de huidige verordening.

Art. 9.4 Inwerkingtreding en citeertitel Dit vervangt artikel 31 van de huidige verordening.

8