Bijlage 1. Overzicht wijzigingen Verordening jeugdhulp gemeente Alkmaar 2024

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

2024 Art 1.1

a

Wijzigingen Redactioneel voor de volledigheid van de definitie aangevuld met: Andere voorziening :een voorziening anders dan in het kader van de Jeugdwet op het gebied van zorg, onderwijs, maatschappelijke ondersteuning of werk en inkomen. Redactioneel voor de volledigheid van de definitie aangevuld met: Budgetbeheerder :wettelijk vertegenwoordiger of gemachtigde van de budgethouder. De budgetbeheerder kan tevens budgethouder zijn.

Art 1.1

b

Art 1.1

d

Redactioneel voor de volledigheid van de definitie aangevuld met: Budgetplan of Pgb- plan :een document dat de jeugdige of zijn ouder invult. Hiermee geeft de jeugdige of zijn ouder aan dat hij of zij jeugdhulp wil inkopen met een Pgb en waarin wordt gemotiveerd waarom de een individuele voorziening niet passend wordt geacht. De gemeente zorgt voor een document dat de jeugdige of de ouder kan invullen. Het cjg bepaalt vooraf wat er in het document moet komen.

Art 1.1

g

Art 1.1

e

Art 1.1

i

‘Eigen kracht’ vervallen Hernummering vanaf e naar g t/m z Toegevoegd vanwege herpositionering jeugdteam/toegang: Centrum voor jeugd en gezin (cjg): het team van professionals vanuit het gemeentelijk sociaal domein en vrij toegankelijke voorzieningen. Vanuit hun eigen expertise en verantwoordelijkheid zorgen zij samen voor een preventieve, effectieve en efficiënte inzet van jeugdhulp en staan in contact met de toegang. Redactioneel voor de volledigheid van de definitie aangevuld met: Gebruikelijke hulp: hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van ouders en/of andere verzorgers of opvoeders en die niet vergoed wordt vanuit de Jeugdwet.

Art 1.1

k

Redactioneel voor de volledigheid van de definitie aangevuld met: Individuele voorziening: een voorziening als bedoeld in artikel 2.9 sub a Jeugdwet die hulp geeft aan de jeugdige of de ouder. Deze voorziening is niet vrij beschikbaar voor iedereen. Er is toestemming nodig van een verwijzer( college, huisarts, jeugdarts, medisch specialist, gecertificeerde instelling).

Art 1.1

l

Redactioneel: jeugdteam wijzigt in toegang

Toegang: op gemeentelijk niveau georganiseerd team van professionals die de hulpvraag toetst op rechtmatigheid en doelmatigheid en die namens het college besluiten met betrekking tot inzet van jeugdhulp als Zorg in natura of als een persoonsgebonden budget (Pgb). Art 1.1

m

toegevoegd begrip ‘jeugdige’ Jeugdige: de jeugdige als bedoeld in artikel 1.1 Jeugdwet.

p

toegevoegd begrip ‘onderzoek’: Onderzoek: onderzoek als bedoeld in artikel 3.5.

q

Redactioneel voor de volledigheid van de definitie aangevuld met ‘toekomstplan’

2024 Hoofdstuk 2 Vormen van jeugdhulp

Art 2.2

Wijzigingen b

j

Lid 2

Art 2.3

Voor de volledigheid nieuw toegevoegd: Activiteiten gericht op laagdrempelige ontmoetingen in de buurt tussen ouders onderling en jeugdigen onderling. Hierbij valt te denken aan lotgenotengroepen en oudernetwerken Vanwege inkoop BSO+ nieuw toegevoegd: Buitenschoolse opvang plus (BSO+): Is een vorm van buitenschoolse opvang voor jeugdigen van 4-13 jaar uit het speciaal onderwijs, speciaal basisonderwijs of regulier onderwijs. Voor deze jeugdigen is de reguliere BSO (tijdelijk) niet (meer) passend. Zij hebben extra ondersteuning nodig vanwege bijvoorbeeld een ontwikkelingsstoornis, gedrags- of psychologische problemen. BSO+ biedt extra structuur en meer begeleiding in een groep van maximaal 8 kinderen. Kinderen leren in groepsverband van en met elkaar door samen te spelen, sociale vaardigheden te ontwikkelen en te oefenen met omgangsvormen en regels. De BSO+ betrekt ouders actief bij de opvang, met als doel dat de ontwikkelde vaardigheden en routines ook thuis worden ondersteund en versterkt. BSO+ wordt (deels) bekostigd door de gemeente en ouders/verzorgers doen voor het opvanggedeelte een beroep op de kinderopvangtoeslag. Redactioneel vanwege inkoop BSO+ gewijzigd in: Ouders en jeugdigen kunnen zich (met uitzondering van BSO+) rechtstreeks wenden tot een vrij toegankelijke voorziening. Hernummering artikelen vanaf 2.3 naar 2.7 Nieuw artikel over lokale toegang(cjg) 1.

Er is een dekkend aanbod van het cjg (centrum voor Jeugd en Gezin).

2. De door het cjg geboden ondersteuning en hulp is primair gericht op het versterken van het normale leven en het versterken van het probleemoplossend vermogen van de jeugdige en zijn ouders. 3. Het cjg voert het basispakket jeugdgezondheidszorg (10 maanden tot 18 jaar) en het Rijksvaccinatieprogramma uit. Daarnaast levert het cjg rond opvoeden en opgroeien : a. Op preventie en normaliseren gerichte informatie en activiteiten; b. Informatie over het familiegroepsplan en de mogelijkheden tot ondersteuning bij het opstellen ervan; c. Ondersteuning bij het versterken van de eigen kracht van de jeugdige, zijn of haar ouder(s)/opvoeder(s) en de andere leden van het gezin; d. Ondersteuning bij het versterken van het sociale netwerk, waaronder familieleden, buren, vrienden, vrijwilligers en mantelzorgers; e. Ondersteuning bij het opstellen van een plan voor de te bieden ondersteuning en hierop gerichte samenwerking met jeugdige, ouders, hun netwerk en de betrokken netwerkpartners; f. De uitvoering van vraagverheldering en analyse bij hulpvragen van jeugdigen en ouders; g.

De uitvoering van basishulp in de vorm van lichte opvoed- en opgroeiondersteuning voor jeugdigen en ouders, in groepsverband en individueel, anders dan specialistische ondersteuning gericht op: ▪ Het veranderen of te leren hanteren van gedrag; ▪ het versterken van opvoedvaardigheden van ouders; ▪ het versterken van de zelfredzaamheid en weerbaarheid; ▪ het creëren van goede pedagogische omstandigheden in het gezin; ▪ het voorkomen van onveiligheid; ▪ het versterken van het netwerk. h. Het inschakelen van aanvullende expertise en toeleiden naar passende activiteiten, ondersteuning of aanbod;

i.

Art 2.4

De mogelijkheid tot regie voeren over de inzet van hulp indien gezinnen (in afstemming met jeugdige en/of diens ouder(s) en andere betrokken partijen) te maken hebben met beperkte zelfredzaamheid en problemen op meerdere leefgebieden (multiproblematiek) en waarbij meerdere hulpverleners betrokken zijn, met als uitzondering wanneer een jeugdige een maatregel in het gedwongen kader heeft; j. Het verwijzen naar de toegang als bedoeld in dit artikel lid 6; 4. Wanneer de hulpvraag verder gaat dan alleen de ondersteuning van de jeugdige en/of diens ouders met betrekking tot de jeugdige, zal het cjg in samenwerking met ouders en of jeugdige, en zo nodig het onderwijs en/ of andere betrokken (zorg)organisaties een (integraal) onderzoeksplan, als in artikel 3.6, opstellen en samen met ouders en of jeugdige beslissen over best passende hulp; 5. Het cjg kan vanuit procesregie , als bedoeld in artikel 3.5 en dit artikel onder lid i, betrokken zijn en tijdens evaluatiemomenten met alle betrokkenen onderzoeken of de ingezette hulp nog passend is. De procesregisseur schaalt af ,in overleg met de toegang, wanneer de inzet van specialistische jeugdhulp niet langer noodzakelijk is of de procesregie overgedragen kan worden aan één van de betrokken zorgaanbieders. Het cjg werkt vanuit het vrijwillig kader.

Als de veiligheid in het geding is kan het cjg voor overleg en advies contact opnemen met Veilig Thuis, als benoemd in artikel 2.4; 6. Nadat het cjg het onderzoek heeft afgerond, neemt de professional van de toegang die hiervoor bevoegd is, namens het college een besluit over het toekennen van individuele voorzieningen. Dit gebeurt zoals vastgelegd in artikel 3.3. Nieuw artikel over advies-en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling 1. Er is een Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Veilig Thuis Noord-Holland Noord; 2. Veilig Thuis Noord-Holland Noord voert de volgende taken uit: a. Een herkenbaar en toegankelijk meldpunt zijn voor alle gevallen of vermoedens van huiselijk geweld en kindermishandeling;

b. 7 x 24 uur advies en ondersteuning geven aan hulpvragers en omstanders en professionals bij huiselijk geweld en kindermishandeling; c. het - indien noodzakelijk - inschakelen van passende hulpverlening; d. bijdragen aan de uitvoering van door of namens de burgemeester opgelegde tijdelijk huisverboden en preventief inzetten van tijdelijk huisverboden.

Artikel 2.4 Dyslexie Art. Lid 1 2.5(resp. 2.3)

Vervallen ; staat opgenomen in bijlage 1 bij de Verordening

Lid 2

Gewijzigd conform inkoop in: De vormen van jeugdhulp zijn nader uitgewerkt in Bijlage I bij deze verordening. De volgende individuele voorzieningen zijn beschikbaar: I. Jeugdhulp zonder verblijf: a. Ondersteuningsgericht Individueel Licht; b. Ondersteuningsgericht Individueel Midden; c. Ondersteuningsgericht Individueel Zwaar; d. Ondersteuningsgericht Groep Licht; e. Ondersteuningsgericht Groep Midden; f. Ondersteuningsgericht Groep Zwaar; g. Herstelgericht Individueel Medicatiecontrole; h. Herstelgericht Individueel Licht; i. Herstelgericht Individueel Midden; j. Herstelgericht Individueel Zwaar; k. Herstelgericht Groep Licht; l. Herstelgericht Groep Midden; m. Herstelgericht Groep Zwaar; n. Herstelgericht Individueel GGZ; o. Herstelgericht Individueel HoogspecialistischeGGZ; p. Herstelgericht Individueel Forensische Psychiatrie; q. Herstelgericht Dagbehandeling GGZ; r. Hulp bij Ernstige Dyslexie (Diagnostiek); s. Hulp bij Ernstige Dyslexie (Behandeling); t. Consultatie; u. Ambulant Crisishulpverlening. II. Jeugdhulp met verblijf: a. Behandelgroepen; b. Drie-milieusvoorziening; c. Klinische Jeugd-GGZ(besloten); d. Klinische Jeugd-GGZ(gesloten);

Gewijzigd in: Het college zorgt ervoor dat er individuele jeugdhulpvoorzieningen beschikbaar is. Deze jeugdhulp is een aanvulling op de vrij toegankelijke voorzieningen.

e. f. g. h. i.

Logeren; Pleegzorg; Gezinshuizen; Fasehuizen; Zelfstandigheidstraining/Kamertrainingscentrum(K TC); j. Pleegzorg crisis (ondersteuningsgericht); k. Crisisopvang Wonen (ondersteuningsgericht); l. Crisisopvang Behandelen (Herstelgericht); m. Deeltijdpleegzorg. n. Gesloten verblijf (gesloten jeugdhulp voor jeugdigen met complexe problematiek)

2024 Hoofdstuk 3 Art 3.1 Toegang tot een individuele voorziening

Lid 3

Aanpassing in nummering was eerst lid 4: Naast de genoemde voorzieningen in het tweede lid zijn er andere individuele voorzieningen (maatwerk) mogelijk als dit naar de mening van het college bijdraagt aan een adequatere en/of goedkopere oplossing van de hulpvraag.

Lid 4

Toegevoegd: Het college maakt in het kader van de inkoopof subsidierelatie op geaggregeerd niveau afspraken over in ieder geval de volgende aspecten van de individuele voorzieningen: a. doelgroepen; b. activiteiten; c. doorlooptijd; d. intensiteit; e. kwaliteit; f. beoogd resultaat; en g. vermelding productcode iJw.

Lid 1

Wijzigingen Redactionele wijziging in: Het college draagt zorg voor de inzet van jeugdhulp van een individuele voorziening na verwijzing door de huisarts, medisch specialist of jeugdarts naar een jeugdhulpaanbieder. Het college hanteert de volgende voorwaarden: a. Er is sprake van een gecontracteerde jeugdhulpaanbieder; b. Er is sprake van een geldige verwijzing met datum, de naam en de AGB-code van de huisarts, medisch specialist of jeugdarts, de naam en AGB-code van de praktijk of instelling waaraan de arts is verbonden en de handtekening van de arts bevat. c. De jeugdhulpaanbieder houdt zich aan de door de verwijzer genoemde hulpvraag en ondersteuningsbehoefte; d. De jeugdhulpaanbieder dient zich bij het beoordelen en onderzoeken van de jeugdhulpvraag na een verwijzing te houden de afspraken die hij

daarover met de gemeente heeft gemaakt in het kader van de contract- of subsidierelatie en met de regels die daarover zijn neergelegd in deze Verordening en/of nadere regels; e. Er is geen sprake van een dubbele inzet van jeugdhulp voor eenzelfde ondersteuningsvraag binnen de levensgebieden.

Art 3.2

Lid 2

Nieuw en voor de volledigheid toegevoegd de tekst: Het college kan, als daar aanleiding voor is, controle uitvoeren naar de verwijzing of de door de jeugdhulpaanbieder beoordeelde jeugdhulpvraag. De controle ziet op het volgen van de professionele standaarden, het volgen van de regels als vastgelegd in deze verordening en de afspraken die de jeugdhulpaanbieder op basis van de contract- of subsidierelatie heeft gemaakt.

Lid 3

Nieuw en voor de volledigheid toegevoegd de tekst: Het college kan als de controle daartoe aanleiding geeft geen of een andere vorm van jeugdhulp inzetten.

Lid 4

Nieuw en voor de volledigheid toegevoegd de tekst: Het college kan na verwijzing naar een jeugdhulpaanbieder waar het college geen contract- of subsidierelatie mee heeft besluiten dat de aanvraag wordt geweigerd als er ook een passend alternatief kan worden geboden door een jeugdhulpaanbieder waar het college wel een contract- of subsidierelatie mee heeft.

Lid 5

Hernummering was eerst lid 2 en redactioneel gewijzigd in: Het college kent de individuele voorziening toe op grond van een verzoek tot zorgtoewijzing. De betrokken aanbieder doet dit verzoek tot zorgtoewijzing conform de van toepassing zijnde iJw-standaarden

Lid 6

Hernummering was eerst lid 3 en redactioneel gewijzigd in: Het college legt de beslissing op de aanvraag voor de inzet van de individuele voorziening vast in een beschikking als bedoeld in artikel 4.3

Lid 1

Redactionele wijziging in: Het college zorgt voor de inzet van jeugdhulp die de gecertificeerde instelling nodig vindt bij de uitvoering van een kinderbeschermingsmaatregel of jeugdbeschermingsmaatregel. Ook draagt het college zorg voor de inzet van jeugdhulp die de rechter, het openbaar ministerie of de directeur of selectiefunctionaris van de justitiële jeugdinrichting nodig vindt bij de uitvoering van een strafrechtelijke beslissing.

Art. 3.3

Lid 2

Nieuw en voor de volledigheid toegevoegd de tekst: Het college en de gecertificeerde instelling treden in overleg als de gecertifieerde instelling bepaalt dat de jeugdhulp moet worden geleverd door een jeugdhulpaanbieder waar het college geen contract- of subsidierelatie mee heeft. Het doel van dat overleg is om vast te stellen of het mogelijk is dat aan de jeugdige passende ondersteuning wordt geboden door een jeugdhulpaanbieder waarmee de gemeente een contractof subsidierelatie heeft. Als dat niet lukt, overleggen partijen om duidelijke afspraken te maken over welke jeugdhulp wordt ingezet en door welke aanbieder.

Lid 3

Nieuw en voor de volledigheid toegevoegd de tekst Als het overleg uit lid 2 niet tot overeenstemming leidt, neemt het college een besluit over de inzet van de volgens de gecertificeerde instelling aangewezen jeugdhulp. Het college betrekt bij dat besluit het standpunt van de gecertificeerde instelling.

Lid 4

Hernummering was eerst lid 2 en redactioneel gewijzigd in: Het college besluit op de inzet van de jeugdhulp maar verstrekt geen beschikking als bedoeld in artikel 4.3

Lid 5

Nieuw en voor de volledigheid toegevoegd de tekst Het college kan nadere regels stellen over de toeleiding tot jeugdhulp via een gecertificeerde instelling.

Lid 1 Lid 2 Lid 3 Lid 5

‘Jeugdteam’ is gewijzigd naar ‘cjg’ ‘Jeugdteam’ is gewijzigd naar ‘cjg’ ‘Jeugdteam’ is gewijzigd naar ‘toegang’ ‘Jeugdteam’is gewijzigd naar ‘toegang’ ‘Jeugdteam’ is gewijzigd naar ‘cjg’ Redactionele wijziging in :

Art. 3.4 Lid 1

De jeugdige en/of zijn ouder(s) hebben eerst een gesprek met het cjg over de hulpvraag. Meer informatie over dat gesprek staat in artikel 3.5. Daarna krijgt de jeugdige wel of geen toegang tot een individuele voorziening. De toegang besluit dat op basis van het gesprek.

Lid 5

Redactionele wijziging in : De jeugdige en/of de ouder(s) kunnen gebruikmaken van een vertrouwenspersoon als bedoeld in artikel 2.5. van de wet en van gratis cliëntondersteuning als bedoeld in artikel 2.2.4. van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015.

Art 3.5 Art. 3.6 Lid 1

Term ‘jeugdteam ‘is gewijzigd naar ‘cjg’ Term ‘jeugdteam ‘is gewijzigd naar ‘cjg’ Redactionele wijziging in: In het (integraal) onderzoeksplan hebben jeugdige en/of ouder(s) samen met de medewerker van het cjg de

hulpvraag beschreven en staan de uitkomsten van het gesprek en het onderzoek uitgewerkt zoals benoemd in artikel 3.5 lid 5. Op basis van de informatie in het (integraal)onderzoeksplan, legt het cjg de noodzaak van een individuele voorziening vast.

Hoofdstuk 4 Behandeling aanvraag individuele voorzieningen

2024 Art 4.1

Art 4.2

wijzigingen Term ‘jeugdteam ‘is gewijzigd naar ‘cjg’

Lid e

Toegevoegd vanwege uitvoeringspraktijk: Er geen sprake is van situaties waarbij ouders begeleiding, behandeling of ondersteuning ten gevolge van maatschappelijke of eigen psychische of relationele problemen nodig hebben en er naar het oordeel van het cjg geen sprake is van een hulpvraag als bedoeld in deze verordening.

Lid f

Toegevoegd vanwege uitvoeringspraktijk: Het gestelde onder e is niet van toepassing als er parallel aan een hulpvraag sprake is van meervoudige problematiek in de context van het gezin.

Lid 1

Redactionele wijziging in: Gebruikelijke hulp is hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van ouders en/of andere verzorgers of opvoeders. Zij zijn namelijk verplicht de tot hun gezin behorende minderjarige kinderen te verzorgen, op te voeden en toezicht op hen te houden. Dit geldt ook als er sprake is van psychische problemen of stoornissen, psychosociale problemen, gedragsproblemen of beperkingen. Bij uitval van één van de ouders neemt de andere ouder de gebruikelijke hulp over. Dit geldt ook bij gescheiden ouders. Er wordt dan ook rekening gehouden met de gebruikelijke hulp van de ouder waar de jeugdige niet woont, zoals bedoeld in artikel 4.1 lid 1 b III.

Lid 2

Redactionele wijziging in: Om vast te stellen of sprake is van gebruikelijke hulp neemt het cjg in haar onderzoek (als bedoeld in artikel 3.5) mee of de benodigde hulp uitgaat boven de hulp die een jeugdige van dezelfde leeftijd zonder ziekte, aandoening, beperking of andere problematiek nodig heeft.

Lid 3

Redactioneel en vanwege jurisprudentie voor de volledigheid nieuw toegevoegd: Bij het beoordelen van het probleemoplossend vermogen (eigen kracht) van het gezin kijkt het cjg naar de balans

tussen draagkracht en draaglast. Een gezonde draagkracht betekent dat ouders of andere huisgenoten de zorg onderling kunnen opvangen.

Lid 4

Voor de volledigheid en vanwege jurisprudentie nieuw toegevoegd: Het cjg bepaalt of de draagkracht van het gezin om zelf de nodige ondersteuning, hulp en zorg te kunnen bieden in balans is met de draaglast, op basis van de eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen van de ouders, samen met de personen die tot hun sociale omgeving behoren en beschikbare (vrij toegankelijke) voorzieningen. Het cjg houdt hierbij rekening met de volgende factoren: a. de leeftijd van de jeugdige; b. de mate van zorg bij activiteiten en handelingen, de mate van toezicht en de mate van begeleiding/stimulans die een jeugdige van die leeftijd nodig heeft; c. de aard en de duur van de hulp en de benodigde ondersteuningsintensiteit van de jeugdige; d. de mate van planbaarheid van de hulp; e. de behoeften en mogelijkheden van de jeugdige.

Lid 5

Voor de volledigheid en vanwege jurisprudentie nieuw toegevoegd: Als sprake is van gebruikelijke hulp verstrekt de toegang geen individuele voorziening jeugdhulp. Hierop kan (tijdelijk) een uitzondering worden gemaakt als de ouders door (dreigende) overbelasting de gebruikelijke hulp niet kunnen bieden. Het cjg neemt in haar onderzoek (als bedoeld in artikel 3.5) de balans tussen draaglast en draagkracht mee. Er moet dan wel een verband zijn tussen de (dreigende) overbelasting en de hulp aan de jeugdige.

Lid 6

Hernummering was eerst lid 3 en redactioneel gewijzigd in: Gaat het om hulp die de gebruikelijke hulp overstijgt dan zijn de ouders in eerste instantie nog steeds verantwoordelijk voor het bieden van deze bovengebruikelijke hulp. Het cjg beoordeelt of van ouders verwacht mag worden dat ze deze hulp bieden, zoals in artikel 4.1 lid 1 onder b staat weergegeven. Hierbij wordt uitgegaan van 2 situaties: a. Kortdurend: er is uitzicht op herstel van het (gezondheids)probleem en de daarmee samenhangende zelfredzaamheid van de jeugdige. Het gaat hierbij over een aaneengesloten éénmalige periode van maximaal drie maanden in één kalenderjaar. b. Langdurend: het gaat om chronische situaties waarbij naar verwachting de jeugdhulp langer dan drie

maanden nodig zal zijn of meerdere periodes van drie maanden in één kalenderjaar. Verwacht wordt dat ouder(s)/verzorger(s) in kortdurende situaties de bovengebruikelijke hulp bieden, tenzij dit gelet op de aard van de hulp niet kan worden verwacht of de ouder(s)/verzorger(s) door (dreigende) overbelasting de hulp niet kunnen bieden. Er moet dan wel een verband zijn tussen de (dreigende) overbelasting en de hulp aan de jeugdige.

Lid 7 Lid 8

Hernummering was eerst lid 5 Voor de volledigheid en vanwege jurisprudentie nieuw toegevoegd: Bij de beoordeling in langdurige situaties houdt het cjg rekening met de volgende factoren: a. de aard en de duur van de hulp en de benodigde ondersteuningsintensiteit van de jeugdige b. de mate van planbaarheid van de hulp c. het lichamelijk en geestelijk welzijn van de ouders d. de manier van omgaan van ouders met de problemen van de jeugdige e. vaardigheden van de ouders om zelf hulp te bieden (bijvoorbeeld een verpleegachtergrond) f. of er sprake is van problematiek bij de ouders, zoals relationele problemen of schulden g. welke verplichtingen de ouders hebben, bijvoorbeeld voor werk en sociale verplichtingen h. het belang van ouders om een inkomen uit arbeid te krijgen en het eventueel ontstaan van financiële problemen i. de woonsituatie j. de samenstelling van het gezin en de relatie tussen de gezinsleden (bijvoorbeeld of er sprake is van een wettelijke stiefouder of niet) k. is er een sociaal netwerk en zo ja, wat zijn de mogelijkheden en de bereidheid van het sociaal netwerk om de jeugdige of zijn ouders te ondersteunen l. overige individuele omstandigheden die door jeugdige en ouders worden ingebracht

Lid 9

Voor de volledigheid en vanwege jurisprudentie nieuw toegevoegd: Als bovengenoemde factoren niet leiden tot problemen bij het kunnen verlenen van de hulp door de ouders, bij de beschikbaarheid van de ouders voor het verlenen van de hulp, bij de belasting van de ouders en bij de financiële situatie van de ouders wordt van hen verwacht dat zij de bovengebruikelijke hulp (eventueel deels) verlenen. De toegang verstrekt dan geen individuele voorziening tot jeugdhulp.

Lid 10

Voor de volledigheid en vanwege jurisprudentie nieuw toegevoegd: Bij het uit balans zijn van de draagkracht en draaglast ofwel (dreigende) overbelasting geldt nog het volgende: f. Er moet een verband zijn tussen de overbelasting en de zorg aan de jeugdige. g. Als de overbelasting zit op spanningen door het werk (bijvoorbeeld door te veel uren werken of stress) of door andere factoren buiten de zorg van de jeugdige om, moet de ouder eerst een oplossing zoeken in de oorzaak van die spanningen. h. Bij een aanvraag voor een individuele voorziening tot jeugdhulp bekijkt het cjg wat wordt gedaan om die spanningen te verminderen. i. Als de (dreigende) overbelasting kan worden verminderd door het herinrichten van het werk of andere sociale/maatschappelijke activiteiten wordt dit eerst van de ouder verwacht. j. Het verlenen van hulp aan je kind gaat voor op sociale/maatschappelijke activiteiten. k. Een Pgb voor het verlenen van hulp aan een jeugdige door een ouder wordt beëindigd als er sprake is van (dreigende) overbelasting. Een andere zorgverlener moet het verlenen van hulp overnemen om de overbelasting te stoppen.

Lid 11

Redactioneel en verplaatsing tekst uit lid 2 naar eigen lid: Als ouders een beroep kunnen doen op het sociale netwerk voor het bieden van ondersteuning bij de benodigde hulp aan de jeugdige wordt van hen verwacht dat ze hier gebruik van maken. De ondersteuning die het sociale netwerk biedt, valt onder de eigen kracht. Het college verstrekt hiervoor geen individuele voorziening tot jeugdhulp.

Lid 12

Hernummering was eerst lid 6 en redactioneel gewijzigd in: Het college kan nadere regels stellen voor de verdere uitwerking van dit artikel.

Art. 4.3

Lid 1

Redactioneel gewijzigd in: Bij het verstrekken van een individuele voorziening als Zorg in natura wordt in de beschikking in ieder geval vastgelegd: a. Welke individuele voorziening verstrekt wordt; b. Wie de jeugdhulp gaat bieden; c. De gestelde doelen; d. De aard, de omvang, aantal uren en de duur van de in te zetten jeugdhulp.

Lid 3

Vanwege wijziging in werkwijze toegang aangepast naar: Het college verleent in ieder geval een beschikking: a. Bij de verstrekking van een individuele voorziening in natura (ZIN); b. Bij de verstrekking van een Pgb;

c. Bij de weigering van een aanvraag; d. Indien jeugdige en/of ouder(s) en hulpverlener het niet eens zijn over de voorziening; e. Bij een verzoek van de jeugdige en/of zijn ouder(s) om (alsnog) een beschikking te ontvangen. Art. 4.3 Art. 4.4

2024 Art. 5.1

Hoofdstuk 5 individuele jeugdhulpvoorziening via een persoonsgebonden budget (Pgb)

Lid 1

Lid 2

Lid 3

Term ‘jeugdteam ‘is gewijzigd naar ‘toegang’ Redactionele wijziging in: Een verlengingsaanvraag of herindiceringsaanvraag wordt minimaal acht weken voor het einde van de looptijd van de beschikking ingediend bij de toegang door een regionaal vastgesteld formulier, tenzij er sprake is van procesregie door het cjg als bedoeld in artikel 2.3 en 3.5. wijzigingen Redactionele wijziging in: Een jeugdige of zijn ouder(s) komen slechts voor een Pgb in aanmerking indien wordt voldaan aan de voorwaarden zoals gesteld in artikel 8.1.1 van de wet en de criteria als genoemd in artikel 4.1, 5.2 en 5.3 en in dit artikel.

Redactionele wijziging in: De jeugdige en/of de ouder(s) vullen een Pgb-plan in. Dit Pgb-plan leveren ze samen met het (integraal) onderzoeksplan in om een Pgb aan te vragen. Het Pgb-plan geeft in elk geval antwoord op onderstaande punten: a.

De motivatie waarom het natura-aanbod van de gemeente niet passend is en een Pgb gewenst is. De Zorg in natura is de individuele voorziening die de gemeente kan bieden. Hiervoor heeft de gemeente contracten afgesloten met aanbieders. De motivering moet daarbij inzichtelijk maken bij welke gecontracteerde of gesubsidieerde aanbieders de jeugdige of zijn ouders zich hebben georiënteerd en waarom die aanbieders niet passend zouden zijn; b. Welke jeugdhulp de jeugdige of zijn ouders willen inkopen met een Pgb, wat het beoogde resultaat is, op welke wijze de beoogde jeugdhulp bijdraagt aan de doelen uit het ondersteuningsplan en de wijze waarop de jeugdhulp wordt geëvalueerd;

c. Naar welke jeugdhulpaanbieder de jeugdige en/of de ouder(s) gaan voor de jeugdhulp en op welke manier deze hulp bijdraagt aan de hulpvraag; d. Op welke wijze de kwaliteit van de in te kopen jeugdhulp is gewaarborgd. Het Pgb-plan moet een duidelijke verklaring van de jeugdhulpaanbieder bevatten waaruit blijkt dat deze voldoet aan de geldende kwaliteitseisen uit 5.2 en 5.3 en dit artikel onder lid 6.

e. Wat de jeugdhulpaanbieder betaald krijgt. Het gaat om de kosten per uur, dagdeel of etmaal en de andere kosten die aan de aanbieder betaald worden; f. indien van toepassing, welke jeugdhulp de jeugdige of zijn ouders willen betrekken van een persoon die behoort tot het sociale netwerk , en g. Welke persoon het Pgb beheert. Lid 4

Vanwege nieuwe modelverordening Jeugdhulp redactioneel gewijzigd in: Het cjg beoordeelt aan de hand van de navolgende criteria of de budgethouder of budgetbeheerder in staat is om de aan het beheer van een Pgb voortvloeiende taken te kunnen uitvoeren. In ieder geval: a. een duidelijk beeld te hebben van de hulpvraag; b. op de hoogte te zijn van de regels en verplichtingen die horen bij het Pgb of deze zelf (online) weten te vinden; c. In staat zijn om een overzichtelijke Pgbadministratie bij te houden en te bewaren. Aan de hand van deze administratie moet kunnen worden aangetoond dat de jeugdhulp is geleverd, wat de kwaliteit hiervan was en welke resultaten er werden behaald; d. Voldoende vaardig te zijn om in de Nederlandse taal te communiceren met de gemeente, de SVB en de jeugdhulpverleners; e. in staat te zijn zelfstandig te handelen en onafhankelijk voor een jeugdhulpverlener te kiezen; f. in staat te zijn om afspraken te maken en vast te leggen en om dit te verantwoorden aan het college; g. in staat zijn om te beoordelen en te beargumenteren of de geleverde jeugdhulp passend en kwalitatief goed is; h. in staat zijn de inzet van jeugdhulpverleners te coördineren, waardoor de zorg door kan gaan, ook bij verlof en ziekte; i. In staat zijn om als werk- of opdrachtgever de jeugdhulpverleners aan te sturen en aan te spreken op hun functioneren, en j.

Voldoende kennis hebben over het werk- of opdrachtgeverschap of deze kennis weten te vinden.

Lid 5

Nieuw toegevoegd lid 5b vanwege nieuwe modelverordening jeugdhulp: Er is sprake van éen of meer van de volgende omstandigheden:

▪

▪ ▪

▪ ▪ ▪ ▪

▪ ▪

Lid 6

Schuldenproblematiek. Schuldenproblematiek kan onder meer blijken uit het feit dat het college aan de budgethouder of de budgetbeheerder een beschikking tot schuldhulpverlening heeft verleend; ernstige verslavingsproblematiek; aangetoonde fraude, in de zin van opzettelijke misleiding om financieel voordeel te verkrijgen, begaan in de vier jaar voorafgaand aan de aanvraag; een aanmerkelijke verstandelijke beperking; een ernstig psychiatrisch ziektebeeld; een vastgestelde, blijvende cognitieve stoornis; het hebben van een zodanig progressief ziektebeeld dat de verwachting is dat op termijn de aan het Pgb verbonden taken niet meer verantwoord kunnen worden uitgevoerd; het onvoldoende machtig zijn van de Nederlandse taal in woord en geschrift; het niet verkrijgen van een Verklaring Omtrent het Gedrag.

Nieuw toegevoegd vanwege nieuwe modelverordening jeugdhulp: De uitvoerder van de jeugdhulp ingekocht met een Pgb moet in ieder geval voldoen aan de volgende kwaliteitseisen, ongeacht of het formele of informele hulp betreft: a. voor elk van zijn medewerkers beschikt over een geldige Verklaring Omtrent Gedrag (VOG). Voor ouders van de jeugdige geldt deze kwaliteitseis niet; b. zich zodanig organiseert (en zich voorziet van kwalitatief goed en voldoende personeel) dat verantwoorde hulp kan worden geboden (norm van de verantwoorde werktoedeling); c. Houdt een deugdelijke administratie bij met een registratie van de geleverde hulp. Uit deze registratie moet kunnen worden afgeleid dat de jeugdhulp is verleend, wat de kwaliteit hiervan is en welke resultaten er zijn behaald; d. is voldoende vaardig om in de Nederlandse taal te communiceren; e. Werkt volgens een plan waarin activiteiten en doelen zijn vastgelegd dat is afgestemd met ouders en jeugdige; f. Voert de hulp uit in overeenstemming met de beschikking van het college;

g. Stemt de hulp af op de persoonlijke situatie van de jeugdige of zijn ouder(s); h. Stemt de hulp af op andere voorzieningen, vrij toegankelijke voorzieningen en individuele voorzieningen waar de jeugdige of zijn ouder(s) gebruik van maken; i. Werkt mee aan een evaluatie als bedoeld in artikel 3.5 en 4.4; j. Respecteert de privacy van de jeugdige of zijn ouder(s) en gaat vertrouwelijk om met informatie over de persoonlijke situatie; k. Neemt bij vermoedens van huiselijk geweld of kindermishandeling in het huishouden van de jeugdige of zijn ouder(s) voor advies of het doen van een melding contact op met Veilig Thuis; l. Meldt calamiteiten en geweldsincidenten bij de verlening van jeugdhulp aan het college; m. Werkt mee aan toezicht en aangekondigd en onaangekondigd onderzoek door het cjg of daartoe aangewezen derden op inhoudelijke kwaliteit en op rechtmatigheid; en n. Is of raakt door verlening van de jeugdhulp naar het oordeel van het cjg niet overbelast. Lid 7

Hernummering was eerst lid 6 en redactioneel gewijzigd in: Het college kan nadere regels stellen voor de verdere uitwerking van dit artikel.

Art 5.2

Lid 1

Redactioneel gewijzigd in en toegevoegd de tekst: 1. Onder formele wordt hulp verstaan aan de jeugdige en/of de ouder(s) die voldoet aan de onderstaande voorwaarden: a. De jeugdhulp moet worden geleverd door professionals die werken bij een organisatie met een aanbod dat past bij de hulpvraag waarvoor de jeugdige en/of de ouder(s) het Pgb krijgen. Deze organisatie staat met dit aanbod ingeschreven in het Handelsregister volgens artikel 5 van de Handelsregisterwet 2007. De professionals hebben relevante diploma’s om de taken en werkzaamheden die nodig zijn uit te voeren. b. De jeugdhulp moet worden geleverd door professionals die als zzp’er taken en werkzaamheden uitvoeren die passen bij de hulpvraag waarvoor de jeugdige en/of de ouder(s) het Pgb krijgen. De professionals staan met deze taken en werkzaamheden ingeschreven in het Handelsregister volgens artikel 5 van de Handelsregisterwet 2007. De professionals hebben relevante diploma’s om de taken en werkzaamheden die nodig zijn uit te voeren.

c. Professionals die een BIG-registratie of SKJregistratie hebben voor een beroep waarin zij jeugdhulp verlenen. d. Er moet hulp worden geboden die aansluit bij de problematiek, ontwikkelingsbehoefte en mogelijkheden van de jeugdige en zijn ouders; e. Er moet samenhangende en waar nodig integrale hulp aan de jeugdige en zijn ouders worden geboden; f. Er moet een vertrouwenspersoon beschikbaar zijn die in staat is zijn taak uit te voeren, en g. Jeugdhulpverlener beschikt over een klachtencommissie, of in geval van een zzp'er een duidelijke klachtenprocedure ten behoeve van de jeugdige en ouder en deze voldoende kenbaar maakt aan de jeugdige en ouder. Art 5.3

Lid 1

Redactioneel gewijzigd in: Het college kent een Pgb voor informele hulp alleen toe als: a. Wordt gemotiveerd waarom de inzet van informele hulp leidt tot een gelijk of beter resultaat dan de inzet van formele hulp; b. Voor zover het niet gaat om een ggz-behandeling.

Lid 2

Vanwege nieuwe modelverordening jeugdhulp nieuw toegevoegd : Inzet van een aanbieder vanuit het informeel netwerk wordt met een Pgb in ieder geval aantoonbaar gelijkwaardig of beter geacht, indien twee of meerdere van de volgende omstandigheden aan de orde zijn:

a. De hulp is vooraf niet goed in te plannen; b. De hulp moet op ongebruikelijke tijden geleverd worden; c. De hulp moet op veel korte momenten per dag geboden worden; d. De hulp moet op verschillende locaties worden geleverd; e. De hulp moet 24 uur per dag en op afroep beschikbaar zijn.

Art 5.4

Lid 3 Lid 3

Hernummering was eerst lid 2 Gewijzigd in: 1. De tarieven voor het pgb voor formele hulp worden jaarlijks geïndexeerd op basis van de volgende percentages : a. Voor 90% op basis van het indexcijfer Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling (OVA) voor personele kosten van het voorgaande kalenderjaar van het Centraal Planbureau en

gepubliceerd door de Nederlandse Zorgautoriteit, en; b. Voor 10% op basis van het prijsindexcijfer particuliere consumptie (PPC) van het voorgaande kalenderjaar van het Centraal Planbureau en gepubliceerd door de Nederlandse Zorgautoriteit. Lid 4

Toegevoegd vanwege leesbaarheid : Bovenstaande percentages zijn gebaseerd op de voorlopige index voor het jaar T, gecorrigeerd met het verschil tussen de voorlopige en definitieve index van het jaar T-1.

Lid 5

Toegevoegd vanwege leesbaarheid : De berekende bedragen worden afgerond op een bedrag dat deelbaar is door 24.

Lid 6

Hernummering was eerst lid 4 en gewijzigd in: Het tarief blijft behoudens indexering gedurende de looptijd van de beschikking gelijk en kunnen indien nodig worden bijgesteld.

Art 5.6

Vanwege nieuwe inzichten nieuw toegevoegd : Het PGB wordt tussentijds beëindigd wanneer: a. uit de gegevens van de SVB blijkt dat binnen 3 maanden geen besteding van het PGB heeft plaatsgevonden. In overleg met de PGB aanvrager vindt beëindiging, of voortzetting naar hulp in natura plaats; b. bij verhuizing naar een andere gemeente waardoor de verantwoordelijkheid bij een andere gemeente komt te liggen; c. bij overlijden waardoor de jeugdhulp niet meer wordt verleend; d. als de budgethouder aangeeft dat zijn situatie is veranderd en de toegang vaststelt dat de voorziening niet meer voldoet; e. de budgethouder zijn PGB laat omzetten in ZIN.

2024 Lid 3 Lid 4

wijzigingen Hernummering lid 3 t/m 8 Hernummering was eerst lid 4 Voor de volledigheid toegevoegd de tekst: Een beslissing tot toekenning van een voorziening in natura (ZIN) kan worden ingetrokken als blijkt dat de jeugdige of zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger zich niet binnen 3 maanden na de besluitdatum hebben gemeld bij een jeugdhulpaanbieder.

Lid 5

Hernummering was eerst lid 3 en redactioneel gewijzigd in: Trekt het college het besluit in op grond van de situatie in lid 2? Hiervoor kan het college de gemaakte kosten voor

een deel of helemaal terugvorderen van de zorgaanbieder dan wel de pgb-aanbieder. Het gaat om de kosten voor de individuele voorziening in natura of het te veel of ten onrechte genoten pgb waar de jeugdige en/of de ouder(s) geen recht op hadden.

Lid 6

Voor de volledigheid toegevoegd de tekst: In het geval van terugvordering stuurt het college een factuur die binnen vier weken moet worden voldaan.

Lid 7

Voor de volledigheid toegevoegd de tekst: Het college kan bij dwangbevel geheel of gedeeltelijk het ten onrechte genoten pgb invorderen.

Lid 8

Voor de volledigheid toegevoegd de tekst: Het college kan, bij een gegrond vermoeden van een omstandigheid als bedoeld in het tweede lid, onder a, d, of e, de Sociale verzekeringsbank gemotiveerd verzoeken te beslissen tot een geheel of gedeeltelijke onderbreking van betalingen uit het pgb voor ten hoogste dertien weken.

Hoofdstuk 7 Afstemming met andere domeinen

2024 Art 7.1

Art 7.2 Art 7.3

Lid 2

wijzigingen Term ‘jeugdteam ‘is gewijzigd naar ‘cjg’

Lid 1 Lid 2 Lid 1

Term ‘jeugdteam ‘is gewijzigd naar ‘toegang’ Term ‘jeugdteam ‘is gewijzigd naar ‘toegang’ Gewijzigd in: Ondersteuning valt niet onder de jeugdhulpplicht van de Jeugdwet als een jeugdige vanwege een somatische aandoening of beperking of een verstandelijke, lichamelijke of zintuigelijke handicap een blijvende behoefte heeft aan zorg én als de jeugdige blijvend 24 uur per dag zorg in de nabijheid of permanent toezicht nodig heeft: a. ter voorkoming van escalatie of ernstig nadeel voor de jeugdige, of b. omdat de jeugdige zelf niet in staat is om op relevante momenten hulp in te roepen om ernstig nadeel voor zichzelf te voorkomen door fysieke problemen of door zware regieproblemen.

Lid 2

Gewijzigd in: Ondersteuning die gezien voorgaande in ieder geval niet onder de jeugdhulpplicht van de Jeugdwet valt, betreft: a. logeeropvang voor jeugdigen met een indicatiebesluit Wet langdurige zorg; b. verblijf in een instelling; c. vervoer naar en van een locatie voor zorg op grond van de Wet langdurige zorg;

d. behandeling van psychische stoornissen, mits deze een integraal onderdeel uitmaken van de behandeling die vanuit de Wet langdurige zorg geboden wordt. e. als jeugdige of zijn ouder(s) weigeren mee te werken aan het verkrijgen van een besluit op basis van de Wet langdurige zorg terwijl er gegronde redenen zijn om aan te nemen dat de jeugdige recht heeft op zorg op grond van de Wet langdurige zorg, bijvoorbeeld bij de noodzaak tot meer dan 4 dagdelen dagbesteding, dan weigert het college een individuele voorziening op grond van de Jeugdwet. f. als een jeugdige met een besluit op basis van de Wet langdurige zorg een aanvraag indient voor behandeling voor een psychische stoornis, verleent het college een individuele voorziening jeugdhulp, mits de behandeling integraal onderdeel uitmaakt van de geboden behandeling vanuit de Wet langdurige zorg.

Art 7.4

Lid 3

Voor de volledigheid toegevoegd: Bij een verwijzing naar Wet langdurige zorg wordt cliëntondersteuning aanbevolen.

Lid 4

Hernummering lid 4 t/m 7 en voor de volledigheid toegevoegd de tekst: Het college maakt nadere afspraken met de samenwerkingsverbanden primair en voortgezet onderwijs en met de schoolbesturen van de scholen primair, voortgezet en speciaal onderwijs over: a. De ondersteuning die de school zelf biedt en de ondersteuning structuur van de school; b. De afstemming tussen jeugdhulp op school en de inzet van individuele ambulante jeugdhulp; c. De afstemming, voor zover en indien noodzakelijk , bij het toekennen van individuele voorzieningen voor leerlingen en hun ouders; d. De gezamenlijke onderwijszorgarrangementen en de toegang hiertoe; e. het vastleggen van afspraken over de afstemming van jeugdhulpvoorzieningen, onderwijszorg, onderwijsaanbod (waaronder afwijkingen van het onderwijsprogramma, vrijstelling van onderwijsactiviteiten en afwijkingen van de minimaal verplichte onderwijstijd) en leerplicht in het onderwijsperspectiefplan (OPP); f. over de afbakening onderwijs-jeugdhulp.

Art 7.5

Lid 1

Redactionele wijziging in: Het college draagt zorg voor een goede afstemming tussen de toegang en de Wet maat- schappelijke ondersteuning

professionals en aanbieders, indien een jeugdige of zijn ouders naast jeugdhulp- voorzieningen (ook) in aanmerking komen voor voorzieningen op grond van deze verordening en op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.

Hoofstuk 8 Waarborging verhouding prijs-kwaliteit

Hoofstuk 9 Slotbepalingen

2024 Art 8.1

2024 Art 9.3

wijzigingen Redactionele wijziging in: Het college houdt in het belang van een goede prijskwaliteitverhouding bij de vaststelling van de tarieven die het hanteert voor door derden te leveren jeugdhulp of uit te voeren kinderbeschermingsmaatregelen of jeugdreclassering, in ieder geval rekening met: a. De aard en omvang van de te verrichten taken; b. cliëntgebonden en niet-cliëntgebonden kosten van beroepskrachten; c. cliëntgebonden kosten anders dan van beroepskrachten; d. overheadkosten; e. Kosten voor indexering. wijzigingen Lid 1,2,3,4

Tekstueel gewijzigd in: De Verordening Jeugdhulp Alkmaar 2024 wordt ingetrokken. Overal waar 2019 stond , staat nu 2024.