Beantwoording technische vragen Programmabegroting 2026 - vragen en antwoorden
Tekst van het document
Beantwoording technische vragen Programmabegroting 2026 Technische vragen ingediend op 14 oktober 2025
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
1
Partij voor de Dieren
166
Deel B, Dierenwelzijn: Kunt u ons vertellen waarom er een daling van 100K ter sprake is voor de begroting van dierenwelzijn in 2026? Waar wordt op bezuinigd in vergelijking met 2025?
De verlaging van 703k naar 603k wordt veroorzaakt doordat de technische doorbelasting van de personele lasten naar dit product lager is. Dit heeft geen gevolgen voor de personele bezetting. Voor de goede orde, de uitvoerende budgetten voor Dierenwelzijn zijn, naast verhoging met indexatie niet aangepast.
2
Partij voor de Dieren
83
Deel B, 17b: Kunt u ons vertellen hoe de niet gemeentelijk kinderboerderijen worden gestimuleerd richting Keurmerk Diervriendelijke kinderboerderij? Wat houdt deze stimulering (steun?) in de a.s. jaren in?
Jazeker, wij stimuleren de kinderboerderijen richting het keurmerk door acties en aanpassingen van de kinderboerderij, die in de geest van het keurmerk zijn, te stimuleren en/of te ondersteunen. Zo hebben wij dit jaar in overleg met de kinderboerderijen educatieve borden voor hen laten maken. Wij zijn van plan ook komende jaren weer stappen met de kinderboerderijen te maken. Hiervoor zijn middelen gereserveerd.
3
Partij voor de Dieren
81
Deel B, 5 en 7: Kunt u ons vertellen hoeveel bomen zijn tot nu geplant vanaf 1-1-2023 tot heden? Hoeveel zijn gekapt? Hoeveel bomen worden geplant in 2026?
Sinds 2023 zijn binnen het 5000 Bomen Project in totaal al ruim 2.186 extra bomen geplant.
4
Partij voor de Dieren
40
Deel B, 2.6: Kunt u ons vertellen hoe strikt de kostendelersnorm wordt toegepast in Alkmaar? Is er ruimte voor maatwerk waardoor kostendelersnorm (gedeeltelijk) niet wordt toegepast? Hoe vaak wordt dat toegepast? Dit vragen we omdat gemeenten op grond van artikel 18, eerste lid, Participatiewet bij het al dan niet toepassen van de kostendelersnorm gebruik kunnen maken van de bestaande uitzonderingsmogelijkheden.
De kostendelersnorm is per 1 januari 2023 gewijzigd. De leeftijdsgrens voor wie niet wordt meegerekend als kostendeler is destijds verhoogd van 21 naar 27 jaar. Voor inwoners boven de 27 jaar is maatwerk mogelijk en in voorkomende gevallen maken we uitzonderingen. Afhankelijk van het individuele geval en de persoonlijke omstandigheden passen we maatwerk toe.
Deel B, 2.6: Kunt u ons vertellen wat de stand van zaken is omtrent slachtoffers van kinderopvangtoeslag affaire? Hoe veel ouderen en/of huishoudens zijn tot nu toe geholpen en wat is de prognose voor a.s. jaren?
Vraag aantallen:
5
Partij voor de Dieren
40
1
De kostendelersnorm is nu voor 280 personen van toepassing.
Er zijn door Zaffier: 157 gedupeerde ouders, 2 gedupeerde ex-partners, 114 gedupeerde kinderen tot 15 jaar, 184 gedupeerde kinderen 16 jaar en ouder.
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
op basis van vrijwillige aanmeldingen geholpen, Vraag Prognose: De hersteloperatie kinderopvangtoeslag bevindt zich in een gevorderd stadium. Inmiddels heeft meer dan 90% van de erkende ouders de integrale beoordeling doorlopen en ontvangen zij compensatie en kwijtschelding van schulden. Daarnaast worden nieuwe groepen, zoals ex-toeslagpartners en nabestaanden actief betrokken. Er lopen meerdere schaderoutes voor aanvullende schade, maar de complexiteit en verschillen tussen deze routes blijven een aandachtspunt. De aanmeldtermijn voor aanvullende schade was verlengd tot juli 2025, deze is inmiddels voorbij, en bezwaartermijnen zijn verruimd. Tegelijkertijd werkt het Rijk aan vereenvoudiging van het toeslagenstelsel om herhaling te voorkomen. De erkenning van extra leed, bijvoorbeeld bij uithuisplaatsingen van kinderen, maakt eveneens onderdeel uit van de operatie. 6
Partij voor de Dieren
85
Deel B, blz. 85: We lezen dat ‘Nota Luchtkwaliteit 2016-2020’ nog steeds van toepassing is. Waarom wordt dit beleid niet geactualiseerd? Zijn er plannen om aansluiting te zoeken bij Schone Lucht Akkoord? Waarom wel/niet? Kunt u uitleggen?
Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is luchtkwaliteit een onderwerp geworden dat moet worden geregeld in het Omgevingsplan. In samenwerking met de Omgevingsdienst NHN worden beleidsuitgangspunten voorbereid om tot actueel beleid en vervolgens een uitvoerbare set regels voor het Omgevingsplan te komen. Dit proces wordt in 2026 voortgezet. Gezien deze planning, is het aan een volgend college om beslissingen over het Schone Lucht Akkoord te nemen.
7
Partij voor de Dieren
186
Deel B, Investeringsplan 2026-2029, 5.1 Uitvoeringsprogramma ADA: Kunt u ons vertellen waarom er in 2026 en 2027 geen investeringen worden gedaan m.b.t. ADA? Wat is de redenering hierachter?
Het resterende investeringsbudget Versnellen verduurzamen bebouwde omgeving wordt in 2026 ingezet. In 2025 zijn de voorbereidingen gestart.
2
Voor klimaatadaptatie zijn in 2026 en 2027 investeringen opgenomen voor: − Reconstructie groen dmv 5.000 bomen planten. − Impuls vergroenen en versterken biodiversiteit . − Klimaatadaptief inrichten van wijken. − Groene parkeerplaatsen, waterdoorlatende verharding. − Vergroeningsopgave Alkmaar20.
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
8
Partij voor de Dieren
46
Deel B, 2.7, 1.b: Kunt u ons vertellen of er in Alkmaar scholen zijn die met CIDI (Centrum Informatie Documentatie Israël) samenwerken omtrent voorlichting? Welke zijn dat?
Zoals u ook in november 2024 is geantwoord: Nee, deze informatie is ons niet bekend. Zowel bij D&I als onderwijs niet.
9
Partij voor de Dieren
83
Deel B, 15.c: Wanneer wordt DMJOP opgesteld naar verwachting? Komt het ook naar de raad?
Voor de vastgoedportefeuille van de gemeente Alkmaar worden gefaseerd Duurzame Meerjaren Onderhoudsplannen (DMJOP) opgesteld.
Partij voor de Dieren
83
10
In het beheerplan gemeentelijk vastgoed 2023- 2026 is opgenomen dat de meting van het onderhoudsniveau van de gebouwen elk jaar plaats vindt, in blokken van ca. 40 panden per jaar. Hiermee is elk pand eens in de 5 jaar geïnspecteerd en kan op deze manier gefaseerd de komende jaren de nieuwe DMJOP’s worden opgesteld. Van een eerste selectie panden zijn inmiddels (concept) DMJOP's opgesteld. Conform het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) moet het Beheerplan Gemeentelijk Vastgoed periodiek (elke 4 jaar) door de raad worden vastgesteld. Deel B, 16.e: Kunt u ons uitleggen wat we van duurzame bedrijfsprocessen moeten begrijpen? Is er een tijdlijn en/of planning hiervoor?
Onder duurzame bedrijfsprocessen verstaan wij alle interne activiteiten en werkwijzen binnen de gemeentelijke organisatie die zodanig zijn ingericht dat zij een minimale negatieve impact hebben op milieu, mens en maatschappij, en bijdragen aan een toekomstbestendige bedrijfsvoering. Het verduurzamen van de bedrijfsvoering is een meerjarig en continu proces. Het gaat daarbij niet alleen om het uitvoeren van duurzaam beleid naar buiten toe, maar ook om de manier waarop wij als organisatie zelf werken. Voorbeelden hiervan zijn: − − − − −
3
het toepassen van duurzame inkoopcriteria (koppeling met MVOI-actieplan en nieuwe inkoopbeleid); het verduurzamen van gemeentelijke gebouwen (koppeling met portefeuilleroutekaart, DMJOP, monitoren CO2-uitstoot); het stimuleren van duurzame mobiliteit, zoals elektrische voertuigen, fietsgebruik en thuiswerken; het bevorderen van papierloos en digitaal werken; en het integreren van bewustwording en opleiding op het gebied van duurzaamheid binnen ons personeelsbeleid.
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
11
Partij voor de Dieren
81
Deel B, klimaatadaptatie en biodiversiteit, 7: Hebben we op dit moment een soortenmanagementplan? Indien ja, waar kunnen we dit vinden?
In de raadsinformatiebrief van 4 maart 2025 is aangegeven dat in 2025 de wijken Centrum, Daalmeer / Koedijk, De Mare en Huiswaard worden onderzocht. Het onderzoek voor deze gebieden is eind oktober afgerond. Vervolgens zal voor deze wijken een aanvraag voor een omgevingsvergunning worden voorbereid en ingediend bij de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. Dit met als doel om in deze wijken medio 2026 te kunnen starten met het soortenmanagementplan. Voor de planning van de overige wijken van de gemeente verwijzen we graag naar de brief van 4 maart 2025. Eind dit jaar zullen wij u met een nieuwe raadsinformatiebrief op de hoogte stellen van de voortgang van dit project.
12
Partij voor de Dieren
81
Deel B, klimaatadaptatie en biodiversiteit, 7: Zijn er bepaalde streefwaarden, doelen omtrent natuurinclusief bouwen? Indien ja, wat zijn dat? Kunt u meer detail geven?
De normen voor natuurinclusief bouwen zijn opgenomen in het beleidsplan klimaatadaptatie. De omvang van een project bepaald de taakstelling op het gebied van natuurinclusief bouwen. Voor kleinschalige, middelgrote of grootschalige projecten is de norm dat er respectievelijke voor minimaal 1, 2 of 3 doelsoorten leefgebied wordt toegevoegd. De doelsoorten zijn zodanig gekozen dat zij een ambassadeur zijn voor een grotere groep plant- en diersoorten. Bijvoorbeeld: de dagpauwoog staat voor een gevarieerde bloem- en kruidenrijke vegetatie. Om bij ontwerp en inrichting van een gebied te kunnen voldoen aan deze normering is er een handreiking natuurinclusief bouwen gemaakt. De handreiking maakt inzichtelijk hoe voor de verschillende doelsoorten voldoende leefgebied kan worden gemaakt.
13
Partij voor de Dieren
118
Deel B, Gemeenschappelijke regeling RAUM: Klopt onze interpretatie dat als het RAUM financiële tegenslagen krijgt, Alkmaar dan ook voor 7.1% aansprakelijk is om die kosten te dragen? Kunt u deze toelichten?
Alkmaar is voor 7,1% participant in deelgebied AUM. Indien een financiële tegenslag in dit deelgebied niet gedekt kan worden uit begroting en reserves, dan zou de gemeenschappelijke regeling een beroep kunnen doen op haar partners. https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR723695/1
14
Partij voor de Dieren
123
Deel B, Gemeenschappelijke regeling VRNHN: Wordt er bij versterken weerbaarheid en veerkracht van de samenleving ook rekening gehouden met landbouw-, huisdieren en in het wild levende dieren?
In de communicatie met betrekking tot het noodpakket wordt expliciet aandacht gevraagd om dit ook voor (huis)dieren in de vorm van eten, drinken en medicijnen voor te bereiden.
4
In 2024 heeft de Veiligheidsregio NHN, in samenwerking met gemeenten het project ‘Dieren in rampen en crisis’ opgestart. Aanbevelingen uit dit project
Nr.
15
Partij (steller)
Partij voor de Dieren
Blz.
124
Vraag
Beantwoording
Worden hierbij maatschappelijke organisaties, als natuurorganisaties en dierenasielen betrokken?
worden 1-op-1 meegenomen in de weerbaarheidsopgave die door de veiligheidsregio en gemeenten tot uitvoering wordt gebracht. Gesprekken met maatschappelijke- en belangenorganisaties (natuur en milieu organisaties, LTO, etc.) vormen onderdeel van deze opgave zodat ook dierenwelzijn een plek krijgt.
Deel B, Gemeenschappelijke regeling ODNHN:
Toezicht en handhaving bij indirecte lozingen is sinds 2024 een basistaak voor de OD NHN onder de Omgevingswet.
Er is eerder een succesvolle proef met de ODNHN gehouden m.b.t. indirecte lozingen op het riool van MKB. In 2026 wordt gewerkt aan structurele borging. In hoeverre is gemeente Alkmaar hierbij betrokken? https://www.odnhn.nl/Menu/Over_ons/Nieuws/Vergaderdata_Algemeen_Bestuur_AB/Vergaderingen/AB_vergaderstukken_12_maart_2025/AB_vergaderstukken_12_maart_2025/5_1_PvA_indirecte_lozingen_20250210.pdf
16
Partij voor de Dieren
64
Deel B, Bereikbaarheid 4.2, 1-2-3.b: Bij gewenste resultaat "Vertegenwoordigd blijven in ons netwerk met de regio en Noord-Holland Noord" zijn de acties verdwenen t.o.v. de vorige begroting. Waardoor o.a. het project Aansluiting A9-Heiloo niet meer genoemd staat. Is deze aansluiting nog begroot voor de komende 4 jaar. Zo ja, hoeveel geld is er voor dit project gereserveerd in geld en grondwaarde? Kunt u toelichten?
5
Het college heeft kennisgenomen van de succesvolle pilot en het als opvolging daarvan opgestelde plan van aanpak ‘Indirecte lozingen’. Het college heeft besloten om de OD NHN opdracht te geven om het plan van aanpak uit te voeren in 2025 en 2026. De raad is hierover geïnformeerd met de raadsinformatiebrief ‘Uitvoeringsprogramma 2025 en Jaarverslag 2024 Omgevingsdienst NHN’ van 1 april. Het plan van aanpak zorgt voor een inhaalslag en het integreren van het toezicht in de taakuitvoering van de OD NHN. De uitvoering voor Alkmaar wordt gedekt binnen de rioolgelden. Uitwerking van de structurele borging wordt verwacht bij de kadernota 2027 van de OD NHN. ‘Vertegenwoordigd blijven in ons netwerk met de regio’ heeft betrekking op de capaciteit voor deelname aan regionale mobiliteitsvraagstukken en beleid, zoals de aansluiting A9. In de begroting van 2024 en 2025 stond nog uitgeschreven over welke regionale vraagstukken dit gaat. In de begroting 2026 staat nu: ‘continu’. Het project aansluiting A9 is actueel. De bijdrage van Alkmaar wordt verantwoord in de grondexploitatie van de Boekelermeer Zuid. Hierin zijn de kosten voor de aansluiting opgenomen, inclusief een inschatting van de prijsstijgingen. Jaarlijks wordt hierover aan de raad gerapporteerd in de ‘meerjaren prognose grondexploitaties’ (MPG) en vervolgens verwerkt in jaarrekening en begroting.
Het bedrag dat op dit moment in de grondexploitatie is opgenomen voor onze bijdrage aan de aansluiting A9 is opgenomen in de vertrouwelijke (geheime) financiële bijlage bij de MPG 2025.
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
17
FVD
16
In 2026 staat 736 begroot voor diversiteit, hoeveel daarvan komt uit subsidies en hoeveel betaalt ‘Alkmaar’ zelf. Ik zie bij de baten namelijk 0 staan.
Hiervan is € 129.000,- voor personele inzet en € 138.942,84 afkomstig van Rijksoverheid voor wettelijke taken.
18
FVD
78
De kosten voor klimaatneutraliteit zijn verstopt in een potje waar ook leefomgeving in zit. Wat zijn de kosten voor het werken aan klimaatneutraliteit en Klimaatadaptatie. hoeveel daarvan komt uit subsidies en hoeveel betaalt ‘Alkmaar’ zelf.
De middelen die door de raad beschikbaar zijn gesteld voor het realiseren van de klimaatdoelen vindt u onder punt 5.1 van de programmabegroting en in deel B investeringsplan 2026-2029. Daarnaast benut de gemeente veelal meerjarige Europese, Rijks en provinciale subsidies. Het precieze beschikbaar bedrag in 2026 is nog niet bekend. Dat is mede afhankelijk van de benutting in 2025. Informatie hierover vindt u in de BURAP onder budgetneutrale wijzigingen.
19
FVD
91
Waarom zijn de baten voor de toeristenbelasting zoveel lager in 2025 (ten opzichte op 2024) en waarop baseren jullie de verwachting dat ze weer stijgen in 2026?
De toeristenbelasting zal in werkelijkheid in 2025 niet zoveel lager zijn dan in 2024. De inkomsten 2025 in de betreffende tabel op pagina 91 betreffen de primitieve begroting 2025. Deze hield niet voldoende rekening met de toegenomen aantallen overnachtingen van de afgelopen jaren (inkomsten te laag begroot). Daarom wordt in de 2e Bestuursrapportage 2025 aan de gemeenteraad voorgesteld (raadsvergadering 30 oktober 2025) om de inkomstenbegroting van de toeristenbelasting 2025 te verhogen met € 258.000. Voor de primitieve begroting 2026 hebben we via de Kadernota 2026 geprobeerd om deze inkomstenpost op een reëel niveau te brengen vanaf 2026.
20
FVD
21
VVD
16
Waarom komt het project grondgebruik niet meer voor in de stukken? Oorspronkelijk werd hier gerekend op baten voor de stad.
Voor het project grondgebruik is er € 1,5 mln. aan baten geraamd tegen € 1,3 mln. aan kosten. Het verwachte resultaat van € 183k wordt in de egalisatiereserve verkoop gemeentelijke eigendommen gestort. Op pagina 190, in bijlage 2 van de programmabegroting, is dit terug te vinden.
Graag een overzicht van de kosten en opbrengsten afvalstoffenheffing van de afgelopen 5 jaar en gemiddelde naar aantal bewoners
HVC en Alkmaar zijn bezig met het opstellen van een analyse van de kosten van afvalbeheer over de periode 2017-2024. Hierin worden de kosten mbt afvalbeheer van Stadswerk072, HVC en ALkmaar verwerkt. Als het financiële overzicht volledig is en de analyse afgerond worden de bevindingen aan de wethouder voorgelegd. De conclusies worden met uw raad gedeeld.
6
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
22
VVD
20
Prognose voor kosten afvalinzameling hvc zou ik graag ontvangen. Tevens resultaten van hvc over afgelopen 5 jaar.
De financiële informatie vanuit de DVO met HVC staat in deel III van de DVO en is vertrouwelijk; Deze mag volgens de DVO niet openbaar gemaakt worden. De resultaten van HVC zijn voor de periode 2021-2024 terug te vinden op Jaarverslag | HVC Groep
23
VVD
20
Overzicht van de kosten van overhead en transportkosten HVC en de kosten die Stadswerk 072 in voorgaande jaren in rekening bracht voor deze diensten.
HVC en Alkmaar zijn bezig met het opstellen van een analyse van de kosten van afvalbeheer over de periode 2017-2024. Hierin worden de kosten m.b.t. afvalbeheer van Stadswerk072, HVC en Alkmaar verwerkt. Als het financiële overzicht volledig is en de analyse afgerond worden de bevindingen aan de wethouder voorgelegd. De conclusies worden met uw raad gedeeld.
24
GLPvdA
155 (Deel B)
De meerjarenbegroting jeugd laat een stijging zien in 2026 en in de jaren nadien blijven de kosten minimaal gelijk aan 2024.
De stijging in de meerjarenbegroting jeugd vanaf 2026 wordt veroorzaakt door noodzakelijke investeringen in de doorontwikkeling van lokale teams en directe hulpverlening. Zoals vastgesteld in de in 2025 vastgestelde visie Jeugd ‘Een gezonde basis voor de toekomst’. De investeringen leiden tijdelijk tot hogere uitgaven., maar zijn noodzakelijk om een structurele omslag te maken naar onder andere minder langdurige zorgindicaties en efficiëntere jeugdhulp. Een deel van de investeringen zal in 2026 nog niet volledig zijn afgerond, waardoor de structurele effecten pas in latere jaren zichtbaar worden. Deze transformatie kost tijd, maar is essentieel om langdurige zorgtrajecten terug te dringen en de jeugdhulp toekomstbestendiger te maken.
1.
Wat verklaart deze meerjarenbegroting?
Hoe verhoudt dit meerjarenperspectief zich tot de eerdere beleidsbelofte de kosten voor de jeugdzorg structureel te laten dalen door een ombuiging?
25
GLPvdA
5 (Deel A)
“Voor het realiseren van een sluitende begroting 2026 zijn de dialoogsessies met uw raad absoluut waardevol en noodzakelijk geweest.” 1.
2.
Waar in de begroting kunnen wij concreet de doorwerking van de (opbrengst van) de dialoogsessie in de keuzes zien? Hoe zijn die keuzes te herleiden tot wat in de dialoogsessies is gezegd?
7
De inbreng vanuit de dialoogsessies is meegenomen in de Kadernota 2026. In deze Kadernota zijn in deel B van het boekwerk de ombuigingsvoorstellen opgenomen en is als onderdeel van de Kadernota ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. NB er is tijdens deze raadsvergadering niet specifiek bijgehouden welke partij welke keuze al dan niet onderschreef. De raad heeft op 7 juli jl. Kadernota vastgesteld en vormt daarmee het startpunt voor de programmabegroting.
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
Hoe is het inzichtelijk welk deel van de vertegenwoordigde partijen die keuzes tijdens de dialoogsessies onderschreef? 26
GLPvdA
10
“In Alkmaar wordt het GA! (Gezond en Actief in Alkmaar) programma ingezet als lokale vertaling van GALA, met als doel een gezonde generatie in 2040 te creëren door een integrale benadering van gezondheid en samenwerking met diverse professionals.” Dit programma krijgt beleidsmatige nadruk. 1.
27
GLPvdA
10
Welke financiële onderbouwing heeft u / welke middelen zijn gereserveerd om de hier bedoelde beleidsdoelen te behalen?
U schrijft dat GA! een nadruk heeft op ‘positieve gezondheid’. U preciseert dat met de zin ‘De insteek is, wat kan er wel in plaats van wat kan er niet.’. Op IPH.nl lezen we echter: “Positieve Gezondheid is een bredere kijk op gezondheid, uitgewerkt in zes dimensies. Met die bredere benadering draag je bij aan het vermogen van mensen om met de fysieke, emotionele en sociale uitdagingen in het leven om te gaan. Én om zo veel mogelijk eigen regie te voeren.” 1.
Vanuit de GALA middelen is daar voor 2026 een bedrag van 856.000 voor gereserveerd. Dat is 10% minder dan voor 2025. Dat vangen wij op door de toegestane 10% overheveling mee te nemen naar 2026. Dat is mogelijk doordat we efficiënt omgaan met de middelen IZA en GALA. Zoals bijvoorbeeld inzet van projectleiders.
Hoe verklaart u het verschil tussen de definiëring van de term ‘positieve gezondheid’ in uw begroting en die van het IPH?
Kunnen we ervan uitgaan dat u ‘positieve gezondheid’ bedoelt zoals omschreven door het IPH? Zo ja: hoe zien we dat in de begroting terug?
8
De middelen voor de ontwikkeling en uitwerking van het Thema positieve gezondheid komen uit de regionale middelen Integraal Zorg Akkoord specifiek binnen de transformatieaanvraag NHNG (laatste heeft de status voorgenomen besluit). De uitwerking van positieve gezondheid is een regionale beweging vanuit regio NHN. Voor deze regio is voor 2026 een bedrag van ruim 3 miljoen beschikbaar voor de uitwerking van de benadering positieve gezondheid. Het benoemen van de beweging naar een positieve gezondheidsbenadering binnen het programma GA! Is slechts een eerste stap. In 2026 zal deze benadering inderdaad volgens IPH- definitie verder ontwikkeld worden. Dat doen wij binnen de subregio Noord Kennemerland. (De Buch, Dijk & Waard en Alkmaar).
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
28
GLPvdA
22
“In 2025 waren de gemiddelde woonlasten in Alkmaar 17% lager (€ 179) dan het landelijk gemiddelde.” Als de lasten van de gemeente Alkmaar op het landelijke gemiddelde zouden worden gesteld (en dus € 179 hoger zouden zijn), hoeveel extra inkomsten zou dit jaarlijks voor Alkmaar opleveren?
De woonlasten bestaan uit de OZB, afvalstoffenheffing en rioolheffing. Een verhoging van de woonlasten met € 179 per jaar zou betekenen dat de woonlasten in Alkmaar in 2025 toenemen van € 875 per jaar (zie pagina 93 van Deel B van de Begroting 2026) naar € 1.054 per jaar. Dat is een procentuele stijging van circa 20%. De afvalstoffenheffing en rioolheffing kunnen echter niet met 20% verhoogd worden omdat deze heffingen maximaal 100% kostendekkend mogen zijn. De rioolheffing is in de begroting 2026 reeds 100% kostendekkend en kan daarom niet verder verhoogd worden (zie pagina zie pagina 93 van Deel B van de Begroting 2026). De afvalstoffenheffing is 98% kostendekkend en zou in theorie maximaal met circa € 0,4 miljoen verhoogd kunnen worden. Een verhoging van de OZB woningen tot het landelijk gemiddelde niveau 2025 zou volgens de cijfers van COELO betekenen dat de gemiddelde inkomsten OZB per koopwoning in Alkmaar toenemen met circa € 190. Per peildatum 1-7-2025 zijn er 53.570 woningen in Alkmaar. In totaal zou dat een toename van de OZBinkomsten per jaar betekenen van circa € 10,2 miljoen.
29
GLPvdA
153 (deel B)
“Bijzondere ondersteuning 27.327 29.414 31.092 31.096 30.482 30.482” Wat verklaart de stijging van de ‘bijzondere ondersteuning’ van 27 miljoen in 2024 naar ruim 30 miljoen in 2029?
30
GLPvdA
23 (deel B)
“Uitvoeringsplan: er wordt geïnvesteerd in jongerencultuur en in nachtcultuur.” 1.
Welke investeringen worden gedaan / gepland?
9
Dit komt met name doordat vanaf 2025 en volgende jaren het rijk het budget voor centrumgemeenten voor beschermd wonen heeft verhoogd. Tevens is vanaf 2025 aanvullend budget voor uitvoering Toekomstscenario toegevoegd. In 2025 en 2026 heeft ook indexatie plaatsgevonden. Vanuit deze rijksmiddelen worden de (stijgende) kosten voor bijzondere ondersteuning gefinancierd hiermee worden de middelen dus voor de daarvoor bestemde doeleinden gebruikt. In de programmabegroting 2026 is € 300.000 opgenomen ter bevordering van cultuurparticipatie onder jongeren. Tweederde van dit budget - € 200.000 – wordt beschikbaar gesteld stelt via een subsidieregeling, waarvoor momenteel Nadere regels in voorbereiding zijn, gebaseerd op de succesvolle Rijksregeling Impuls Jongerencultuur (2022-2025) en aansluitend bij de ambities zoals verwoord in de Cultuurvisie 2040.
Nr.
31
Partij (steller)
GLPvdA
Blz.
23 (deel B)
Vraag
Beantwoording
Hoeveel geld wordt voor deze investeringen uitgetrokken?
Kortgezegd beoogt de regeling jongeren in de leeftijd van 14 tot en met 27 jaar te stimuleren tot actieve deelname aan cultureel aanbod. De subsidie is beschikbaar voor initiatieven van jongeren zelf, culturele organisaties en culturele instellingen. De resterende € 100.000 wordt middels opdrachten ingezet voor het nachtgenootschap (aanjager nachtcultuur) en voor één of enkele grootschaliger evenementen.
“Eind 2025 zijn de contouren zichtbaar van een meer diverse programmering per seizoen 2026-2027.”
In het uitvoeringsplan wordt aangegeven dat we in 2025-2026 impactmeting op subsidies zullen ontwikkelen en implementeren, naast bestaande bronnen zoals de bezoekersmonitor voor begrotingssubsidies en de kpi's die worden gehanteerd bij Alkmaar Maakt Het. Ook zullen in 2026 de huidige subsidieregelingen en nadere regels worden getoetst of deze actueel zijn, aangepast moeten worden of verduidelijkt kunnen worden. Streefwaarde daarbij is kwaliteit en impact.
1.
2.
Langs welke maatstaf / via welke methodiek wordt inzichtelijk gemaakt dat er inderdaad meer diverse programmering is / zal zijn? Wat is de streefwaarde?
Wanneer wordt de raad geïnformeerd over de voortgang?
We merken dat er vaker beroep op cultuursubsidies wordt gedaan. Vliegwiel hiervoor is onder andere de spukregeling Impuls Jongeren Cultuur geweest; veel ondersteunde initiatieven zijn doorgestart of doorontwikkeld. Voorbeelden zijn Kinetic, KunstKlub, Undisclosed, Noordenwind, Alkmaar Plugged. Dit zijn allemaal projecten die terugkeren en waarschijnlijk bestendigd worden. Daarnaast is gekozen voor structurele ondersteuning van podia zoals De Alkenaer en Podium De Brouwerij. Ook de extra financiële inzet voor dorpen/wijken en amateurkunst hebben het aanbod diverser en kwalitatiever gemaakt. De raad zal periodiek op de hoogte worden gesteld van de voortgang van het uitvoeringsplan, tenminste eenmaal per halfjaar.
32
GLPvdA
29 (deel b)
“Er is een risico dat onvoldoende beschikbaarheid van geschikte woningen de doorstroom van kwetsbare doelgroepen vanuit woonzorgvoorzieningen naar reguliere huisvesting belemmert. Dit kan leiden tot vertraging in het realiseren van maatschappelijke en financiële doelen binnen het sociaal domein.”
10
(1) De woningnood is ook merkbaar bij de kwetsbare doelgroepen. In het verleden was het makkelijker om zelfstandig uit te stromen richting een reguliere woning. We merken dat de uitstroom nu stokt. Mensen blijven hierdoor langer in een instelling, wat niet goed is voor hun eigen ontwikkeling waardoor de gemeente onnodig betaalt voor de zorg die iemand niet meer nodig heeft. Tegelijkertijd houden ze een plek bezet en kan iemand die deze zorg wel nodig heeft, niet instromen.
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
1.
Wat zijn de oorzaken van het risico op onvoldoende beschikbaarheid van geschikte woningen? Welke woningen zouden geschikt zijn voor deze kwetsbare doelgroepen? Welke maatregelen zijn reeds genomen om dit risico zo klein mogelijk te maken? Welk risico blijft desondanks over?
(2) Welke woning geschikt is, verschilt per persoon, maar algemeen gesproken hebben de uitstomers uit instellingen voornamelijk behoefte aan een sociale huurwoning tot de eerste aftoppingsgrens.
“We geven uitvoering aan het nog nader vast te stellen integraal beleidskader maatschappelijke opvang, vrouwenopvang, beschermd wonen en de aanpak voor personen met onbegrepen gedrag.”
We onderzoeken een verbreding van het beleidskader naar de hele Wmo. Dit wordt niet meer binnen de huidige collegeperiode ter besluitvorming voorgelegd. Daarom hebben we nu ook geen zicht op de impact ervan op de middelen. Vooralsnog gaan we uit van de huidige beschikbare middelen.
2. 3. 4. 33
GLPvdA
32 (Deel B)
1. 2.
(3/4) Helaas is er geen korte klap waarmee dit probleem opgelost kan worden, want het woningprobleem is voor iedereen voelbaar en de bouw van woningen kost tijd. Op de lange termijn proberen we bij nieuwe ontwikkelingen sociale huurwoningen gespreid door de gemeente toe te voegen. Zie ook het antwoord op vraag 64 voor reeds genomen maatregelen.
Wat zijn de contouren voor zo’n integraal beleidskader? Wanneer wordt dit kader voorgelegd aan de gemeenteraad?
Welke structurele en incidentele middelen worden beschikbaar gemaakt om dit integrale beleidskader mee te ondersteunen? 34
GLPvdA
34 (deel B)
“Volwassenen: 50-60 op jaarbasis. Jongeren: 30 – 40 op jaarbasis.” 1. 2.
Worden deze KPI’s behaald in de afgelopen jaren? Is dit aantal voldoende om te voldoen aan de vraag? Zo nee: naar hoeveel woningen is dan vraag?
Ja, met de woningcorporaties hebben we afspraken gemaakt en zij leveren +/85 woningen op jaarbasis om uitstromers uit instellingen te huisvesten. Zij kunnen dan zelfstandig, maar met begeleiding, in de wijk wonen. De vraag is groter. Gemiddeld staan er zo’n 15 tot 20 mensen tegelijkertijd op de wachtlijst. Daarnaast worden ook veel mensen afgewezen voor een woning via het Transferpunt, een eis is namelijk dat men nog wel begeleiding nodig heeft bij het zelfstandig wonen. Alle uitstromers die zonder begeleiding kunnen wonen zullen dus zelfstandig een plek moeten vinden. De exacte vraag weten we niet. Momenteel doen we samen met Dijk & Waard en de BUCH-gemeenten onderzoek naar de totale, jaarlijkse vraag en het
11
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
aanbod. De uitstromers uit instellingen worden in het wetsvoorstel Versterking Regie op de Volkshuisvesting namelijk aangemerkt als aandachtsgroep en sommigen als een nieuwe urgentiecategorie. De resultaten worden tegen het einde van het jaar verwacht. 35
GLPvdA
36 (deel B)
“Er is een financieel risico als gevolg van de ombuigingen jeugd.” 1. 2. 3.
Welke ombuiging / welke ombuigingen zorgen voor dit risico? Wie heeft deze ombuigingen geïnitieerd? Welk risico lopen we? Graag uitsplitsen naar financieel en menselijk (impact voor de jeugdzorgvragende).
Hoe groot is het risico?
36
37
GLPvdA
39 (deel b)
GLPvdA
18 (deel b)
“aantal jeugdigen in gesloten jeugdhulp”.
1 Er wordt geïnvesteerd in het doorontwikkelen van het lokale veld, Conform de in 2025 vastgestelde visie jeugd en de hervormingsagenda. Er is een risico dat de beoogde investeringen niet het gewenste rendement op leveren of dat zaken langer duren dan verwacht. 2 De ombuigingen worden geïnitieerd door het college n.a.v. de concretisering van de recent vastgestelde visie op jeugd. 3 Het risico is dat de beoogde ombuigingen onvoldoende gehaald worden en dat er dus meer geld naar jeugdhulp gaat dan beoogd. De menselijke impact is dat het college altijd zal zorgdragen voor adequate jeugdhulp maar dat er meer voorliggende voorzieningen zullen zijn dan alleen gespecialiseerde jeugdhulp. De raad zal doormiddel van rapportages geïnformeerd blijven over de effecten van de ombuigingen zowel financieel als de menselijke impact. In 2025 zaten er zes jongeren in gesloten jeugdhulp met verblijf.
Hoeveel jongeren zijn er in 2025 tot nu toe in gesloten jeugdhulp? “We onderzoeken hoe de gemeentelijke peutermiddelen kunnen worden afgebouwd.” Hoe waarborgt Alkmaar gelijke kansen als de peutermiddelen worden afgebouwd?
Het college onderzoekt hoe de gemeentelijke middelen voor peuteropvang kunnen worden afgebouwd per 2027. Deze middelen worden momenteel ingezet voor peuters zonder voorschoolse educatie (VE)-indicatie waarvan de ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag. Peuteropvang met VE is een wettelijke opdracht voor gemeenten. Gemeente Alkmaar ontvangt hiervoor geoormerkte rijksmiddelen via het onderwijsachterstandenbeleid (OAB). Deze geoormerkte middelen mogen niet worden ingezet voor de deelname van peuters zonder VE-indicatie waarvan de ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag.
12
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
Afhankelijk van de keuzes die het college maakt op basis van de uitkomsten uit dit onderzoek wordt de raad betrokken bij het vervolg. De rijksgelden die beschikbaar worden gesteld, zullen we in volledigheid blijven besteden. 38
GLPvdA
16 (deel b)
Iedereen doet mee staat de rekening 2024 op 98.922 euro en wordt er voor 2026 93.530 begroot. Dit is ruim 5.000 minder. Waar komt deze daling vandaan?
Dit heeft de maken met de kosten voor opvang van Oekraïense ontheemden, één van de ASON projecten. De opvang valt onder de werking van de Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming (aflopend op maart 2027). Deze richtlijn is van tijdelijke aard en is de afgelopen jaren periodiek met een jaar verlengd, afhankelijk van de situatie in Oekraïne en Europese besluitvorming. Dit maakt het lastig om op gemeentelijk niveau een betrouwbare inschatting te maken van het aantal ontheemden, de duur van hun verblijf en de bijbehorende kosten. We zullen dit via de bestuursrapportages actualiseren.
39
GLPvdA
155 (deel b)
Er staat bij Iedereen doet mee, een uitleg bij de daling van ruim 5.000 dat men minder formatie besteedt aan ASON projecten. Wat zijn ASON projecten?
Het ASON-programma staat voor Asiel, Statushouders, Oekraïne en Noodopvang en richt zich op de opvang en huisvesting van deze groepen.
40
GLPvdA
32 (deel b)
4b Onbegrepen gedrag. Wat verstaat men concreet onder een basisstructuur waarin men gaat investeren?
We versterken de samenwerking binnen en buiten de gemeente met het doel om de signalering van en ondersteuning aan (psychisch) kwetsbare inwoners te verbeteren. Sinds oktober heeft de gemeente een Actiecoördinator veiligheid en zorg waardoor meer regie gevoerd kan worden op kwetsbare inwoners. Daarnaast werkt de gemeente samen met partners aan de pilot Bemoeizorg onder regie vanuit het Zorg- & Veiligheidshuis. Ook versterken we de samenwerking met de gebiedsteams.
41
GLPvdA
33 (deel b)
4d Wat is het verband tussen de mogelijkheid van tijdelijke huurcontracten en huisvesting voor jongeren zonder sociaal netwerk?
Jongeren zonder sociaal netwerk moeten vaak eerder dan anderen noodgedwongen op zoek naar huisvesting, zij hebben dan niet genoeg inschrijftijd om voor een sociale huurwoning in aanmerking te komen. Jongeren die via het Transferpunt in een jongerenwoning worden geplaatst (uitstromers Jeugdzorg/Beschermd Wonen/Maatschappelijke Opvang), wonen eerst twee jaar met begeleiding en daarna nog vijf jaar volledig zelfstandig. Zo kunnen ze zeven jaar
13
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
in een jongerenwoning wonen (i.p.v. de reguliere 5 jaar) en blijft hun inschrijftijd doorlopen, en kunnen ze daarna weer doorstromen naar een volgende woning. 42
GLPvdA
40 (deel b)
Wij missen hier in totaal een doelstelling of gewenst resultaat op het gebied van armoede, wat is hiervan de reden?
De doelstelling van thema 2.6 is: Alle Alkmaarders participeren in de samenleving. Het liefst door middel van werk. Er is geen specifieke doelstelling op het gebied van armoede. Dit onderwerp wordt integraal benaderd en loopt als rode draad door thema 2.6.
43
GLPvdA
42 (deel b)
Voor de AlkmaarPas staan er middelen gereserveerd voor een bedrag van 690.000. Waar is dit bedrag precies voor nodig?
Dit bedrag is nodig om het voorzieningenniveau van de AlkmaarPas in 2026 te blijven handhaven op het niveau van de periode 2023 tot en met 2025.
44
GLPvdA
72
Partijen voeren in 2026 overleg over het maken van nieuwe prestatieafspraken. De laatste prestatieafspraken gaan over de periode 2021-2024. Waarom zijn deze afspraken niet eerder geactualiseerd en wordt er pas in 2026 overleg gevoerd?
In 2024 is overleg gestart tussen de gemeente, corporaties en hun huurdersorganisaties over nieuwe prestatieafspraken voor de jaren 2025 en verder. Dit overleg heeft toen niet geleid tot nieuwe afspraken. Bedoeling is om dit in 2026 opnieuw op te starten na vaststelling van de Woonvisie Alkmaar 2040.
45
GLPvdA
72
De gemeente maakt voor de huisvesting van statushouders afspraken met corporaties (over woningaanbod) en begeleidende instanties. Hoeveel statushouders diende Alkmaar te huisvesten in 2024 en zijn er daadwerkelijk gehuisvest? Hoeveel statushouders dient Alkmaar te huisvesten in 2025 en zijn er tot nu toe gehuisvest?
Voor 2024 was de nieuwe taakstelling vanuit het rijk 223 personen. Alkmaar had in 2023 al een voorsprong van 37 personen gerealiseerd. In 2024 waren daardoor nog 186 personen te huisvesten. Volgens cijfers van het COA is in 2024 voor 169 personen huisvesting tot stand gekomen. Eind 2024 resteerde dus nog een taakstelling voor 17 personen.
Percentage woningen sociaal segment (koop en huur) t.o.v. het aantal gerealiseerde nieuwbouwwoningen. 30% Hoe verhoudt dit percentage zich tot de Wet Versterking Regie Huisvesting? Onttrekt Alkmaar zich nu
De 30% die in deze begroting is vermeld, is het aandeel sociaal dat tot stand dient te komen bij de realisatie van nieuwe woningen, zoals vermeld in het coalitieakkoord.
46
GLPvdA
72
14
2025 I taakstelling: 94 (nieuw) + 17 (saldo vorige periode) 2025 I gerealiseerd: 136 2025 II taakstelling: 56 (inclusief voorsprong vorige periode) 2025 II gerealiseerd t/m medio oktober: 29
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
aan deze Wet, omdat in de wet wordt aangegeven dat twee derde betaalbare huur-koopwoningen nieuwbouw moet worden gerealiseerd?
In het wetsvoorstel voor de Wet versterking regie op de volkshuisvesting staat inderdaad dat er bij nieuwbouw tweederde betaalbaar tot stand moet komen. Onder betaalbaar valt echter niet alleen sociaal maar ook middensegment. De Wet versterking regie op de volkshuisvesting is nog niet vastgesteld. Het rijk moet hierover nog besluiten. Er is daarom geen sprake van dat Alkmaar zich aan deze wet onttrekt. Waarschijnlijk krijgt Alkmaar vanuit deze wet alleen de instructie om tweederde betaalbaar te bouwen, omdat de regio boven het landelijke gemiddelde percentage sociale huur zit.
47
GLPvdA
4.4.
De paragraaf wonen vinden wij erg summier. Natuurlijk begrijpen wij dat de woonvisie hierbij een belangrijke anker is. Maar niettemin vragen wij toch aandacht voor de volgende thema’s: - in Alkmaar zijn er inmiddels wijken die sterk toe zijn aan revitalisatie. De wijk Daalmeer (inclusief de wijken Rak Noord-Zuid en de Mare ) vragen om een realistisch toekomstperspectief: vergeten wij in alle aandacht voor bouwen rond Alkmaars Kanaal niet dat deze wijken eveneens een gebieds(her)ontwikkelvisie nodig hebben? Wanneer kunnen wij dit verwachten?
De Woonvisie Alkmaar 2040 is aan de raad aangeboden voor behandeling in november. De aanpak van bestaande wijken is daar een actiepunt wat wij met onder andwere de woningcorporaties gaan uitwerken.
48
GLPvdA
4.4.
Zowel voor de woonambities als de ambities voor het Alkmaars Kanaal kunnen niet met bestaande capaciteit worden gerealiseerd. Wij vernemen nu al geluiden uit de samenleving dat de gemeente Alkmaar te traag is, vaak laat weten dat iets niet kan doorgaan of later wordt uitgevoerd door gebrek aan capaciteit. Hoeveel fte is er beschikbaar voor het beleidsgebied wonen?
Voor het beleidsgebied wonen is 3 fte beschikbaar. Uiteraard is ook inzet nodig van andere afdelingen zoals Unit leefgebied, Ruimtelijke Plannen en Vormgeving. Maar het is niet aan te geven hoeveel van die totale fte besteed wordt uitsluitend aan woningbouw.
In Overstad wordt een tender uitgeschreven om te komen tot verdere ontwikkeling. Kunnen wij
Het is inderdaad het voornemen om zowel in Oudorp als in Overstad een tender uit te schrijven. De ambtelijke voorbereidingen voor de tender op Overstad zijn
49
GLPvdA
p.75
15
Voor de opgave grootschalige gebiedsontwikkeling (deelgebieden Alkmaars Kanaal inclusief de 2 stationsgebieden, binnenstad en Boekelemeer en Stompetoren west) is 14,2 fte beschikbaar.
Nr.
50
Partij (steller)
GLPvdA
Blz.
76
Vraag
Beantwoording
geïnformeerd worden over deze tender (tekst van uitvraag en resultaat?)
in volle gang. Wij verwachten eind dit jaar een voorstel daartoe in het college te bespreken en zullen u daarna over de voortgang informeren.
Net zoals bij het opstellen van de ontwikkelkaders in 2025 is gebeurd worden bij concrete projecten participatietrajecten georganiseerd en worden plannen mede beoordeeld door een supervisor.
Vanaf eind 2025 zal, om de kwaliteit van projecten, de samenhang binnen de gebieden en de aansluiting op de stad goed te borgen een kwaliteitstoets worden geïntroduceerd op het vlak van stedenbouw en landschap door een supervisor/supervisieteam. De voorbereiding hiervan bevindt zich nog in de ambtelijke fase. Wij hebben op dit moment voor ogen dat het supervisieteam heeft een belangrijke rol heeft bij de coördinatie van de kwaliteit en de samenhang van de verschillende initiatieven op gebieds-en stadniveau. Het team bestaat uit de senior stedenbouwkundige van de gemeente (supervisor), een medewerker van commissie omgevingskwaliteit (voorheen welstandscommissie). Op afroep kunnen andere deskundigen worden geraadpleegd. Het supervisieteam wordt geïntegreerd in de gemeentelijke werkwijze en het begeleidingsproces van initiatieven. Het team is dus zowel gedeeltelijk intern als extern belegd.
Wie/of welke functionarissen is/zijn de supervisor? Wat is hiervan de functieomschrijving? Is dit een zelfde functie als een stadsbouwmeester, of woningbouwregisseur? Zo niet, wat is dan het verschil? Zijn er verslagen van een of enkele concrete voorbeeldprojecten beschikbaar van wat/hoe zo’n supervisor adviseert? En kan de raad deze ontvangen? Is dit intern of extern belegd?
51
GLPvdA
76
Woningbouw is versneld. Zie toename aantal woningen (thema 4.4. wonen). In 4.4. vinden wij hier geen gegevens over.
Versnelling van woningbouw is inderdaad een gewenst resultaat. Wij doen er alles aan om dit te bewerkstelligen, zie ook onze aanvraag en inspanningen om extra middelen te genereren ten behoeve van woningbouw en infrastructuur (status van Alkmaar als grootschalig) en de vaststelling van de verschillende ontwikkelkaders. Dit moet leiden tot een versnelling van de woningbouw. Zie ook de regionale woningbouwmonitor: https://regio-alkmaar.clappform.com/app/woningbouw_management
52
GLPvdA
77
Streefwaarde 1. Aantal woningen. 1.000 In 2026 zullen ca. 600 woningen worden opgeleverd en zijn ca. 1.800 woningen in de voorbereidende en planvormende fase (oplevering vóór 2030). Als er 600 wordt opgeleverd en 1800 voor 2030 wordt opgeleverd, is dat bij lange na niet de 4000 die de streefwaarde aangeeft. Betekent dit dat de
16
Wij gaan er van uit dat er naast de 600 op te leveren woningen in 2026 ook een start gemaakt zal worden met andere woningen. Op dit moment is zicht op ontwikkeling van ca 5000 tot 2030 in verschillende fase van de projecten. Als alle ontwikkelkaders in de deelgebieden zijn vastgesteld zullen er naar verwachting meer plannen in ontwikkeling gaan komen. In de begroting wordt het streefgetal van 4000 overigens niet genoemd. Zie ook de regionale woningbouwmonitor: https://regio-alkmaar.clappform.com/app/woningbouw_management
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
streefwaarde niet wordt gehaald of is er nog een plan om wel deze aantallen te halen?
53
GLPvdA
4.6
De ambities voor het Alkmaars Kanaal kunnen niet met bestaande capaciteit worden gerealiseerd. Hoeveel fte is er beschikbaar (en we bedoelen hiermee ook is bezig met uitvoering voor dit project, als projectleider, voor het programma Alkmaars Kanaal? Gaat dit ten koste van bestaande vaste formatie voor andere projecten of zijn hier extra middelen voor geraamd?
Uw vraag richt zich in eerste instantie op de bezetting van de Alkmaars kanaal. Hiervoor is voldoende capaciteit voor het management van de 4 deelgebieden. Als u doelt op de aanvraag grootschalig kunnen we pas na de toekenning inzicht krijgen over de benodigde extra capaciteit. Hier komen we dan ook bij u op terug. De opgave die onder grootschalig valt bestaat uit de 4 deelgebieden in het Alkmaars kanaal en de 2 stationsgebieden. Hiervoor bestaat het team nu in totaal uit naar schatting uit 14,2 fte.
54
GLPvdA
(Ref: Thema 2.5 Jeugd, ombuigingen en Grip op Jeugd, p. 3538)
Hoe wordt de effectiviteit van de ombuigingen binnen de jeugdzorg gemonitord en geëvalueerd, en hoe wordt voorkomen dat deze bezuinigingen ten koste gaan van de meest kwetsbare jongeren?
De effectiviteit van de ombuigingen in de jeugdzorg wordt gemonitord waarbij zowel cijfers als verhalen van jongeren gebruikt worden. Met bestaande indicatoren wordt gevolgd of de maatregelen bijdragen aan het welzijn van jeugdigen. Omdat cijfers niet alles zeggen, wordt dit aangevuld met storytelling, om de impact ook op individueel niveau zichtbaar te maken.
(Ref: Thema 2.5 Jeugd, actie burgervoogdij, p. 37)
Welke concrete stappen worden gezet om de inzet van burgervoogden te stimuleren en hoe wordt hun ondersteuning geborgd binnen het jeugdstelsel?
55
GLPvdA
Om te voorkomen dat bezuinigingen ten koste gaan van de meest kwetsbare jongeren, worden de resultaten besproken in terugkerende bijeenkomsten met partners. Daar is ruimte voor reflectie en het delen van ervaringen. Bovenstaande wordt uitgewerkt in het plan van aanpak bij de visie jeugd. Dit plan van aanpak wordt eind 2025 voorgelegd aan het college. En tijdens de raadsinformatiebijeenkomst op 29 oktober 2025 wordt de raad hierover geïnformeerd.
17
Om de inzet van burgervoogden te stimuleren, worden concrete stappen gezet binnen het bredere streven naar ‘zo thuis en nabij mogelijk’ opgroeien. In het plan van aanpak van de visie jeugd, dat eind 2025 aan het college wordt voorgelegd, wordt opgenomen dat het zorgaanbod, dat nu nog sterk leunt op verblijfsinstellingen, in samenwerking met jeugdhulpaanbieders wordt omgevormd naar ambulante en thuisnabije zorgvormen. Burgervoogdij wordt daarbij expliciet genoemd als een waardevol alternatief.
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
Daarnaast is er gerichte aandacht voor de rol van burgervoogden, naast pleegzorg, omdat beide bijdragen aan het creëren van stabiele en gezinsgerichte omgevingen voor jongeren. Dit past binnen de bredere visie om kinderen zo veel mogelijk in een vertrouwde leefomgeving op te laten groeien.
56
GLPvdA
(Ref: Thema 2.1 Onderwijs en Thema 2.5 Jeugd, p. 1719 en 35-37)
Hoe wordt de samenwerking tussen onderwijs, jeugdhulp en wijkteams versterkt om vroegtijdige signalering en preventie bij jongeren te verbeteren?
De samenwerking tussen onderwijs, jeugdhulp en wijkteams wordt versterkt door de inzet van laagdrempelige ondersteuning en een gezamenlijke aanpak van vroegtijdige signalering. Op elke basisschool is een jeugd- en gezinscoach (J&G coach) beschikbaar als laagdrempelig en preventief aanspreekpunt. In het voortgezet onderwijs werkt het jeugd- en schoolteam VO (J&S team VO) samen met scholen aan vroegtijdige signalering en het normaliseren van ondersteuningsvragen. De J&G coach en het J&S team VO zijn de spil naar het preventieve aanbod vanuit de gemeente. De samenwerking tussen samenwerkingsverbanden passend onderwijs en de gemeente is vastgelegd in de uitvoeringsagenda “Samen voor inclusief opgroeien en ontwikkelen 2025-2029”, waarin gezamenlijke ambities zijn geformuleerd voor gelijke kansen, inclusie en de gezonde ontwikkeling van jongeren.
57
GLPvdA
Pagina 98– 99, paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing
Hoe wordt het risico van een autonome kostenstijging in de jeugdzorg (geschat op €10 miljoen) beheerst, en hoe wordt de effectiviteit van de interventies van het college (€5 miljoen per jaar) gemonitord?
Het risico van een autonome kostenstijging in de jeugdzorg (geschat op €10 miljoen) wordt beperkt door strikte kostenbeheersing en scherpere afwegingskaders. Voorbeelden zijn: actief sturen op inkoopafspraken en het terugdringen van dure en langdurige trajecten door zelf te interveniëren. En te sturen op de contracten door contractmanagement (onderdeel van de Netwerkorganisatie regio Alkmaar (NORA) welke geformaliseerd wordt in de nog op te richten GR bedrijfsvoeringsorganisatie GISD, besluitvorming in de gemeenteraden van de regio Alkmaar staat gepland voor december 2025). De effectiviteit van interventies van het college (5 miljoen per jaar) wordt gemonitord met financiële en maatschappelijke indicatoren, om tijdig bij te kunnen sturen. De interventies worden systematisch geëvalueerd op hun impact doormiddel van de dashboards en verdiepende analyses. De raad zal met rapportages geïnformeerd worden over de impact van de maatregelen.
18
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
58
GLPvdA
(bijlage 2 deel B)
Welke financiële impact heeft de overdracht van taken vanuit de Wet verplichte GGZ naar de Gemeenschappelijke Regeling, en hoe wordt dit verwerkt in de meerjarenraming? Toelichting: De begroting noemt deze overdracht, maar niet de structurele financiële gevolgen. Is er sprake van efficiencywinst of extra uitvoeringslasten?
Het onderbrengen van de taken van de Wet verplichte GGZ in de GR is voor de gemeenten budgettair neutraal. De taken en het grootste deel van de huidige dienstverlening wordt opgenomen in de GR in plaats van een DVO. Er zijn geen gevolgen voor meer/minder personeel of hogere/lagere kosten. Voor het uitvoeren van de hoorplicht wordt een nieuwe aangepaste dienstverleningsovereenkomst voorbereid. Deze wordt u voor het eind van het jaar toegestuurd.
59
GLPvdA
Pagina 176, incidentele kostenstijging jeugdhulp en onttrekking aan algemene reserve
Welke financiële impact heeft de nieuwe inkoopstrategie voor jeugdhulp, en hoe wordt geborgd dat intensievere hulp bij aanvang daadwerkelijk leidt tot lagere kosten op termijn? Bron:
Er is in 2023 jeugdzorg ingekocht. Tot dusverre is gebleken dat deze inkoop niet heeft geleid tot een aanwijsbare daling van de kostenstijging. Door lokaal maatregelen te nemen in overeenstemming met de visie op Jeugd en de hervormingsagenda streeft het college naar een structurele ombuiging van de kosten op jeugdhulp. Het college wil juist voorkomen dat jeugdhulp te intensief wordt ingezet door zelf meer aan te bieden in het voorveld in plaats van gespecialiseerde jeugdhulp.
60
GLPvdA
Pagina 179, taken GGD en Veiligheidsregio NHN
Welke structurele financiële gevolgen heeft de uitvoering van de Wet verplichte GGZ door de GGD en Veiligheidsregio, en hoe wordt dit verwerkt in de meerjarenraming?
Het onderbrengen van de taken van de Wet verplichte GGZ in de GR is voor de gemeenten budgettair neutraal. Er zijn geen gevolgen voor meer/minder personeel of hogere/lagere kosten. De taken en het grootste deel van de huidige dienstverlening worden opgenomen in de gemeenschappelijke regeling in plaats van een dienstverleningsovereenkomst. Voor het uitvoeren van de hoorplicht wordt een nieuwe aangepaste dienstverleningsovereenkomst voorbereid.
61
D66
A
bij de inleiding spreekt het college dat de gemeentelijke lasten voor onze inwoners in 2026 ook weer tot een van de laagste van Nederland behoren.
De primitieve begroting is altijd een prognose voor het aanstaande jaar. Alles wat in de begroting wordt gepresenteerd is een verwachting. De gemeente Alkmaar staat in de Atlas van de lokale lasten 2025 van COELO op de 28e plaats van goedkoopste gemeenten in Nederland. Rekening houdende met de omstandigheden waarin een groot deel van de gemeenten een uitdaging heeft in het sluitend maken van de begroting 2026 en gelet op de beperkte stijging van de OZB en rioolheffing in Alkmaar in 2026 verwachten wij dat de gemeente Alkmaar ook in 2026 een van de laagste woonlasten van Nederland zal hebben.
P4
Waar baseert het college dit op, dit daar de cijfers 2026 nog niet bekend zijn.
19
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
62
D66
P7
het college geeft aan dat het aantal Odensehuizen wordt uitgebreid door het college. Hoeveel, wanneer en hoe gaat het college dit realiseren.
Er zijn in totaal vier Odensehuizen, deze zijn allemaal gestart. De Odensehuizen zijn gevestigd in Oudorp, De Hoef, De Mare en in Overdie. Het verschilt per Odensehuis of zij één of meerdere dagdelen open zijn. Er vindt een verkenning plaats voor een Odensehuis in de dorpen. De Odensehuizen werken samen vanuit een stuurgroep om de kwaliteit, werkwijze en zichtbaarheid op elkaar af te stemmen. Ook vindt er vanuit de stuurgroep een gezamenlijke evaluatie en monitoring plaats. Een projectleider vanuit de gemeente heeft de regie en is onderdeel van de stuurgroep. Financiering van de Odensehuizen is deels geborgd in de structurele subsidie aan wijk- en buurtcentra. Vanuit GA! heeft de gemeente extra middelen, deze worden ingezet voor de opstartkosten, projectleiding en een ontwikkelen van een gezamenlijke aanpak.
63
D66
P11
Het college geeft aan dat zij meer de regie gaat nemen op uitstroom richting wonen na een opvangvoorziening. Hoe gaat het college dit realiseren, meer regie is prima maar het gaat om gaat resultaat.
Dit doen we door de ketenaanpak van de maatschappelijke opvang te verbeteren, waardoor we onder andere via de uitstroomtafel bekijken wat de beste uitstroomplek voor iemand is. We nemen regie in het aanpakken van het tekort aan crisisopvangplekken in de vrouwenopvang via samenwerking met centrumgemeenten, de Blijf Groep en door gerichte sturing op uitstroom. De samenwerking met de Blijf Groep geïntensiveerd om knelpunten tijdig te signaleren en maatwerkoplossingen te bieden. Onder andere via woonurgentie en de spoedzoekersregeling Daarnaast krijgen we via het Transferpunt jaarlijks 85 woningen om te verdelen ten behoeve van mensen die uitstromen uit instellingen en die met een aantal uur begeleiding weer zelfstandig kunnen wonen.
64
D66
P 12
Het het college stelt dat we blijven investeren in toekomst bestendige, jaarrond gevulde evenementenkalender. Is dit met behoud van de rust weekenden?
20
Jaarlijks worden de rustweekenden vastgesteld met als doel om de balans tussen levendigheid en leefbaarheid op het gebied van evenementen te bewaken. Investeren in een toekomstbestendige, jaarrond evenementenkalender heeft met name betrekking op de ruimte op de evenementenkalender in de maanden november tot en maart. Dan zijn er nu minder evenementen dan in de maanden april tot en met oktober. Daarnaast hebben sommige evenementen het zwaar
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
vanwege landelijke trends en ontwikkelingen. Het is belangrijk om hierop te blijven inspelen om de goed gevulde evenementenkalender te behouden.
65
D66
P 13
Het college spreekt over, we starten met de voorbereidingen om de Karpeton garage te verbeteren. Is dit juist? Heeft het onderzoek reeds uitgewezen dat de garage gehandhaafd blijft? Graag meer informatie/toelichting hierop. Graag ontvangen wij het rapport als dit er is.
De Karperton staat op de bestuurlijke planning voor de raad van december.
66
D66
B
De doelstelling onder de resultaten die we met het voorstel willen behalen zijn ambitieus.
Het gevraagde bedrag van €100.000 is voor 2026 afdoende om grotendeels aan de gestelde doelen te werken. Wij proberen zoveel mogelijk de kosten te dekken door aan te sluiten op lopende ontwikkelingen in de bedrijfsvoering en door nieuwe subsidies binnen te halen met partners waarbij innovatie/ monitoring wordt gefinancierd. Het oorspronkelijke bedrag was structureel ingediend, maar is op verzoek nu incidenteel opgenomen, deze tekstuele wijziging is niet doorgekomen.
p 10 2b
Er is een structureel budget opgenomen van 10.000. Waarop is de 100.000 gebaseerd? En hoewel structureel is alleen 2026 opgenomen. Of is m.i.v. weggevallen?
67
68
D66
D66
P 31
P 33
“Wijk- en buurtcentra zijn een onmisbare schakel in de gemeenschap en vormen een belangrijk onderdeel van de sociale basis. ……”
De Status is onveranderd; Stichting Overdie Ontmoet is eigenaar is van het pand en de grond waarop het gebouw staat. De gemeente is eigenaar van het omliggende perceel dat nodig is voor de herontwikkeling.
Kunt u aangeven wat de ontwikkeling is met betrekking tot de buurtcentrum Arcadialaan?
Om tot herontwikkeling over te kunnen gaan, moet de stichting het pand met onderliggende grond eerst conform de bestaande afspraken aan de gemeente terugleveren. Dit is tot op heden nog niet gebeurd. De betrokken partijen zijn van deze afspraken op de hoogte.
“We geven uitvoering aan het nog nader vast te stellen integraal beleidskader maatschappelijke opvang, vrouwenopvang, beschermd wonen en de aanpak voor personen met onbegrepen gedrag.”
We onderzoeken een verbreding van het beleidskader naar de hele Wmo. Dit wordt niet meer binnen de huidige collegeperiode ter besluitvorming voorgelegd.
Kunt u aangeven in welk kwartaal van 2026 het beleidsstuk verwacht kan worden.
21
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
69
GL-PvdA
p. 14
Hoe wordt de structurele € 25.000 voor lobby en public affairs vanaf 2026 precies ingezet en verantwoord binnen de organisatie?
Het bedrag van €25.000 wordt ingezet voor monitoring van externe en interne ontwikkelingen, lobbyactiviteiten en het versterken van de belangenbehartiging van Alkmaar. De inzet en verantwoording verlopen via de reguliere P&C-cyclus.
70
GL-PvdA
p. 14
Op welke wijze wordt de uitvoering van de focusagenda Regio Alkmaar 2024–2028 gemonitord en hoe wordt de raad tussentijds geïnformeerd over voortgang en resultaten?
De raad wordt door Team Regio Alkmaar periodiek via nieuwsbrieven geïnformeerd over de voortgang van de focusagenda. Over belangrijke ontwikkelingen op Noord-Holland Noord wordt de gemeenteraad per dossier geïnformeerd. Met de strategische visie op regionale samenwerking heeft de gemeenteraad zich uitgesproken over het belang van focus en sturing bij de strategische keuzes voor regionale samenwerking. De werkwijze om hier invulling aan te geven wordt op dit moment nader uitgewerkt als onderdeel van het plan voor de uitvoering van de strategische visie op regionale samenwerking. Het monitoren van en structureel informeren van de raad over de voortgang en resultaten van de regionale samenwerking, waaronder de focusagenda 2024-2028, maakt hier onderdeel van uit.
71
GL-PvdA
p. 14
Hoe worden de financiële bijdragen van Alkmaar binnen de samenwerkingsverbanden (Regio Alkmaar, NHN en MRA) inzichtelijk gemaakt in de begroting en meerjarenraming?
De financiële bijdrage 2026 aan het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord N.V. staat vermeld op pagina 128 van Deel B van de Begroting 2026 en bedraagt € 282.000. De bijdragen aan Regio Alkmaar en MRA zijn niet terug te zien in de begroting, omdat er geen voorschriften bestaan die gemeenten verplichten om de begroting op dat detailniveau te presenteren. De bijdrage aan het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord N.V. wordt wel gepresenteerd omdat dit een verbonden partij is. Van verbonden partijen is het voorgeschreven om deze informatie te verstrekken in de paragraaf Verbonden partijen.
72
GL-PvdA
p. 14
Hoe wordt afstemming tussen de samenwerkingen in NHN en MRA georganiseerd om overlap in inzet en middelen te voorkomen?
22
De inhoudelijke opgave is de basis voor onze regionale samenwerkingen. Voor zover op dossiers sprake is van verschillende samenwerkingspartners waarmee of verschillende schaalniveaus waarop wordt samengewerkt wordt integraal en in samenhang gekeken naar benodigde inzet van capaciteit en financiële middelen. De werkwijze om focus en sturing te geven aan strategische keuzes voor
Nr.
Partij (steller)
Blz.
Vraag
Beantwoording
de regionale samenwerking wordt op dit moment nader uitgewerkt in het plan voor de uitvoering van de strategische visie op regionale samenwerking.
73
GL-PvdA
p. 162
Hoe worden risico’s op grondexploitaties (zoals Alkmaars Kanaal en De Scheg) beoordeeld en opgenomen in de weerstandsratio en de reserve grondzaken binnen de financiële paragraaf?
De Scheg is een project in/van de gemeente Dijk en Waard. Het Alkmaars Kanaal is geen grondexploitatie op zich. Binnen de deelgebieden van dit programma kunnen wel grondexploitaties worden opgesteld. Deze worden jaarlijks verantwoord in de meerjaren prognose grondexploitaties (MPG). Bij het vaststellen van een ontwikkelkader voor een deelgebied in het Alkmaars Kanaal wordt ook een financiële paragraaf opgesteld. Deze documenten worden (jaarlijks) aan de gemeenteraad ter vaststelling voorgelegd. De risico’s die in deze documenten worden genoemd worden één op één gebruikt bij de berekening van de weerstandsratio nadat eerst gekeken is of hiervoor geen bestemmingsreserve is gevormd. De gemeente Alkmaar heeft géén reserve grondzaken.
74
GL-PvdA
p. 162
Hoe wordt bij de raming van opbrengsten en lasten voor gebiedsontwikkeling rekening gehouden met actuele marktrisico’s (rente, bouwkosten, inflatiecorrecties)?
Actieve grondexploitaties (daar spelen de genoemde actoren rente, bouwkosten, inflatiecorrecties een grote rol) worden jaarlijks geactualiseerd op basis van de actuele marktsituatie en parameters. Deze geactualiseerde uitgangspunten overleggen wij ook aan de accountant die actief ieder jaar hierop zijn mening geeft.