Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2025

Beantwoording raadsvragen Jaarstukken 2025 Technische vragen ingediend op 16 juni 2026

Nr.

Partij (steller)

Blz.

Vraag

Beantwoording

1

CDA

Accountantsverklaring

Welke structurele oorzaken liggen er ten grondslag voor het terugkerende doorschuiven van budgetten?

Zoals u in het accountantsverslag kunt lezen is de beschikbare capaciteit niet altijd in balans met de financiële middelen die de gemeente tot haar beschikking heeft.

2

CDA

Accountantsverklaring

Welke maatregelen staan er gepland te nemen om de begroting realistischer te maken?

U stelt een vraag over de toekomstige keuzes, dat gesprek gaan wij graag met u aan bij de behandeling van de Programmabegroting 2027.

3

CDA

Accountantsverklaring

Rechtmatigheid – overschrijdingen en aanbestedingen Welke procesaanpassingen worden er nog aangepakt in 2026 om deze rechtmatigheidsfouten te voorkomen?

We werken sinds 2023 met aangescherpte processen en die zijn ook succesvol ter voorkoming van onrechtmatige aanbestedingen. In 2025 zijn weinig nieuwe fouten ontdekt en deze vertegenwoordigen een relatief klein bedrag in het geheel. Wat met name speelt in de jaarrekening 2025 is dat aanbestedingsfouten uit voorgaande jaren nog (grote) bestedingen hebben in 2025 en/of als fout zijn genomen in dit totaalbedrag. Deze contracten zullen in 2026 niet meer bijdragen aan de onrechtmatigheid op aanbestedingen.

4

CDA

Accountantsverklaring

Sociaal domein – onzekerheid € 4,2 miljoen Welke verbeteracties worden in 2026 uitgevoerd om deze onzekerheid te verkleinen? En welke aanbieders veroorzaken dit structureel?

Voor het niet verstrekken van een volledige goedkeurende accountantsverklaring aan de gemeente Alkmaar door zorgleveranciers is een beleidskader beschikbaar gericht op herstel en door contractmanagement sociaal domein wordt met al deze leveranciers van zorg een resultaatgericht gesprek gevoerd. Op dit moment zijn er twee aanbieders die voor een relatief groot bedrag een aandeel hebben in deze onzekerheid. Deze twee leveranciers hadden in 2024 voor het eerste jaar een afwijkende verklaring. Hier bestaat concreet het risico dat de afwijking structureel wordt. U mag ervan uitgaan dat het karakter van het gesprek ook anders wordt.

5

CDA

Accountantsverklaring

Taakmutaties gemeentefonds – € 907.000 doorgeschoven Waar ziet het college risico op verdere vertraging?

Wettelijk is bepaald dat de raad begrotingswijzigingen voor een lopend jaar voor 31 december van dat jaar moet vaststellen. Wanneer een gemeente in december 2025 extra middelen ontvangt voor overgedragen taken en daar niet eerder van op de hoogte is, is het niet meer mogelijk in december 2025 de raad nog een begrotingswijziging voor de besteding van deze middelen vast te laten stellen. Daarom wordt het voorstel tot overheveling naar 2026 aan de raad via resultaatbestemming voorgelegd. Mogelijk dat het beleid voor Wet versterking regie volkshuisvesting, Kinderopvang pleegouders, Startbanen statushouders, Impulsbudget regionale arbeidsmarktstructuur, Veilig vergaderen of Aanvullende ondersteuning lokale energiehulp nog

1

Nr.

Partij (steller)

Blz.

Vraag

Beantwoording

moet worden vastgesteld om de genoemde bedragen doelgericht te besteden, maar anders dan dat ziet het college geen risico op verder vertraging. 6

CDA

Accountantsverklaring

Grondexploitaties – Picassolaan en Boekelermeer Welke scenario’s gebruikt het college voor de waardering van Picassolaan? En wat betekent dit voor de meerjarenbegroting?

De Grex is gemaakt op basis van de stedenbouwkundige opzet en het laadvermogen aan woningen behorende bij de “Onderbouwing stedenbouw en uitgangspunten gebiedsontwikkeling Picassolaan” van oktober 2025. Deze Stedenbouwkundige opzet is tot stand gekomen in overleg met alle betrokken vakgroepen en na participatie met omwonenden. Dat betekent dat er eerst een keuze is geweest van het gewenste programma, bouwdichtheid en de bouwhoogte en na vaststelling van de stedenbouwkundige uitgangspunten de Grex is opgesteld. Voor het tweede deel (onder MJB) geldt dat de huidige doorrekening laat zien dat het nu voorliggende plan sluitend is. Dat wil zeggen dat de huidige boekwaarde en geraamde kosten naar verwachting worden gedekt door de inkomsten uit de grondverkoop. Indien de uitkomst van de tender daar aanleiding toe geeft, zal de MJB worden aangepast.

7

CDA

Accountantsverklaring

Interne beheersing Welke aanbevelingen uit eerdere jaren zijn nog niet afgerond en wat is de reden hiervan? Welke verwacht het college in 2026 aan ter pakken?

Over het algemeen neemt het college de aanbevelingen met prioriteit hoog en gemiddeld over. Een groot deel daarvan is in 2025 afgerond of staat gepland om in 2026 te worden afgerond. De aanbevelingen die nog openstaan, hebben vooral betrekking op het verder versterken van beheersmaatregelen binnen werkprocessen, zoals inkoop en subsidies. Deze verbeteringen vragen meer tijd, omdat zij niet alleen om systeemtechnische aanpassingen gaan, maar ook om het consequent toepassen van afspraken en werkwijzen in de organisatie. In 2026 richt het college zich daarom met name op het afronden van deze openstaande aanbevelingen en het borgen van de verbeteringen in de dagelijkse uitvoering.

8

D66

19

We zien een voordelig saldo van 7.462 ondanks de onderdelen Wmo en jeugd?!

Het voordelige saldo komt vooral door lagere uitgaven binnen Beschermd Wonen. Doordat we sturen op uitstroom naar onder andere de WLZ, lichtere ondersteuning en meer zelfstandigheid, vielen de kosten lager uit dan begroot. Ook realiseerden we in 2025 enkele voorziene kosten binnen de maatschappelijke opvang niet. Tegelijkertijd zien we in 2026 groei binnen Beschermd Wonen, mede als gevolg van de verschuiving van verlengde jeugdzorg naar Beschermd Wonen. Deze

2

Nr.

Partij (steller)

Blz.

Vraag

Beantwoording

ontwikkeling leidt tot extra instroom, waardoor het onzeker is in hoeverre de lagere uitgaven uiteindelijk structureel zijn. Bij de Burap 2 geven we actueel beeld van de gerealiseerde kosten, de instroom en uitstroom. Zie ook beantwoording vraag 18. 9

D66

20

idem

Het is onduidelijk welke vraag hier wordt gesteld.

10

D66

32

11a en 11b Ligt dit meerjarenproject wel op schema?

Het gaat in beide gevallen om doorlopende werkzaamheden, die niet in een planning zijn te vatten. 11a Het gaat om zeer arbeidsintensief werk: het digitaal intekenen van alle historisch geografische elementen zoals dijken en sloten. Dit gebeurt op basis van een handmatige inventarisatie. Het achterliggende doel is tweeledig: raadpleegbaarheid voor toetsing van vergunningaanvragen en bij ontwikkelingen èn vertaling naar een publieksvriendelijk product. De technische mogelijkheden hiervan worden ook binnen dit werk verkend. De werkzaamheden zijn uitbesteed en naar verwachting afgerond in 2029. 11b Voor behoud van stolpen wordt op initiatief van de eigenaar geadviseerd. Dit gebeurt bijvoorbeeld bij een aanvraag voor een vergunning of voor subsidie.

11

D66

41

Begrip “toegankelijker” door de ogen van de gemeente of de doelgroep?

Door de ogen van de inwoners.

12

D66

42 f

Voegt de nieuwe GR inkoop gezamenlijk hier nog iets aan toe?

Nee, dit heeft geen relatie met elkaar.

13

D66

44

Op welke termijn dit jaar kunnen we dit beleidskader verwachten?

De opgave maatschappelijke opvang wordt onderdeel van de op te stellen integrale beleidsvisie Wmo en de woonzorgagenda. In deze samenhang wordt niet langer gewerkt aan een apart beleidskader maatschappelijke opvang. Mogelijk wordt deze opgave verder uitgewerkt in een uitvoeringsagenda. We streven ernaar het beleidskader dit jaar vast te laten stellen door het college; zo nodig verschuift dit naar Q1 2027. Kwaliteit gaat boven snelheid.

14

D66

57 a

Landelijke trend, om hoeveel extra jongeren gaat het hier in Alkmaar?

Jongeren die zich melden hebben niet alleen problemen bij het vinden van werk, maar op veel meer terreinen. Voortijdig schoolverlaten, problematische schulden, mentale problemen en het gebrek aan een stabiele woonsituatie: Het gaat vaak om een stapeling van problemen waardoor een deel van de jongeren helemaal of tijdelijk nog niet in staat is om duurzaam werk te vinden en aan de slag te blijven.

3

Nr.

Partij (steller)

Blz.

Vraag

Beantwoording

Een ander punt dat meespeelt, is de inrichting van de Participatiewet: Jongeren die volledig arbeidsongeschikt zijn, ontvangen in Nederland een Wajong-uitkering. Maar sinds 2015 vallen jongeren die gedeeltelijk arbeidsongeschikt zijn onder de Participatiewet. Zij krijgen dus geen Wajong-uitkering meer, maar een bijstandsuitkering. Jongeren stromen de bijstand in die voorheen onder de Wajong vielen. Het gaat dan vaak om jongeren met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Er zitten meer jongeren met psychische problemen in de bijstand en jongeren zijn gemiddeld langer afhankelijk van de bijstand. Instroom jongeren: 2023 236 2024 232 2025 263 Uitstroom jongeren 2023 157 2024 205 2025 194 15

D66

85 a

Hoe meet je het gevoel van veiligheid?

Jaarlijks voert Ipsos I&O in opdracht van de gemeente Alkmaar de veiligheidsmonitor uit. In 2025 zijn aan ruim 2.000 Alkmaarders via een enquête van Ipsos I&O vragen gesteld over hun veiligheidsgevoel. Alkmaarders beoordelen de veiligheid in hun buurt met een 7,5. In vergelijking: inwoners van andere 100.000+ gemeenten beoordelen de veiligheid in hun buurt met een 7,1. Leefbaarheid wordt in Alkmaar in 2025 beoordeeld met een 7,6 (tegen 7,4 andere 100.00+ gemeenten). De uitkomst van de veiligheidsmonitor wordt jaarlijks verwerkt in de rapportage veiligheid die aan uw raad wordt toegestuurd.

16

D66

99 4b

Wat is de stavaza van dit onderzoek?

Tussen de gemeente en stichting Overdie Ontmoet vinden gesprekken plaats over de eventuele verkoop van de locatie aan de gemeente. Wanneer daarover overeenstemming bestaat, kunnen de ruimtelijke kant (nieuwbouw) en de maatschappelijke kant (wijkbehoefte) verder worden onderzocht.

17

D66

116 b

Wanneer kunnen we dit speelbeleidsplan verwachten ?

Er wordt gewerkt aan een nieuw beleidsplan spelen. Na een eerste aanzet in 2025 wordt dit jaar gebruikt om een beleidsmatige koers met visie, ambities en bijbehorende keuzes voor de openbare speel- en sportplekken ter besluitvorming voor te

4

Nr.

Partij (steller)

Blz.

Vraag

Beantwoording

leggen. Het budget voor opstellen van het beleidsplan dat in 2025 niet is besteed wordt in 2026 gebruikt om daarmee het beleidsplan uit te kunnen werken. 18

GLPvdA

21 (deel B)

Op het thema 2.4 Maatschappelijke ondersteuning is een voordelig saldo van circa € 3,7 miljoen te zien. Dit wordt vooral toegeschreven aan minder indicaties voor beschermd wonen en verschuiving naar WLZ en lichtere voorzieningen. Kan worden gespecificeerd hoe deze daling zich verhoudt tot de feitelijke instroom, uitstroom en eventuele wachtlijsten binnen maatschappelijke opvang/beschermd wonen/vrouwenopvang in 2025? Welk deel van dit voordeel is structureel van aard als gevolg van blijvende verschuiving naar andere financieringsstromen of lichtere voorzieningen, en welk deel betreft een incidenteel effect binnen dit boekjaar?

De uitgaven voor Beschermd Wonen bezien we in samenhang met de regionale middelen voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang, waarbinnen we kunnen schuiven om middelen doelmatig in te zetten. In 2026 zien we groei in de instroom binnen Beschermd Wonen, met name vanuit verlengde jeugdzorg. Deze ontwikkeling leidt tot extra instroom, waardoor het lastig is te bepalen in hoeverre de lagere uitgaven structureel zijn. Tegelijkertijd blijven we sturen op instroom en passende inzet. Budgetruimte die ontstaat binnen Beschermd Wonen zetten we in voor onvermijdbare kosten binnen de maatschappelijke opvang, zoals de winterkouregeling en extra inzet op beveiliging aan de Helderseweg. Bij de Burap 2 geven we actueel beeld van de gerealiseerde kosten, de instroom en uitstroom.

5