Art. 42 - SQ - Beboeting vrijwilligers soepuitdeling aan de dag- en nachtopvang - Beantwoording

Aan de gemeenteraad van Alkmaar

Onderwerp

Beantwoording raadsvragen Status Quo met betrekking tot beboeting van vrijwilligers bij soepuitdeling aan de dag- en nachtopvang Uw brief van

Behandeld door

Datum

30 april 2026

Unit Veiligheid

12 mei 2026

Geachte leden van de raad, Het lid van de raad de heer Zwierenberg, heeft ons op 30 april 2026 de volgende raadsvragen gesteld over de beboeting van vrijwilligers bij soepuitdeling aan de dag- en nachtopvang. In deze brief leest u onze reactie, overeenkomstig art. 42 Reglement van Orde voor vergaderingen van de raad. 1. Is het college bekend met het feit dat op 9 januari 2026 drie organisaties Status Quo, Soepp Alkmaar en een kerkelijke organisatie zijn beboet bij de opvanglocatie van dnoDoen aan de Helderseweg, terwijl zij bezig waren met het uitdelen van soep en kleding aan kwetsbare Alkmaarders? Antwoord Ja, het college is bekend met de situatie waarbij op 9 januari 2026 meerdere voertuigen zijn beboet ter hoogte van de opvanglocatie aan de Helderseweg 8a. 2. Deelt het college de mening van Status Quo dat het beboeten van vrijwilligers die zich inzetten voor de meest kwetsbare inwoners van Alkmaar een onwenselijk signaal afgeeft en haaks staat op het gemeentelijk beleid om vrijwilligerswerk en burgerinitiatieven te stimuleren? Antwoord Het college heeft waardering voor de inzet van vrijwilligers en maatschappelijke organisaties die zich inzetten voor kwetsbare inwoners. Tegelijkertijd is het college verantwoordelijk voor het waarborgen van de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid voor de hulpdiensten.

In dit geval is opgetreden omdat voertuigen op de rijbaan stonden geparkeerd op een smalle toegangsweg, waardoor onveilige situaties ontstonden en de doorgang voor hulpdiensten kon worden belemmerd. Het college acht het van belang dat deze veiligheid te allen tijde wordt gewaarborgd.

Bezoekadres

postadres

bank

website

telefoon

Mallegatsplein 10 1815 AG Alkmaar

Postbus 53 1800 BC Alkmaar

NL78BNGH0285000179

www.alkmaar.nl

14 072

3. Kan het college aangeven of er bij de opvanglocatie aan de Helderseweg voldoende voorzieningen zijn getroffen (zoals laad- en losplaatsen of tijdelijke parkeervergunningen) zodat vrijwilligers en hulporganisaties hun goederen kunnen aan- en afvoeren zonder in overtreding te zijn? Zo nee, is het college bereid dergelijke voorzieningen te realiseren? Antwoord Op de locatie Helderseweg 8a zijn geen formeel aangewezen laad- en losplaatsen aanwezig. Voor laden en lossen kan gebruik worden gemaakt van de reguliere parkeerplaatsen aan de overzijde van de Helderseweg of de parkeergarage de Kazerne. Tevens kan er ook, mits er laad en los activiteiten waargenomen worden, gebruik worden gemaakt van het trottoir direct rechts naast de ingang van de helling van de parkeergarage de Kazerne. 4. Is het college bereid om in overleg te treden met de handhavingsdiensten om afspraken te maken over een werkbare oplossing, zodat vrijwilligers die goederen afleveren bij opvanglocaties en sociale instellingen niet onnodig worden beboet? Antwoord Binnen de huidige werkwijze maken handhavers een afweging op basis van de feitelijke situatie ter plaatse. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen kortdurend en zichtbaar laden en lossen zonder dat gevaarlijke situaties ontstaan, en situaties waarin voertuigen de doorgang belemmeren of onveilige situaties veroorzaken.

Het college is bereid om te bezien of deze werkwijze in de praktijk voldoende duidelijk is en waar nodig te verduidelijken richting betrokken partijen. 5. Erkent het college dat handhaving weliswaar noodzakelijk is, maar dat er in situaties zoals deze waarbij het gaat om kortdurend laden en lossen ten behoeve van een charitatief doel ruimte zou moeten zijn voor een waarschuwing in plaats van een bekeuring? Zo ja, hoe gaat het college dit borgen? Antwoord In de praktijk wordt bij kortdurend laden en lossen zonder dat sprake is van gevaar of hinder in beginsel niet beboet. In situaties waarin de verkeersveiligheid of doorgang voor hulpdiensten in het geding is, wordt handhavend opgetreden. Het college acht deze werkwijze proportioneel. 6. Is het college bereid om te bezien of in gevallen waarin maatschappelijke organisaties worden geconfronteerd met boetes, heroverweging of compensatie mogelijk en wenselijk is, gelet op het maatschappelijke belang van hun inzet? Zo nee, waarom niet? Antwoord Voor opgelegde boetes staat de reguliere bezwaarprocedure open, waarin individuele omstandigheden kunnen worden meegewogen. Het college treedt niet in individuele besluiten buiten deze procedure om.

2/3

7. Kan het college aangeven of de parkeerregels rondom opvanglocaties en sociale instellingen in Alkmaar in het algemeen voldoende rekening houden met de praktische behoeften van vrijwilligers en hulporganisaties die daar regelmatig goederen afleveren? Antwoord Specifiek voor maatschappelijke organisaties is de bezoekersvergunning voor maatschappelijke instellingen geïntroduceerd. Verschillende maatschappelijke organisaties waaronder de voedselbank maken hier gebruik van. Met deze vergunning kunnen de vrijwilligers tegen een gereduceerd tarief parkeren. Daarnaast heeft de gemeente een taak in het waarborgen van verkeersveiligheid en bereikbaarheid. Onze handhaving biedt ruimte voor laden en lossen, mits dit op een veilige wijze plaatsvindt en geen hinder of gevaar veroorzaakt.

8. Is het college bereid om een structurele oplossing te ontwikkelen bijvoorbeeld door middel van een ontheffingsregeling, aangewezen laad-/losplaatsen of tijdelijke parkeerontheffingen zodat vrijwilligersorganisaties die kwetsbare Alkmaarders helpen niet langer het risico lopen beboet te worden bij het uitvoeren van hun werk? Antwoord Zie hiervoor de beantwoording bij vraag 7 Met vriendelijke groet,

Het college van burgemeester en wethouders van Alkmaar, mw. drs. A.M.C.G. (Anja) Schouten, burgemeester

dhr. R.M. (Robert) Reus MPM, gemeentesecretaris

3/3