Art. 42 - SP - Warmtenet - beantwoording

Aan de gemeenteraad van Alkmaar

Onderwerp

Beantwoording raadsvragen SP ‘Warmtenet’ Uw brief van

Behandeld door

Datum

8 januari 2026

ADA team WET

27 januari 2026

Geachte leden van de raad, Het lid van de raad de heer Wijdogen heeft ons op 8 januari 2026 de volgende raadsvragen gesteld over ‘Warmtenet’. In deze brief leest u onze reactie, overeenkomstig art. 42 Reglement van Orde voor vergaderingen van de raad. 1

Uit gesprekken met de woningcorporaties blijkt dat zij op de hoogte zijn van een deel van de problematiek. Volgens de woningcorporaties is het probleem dat de gemeente al is begonnen met de uitrol van het warmtenet, terwijl zij nog niet de gelegenheid hadden om de woningen eerst voldoende te isoleren. Hoe kijkt de wethouder hier tegenaan? Antwoord Het college herkent het door de SP geschetste beeld niet. Zie ook de gelijktijdig gepubliceerde antwoorden op de vragen van OPA en VVD over ditzelfde onderwerp. De geldende afspraak is dat de woningcorporaties, net zoals alle andere woningeigenaren in Alkmaar, zelf kiezen hoe en wanneer zijn hun eigen bezit verduurzamen volgens hun eigen duurzaamheids– en portefeuillestrategie. Zij kiezen zelf een voorkeursoplossing per pand, en bepalen ook zelf het tempo. Dit betekent dat zij er ook zelf voor verantwoordelijk zijn dat woningen voldoende worden geïsoleerd alvorens deze worden aangesloten op het warmtenet. Meer in het algemeen zijn de woningcorporaties als verhuurders zelf wettelijk verplicht hun woningen in goede staat van onderhoud te hebben. Op grond van de Nationale Prestatieafspraken tussen Rijk, woningcorporaties en VNG zijn alle woningcorporaties bovendien verplicht om te zorgen dat alle woningen in hun bezit uiterlijk in 2028 minimaal energielabel D hebben.

Ook wordt er op grond van deze afspraken naar gestreefd dat in 2034 70 tot 75% van de corporatiewoningen energielabel A of beter heeft.

Bezoekadres

postadres

bank

website

telefoon

Mallegatsplein 10 1815 AG Alkmaar

Postbus 53 1800 BC Alkmaar

NL78BNGH0285000179

www.alkmaar.nl

14 072

2

De woningcorporaties geven daarnaast aan dat er geen prestatieafspraken met de gemeente zijn gemaakt over schimmelproblematiek en het warmtenet, omdat er volgens hen geen (actuele) woonvisie zou zijn. a) Hoe komt het dat de woningcorporaties nog niet op de hoogte waren van de nieuwe woonvisie? b) Als er geen prestatieafspraken zijn omdat de huidige woonvisie nog niet bij hen bekend was, gelden dan automatisch de afspraken uit de vorige woonvisie? c) Zo ja, welke afspraken waren dat? d) Zo nee, waarom zijn er dan geen (tijdelijke) prestatieafspraken gemaakt? Antwoord a) Het college herkent het door de SP geschetste beeld niet. De actuele woonvisie is openbaar en te vinden op de website van de gemeente. En de woningcorporaties hebben geparticipeerd in het proces van het opstellen van de woonvisie. b) Er golden voor de periode 2021 – 2024 prestatieafspraken over onder meer woningverduurzaming tussen Alkmaar, de woningcorporaties en de huurdersorganisaties. Nu de Woonvisie Alkmaar 2040 is vastgesteld door uw raad gaan wij in gesprek met de woningcorporaties over nieuwe prestatieafspraken. In de tussenliggende periode waren er geen prestatieafspraken. Wel gelden er Nationale prestatieafspraken tussen Rijk, woningcorporaties en VNG, die ook verplichtingen tot het verduurzamen van de woningvoorraad van de corporaties bevatten. Deze zijn bijgevoegd bij dit antwoord. c)

De lopende uitbreidingen van het warmtenet vloeien voort uit de afspraken voor de periode 2021-2024 en dit is een doorlopende actie.

d) Prestatieafspraken worden gemaakt op basis van het woonbeleid van de gemeente. In dit geval de Woonvisie. Het legt vast wat de bijdrage is van de woningcorporaties aan de lokale doelen. Zonder vastgesteld woonbeleid was er geen basis voor nieuwe prestatieafspraken. 3

Wij horen voortdurend dat bewoners van het kastje naar de muur worden gestuurd als het gaat om klachten over de werking van het warmtenet. Zo verwijst HVC huurders (volgens de meldingen) vaak door naar één van de twee installateurs: voor de ene technische klacht moet men bij installateur A zijn en voor een andere klacht bij installateur B. Bewoners worden hierdoor structureel doorverwezen tussen vier partijen: de woningcorporaties, de twee installateurs en HVC. De gemeente Alkmaar is bovendien aandeelhouder van HVC en de problemen met het warmtenet zijn al ruim twee jaar bekend bij het college. Vindt de wethouder het niet noodzakelijk om alsnog een klanttevredenheidsonderzoek uit te voeren onder alle inwoners die de overstap van gas naar het warmtenet al hebben gemaakt? Zo ja, wanneer zal dit plaatsvinden? Zo nee, waarom niet?

2/5

Antwoord Het klopt dat gemeente Alkmaar aandeelhouder is van HVC, tezamen met 51 andere gemeentes en 8 waterschappen uit Noord-Holland, Zuid-Holland, Flevoland en Friesland. Dit aandeelhouderschap gaat over alle activiteiten van HVC op het gebied van afvalverwerking en verduurzaming. De aandeelhoudersvergadering van HVC stuurt op hoofdlijnen op de bedrijfsvoering en de financiën van het bedrijf, waarvan de afvalverwerkende activiteiten veruit het grootste onderdeel zijn, en gaat niet over de concrete uitvoering van de diverse activiteiten van HVC. Bovendien zijn de woningcorporaties en HVC gezamenlijk verantwoordelijk voor de lopende aansluitingen van het bezit van de woningcorporaties op het warmtenet in Alkmaar, en ook voor hoe hierbij met huurders c.q. klanten van HVC wordt omgegaan. Het uitvoeren van klanttevredenheidsonderzoeken onder huurders c.q. klanten van HVC is geen taak van de gemeente, en de gemeente heeft bovendien geen bevoegdheden op grond waarvan bij woningcorporaties of HVC zou kunnen worden ingegrepen. Toezichthouder op de warmtebedrijven is de Autoriteit Consument en Markt, bij geschillen tussen huurder en verhuurder is de Huurcommissie bevoegd. Als bewoners zich met dit soort klachten wenden tot de gemeente verwijzen wij hen daarom altijd door naar deze bevoegde instanties. 4

Is de wethouder het met de Socialistische Partij eens dat de verdere uitrol van het warmtenet per direct moet worden gestaakt totdat de problemen volledig inzichtelijk en opgelost zijn? Zo ja, wanneer wordt deze stop ingevoerd? Zo nee, waarom niet? Antwoord Zie voor het antwoord op deze vraag de gelijktijdig gepubliceerde antwoorden op de vragen van OPA over ditzelfde onderwerp, specifiek vraag 3.

5

Welke prestatieafspraken zijn er gemaakt met HVC met betrekking tot het warmtenet? Antwoord Er gelden geen prestatieafspraken tussen gemeente Alkmaar en HVC met betrekking tot het warmtenet. Wel hebben warmtegebruikers van HVC, waaronder ook huurders van woningcorporaties, rechten op grond van de Warmtewet en het warmtecontract wat zij met HVC hebben. Zo gelden er minimum- en maximumtemperaturen voor warmtelevering, en moet HVC een bepaalde mate van leveringszekerheid bieden. Als HVC zich hier als warmtebedrijf niet aan houdt, kunnen warmtegebruikers contact opnemen met de Autoriteit Consument en Markt.

3/5

6

Wanneer worden er concrete maatregelen genomen om HVC onder druk te zetten om de problemen met het warmtenet op te lossen? Antwoord De gemeente heeft geen taak of bevoegdheid op grond waarvan de gevraagde maatregelen genomen kunnen worden. Zie ook het antwoord op vraag 5.

7

Is de wethouder het met de SP eens dat er één centraal meldpunt bij HVC moet komen, zodat huurders niet langer zinloos van de ene naar de andere partij worden doorgestuurd? Zo ja, wanneer gaat de wethouder dit met HVC bespreken? Zo nee, waarom niet? Antwoord De gemeente is geen partij bij de afspraken die tussen woningcorporaties en HVC zijn gemaakt, en heeft ook geen toezichthoudende bevoegdheden met betrekking tot HVC. Het college ziet geen aanleiding voor het door de SP gevraagde gesprek met HVC.

8

Is de wethouder het met de SP eens dat eerst de isolatie van woningen op orde moet worden gebracht door de woningcorporaties voordat de uitrol van het warmtenet wordt voortgezet? Zo ja, wanneer en op welke manier gaat dit worden geregeld met HVC en de woningcorporaties? Zo nee, waarom niet? Antwoord Zie ook de gelijktijdig gepubliceerde antwoorden op de vragen van OPA en VVD over ditzelfde onderwerp. De corporaties en HVC zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de planning en uitvoering van het aansluiten van het corporatiebezit op het warmtenet. De gemeente heeft hier geen rol, taak of bevoegdheid in.

9

Is de wethouder het met de SP eens dat huurders schadeloos gesteld moeten worden wanneer zij door het warmtenet met aanzienlijk hogere kosten worden geconfronteerd? Zo ja, hoe gaat dit worden geregeld? Zo nee, waarom niet? Antwoord Wanneer een woningcorporatie zijn bezit aansluit op het warmtenet van HVC worden er doorgaans ook afspraken gemaakt over de kosten voor huurders. Het komt regelmatig voor dat hierbij wordt afgesproken dat de corporatie gedurende een aantal jaar een bijdrage levert aan deze kosten. Voor zover het gaat om de financiële verhouding tussen huurders en woningcorporatie is het huurrecht van toepassing, en kunnen huurders in geval van geschillen terecht bij de huurcommissie. Voor zover het gaat om de relatie die huurders als klant van HVC met het warmtebedrijf hebben geldt de Warmtewet en het bepaalde in hun warmtecontract. Op grond hiervan bestaat in sommige gevallen een recht op vergoeding, bijvoorbeeld bij storingen van langer dan 8 uur. De Autoriteit Consument en Markt is hier de

4/5

bevoegde toezichthouder, en neemt ook klachten van consumenten in behandeling. De gemeente heeft hierin geen rol, taak of bevoegdheid. 10

Welke financiële belangen heeft HVC bij het voortzetten van de uitrol van het warmtenet, en om welke bedragen gaat het? Antwoord Deze informatie is niet bekend bij het college, hier kunnen wij dan ook geen antwoord op geven.

11

Welke financiële belangen hebben de woningcorporaties bij het voortzetten van de uitrol van het warmtenet, en om welke bedragen gaat het? Antwoord Deze informatie is niet bekend bij het college, hier kunnen wij dan ook geen antwoord op geven.

13

Welke financiële belangen heeft de gemeente bij het voortzetten van de uitrol van het warmtenet, en om welke bedragen gaat het? Antwoord De gemeente heeft geen financiële belangen bij het aansluiten van het bezit van de woningcorporaties op het warmtenet van HVC.

Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders van Alkmaar, mw. drs. A.M.C.G. (Anja) Schouten, burgemeester

dhr. R.M. (Robert) Reus MPM, gemeentesecretaris

5/5