Art. 42 - OPA VVD - Aanhoudende overlast Spoorbuurt, Bolwerk, Noorderkade en omgeving dnoDoen - Beantwoording

Aan de gemeenteraad van Alkmaar

Onderwerp

Beantwoording raadsvragen OPA en VVD - aanhoudende overlast Spoorbuurt, Bolwerk, Noorderkade en omgeving dnoDoen Uw kenmerk

Ons kenmerk

Bijlagen

[Uw kenmerk]

[Ons kenmerk]

[Bijlagen]

Uw brief van

Behandeld door

Datum

30 september 2025

Team OOV

13 oktober 2025

Geachte leden van de raad, De leden van de raad, de heer Zucotti en mevrouw Vermeulen, hebben ons op 30 september 2025 de volgende raadsvragen gesteld over aanhoudende overlast Spoorbuurt, Bolwerk, Noorderkade en omgeving dnoDoen. In deze brief leest u onze reactie, overeenkomstig art. 42 Reglement van Orde voor vergaderingen van de raad. 1.

Erkent het college dat de huidige aanpak, ondanks alle aangekondigde maatregelen, onvoldoende resultaat heeft opgeleverd en dat de overlast in de Spoorbuurt, op het Bolwerk en op de Noorderkade nog steeds onverminderd doorgaat? Antwoord Sinds begin augustus is een aantal maatregelen van kracht die als doel hebben de overlast in de Spoorbuurt, op het Bolwerk, op de Noorderkade en in de omgeving van DNODoen te verminderen. Op basis van de bewonersbijeenkomst op 29 september 2025 en ook uit cijfers van handhaving en van politie lijkt daardoor de overlast op een aantal plekken af te nemen maar tegelijkertijd zien we dat op andere plekken nog niet. We dan ook nog niet tevreden. Met name de overlast bij het bankje aan de Helderseweg is nog hoog en vraagt nog veel aandacht van politie en handhaving. Op basis van signalen van bewoners en onze partners sturen we de inzet van handhaving en zorg daarom verder bij. Daarbij kijken we nadrukkelijk naar wat in de praktijk werkt en waar aanvullende stappen nodig zijn. Daarbij overwegen we ook of we de inrichting van deze plek moeten aanpassen.

2.

Is het college bekend met de brief aan het college die is opgesteld door de bewoners? Zo niet, in de bijlage vindt u de brief. Wat vindt u van de zorgen van de bewoners? Antwoord

Bezoekadres

postadres

bank

website

telefoon

Mallegatsplein 10 1815 AG Alkmaar

Postbus 53 1800 BC Alkmaar

NL78BNGH0285000179

www.alkmaar.nl

14 072

Ja, het college is bekend met deze brief en begrijpt de zorgen van de bewoners. De brief is door betrokken bewoners tijdens een evaluerend gesprek met medewerkers van de gemeente Alkmaar ingebracht en besproken. De opbrengsten uit dat gesprek en de gesprekken met bewoners op de bewonersbijeenkomst op 29 september hebben er toe geleid dat we de ingezette maatregelen zoals cameratoezicht, het alcoholverbod op de Noorderkade en extra inzet van handhaving hebben voortgezet. 3.

Hoe verklaart het college dat er, ondanks cameratoezicht, extra handhaving en aangekondigde gebiedsverboden, nog steeds sprake is van ernstige incidenten, waaronder zelfs een aanranding op het Bolwerk? Antwoord Het incident waarover u spreekt is bij ons niet bekend, ook niet nadat daar navraag over is gedaan bij de betrokken partners. Het is voor het college niet duidelijk op welke specifieke andere ernstige incidenten u doelt. We blijven inwoners die overlast ervaren daarom steeds vragen om alle incidenten te melden en van ernstige incidenten te allen tijde aangifte te doen. Alleen dan krijgen wij met elkaar een representatief beeld van de overlast en kunnen we gericht optreden. Het maatschappelijk vraagstuk waarmee we te maken hebben is hardnekkig en complex, en laat zich helaas in vele grote(re) steden zien. Wij nemen ook de lessen mee die andere steden leren. Voor het college staat voorop dat mensen zich veilig voelen in onze gemeente, en al helemaal in hun eigen woonomgeving. Wij vinden het dan ook ongewenst dat er nog steeds sprake is van overlast en er incidenten plaatsvinden en gaan door met de aanpak ervan. We weten echter ook dat we deze problematiek niet alleen met repressieve maatregelen kunnen oplossen. Wel tijdelijk, door handhavend op te treden wanneer we overtredingen en overlastgevend gedrag constateren.

Door bijvoorbeeld mensen die strafbare feiten plegen aan te houden en door mensen die overlast veroorzaken een verblijfsontzegging op te leggen. We zien ook dat dit soort maatregelen en ook het extra cameratoezicht ervoor zorgen dat de overlast zich verplaatst. Hierdoor wordt de overlast op sommige plekken minder, maar doet deze zich op een andere plaats weer voor. Tegelijkertijd moeten we vaststellen dat de mensen die deze problematiek veroorzaken over het algemeen ook Alkmaarders zijn. Het is daarom belangrijk dat we naast de inzet van repressieve maatregelen er ook voor zorgen dat voor deze mensen adequate hulp, opvang en passende woonconcepten beschikbaar zijn. Omdat er ook vaak sprake is van zorg mijdend gedrag en we voor passende oplossingen soms afhankelijk zijn van andere partijen waar de gemeente geen zeggenschap over heeft, is dat niet eenvoudig.

2/6

4.

Welke directe maatregelen worden nu genomen om de ‘harde kern’ van overlastgevers te verwijderen of uit het centrum te weren (zoals onmiddellijke gebiedsverboden of arrestaties)? Antwoord Sinds het vaststellen van het actieplan zijn vier nieuwe verblijfsontzeggingen opgelegd aan personen die herhaaldelijk overlast veroorzaakten. De persoon die eerder voor de meeste meldingen zorgde is inmiddels opgepakt en zal voorlopig niet in Alkmaar terugkeren. Verder is de inzet van extra cameratoezicht verlengd net als het alcoholverbod op de Noorderkade. Er wordt verder intensief samengewerkt tussen de handhavende partners en de zorgpartners om de overlastgevende mensen passende zorg te bieden. We gaan door met de ingezette maatregelen. We zetten het bestuurlijke instrument ‘verblijfsontzegging’ in wanneer daar aanleiding voor is. De politie houdt mensen aan wanneer de aard van het incident daarvoor aanleiding geeft. We vragen inwoners daarom nadrukkelijk om overlast te melden. Alleen dan kunnen we daadwerkelijk optreden tegen de mensen die zich schuldig maken aan de overlast. Om het contact met de inwoners die overlast ervaren verder te intensiveren gaan we aan de slag met een klankbordgroep waarmee het gebiedsteam regelmatig aan tafel gaat om de overlast te bespreken en nog beter maatwerkmaatregelen in te zetten. Dit gaan we minimaal een jaar doen.

Zo willen we gezamenlijk met de bewoners afstemmen welke maatregelen werken en wat er nog meer nodig is om de overlast verder terug te dringen.

5.

Wanneer komt het college met een daadwerkelijk plenaire bijeenkomst waarin bewoners, van bestuurders, politie en handhaving, duidelijkheid krijgen over maatregelen, planning en resultaten? Antwoord Op 23 juli 2025 en op 29 september 2025 zijn bewonersbijeenkomsten georganiseerd waarbij het gebiedsteam, handhavende partners en zorgpartners aanwezig waren. Daarnaast vond op 11 september 2025 een gesprek plaats met gemeente, politie en bewoners/vertegenwoordigers van de Spoorbuurt. We hebben de bewoners van de Spoorbuurt en omgeving uitgenodigd voor deelname aan een klankbordgroep. Bewoners van de buurten waar overlast wordt ervaren kunnen zich hiervoor aanmelden. Op die manier willen we in directe samenwerking met de bewoners nog beter maatwerkmaatregelen inzetten.

3/6

6.

Is het college bereid om per direct een uitgebreid totaal alcohol- en drugsverbod (hard èn softdrugs) in te stellen op het Bolwerk, de Spoorbuurt én de Noorderkade, en dit streng te handhaven? Het is immers geen zomer meer. Antwoord Op dit moment geldt er al een verbod op openlijk harddrugsgebruik in het centrum van Alkmaar, de Spoorbuurt en Overstad. Politie en handhaving treden hier actief tegen op. De Algemene plaatselijke verordening (Apv) geeft voldoende mogelijkheden overlastgevend gedrag aan te pakken, of dat nu komt door alcohol- of drugsgebruik. Daarnaast is er een tijdelijk alcoholverbod ingesteld op de Noorderkade,. We zien de behoefte bij bewoners om deze maatregelen langer en breder in te zetten. We gaan hierover in overleg met de op te richten klankbordgroep.

7.

Zo nee, waarom niet? Antwoord Zie het antwoord op vraag 6.

8.

Hoe gaat het college voor eens en voor altijd nu echt de drugsproblematiek rondom de opvanglocaties en overlastplekken aanpakken, inclusief actieve opsporing van dealers? Antwoord Het college pakt de drugsproblematiek aan in samenwerking met de relevante partners, zoals politie en maatschappelijke partners, via een integrale aanpak die meerdere onderdelen combineert: • • • •

Gericht optreden tegen dealers door opsporing en directe interventies. Extra toezicht op bekende overlast-hotspots met cameratoezicht en handhaving. Inzet van presentiewerkers en pleinstewards Gerichte zorginterventies voor personen met verslavingsproblematiek of onbegrepen gedrag.

Deze aanpak zorgt voor een combinatie van toezicht, handhaving en zorg, gericht op het verminderen van overlast en het verhogen van de veiligheid in de wijken. Daarbij blijven we meebewegen met de actuele situatie en signalen uit de buurt. Deze flexibiliteit stelt ons in staat maatregelen af te schalen wanneer kan, maar ook om weer op te schalen wanneer dit nodig blijkt. De hotspotkaartjes, meldknop en de gesprekken met bewoners blijven de belangrijkste instrumenten om de aanpak bij te stellen. 9.

Waarom wordt er ondanks tientallen tot honderden meldingen door bewoners en ondernemers nauwelijks, niet zichtbaar of niet effectief opgetreden. Heeft het college de situatie nog wel in de hand, of moet er hogere overheidshulp worden ingeschakeld?

4/6

Antwoord Zoals in het antwoord op vraag 3 vermeld is de problematiek hardnekkig en complex en vinden wij het net als u heel ongewenst dat er nog steeds sprake is van teveel overlast. Toch bestrijden we uw stelling dat er nauwelijks, niet zichtbaar of niet effectief is opgetreden. Gemeentelijke handhavers en de politie hebben de afgelopen periode veel inzet in de betreffende gebieden gedaan. Ook zijn we van mening dat we een aantal goede interventies hebben ingezet om de problematiek aan te pakken. Toch zijn we nog niet tevreden. Daarom gaan we door met de extra maatregelen en zien we in een intensievere samenwerking met de inwoners van de buurten waar sprake is van overlast een verbeterpunt. Wel zien we dat overlast van mensen zonder huis of thuis en met meervoudige problematiek een landelijk probleem is. En dat er ook in andere gemeenten niet altijd een sluitende oplossing voor is. Ook is iedere casus anders en vraagt de problematiek om een zorgvuldige aanpak en een lange adem. Daarbij zijn goede zorg- en opvangmogelijkheden en passende woonconcepten voor de overlast gevende groep voorzieningen die bijdragen aan een blijvende oplossing voor deze problematiek. Met repressie alleen gaan we dit probleem niet oplossen. 10.

Is het college bereid om, indien bestaande maatregelen blijven falen, over te gaan tot tijdelijke sluiting, verplaatsing of opschorting van voorzieningen die overlast aantrekken totdat de situatie onder controle is? Antwoord Het bieden van opvang aan mensen die dakloos zijn is een wettelijke taak voor Alkmaar als centrumgemeente. Sluiting van deze locatie zonder alternatief kan daarom niet aan de orde zijn. 11. Wanneer trekt het college nu eindelijk echt een keiharde rode streep en laat het in daden zien dat Alkmaar zijn bewoners beschermt boven overlastgevers – inclusief een concreet tijdpad en sancties die ook echt worden gegeven? Antwoord Het college begrijpt dat aanhoudende overlast tot frustratie leidt bij bewoners en ondernemers. Daarom zetten we ook in op stevige repressieve maatregelen. Om dat te kunnen doen is het belangrijk dat overlast en incidenten worden gemeld. Alleen dan kunnen we dadergericht optreden. We moeten echter ook aandacht houden voor een fundamentele oplossing van dit probleem, namelijk het constructief bieden van hulp en opvang en passende woonconcepten voor deze overlast gevende maar ook kwetsbare groep inwoners.

Met vriendelijke groet,

5/6

Het college van burgemeester en wethouders van Alkmaar, mw. drs. A.M.C.G. (Anja) Schouten, burgemeester

dhr. R.M. (Robert) Reus, gemeentesecretaris

6/6