Art 42 - GL-PvdA - Vragen over het budget dat aan de AlkmaarPas wordt toegevoegd - Beantwoording

Aan de gemeenteraad van Alkmaar

Onderwerp Beantwoording raadsvragen GroenLinks en PvdA AlkmaarPas Budget toevoeging aan AlkmaarPas

Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlagen

- - - Uw brief van Behandeld door Datum

4 januari 2024 Unit Vitaliteit 23 januari 2024

Geachte leden van de raad,

De leden van de raad mevrouw Kerssens en de heer Bromlewe hebben ons op 4 januari 2024 de volgende raadsvragen gesteld over de AlkmaarPas. In deze brief leest u onze reactie, overeenkomstig art. 42 Reglement van Orde voor vergaderingen van de raad.

1. Hoe reflecteert het college erop dat een budget op de AlkmaarPas slechts een jaar geldig is, en indien dat budget ongebruikt blijft terug naar de algemene middelen van de gemeente vloeit? Antwoord: Ieder jaar wordt nieuw tegoed beschikbaar gesteld op de AlkmaarPas met als doel om de maatschappelijke participatie te bevorderen van inwoners met een laag inkomen. Het college is van mening dat het tegoed niet bedoeld is om jaarlijks op te sparen en dat de periode danwel de hoogte van het tegoed voldoende ruim is.

2. Wat vindt het college van het gebruik dat in het NHD beschreven wordt, waar ondernemers ongebruikt budget van de AlkmaarPas omzet in een tegoedbon voor de betreffende onderneming? Antwoord: Het college stelt per kalenderjaar budget beschikbaar voor inwoners met een laag inkomen. Het tegoed op de pas is te besteden bij aangesloten ondernemers en aan producten en activiteiten, zoals vastgelegd in de nadere regels AlkmaarPas voor minima. Het college is van mening dat het niet de bedoeling is dat ondernemers tegen betaling van (resterend) AlkmaarPas-tegoed, een tegoedbon verkopen die uitsluitend in de betreffende winkel te gebruiken is.

Bezoekadres postadres bank website telefoon Mallegatsplein 10 Postbus 53 NL78BNGH0285000179 www.alkmaar.nl 14 072 1815 AG Alkmaar 1800 BC Alkmaar

3. Welke afspraken heeft het college deze ondernemers over het omzetten van een budget op de AlkmaarPas in tegoedbonnen? Antwoord: Gedurende de coronapandemie werden tegoedbonnen ingezet vanwege de zeer beperkte bestedingsmogelijkheden, maar dit is geen vast beleid geworden. De mate waarin tegoedbonnen momenteel nog door ondernemers worden aangeboden tegen betaling van (resterend) AlkmaarPas-tegoed wordt geïnventariseerd. In samenwerking met de uitvoerende partijen zullen we de afspraken verfijnen om te voorkomen dat tegoedbonnen, anders dan de landelijk erkende cadeaubon, worden verkocht die uitsluitend bij de betreffende winkel te gebruiken zijn.

Wat is de reden dat een budget op de AlkmaarPas na een jaar vervalt? Hoe waardeert u die reden in het licht van dit artikel / de praktijk van het omzetten van budget in tegoedbonnen? Antwoord: Ieder jaar wordt nieuw tegoed op de pas gezet voor het betreffende kalenderjaar. Ook wordt er jaarlijks op basis van het inkomen bepaald of de inwoner nog recht heeft op de Alkmaarpas. Het is niet de bedoeling dat het tegoed jaarlijks (onbewust) wordt opgespaard waardoor veel geld onbesteed op de passen blijft staan. Pashouders met tegoed hebben een jaar de tijd om het tegoed te gebruiken. Zij worden daar op verschillende momenten over geïnformeerd. Zoals genoemd in het antwoord op vraag 1, vindt het college de hoogte en de periode voldoende ruim voor besteding van het tegoed.

4. Wat is de reden dat een budget voor mensen met een AlkmaarPas aan die AlkmaarPas gekoppeld is, en niet als bedrag in euro’s op hun bankrekening wordt gestort? Hoe waardeert u die reden in het licht van dit artikel / de praktijk van het omzetten van budget in tegoedbonnen. Antwoord: Door het budget op de AlkmaarPas te zetten is het uitsluitend te besteden aan activiteiten en producten die passen bij het doel van de AlkmaarPas, namelijk het bevorderen van de maatschappelijke participatie van inwoners met een laag inkomen. De gemeente wil en kan geen inkomenspolitiek voeren, het college is van mening dat dit is voorbehouden aan het Rijk.

5. Welke mogelijkheden ziet het college om het budget op de AlkmaarPas langer dan een jaar ‘geldig’ te laten zijn? Antwoord: Het college vindt het niet wenselijk om het tegoed langer dan een jaar geldig te laten zijn, zie antwoord op vraag 4. Zoals ook eerder gemeld wordt jaarlijks getoetst of iemand op grond van het inkomen nog recht heeft op de AlkmaarPas. Het zou een grote administratie lastendruk verzwaring met zich meebrengen om de “spaartegoeden” uit te keren c.q. ongeldig te maken. Het college wil bewust een eenvoudige duidelijke regeling uitvoeren.

2/4

6. Welke mogelijkheden ziet het college om het budget dat gekoppeld is aan de AlkmaarPas als bedrag in euro’s op de rekening van de rechthebbende te storten? Antwoord: Geen, zie antwoord op vraag 5.

7. Welke mogelijkheden ziet het college om het ondergebruik van het budget op de AlkmaarPas te minimaliseren? Antwoord: Allereerst wil het college met u delen dat het aantal keer dat de pas is gebruikt in 2023 met 85% is gestegen ten opzichte van 2022. Wij veronderstellen dat dit mede het resultaat is van de communicatie-inspanningen en het fors verhogen van de tegoeden. Wel zien wij kansen in het verder optimaliseren van de communicatie. Alkmaar Marketing, de uitvoerende partij, verricht al de nodige inspanningen om pashouders te attenderen op het gebruik van het tegoed. Daarnaast wordt gewerkt aan een plan voor de uitrol van een App om het gebruik van de pas nog laagdrempeliger te maken.

8. Welke mogelijkheden ziet het college om het budget dat op de AlkmaarPas resteert voor de eigenaar zelf inzichtelijk te krijgen? Antwoord: Het is op dit moment mogelijk om het restant tegoed in te zien door een account aan te maken op Alkmaarpas.nl. Daarnaast maakt de genoemde App in het antwoord op vraag 7 dit ook mogelijk.

9. Hoe verklaart het college dat er sprake is van onderbesteding van het budget dat aan de Alkmaarpas is toegevoegd? Antwoord: Zoals genoemd in het antwoord op vraag 8 is het gebruik van de AlkmaarPas gestegen. Wij vinden het realistisch om te verwachten dat er altijd een mate van onderbesteding zal zijn, maar wij zetten in op minimale onderbesteding.

10. Hoe ziet het college de mogelijkheden om de informatie uit de armoedemonitor te benutten om de effectiviteit van de AlkmaarPas te verbeteren? Wanneer valt een geüpdatet armoedemonitor te verwachten? Antwoord: De armoedemonitor geeft ons op hoofdlijnen inzicht in het bereik en gebruik van minimaregelingen, waaronder de AlkmaarPas, afgezet tegen de totale geschatte doelgroep. Naar aanleiding van onder andere deze uitkomsten kunnen we bepalen of en welke acties nodig zijn voor een optimaal effect van de AlkmaarPas. Wij hebben u eerder toegezegd dat de geactualiseerde armoedemonitor in Q1 van 2024 wordt verwacht.

3/4

Met vriendelijke groet,

Het college van burgemeester en wethouders van Alkmaar,

mw. drs. A.M.C.G. (Anja) Schouten, burgemeester

dhr. R.M. (Robert) Reus, gemeentesecretaris

4/4