Art. 42 - GL PvdA - Geef Bouwplan De Schrijver ruimte - beantwoording 12-08-2025

Aan de gemeenteraad van Alkmaar

Onderwerp

Beantwoording raadsvragen GroenLinks/ PvdA ’ Geef Bouwplan De Schrijver ruimte’ Uw brief van

Behandeld door

Datum

23 juli 2025

Unit Leefgebied

12 augustus 2025

Geachte leden van de raad, Het lid van de raad de heer De Boer heeft ons op 23 juli 2025 de volgende raadsvragen gesteld over ‘Geef Bouwplan De Schrijver ruimte’. In deze brief leest u onze reactie, overeenkomstig art. 42 Reglement van Orde voor vergaderingen van de raad. 1.

Groenvoorziening in de wijk: Is het college het met onze fractie eens dat ook binnen woonwijken zelf voldoende groenvoorzieningen aanwezig moeten zijn, mede vanwege hittestress, klimaatadaptatie en het welzijn van bewoners? Antwoord Het college hecht waarde aan een groene leefomgeving. Bij de ontwikkeling van plannen wordt dit meegewogen, binnen de kaders van het geldende beleid en bestemmingsplan.

2.

Parkeren en ruimtegebruik: Gelet op het feit dat de doelgroep deels uit jongeren bestaat, van wie niet verwacht mag worden dat zij allemaal over een auto beschikken, is het college bereid om het aantal parkeerplaatsen te heroverwegen (bijvoorbeeld 0,5 plek per woning) en de vrijgekomen ruimte te benutten voor openbare groenvoorzieningen? Antwoord Voor dit project geldt, zoals bij alle ontwikkelingen, dat moet worden voldaan aan de geldende parkeernormen uit de gemeentelijke nota parkeernormen. Afwijken hiervan is in specifieke gevallen mogelijk, bijvoorbeeld op basis van de doelgroep. Hoewel het project deels bestaat uit jongerenwoningen, waarvoor in sommige gevallen een lagere parkeerbehoefte geldt, is in dit geval vanwege de bestaande hoge parkeerdruk in de wijk afgezien van het toepassen van een lagere parkeernorm. Bovendien is het onzeker of deze woningen ook op de lange termijn nog steeds als jongerenwoningen zullen worden ingezet, bijvoorbeeld via Pact Wonen. In het geval van project ‘De Schrijver’ worden 4 extra parkeerplaatsen aangebracht; 19 in plaats van 15 parkeerplaatsen.

Bezoekadres

postadres

bank

website

telefoon

Mallegatsplein 10 1815 AG Alkmaar

Postbus 53 1800 BC Alkmaar

NL78BNGH0285000179

www.alkmaar.nl

14 072

3.

Doelgroep en aantallen: Kan het college helderheid geven over de exacte doelgroep die in De Schrijver gehuisvest zal worden, inclusief het aantal woonunits per doelgroep? Antwoord In het plan zijn 6 studio’s opgenomen voor jongeren in het kader van het programma Pact Uitstroom. Dit aantal is in overleg met de betrokken partijen aangepast van 12 naar 6. De overige 19 woningen worden regulier verhuurd binnen de sociale huursector. Woonwaard zal die woningen tezijnertijd aanbieden op de website van SVNK. Woningzoekenden die interesse hebben kunnen dan een reactie indienen.

4.

Transparantie over afspraken Pact Uitstroom: Welke concrete afspraken zijn er gemaakt binnen het Pact Uitstroom? Kan het college toezeggen dat deze afspraken, voor zover mogelijk, gedeeld worden met de omwonenden? Antwoord In de brief van oktober 2019 heeft het college expliciet het verzoek gedaan om in het plan ook woningen voor bijzondere doelgroepen op te nemen. Daarin is voorzien door het opnemen van studio’s voor jongeren in het kader van het programma Pact Uitstroom. In het Pact Uitstroom zijn voor Regio Alkmaar afspraken gemaakt onder andere over het begeleiden van jongeren naar zelfstandig wonen. De betrokken partijen (gemeenten, woningcorporaties en zorgaanbieders) stemmen hierover gezamenlijk af. De jongeren die via dit traject instromen, worden begeleid en zijn geselecteerd op basis van criteria die passen bij zelfstandig wonen. De afspraken gaan over algemene werkafspraken en benoemen geen specifieke projecten. De afspraken zijn bestuurlijk vastgesteld en openbaar en als bijlage aan deze beantwoording toegevoegd. Daarnaast is op de website van de gemeente Transferpunt Wonen - Gemeente Alkmaar aanvullende informatie beschikbaar over de aanmeldingsvoorwaarden en werkwijze van het Transferpunt.

5.

Structureel overleg met de wijk: Is het college bereid om te bevorderen dat er regelmatig overleg plaatsvindt tussen woningcorporatie, gemeente (wijkregisseur) en vertegenwoordigers van de omwonenden, waarin zaken zoals begeleiding, aanspreekpunten en zorgen kunnen worden besproken?

2/5

Antwoord Bij vergelijkbare situaties is in de praktijk sprake van structureel overleg. Dit gebeurt doorgaans ongeveer eens per zes maanden, met betrokkenheid van de gemeente, woningcorporatie en zorgaanbieder. De corporatie en zorgaanbieder hebben daarnaast vaker onderling contact. De jongeren wonen zelfstandig en worden rechtstreeks door Woonwaard verhuurd als reguliere jongerenwoningen, begeleiding verloopt via de zorgaanbieder. Omwonenden zijn geen directe partij in dit overleg, maar Woonwaard biedt hen een aanspreekpunt voor eventuele vragen of zorgen. 6.

Voortgangsrapportage aan de raad: Wil het college de gemeenteraad jaarlijks informeren over de voortgang van het project, met bijzondere aandacht voor de integratie van de bewoners, de samenwerking tussen betrokken partijen en de ervaringen in de wijk, gedurende de eerste drie jaar na oplevering? Antwoord Begeleiding en voortgang zijn onderdeel van de individuele trajecten binnen het programma Pact Uitstroom. Informatie hierover wordt gedeeld binnen het samenwerkingsverband van gemeenten, woningcorporaties en zorgpartners. Deze gegevens zijn gericht op monitoring en afstemming binnen de keten en niet bedoeld voor publieke rapportage op projectniveau.

7.

Groennormen in toekomstige plannen: Is het college bereid om bij de ontwikkeling van toekomstige omgevingsplannen minimale normen op te nemen voor het aandeel groen in woonbuurten? Antwoord De raad heeft de doelstellingen voor groen vastgesteld in het Groenbeleidsplan 2017–2027. Minimale groennormen kunnen alleen worden afgedwongen als deze in vastgesteld beleid zijn opgenomen én vertaald naar regels in het omgevingsplan. Het college volgt hierin het bestaande beleid. Minimale normen voor groen in woonbuurten kunnen alleen worden meegenomen als deze in beleid worden gegoten en dit beleid wordt vastgesteld.

8.

Participatie en betrokkenheid bij bijzondere doelgroepen: De gemeente kent een participatieverordening die geldt voor gemeentelijke plannen. Voor particuliere initiatieven is de ‘Leidraad Participatie’ van toepassing https://openpdc.alkmaar.nl/wp-content/uploads/2021/07/brochure-participerendrempelvrij.pdf -

Ziet het college het bouwplan De Schrijver als een initiatief waarop deze leidraad van toepassing is?

-

Zo ja: deelt het college onze mening dat de leidraad onvoldoende aandacht besteedt aan participatie bij projecten waar bijzondere doelgroepen gehuisvest worden?

-

Zo nee: waarom is deze leidraad hier volgens het college niet van toepassing?

3/5

-

Indien van toepassing: is het college bereid te reflecteren op de huidige leidraad en te onderzoeken hoe participatie beter kan worden ingevuld bij dit soort maatschappelijke bouwprojecten?

Antwoord Het structuurplan van Oud-Overdie, waarop het vigerende bestemmingsplan is gebaseerd, is tot stand gekomen middels een uitgebreid participatietraject met de (toenmalige) wijkbewoners. De participatie is uitgevoerd in lijn met de uitgangspunten van de participatieverordening die op dat moment in voorbereiding was. Hoewel de participatieverordening formeel pas op 1 maart 2025 in werking is getreden en de omgevingsvergunning reeds op 18 februari 2025 is verleend, is bij de planvoorbereiding reeds zoveel mogelijk aangesloten bij de toekomstige uitgangspunten. In dit kader zijn omwonenden twee keer actief betrokken bij het proces: op 18 oktober 2023 en op 5 maart 2024 hebben participatiebijeenkomsten plaatsgevonden. De verslagen hiervan zijn als bijlage meegestuurd bij de beantwoording van de raadsvragen van het raadslid de heer Kloos. Tijdens deze bijeenkomsten zijn omwonenden geïnformeerd over het plan en konden zij aandachtspunten en suggesties inbrengen. Deze input is schriftelijk verzameld en door Woonwaard bekeken. De participanten hebben onder andere aandacht gevraagd voor privacy, mogelijke bouwschade en de inrichting van de openbare ruimte. In overleg met de gemeente heeft Woonwaard beoordeeld welke suggesties binnen het plan konden worden verwerkt. Op basis daarvan is het plan op meerdere punten aangepast. Niet alle ingebrachte wensen konden worden overgenomen.

Zo is bijvoorbeeld verplaatsing van het gebouw of realisatie op een andere locatie niet mogelijk gebleken. Ook is het verder verlagen van de bouwhoogte overwogen, maar bij de planvorming is al gekozen voor een lagere bouwhoogte dan het bestemmingsplan toelaat. De input is gewogen en heeft geleid tot aanpassingen waar dat binnen de mogelijkheden lag. Daarmee is uitvoering gegeven aan de participatie zoals bedoeld in de leidraad. 9.

Hoe ziet het college haar rol wanneer er zorgen en spanningen ontstaan in een buurt over plannen voor nieuwe projecten? Wat is uw formele betrokkenheid bij zulke projecten en welke verantwoordelijkheid voelt u op het moment dat er weerstand of bezorgdheid in de gemeenschap ontstaat? Antwoord Het college ziet het als haar taak om ontwikkelingen en signalen uit de samenleving te volgen en waar nodig op te pakken. Hiervoor is het belangrijk dat er sprake is van eenduidige communicatie en heldere participatie. Bij participatie dient het ook duidelijk te zijn waarover er geparticipeerd wordt en waarover niet. Tot slot willen wij benadrukken dat het belangrijk is dat altijd het eerlijke verhaal vertelt wordt richting de buurt.

4/5

10. Welke overwegingen spelen een rol in de keuze om wel of niet in gesprek te gaan met bewonersgroepen die hierom vragen? Antwoord Er is in contact geweest met enkele bewonersvertegenwoordigers en ook overleg met de voormalig wethouder Wonen en Woonwaard heeft plaatsgevonden. De keuze om met bewonersgroepen in gesprek te gaan, wordt per situatie zorgvuldig afgewogen, waarbij rekening wordt gehouden met de aard van het project, de rol van de gemeente en de aanwezige vragen of zorgen in de buurt. De gebiedsregisseur is hierin het eerste aanspreekpunt voor bewoners. 11. Welke rol ziet u voor uzelf in het publiek – bijvoorbeeld via de media – delen van uw standpunt? Antwoord Het college communiceert haar standpunten via de gebruikelijke officiële kanalen, zoals persberichten, raadsinformatie en (indien passend) interviews of andere media-uitingen. Daarbij wordt zorgvuldig afgewogen op welke wijze en via welke middelen de communicatie het meest effectief en transparant is. 12. Wat heeft u geleerd van eerdere situaties, zoals bij de Omval en Westerweg en hoe kunnen deze lessen helpen bij de aanpak van de situatie rondom de Schrijver of vergelijkbare gevallen in de toekomst? Antwoord Het college neemt ervaringen uit eerdere situaties mee in de verdere ontwikkeling van processen en werkwijzen.

Dit helpt om de communicatie, participatie en samenwerking bij toekomstige projecten te verbeteren, binnen de mogelijkheden en verantwoordelijkheden van de gemeente.

Het college van burgemeester en wethouders van Alkmaar, mw. drs. A.M.C.G. (Anja) Schouten, burgemeester

dhr. R.M. (Robert) Reus MPM, gemeentesecretaris

5/5