3c BP Achterweg 26B - Toelichting

Bestemmingsregels In het hoofdstuk 'Bestemmingsregels' zijn de in het plan opgenomen bestemmingen geregeld. In ieder artikel is per bestemming bepaald welk gebruik van de gronden is toegestaan en welke bebouwingsregels er gelden. Tevens zijn, waar dat wenselijk is, flexibiliteitbepalingen opgenomen.

Tuin De bestemming tuin laat wel parkeervoorzieningen toe, maar geen bebouwing. Gezien de gevoeligheid van het perceel is ervoor gekozen erfafscheidingen tot maximaal 1 meter hoogte toe te staan. Hiermee blijven doorzichten bestaan. Tevens is een aanlegvergunningstelsel opgenomen voor het ophogen van de gronden. Zodat er een vloeiende overgang naar de lage oever blijft bestaan.

Enkelbestemming Wonen - 1 Het perceel is voorzien van de bestemming Wonen. Het beleid is erop gericht de kwaliteit van de woonomgeving te behouden en te verhogen. De bestemming is in de basis overgenomen uit het bestemmingsplan Alkmaar Zuid-West.

Het bestemmingsplan is afgestemd op het bouwplan dat is ontwikkeld voor deze locatie. Op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan is een bouwvlak opgenomen waarmee de plaats van hoofdgebouwen juridisch is vastgelegd. De maximale hoogte is afgestemd op het ontwerp, evenals de afgsproken maximale footprint van 70 m2.

Aan-huis-gebonden beroepen zijn, bij direct recht, als ondergeschikte functie bij de hoofdfunctie wonen

Achterweg 26b Alkmaar 33

toegestaan. Wat een aan-huis-gebonden beroep is, is gedefinieerd in de begrippen en is overgenomen uit het vigerende bestemmingsplan.

Waarde - Archeologie Deze dubbelbestemming geldt primair en beschermt eventueel aanwezige archeologische waarden in de grond. De vormgeving van het artikel is afgestemd op de wijze waarop het in andere recente bestemmingsplannen is gedaan in de gemeente Alkmaar.

Algemene regels In het hoofdstuk 'Algemene Regels' worden, in aanvulling op de bestemmingsregels, aanvullende regels gesteld. Het gaat hier om de volgende regels:

Anti-dubbeltelregel: Met de anti-dubbeltelregel wordt geregeld dat grond die reeds eerder bij een verleende omgevingsvergunning of een mededeling op een meldingsplichtig bouwwerk is meegenomen, niet nog eens bij de verlening van een nieuwe omgevingsvergunning of het doen van een mededeling mag worden meegenomen.

Algemene gebruiksregels: Hoewel in de Wet ruimtelijke ordening al is bepaald dat strijdig gebruik verboden is, is in het bestemmingsplan toch een artikel 'Algemene gebruiksregels' opgenomen. Hierin wordt een aantal voorbeelden gegeven van gevallen die worden aangemerkt als strijdig gebruik.

Algemene afwijkingsregels: In dit artikel is in aanvulling op de afwijkingsmogelijkheden uit de bestemming een aantal algemene afwijkingsregels opgenomen. Het betreft hier een standaardregeling die het mogelijk maakt om bij de uitvoering van bouwplannen beperkte afwijkingen van het plan mogelijk te maken alsmede een regeling die de bouw van openbare nutsgebouwtjes en antennemasten mogelijk maakt.

Overgangs- en slotregels In het laatste hoofdstuk 'Overgangs- en slotregels' is een regeling opgenomen voor bebouwing en gebruik die al bestond bij het opstellen van het plan, maar die strijdig is met de in dit bestemmingsplan opgenomen planregels. Onder bepaalde voorwaarden mag deze strijdige bebouwing en/of strijdig gebruik worden voortgezet of gewijzigd. In de slotbepaling is de officiële naam van de planregels bepaald. Onder deze naam kunnen de planregels van het bestemmingsplan aangehaald worden.

5.3 Plansystematiek Voor het verbeelden van de geometrisch bepaalde bestemmingen is een BGT-ondergrond gebruikt. Dit bestand is opgebouwd in coördinaten in het stelsel van de Rijksdriehoeksmeting, of kortweg Rijksdriehoekscoördinaten (ook wel: RD-coördinaten). Dit zijn de coördinaten die in Nederland worden gebruikt als grondslag voor ondermeer geografische aanduidingen, waarbij de exacte locatie van een gebied wordt vastgelegd. In het plan is met behulp van lijnen, coderingen en arceringen aan gronden (en in dit geval ook wateren) een bepaalde bestemming toegekend. Binnen een bestemmingsvlak zijn met aanduidingen nadere regels aangegeven. Op een afdruk van de geometrische plaatsbepaling, de verbeelding, zijn alle bestemmingen en aanduidingen naast elkaar zichtbaar.

34 Achterweg 26b Alkmaar

Hoofdstuk 6 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

6.1 Vooroverleg In het kader van het wettelijk verplichte vooroverleg ex artikel 3.1.1 Bro is het bestemmingsplan aan verschillende overleginstanties toegestuurd. Van de volgende overleginstanties is een reactie ontvangen: 1. Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2. Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier De gemeente Alkmaar heeft de vooroverlegreacties beoordeeld en er is rekening mee gehouden in voorliggend bestemmingsplan.

6.2 Participatie Er zijn twee participatiebijeenkomsten geweest, een in 2021 en een in 2022. De initiatiefnemer heeft daarnaast diverse gesprekken met de naaste buren van het perceel aan de Achterweg gevoerd. Deze mensen zijn dan ook op de hoogte van de plannen met betrekking tot de grond waarvoor voorliggend bestemmingsplan wordt opgesteld. Naar aanleiding van de bijeenkomsten zijn lichte wijzigingen in het plan aangebracht: onder meer zijn de parkeerplaatsen qua situering iets verschoven en is de inrit schuin op de weg getekend. Opgemerkt wordt dat dit voor het bestemmingsplan niet relevant is, het gaat om een kwestie van uitvoering; de precieze erf- en tuinindeling is niet iets wat geregeld wordt in een bestemmingsplan. Het complete participatieverslag is bijgevoegd als Bijlage 5. Geconcludeerd wordt dat er (uitgebreid) overleg is gevoerd met de omgeving.

6.3 Terinzagelegging Op de voorbereiding van een bestemmingsplan is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing. Op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) dient de kennisgeving, als bedoeld in artikel 3:12 van de Awb, ook in de Staatscourant te worden geplaatst en via elektronische weg te geschieden. Tevens dient de kennisgeving te worden toegezonden aan die diensten van Rijk en provincie die belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn, aan het waterschap en aan belanghebbende gemeenten.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 6 juli tot en met 16 augustus 2023. Gedurende deze periode zijn twee zienswijzen binnengekomen. De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de Nota van beantwoording zienswijzen. De zienswijzen zijn door de gemeenteraad meegewogen bij de vaststelling van het bestemmingsplan. De zienswijzen hebben niet geleid tot aanpassingen in voorliggend bestemmingsplan.

Achterweg 26b Alkmaar 35

36 Achterweg 26b Alkmaar

Hoofdstuk 7 Economische uitvoerbaarheid

Exploitatieverplichting Bij de voorbereiding van een ontwikkeling dient op grond van artikel 3.1.6 van het Bro in de plan-toelichting inzicht te worden gegeven in de economische uitvoerbaarheid van het plan. Tevens is met de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening de verplichting ontstaan om, indien sprake is van ontwikkelingen waarvoor de gemeente redelijkerwijs kosten moet maken, bijvoorbeeld voor de aanleg van voorzieningen van openbaar nut, plankosten en planschadeclaims, deze moeten worden verhaald op de initiatiefnemer. Een en ander dient te worden vastgelegd in privaatrechtelijke overeenkomsten met de initiatiefnemer. Als er met een initiatiefnemer geen overeenkomst is gesloten en het kostenverhaal niet anderszins is verzekerd, dient een exploitatieplan te worden opgesteld welke tegelijkertijd met het bestemmingsplan moet worden vastgesteld.

Het plan betreft een particulier initiatief. De betreffende grond is in privé-eigendom. De verantwoordelijkheid voor de economische uitvoerbaarheid van het plan ligt bij de betreffende initiatiefnemer.

Voor het overige zijn er geen gemeentelijke kosten gemoeid met het plan. Er hoeft daarom geen anterieure kostenverhaalsovereenkomst met de initiatiefnemers te worden afgesloten. Wel wordt er een planschadeverhaalsovereenkomst met de initiatiefnemers gesloten, waarmee de gemeente eventuele planschade als gevolg van de omgevingsvergunning op initiatiefnemers kan verhalen.

Conclusie Gezien hoofdstuk 2, 3 en 4 van deze toelichting wordt het bestemmingsplan economisch uitvoerbaar geacht.

Achterweg 26b Alkmaar 37