260515 Raadsinformatiebrief Reactie Concept Ontwerp Omgevingsvisie en IPB

RAADSINFORMATIEBRIEF

Datum

: 15 mei 2026

Onderwerp

: Reactie Gemeenten Alkmaar en Dijk en Waard op het Concept Ontwerp Omgevingsvisie Noord-Holland

Van

Christiaan Peetoom - Wethouder

Geachte leden van de raad, Gedeputeerde Staten van de Provincie Noord-Holland hebben het concept van de Ontwerp Omgevingsvisie Noord-Holland aangeboden aan Provinciale Staten. Deze werd op 11 mei 2026 besproken in de vergadering van de commissie Ruimte. Aan de commissie werd gevraagd om aandachtspunten aan GS mee te geven voor het definitieve concept dat waarschijnlijk op 8 juni ter visie zal worden gelegd. In het concept ontwerp Omgevingsvisie wordt aangegeven dat de Provincie overweegt het bedrijventerrein Boekelermeer (en minder expliciet ook de Zandhorst) aan te wijzen tot Industrieterrein van Provinciaal Belang (IPB). De beoogde aanwijzing is primair gericht op het veiligstellen van ruimte voor circulaire economie-activiteiten, waaronder regionale en mogelijk bovenregionale grondstoffenhubs. Gelet op de omvang en impact van deze ingreep, en de noodzaak voor deze aanwijzing vooralsnog onvoldoende is onderbouwd, hebben de Gemeenten Alkmaar en Dijk en Waard de leden van de commissie Ruimte van de Provincie aandacht gevraagd voor het heroverwegen van de aanwijzing van de Boekelermeer als Industrieterrein van Provinciaal Belang. De notitie die op vrijdag 8 mei jl. gedeeld is met de commissieleden is bijgevoegd als bijlage 1. De provincie Noord-Holland beschouwt circulaire economie als een opgave die vraagt om ruimtelijke concentratie en koppeling aan energie en industrie.

In dat kader wordt Boekelermeer gezien als een strategische locatie in Noord-Holland Noord waar deze functies samenkomen. De provincie zet in op het clusteren van circulaire activiteiten op dergelijke terreinen. Daarbij wordt circulaire economie nadrukkelijk verbonden met energie-intensieve en industriële processen, waardoor behoefte bestaat aan terreinen met voldoende milieuruimte en passende energie-infrastructuur. Met een mogelijke aanwijzing als Industrieterrein van Provinciaal Belang wil de provincie deze ruimte structureel borgen en prioriteit geven aan bedrijven die bijdragen aan circulaire economie en energie-innovatie. Tevens beoogt de provincie via deze aanpak versnippering van circulaire bedrijvigheid te voorkomen. Het Actieprogramma Economie Alkmaar 2040, zoals vastgesteld door uw Raad, gaat uit van het belang van selectiviteit in welk type bedrijvigheid we waar faciliteren, zorgvuldig en efficiënt gebruik van schaarse ruimte, het versterken van een brede en diverse economische structuur, voldoende ontwikkelruimte voor werkgelegenheidsgroei (circa 70 hectare tot 2040), regionale samenwerking met Reactie Gemeenten Alkmaar en Dijk en Waard op het Concept Ontwerp Omgevingsvisie Noord-Holland

1

omliggende gemeenten en ruimte voor innovatie en een toekomstbestendige economie. Tegen deze achtergrond staat de aanwijzing van Boekelermeer als Industrieterrein van Provinciaal Belang (IPB) op gespannen voet met deze uitgangspunten, omdat dit instrument uitgaat van versterkte provinciale sturing, het borgen van milieuruimte voor zwaardere en energie-intensieve bedrijvigheid specifiek in de circulaire economie en daarmee de flexibiliteit, diversiteit en lokale afwegingsruimte beperkt die juist volgens het actieprogramma noodzakelijk zijn voor een evenwichtige economische ontwikkeling van Alkmaar. We erkennen dat de Boekelermeer en Zandhorst, net als andere bedrijventerreinen, een bijdrage kunnen en naar verwachting ook zullen moeten leveren aan de circulaire economie. Tegelijkertijd bestaat er verschil van inzicht over het hiervoor voorgestelde instrument (IPB) en de mate waarin de nadruk op circulaire en zwaardere functies wenselijk is, mede in het licht van de grote vraag naar ruimte voor de autonome groei van de regionale economie. Een IPB-status wordt daarbij gezien als een relatief zwaar instrument, waarvan nut en noodzaak in verhouding tot de beoogde effecten nader moeten worden afgewogen.

In de praktijk kan een dergelijke aanwijzing gevolgen hebben voor de ontwikkelmogelijkheden van bestaande en nieuwe bedrijven, evenals voor andere ruimtelijke opgaven, zoals woningbouw.

Bijlagen 1.

Concept Ontwerp Omgevingsvisie – Reactie Voornemen IPB Boekelermeer en Zandhorst

Reactie Gemeenten Alkmaar en Dijk en Waard op het Concept Ontwerp Omgevingsvisie Noord-Holland 2