260512 Raadsinformatiebrief Correctie tijdlijn Hotel Alkmaar - bijlage 1

RAADSINFORMATIEBRIEF

Datum

: 12 mei 2026

Onderwerp

: Gecorrigeerde Tijdlijn Hotel Alkmaar

Van

College van Burgemeester en wethouders

*Geel gemarkeerd is gecorrigeerd naar aanleiding van onderzoek door de gemeentesecretaris. 05-11-2025: Het ministerie van AenM stuurt een mail aan alle gemeenten van Nederland over het plaatsen van nareizigers bij referenten. •

19-12-2025: Het COA stuurt een mail aan alle gemeenten van Nederland over het plaatsen van

nareizigers in hotels. Deze informatie is op 22 december ook met de gemeente gedeeld door de Regionale Regietafel Asiel. •

24-12-2025: Memo aan burgemeester Schouten en wethouder Schouten met uitleg over de

brief van 19 december betreffende de nareismaatregel. In deze memo wordt bevestigd dat er nog geen verzoek van COA is gekomen, dat er nog geen aanleiding is om te veronderstellen dat dat er aan zit te komen, en dat COA heeft toegezegd de gemeente te informeren als dat verandert. •

23-02-2026: Whatsappberichten tussen wethouder Schouten en [Programmamanager ASON]

over asielnoodopvang. Dit verzoek kwam in de voorjaarsvakantie, betrof de komst van 100 asielzoekers op een locatie in Alkmaar centrum, en plaatsing was door het COA voorzien nog voor het einde van de week. Wethouder Schouten heeft toen aangegeven dat elk initiatief op dit dossier netjes volgens de kaders zoals gesteld door de raad moet verlopen. •

23-02-2026: Signalbericht waarin wethouder Schouten het college informeert over het verzoek

van COA voor asielnoodopvang. •

02-03-2026: Whatsappbericht van Peter Bos, interim bestuurder COA, naar burgemeester

Schouten met verzoek tot contact. Dit bericht is beantwoord met een doorverwijzing naar wethouder Schouten. •

02-03-2026 15:28: Whatsappbericht van Peter Bos aan wethouder Schouten, waarin hij aangeeft te willen bellen over een nareisactiviteit die op last van het ministerie wordt uitgevoerd (zie bijlage 2).

•

03-03-2026, 09:06: Telefoongesprek tussen Peter Bos en wethouder Schouten. In dit gesprek

hebben de bestuurders kennis gemaakt, is algemene informatie over de nareismaatregel gegeven en is gesproken over het verzoek om noodopvang op asiel. In dit gesprek is Hotel Alkmaar aan de orde geweest en het voornemen om daar nareizigers te plaatsen. Ook is door wethouder Schouten gesproken over de gevoeligheid van het dossier asiel in Alkmaar en is de bestuurder COA geïnformeerd over de recente geschiedenis met betrekking tot collegewisselingen, de verhouding met Castricum en het bestaan van de doorstroomlocatie van Plan Robijn aan de Robonsbosweg. De wethouder heeft de programmamanager telefonisch terugkoppeling gegeven op dit gesprek.

Gecorrigeerde Tijdlijn Hotel Alkmaar

1

•

•

Om 9.26 uur volgt een whatsappbericht van de wethouder aan de burgemeester met de tekst “COA gesproken, ze hebben plan met Hotel Alkmaar voor nareizigers. Vertel je zo meer als je wat tijd hebt.” (Zie bijlage 2 voor screenshot) Naar aanleiding van bovengenoemd telefoongesprek is beknopt teruggekoppeld in de

rondvraag van B&W op 3 maart dat het eerdere verzoek om asielnoodopvang afgewend is. •

•

03-03-2026: Telefonisch contact regulier COA contact en Programmamanager: De letterlijke boodschap: ‘Het gaat gebeuren en er wordt niet geparticipeerd’. Hij had op dat moment geen inhoudelijke informatie over het vervolg. Alleen werd genoemd dat het mogelijk nareizigers uit de gemeente Castricum betrof, waarop de programmamanager aangaf dat dat gezien de gevoeligheid rondom het nog lopende dossier ‘Castricumse statushouders’, wel heel ongelukkig zou zijn. 03-03-2026: Door het ontbreken van inhoudelijke informatie is na het gesprek met bovengenoemde contactpersoon contact gezocht met de contactpersoon zoals aangedragen door de COA bestuurder. De programmamanager heeft tijdens dit gesprek gereageerd dat dit gevoelig ligt in Alkmaar en zeker rond de verkiezingen. De inhoud van dit gesprek is teruggekoppeld aan de wethouder. De wethouder is geadviseerd om over dit onderwerp met een medebestuurder of de burgemeester afstemming te zoeken.

•

03-03-2026, 10:25: Whatsappbericht van Programmamanager aan wethouder Schouten waarin

zij aangeeft te hebben gesproken met het door de COA bestuurder gedeelde ambtelijk contact. Dit gesprek was een vervolg op het gesprek dat eerder plaatsvond tussen de wethouder en de bestuurder van COA. Voorts wordt duidelijk dat de reguliere contacten bij het COA, die gesproken worden, de gemeente hier niet over hebben geïnformeerd. •

03-03-2026, 11:29: Mail van COA aan [Programmamanager ASON] waarin het telefoongesprek

dat zij hebben gehad wordt bevestigd en de plannen van COA worden omlijnd als zijnde het inzetten van Hotel Alkmaar voor een nareisactie voor 54 statushouders. Belangrijke details in deze mail zijn dat het COA expliciet maakt dat zij nog in overleg zijn over de ingangsdatum en dat het plan nog nader uitgewerkt moet worden. Wel wordt gesproken over medio maart. •

03-03-2026 In de rondvraag van het college stelt burgemeester aan wethouder Schouten de vraag of hij nog wat wil zeggen over het appje dat hij eerder vandaag aan haar stuurde. Dat was op dat moment niet nodig was het antwoord.

•

03-03-2026, 12:51: Telefoongesprek tussen [Programmamanager ASON] en wethouder

Schouten waarin teruggekoppeld wordt dat het COA bezig is met een nareisactie en daar Hotel Alkmaar voor op het oog heeft. Er is echter nog geen zekerheid is over de ingangsdatum, wel wordt gesproken over medio maart. Ook kwam in dit gesprek aan de orde dat de programmamanager vernam dat er gesproken werd over nareizigers gekoppeld aan Castricum en dat ze de gevoeligheid daarvan heeft aangegeven. De programmamanager geeft aan het gesprek met COA als een concreet voornemen op te vatten. Wethouder Schouten vraagt om – zoals te doen gebruikelijk – alle voorbereidingen te treffen voor het geval dit onverhoopt zou doorgaan, maar ook om te verifiëren of het hotel wel een contract heeft afgesloten met COA. Dit gezien de eerdere ervaringen waarbij initiatieven van COA als feit zijn gepresenteerd maar eigenlijk een verkapt verzoek waren. De wethouder geeft aan de raad pas te willen informeren als het echt zeker is. •

03-03-2026, 13:09: Whatsappbericht van [Programmamanager ASON] aan wethouder Schouten waarin zij bevestigt dat het hotel Alkmaar telefonisch aan heeft gegeven nog geen contract te hebben afgesloten met COA.

Gecorrigeerde Tijdlijn Hotel Alkmaar

2

•

•

Later die week heeft de wethouder de burgemeester bijgepraat, zijn boodschap is dat er mogelijk een verzoek van COA komt voor opvang nareizigers, maar dat er nog weinig duidelijk is. Hij geeft daarbij aan dat hij het college hierover bij de volgende gelegenheid zal informeren (dat is 10 maart). 03-03-2026 t/m 13-03-2026: Ambtelijke berichten over en weer tussen COA en gemeente

Alkmaar (verschillende functionarissen) waarin wordt gesproken over welke mensen het zou betreffen als deze nareisactie zou doorgaan, over begeleiding etc. Dit om voorbereid te zijn, ondanks dat er vanuit COA nog geen zekerheid is gegeven over het definitief doorgaan. •

03-03-2026 Uitnodiging door programmamanager aan een aantal collega's met titel ‘spoedoverleg Hotelopvang’. Uitgenodigd waren mensen vanuit OOV, Programma ASON en enkele bestuursadviseurs en een communicatieadviseur ASON.

•

04-03-2026 Overleg geannuleerd, omdat er groot deel afwezig bleek/niet beschikbaar was, of inmiddels individueel al op de hoogte gebracht was door programmamanager.

•

04-03-2026 Betrokken onderwijsinstellingen worden op hoofdlijnen geïnformeerd dat er mogelijk extra instroom komt binnen het taalonderwijs in verband met een nareisactiviteit.

•

10-03-2026: In de rondvraag van B&W heeft wethouder Schouten beknopt aangegeven dat er zich het risico voordoet dat er nareizigers in Hotel Alkmaar worden geplaatst.

•

10-03-2026 Rondvraag college: wethouder meldt dat er geruchten zijn rondom Hotel Alkmaar. Er is geen contract getekend, dus er is nog niets concreets en geen aanleiding om te veronderstellen dat het serieus is. Daarna is er summier enige uitwisseling in het college over o.a. eerdere contacten met Hotel Alkmaar en de handhavingssituatie in Van der Valk Akersloot.

• •

•

• •

Wethouder Schouten uitleg richting raad: Ik heb dit verwoord als risico omdat er volgens de op dat moment beschikbare informatie geen contract is tussen COA en Hotel Alkmaar, het COA nog niet heeft gesproken over een concrete datum, en eerdere initiatieven van COA (zoals die van 23 februari, zoals die van EuroParcs in januari 2025 en zoals die bij Hotel Alkmaar in eerdere jaren) allemaal zijn teruggetrokken. Om die reden heb ik het daadwerkelijk uitvoeren van de nareisactie als minder hard getaxeerd. Dit is mogelijk verergerd omdat de communicatie mondeling ging. Het college beschikte dus niet over de stukken zoals bijgesloten in de bijlage. Had het college over de stukken beschikt dan had deze afweging anders kunnen uitvallen. Tot 10-03-2026 Ambtelijke voorbereidingen: samenstelling doelgroep en ook globale voorbereiding omgevingscommunicatie. 10-03-2026 Einde van de middag vraag van een ambtenaar OOV aan burgemeester Schouten of de voorbereidingen gestart moesten worden n.a.v. de geruchten die er speelden rondom Hotel Alkmaar. De burgemeester heeft hem toen aangegeven dat zij van de wethouder heeft begrepen dat er nog geen concreetheid was. De OOV ambtenaar had die ook niet. De burgemeester en de OOV ambtenaar trokken de conclusie dat voorbereiden niet nodig was.

10-03-2026 Korte spontane ontmoeting bij de Iftar van de programmamanager ASON en de burgemeester, waarbij de burgemeester aangeeft (n.a.v. het eerdere informele gesprekje met de ambtenaar OOV) dat zij de urgentie om met mensen om tafel te gaan over de voorbereidingen niet begrijpt, zij heeft immers van de wethouder begrepen dat er nog niets concreet is. 10-03-2026 De programmamanager belt, kort na de ontmoeting met de burgemeester, met de wethouder. Afgesproken is vooralsnog geen verdere acties te ondernemen. 16-03-2026 De datum van plaatsing (20 maart) is telefonisch bekend gemaakt aan de programmamanager ASON, maar nog niet geformaliseerd door COA. Er wordt gesproken

Gecorrigeerde Tijdlijn Hotel Alkmaar

3

tussen programmamanager en wethouder over hoe het proces na formeel informeren door COA zou kunnen lopen. Duidelijk is ook dat de formele brief vanuit COA naar verwachting verstuurd zal worden op 18 maart, aangezien COA minimaal twee dagen voorafgaand aan een dergelijke nareisactiviteit moet communiceren. Daarbij geeft de wethouder aan dat hij op woensdag 18 maart niet aanwezig is en berichten op die dag vermoedelijk niet zal lezen. •

17-03-2026 Mailcontact tussen Hotel Alkmaar en de programmamanager over het moment van plaatsing. De Programmamanager geeft later telefonisch aan dat dit vrijdag 20 maart verwacht wordt, maar dat is nog niet formeel bevestigd. (Zie bijlage 2)

•

18-03-2026, 10:10: Het COA kondigt ambtelijk per mail aan [Programmamanager ASON] aan dat zij per 20 maart 2026 in Hotel Alkmaar 54 mensen zullen plaatsen.

•

18-03-2026, 13:42: Mail van [Programmamanager ASON] aan burgemeester Schouten en

wethouder Schouten waarin zij meldt deze mail te hebben ontvangen. •

19-03-2026, 09:10: Telefoongesprek tussen burgemeester Schouten en wethouder Schouten

over de ambtelijke mail van COA. De burgemeester heeft afstemming gezocht over welke acties de wethouder wil inzetten. •

19-03-2026, 09:57: Signalbericht van wethouder Schouten aan het college waarmee

bovengenoemde mail en dus de actie van het COA bekend werd gemaakt. •

19-03-2026, 10:00: Mail waarin wethouder Schouten de mail van [Programmamanager ASON]

doorstuurt naar het college. •

19-03-2026: Ambtelijke berichten over en weer tussen COA en gemeente Alkmaar

(verschillende functionarissen) waarin de definitieve gegevens worden uitgewisseld nu duidelijk is dat de nareisactie toch doorgaat. •

19-03-2026: Verschillende berichten, eerst ambtelijk, daarna ook met wethouder Schouten,

over het opstellen van de bewonersbrief en de raadsinformatiebrief. •

19-03-2026, 15:26: Whatsappbericht tussen burgemeester Schouten en wethouder Schouten

met de vraag of de RIB enkel door wethouder Schouten ondertekend wordt of door het college als geheel. •

19-03-2026 t/m 25-03-2026: Ambtelijke berichten tussen [Beleidsadviseur ASON] en de

gemeente Tilburg over de voorwaarden en verantwoordelijkheden bij een nareisactie. •

19-03-2026 t/m 20-03-2026: Ambtelijke whatsappberichten over de verspreiding van de

bewonersbrieven. •

20-03-2026: Het college informeert de raad per RIB over de plaatsing in Hotel Alkmaar.

Gecorrigeerde Tijdlijn Hotel Alkmaar

4