260423 Raadsinformatiebrief Discriminatiemonitor 2025 - bijlage 1

Noord-Holland Noord Meld het wél tel: 072-5154400 mail: nhn@discriminatie.nl adres: Gasthuisstraat 2 1811 GB Alkmaar

t.a.v. College Postbus 53 1800 BC Alkmaar

Gemeente Alkmaar van Burgemeester en Wethouders

Alkmaar, 14 april 2026 Betreft: Monitor Discriminatie 2025 – onder embargo tot 15 april Geachte leden van het College, Bijgesloten vindt u de Monitor Discriminatie 2025 over de politie-eenheid Noord-Holland. In deze publicatie zijn alle discriminatieklachten en registraties van drie antidiscriminatievoorzieningen (ADV’s), de politie en het College voor de Rechten van de Mens samengebracht. Hierdoor ontstaat een compleet beeld van de geregistreerde discriminatie-incidenten in Noord-Holland. De Monitor is samengesteld door de ADV’s in Kennemerland en Noord-Holland Noord, in samenwerking met de politie Noord-Holland. U vindt de monitor in de bijlage en vanaf 15 april ook via www.discriminatie.nl/rapportages. Met Acrobat Reader is de pdf te downloaden. Forse stijging discriminatiemeldingen In 2025 werd er zowel bij de drie ADV’s als bij de politie eenheid Noord-Holland meer gemeld dan voorgaande jaren. Ten opzichte van 2024 is er bij de politie sprake van een stijging van 7% (landelijk is dat 12%). Bij de ADV’s is er een stijging van 55%; dat betreft cijfers gebaseerd op de woonplaats van de melder. Landelijk is er een stijging van 70%. Als we uitgaan van plaats van het gemelde voorval is er een daling. De landelijke naam en website Discriminatie.nl en een aantal politieke en publieke uitspraken zijn hiervoor een verklaring.

Over het algemeen zien we dat steeds meer mensen de behoefte voelen om hun verontwaardiging te uiten over acties en uitspraken van publieke personen, ook als zij zelf niet een directe gedupeerde zijn. Lokale verschillen: inzichtelijk per 1.000 inwoners Het aantal meldingen per 1.000 inwoners maakt inzichtelijk in welke gemeentes zich relatief veel van de gemelde voorvallen voordeden. Alkmaar staat dit jaar bovenaan (1,33), gevolgd door Haarlem (1,30), Zandvoort (1,27), Hoorn (1,17) en Beverwijk (1,09). In de monitor staat een uitgebreid overzicht van cijfers per gemeente. Wie worden vooral gediscrimineerd? Veruit de meeste klachten gingen, zowel bij de politie als de ADV’s, zoals elk jaar, over discriminatie op grond van herkomst en huidskleur. Het totaal aantal meldingen hierover is wel iets gedaald ten opzichte van 2024. Daarnaast werd bij de ADV’s veel gemeld over handicap/chronische ziekte en geslacht. In de registraties van de politie is verder seksuele gerichtheid de meest genoemde discriminatiegrond.

Op welk terrein vindt de meeste discriminatie plaats? Discriminatie doet zich overal voor. In 2025 kwamen bij de ADV’s in de eenheid Noord-Holland de meeste klachten binnen over de arbeidsmarkt (88 meldingen). Het betreft vooral discriminatie op de werkvloer, maar ook ongelijke behandeling in het werving- en selectietraject. Ook kwamen er veel

klachten binnen over de openbare ruimte (82), collectieve voorzieningen (81, waaronder de overheid) en over buurt/wijk (63). Wat doen de ADV’s? ADV’s bieden mensen met een discriminatieklacht een luisterend oor, advies, ondersteuning en informatie. Ook worden beïnvloeding van beleid, bemiddeling en het bijstaan in procedures veel ingezet als wijze van klachtbehandeling. Naar aanleiding van de klachten en registraties van discriminatie-incidenten in de Monitor Discriminatie 2025 komen we tot de volgende constateringen en aanbevelingen voor uw gemeente. We gaan hierover graag met u in gesprek. Aanbevelingen • Focus op de bestrijding van discriminatie incidenten op scholen is nodig. Het gaat vooral om polarisatie tussen leerlingen en pestgedrag. Ook de politie ziet dit gebeuren. Op lokaal niveau zou het goed zijn als de gemeente met scholen in gesprek gaat over een veilige leeromgeving voor zowel kinderen als medewerkers van scholen. • Uitspraken van politici en opiniemakers in de media hebben invloed op polarisatie in de samenleving. Het jaar 2025 liet opnieuw zien dat dit tot veel discriminatiemeldingen leidde. Gemeentes kunnen zich hierover uitspreken, bijvoorbeeld door een norm te stellen of kenbaar te maken dat bepaalde uitspraken grensoverschrijdend zijn. • Een gemeente is ook werkgever.

Niet alleen een divers en inclusief personeelsbeleid is belangrijk, maar ook oog voor de sociale veiligheid van alle werknemers. • Het ministerie van BZK beoogt een stelselwijziging voor de inrichting en financiering van de ADV’s. De rol van gemeentes zoals die in het huidige stelsel is, valt weg. Uw betrokkenheid willen we graag behouden en de vraag is hoe u die in de toekomst wil vormgeven. Tot slot attenderen wij u op het volgende. Op deze monitor rust een embargo tot 15 april 2026, 11.30 uur. Op die dag wordt ook het landelijk rapport Discriminatiecijfers in 2025 met discriminatiecijfers van politie, de ADV’s, het College voor de Rechten van de Mens, Meld.OnlineDiscriminatie, de Nationale Ombudsman en de Kinderombudsman door de ministers van BZK en J&V aan de Tweede Kamer aangeboden. Dat gebeurt tegelijkertijd met het moment waarop alle rapporten op eenheidsniveau, zoals het rapport dat u nu ontvangt, openbaar worden gemaakt. Vanzelfsprekend zijn wij tot nadere toelichting bereid. Met vriendelijke groet,

Frederique Janss Discriminatie.nl Noord-Holland Noord