260319 Raadsinformatiebrief DVO Inzameling HVC Alkmaar

RAADSINFORMATIEBRIEF

Datum

: 17 maart 2026

Onderwerp

: Evaluatie DVO Inzameling HVC-Alkmaar

Van

: Christiaan Peetoom - Wethouder

Geachte leden van de raad, In december 2021 heeft het toenmalige college het besluit genomen om de taken van afvalinzameling per juni 2022 uit de dienstverleningsovereenkomst (DVO) met Stadswerk072 (SW072) te halen en over te brengen naar HVC. De argumentatie destijds was dat de afvalinzameling onder HVC toekomstbestendiger zou zijn, de milieuprestaties zouden verbeteren en de kosten voor het inzamelen van afval een stabieler patroon zouden laten zien. In de DVO met HVC (looptijd negen jaar en zeven maanden) is bepaald de DVO en de samenwerking eens per vier jaar met elkaar te evalueren. Ondanks dat de eerste vier jaar nog niet verstreken zijn, hebben de toegenomen kosten van HVC en de sterk oplopende afvalstoffenheffing aanleiding gegeven om de evaluatie eerder uit te voeren en door een onafhankelijk adviesbureau. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de belangrijkste bevindingen en de te nemen vervolgstappen. Voor een uitgebreide toelichting wordt verwezen naar het complete rapport. Evaluatie Binnen de evaluatie is gekeken naar diverse aspecten van de samenwerking tussen beide partijen. Waaronder de operationele en financiële prestaties. HVC heeft de afvaltaken grotendeels volgens de gemaakte afspraken uitgevoerd. De samenwerking tussen gemeente Alkmaar en HVC verloopt over het algemeen soepel daar waar het DVO-afspraken betreft.

Wel zijn er een aantal knelpunten. Dienstverleningsovereenkomst In de DVO staan een aantal taken omschreven waarvan gemeente Alkmaar wil dat ze anders worden ingevuld. Dit zijn bijvoorbeeld beleidstaken die oorspronkelijk zijn overgegaan van SW072 naar HVC, maar gemeente Alkmaar inmiddels zelf uitvoert. Ook het opruimen van dumpingen staat als taak in de DVO. Echter kent de DVO een nauw omschreven taakopvatting waardoor nog te veel blijft liggen. Hier springt SW072 noodgedwongen bij om de openbare ruimte schoon te houden. HVC blijkt vooralsnog niet welwillend om de DVO aan te passen. Ook zijn hier geen juridische gronden voor. Afvalstoffenheffing De afvalstoffenheffing (ASH) is de laatste jaren sterk gestegen. Het gemiddelde tarief van de ASH is tussen 2021 (laatste volledige jaar onder SW072) en 2026 met € 117,- gestegen. De financiële verwachtingen bij het overgaan van de afvalinzamelingstaken naar HVC zijn grotendeels niet uitgekomen. Vervolgstappen Aan de hand van de evaluatie zullen een aantal vervolgstappen worden ondernomen: 1. De bevindingen uit het rapport Evaluatie DVO Inzameling HVC-Alkmaar worden meegenomen bij het opstellen van het nieuwe Afvalbeleidsplan. Het nieuwe Afvalbeleidsplan wordt naar verwachting begin 2027 opgeleverd. 2.

Op ambtelijk en vervolgens bestuurlijk niveau zal gemeente Alkmaar het gesprek voeren met andere gemeenten die een DVO afvalinzameling hebben met HVC. Hiermee zal verkent worden

Evaluatie DVO Inzameling HVC-Alkmaar

1

welke mogelijkheden er zijn om een ‘opt-out’ in de DVO op te nemen als het gaat om beleidstaken. 3.

Binnen de afvalstoffenheffing zal de post gemeentelijke kosten nader onderzocht worden op de mogelijkheden deze omlaag te brengen.

4.

Op ambtelijk en vervolgens bestuurlijk niveau het gesprek aangaan met HVC om het opruimen van dumpingen uit de DVO te halen. Daarnaast zal het gesprek worden gevoerd met Stadswerk072 om het opruimen van dumpingen aan hun DVO toe te voegen. Ook zullen de bijplaatsingen van afval bij ondergrondse containers beter binnen de DVO van HVC gekaderd moeten worden. Zodoende kan het opruimen van dumpingen goedkoper en efficiënter georganiseerd worden. Daarmee komt het ook tot een duidelijkere afbakening van taken tussen HVC en SW072 in het schoonhouden van de openbare ruimte.

Bijlagen 1.

Evaluatie DVO Inzameling HVC-Alkmaar

Evaluatie DVO Inzameling HVC-Alkmaar

2