260304 Raadsinformatiebrief Afweging ontheffing Beleidsregels Verkeersontheffingen

RAADSINFORMATIEBRIEF

Datum

: 4 maart 2026

Onderwerp

: Afweging ontheffing Beleidsregels Verkeersontheffingen

Van

Het college van Burgemeester & Wethouders

Geachte leden van de raad, De fractie van OPA heeft raadsvragen gesteld, een bezwaarschrift ingediend en bij de rechter een voorlopige voorziening aangevraagd naar aanleiding van de weigering van een ontheffing - op basis van het vastgestelde beleid ‘Beleidsregels Verkeersontheffingen gemeente Alkmaar’ en de bijbehorende nadere regels - om met een oude brandweerauto door de binnenstad te rijden in het kader van de campagne voor de gemeenteraadsverkiezingen. Achtergrond Op 9 februari jl. is op de website van P1 een aanvraag ingediend voor een dagontheffing (bijzondere situatie) Kernwinkelgebied ten behoeve van het gebruik van de oude brandweerwagen voor de verkiezingscampagne van politieke partij OPA voor de periodes 7 t/m 8 maart en 14 t/m 17 maart. Bij het indienen van de aanvraag is door P1 - voordat het besluit genomen werd - abusievelijk aangegeven dat de ontheffing toegekend zal worden. Na een kwaliteitscontrole is gebleken dat de aanvraag niet voldeed aan de voorwaarden waarna het voorgenomen besluit tot afwijzing telefonisch en per e-mail aan de aanvrager kenbaar is gemaakt. Promotiedoeleinden zijn geen reden voor ontheffing, evenementen bijvoorbeeld wel. De Stichting Oude 1 Alkmaar heeft tegen de weigering van de ontheffing bezwaar gemaakt bij het college. Voorlopige voorziening Op 2 maart jl.

heeft de rechtbank aan het college per brief laten weten dat zij van OPA een verzoek om een voorlopige voorziening heeft ontvangen. Het college is door de rechtbank verzocht om een reactie te geven op het verzoek om voorlopige voorziening. Het college heeft op 4 maart haar verweerschrift naar de rechtbank gestuurd. De kern daarvan is dat het college van mening is dat door een aanvullend genomen besluit er binnen de beleidsregels voldoende alternatief geboden is en dat daarmee het spoedeisend karakter niet meer aanwezig is. Dit lichten we onderstaand verder toe. Beleidsregels De Beleidsregels Verkeersontheffingen bieden geen mogelijkheid om een ontheffing te verlenen voor promotiedoeleinden. De beleidsregels geven wel een mogelijkheid voor ontheffing in het afgesloten gebied voor evenementen, maar die is met name bedoeld voor opbouw/afbouw van evenementen, maar bijvoorbeeld ook voor een optocht of trouwerijen. Het rijden met de brandweerauto voor de verkiezingen is geen evenement.

Afweging ontheffing Beleidsregels Verkeersontheffingen

1

In de beleidsregel verkeerontheffingen staat echter ook een hardheidsclausule (artikel 6) opgenomen waarbij het college in bijzondere gevallen kan afwijken van de bepalingen in de beleidsregels. Artikel 13 geeft het college de mogelijkheid een ontheffing te verlenen voor bijzondere situaties en doelgroepen. In de toelichting bij het beleid worden enkele voorbeelden genoemd, maar er zijn geen toetsingscriteria. Het college moet dan ook zelf beoordelen of medewerking verleend gaat worden aan een ontheffing. Dinsdag 3 maart is de geweigerde ontheffing in de collegevergadering besproken en is onderstaand besluit genomen. Dit besluit zal ook naar de rechtbank verzonden worden als onderdeel van het verweerschrift.. Besluit college Het college heeft besloten om campagnevoering voor de gemeenteraadsverkiezingen aan te merken als een bijzondere situatie op basis van de beleidsregel en heeft besloten daarvoor op aanvraag eenmalig een ontheffing te verstrekken aan elke politieke partij die in Alkmaar deelneemt aan de gemeenteraadsverkiezingen. Dat betekent dat alle politieke partijen die deelnemen aan de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart 2026 de mogelijkheid wordt geboden eenmalig een ontheffing aan te vragen voor het op 7 óf 14 maart 2026 rijden tussen 10.00 en 16.00 uur in afgesloten Kernwinkelgebied.

De politieke partijen die hiervan gebruik willen maken moeten uiterlijk twee dagen van te voren hiervoor een ontheffing aanvragen bij P1 voor maximaal één van de twee zaterdagen. Hiervoor worden geen leges geheven. Om de veiligheid en aantrekkelijke winkelklimaat in de binnenstad te waarborgen wordt gekozen om voor maximaal één dag per partij een ontheffing te verlenen. De beantwoording van de raadsvragen met dezelfde conclusie als hierboven verwoord worden parallel met deze raadsinformatiebrief verzonden.

Afweging ontheffing Beleidsregels Verkeersontheffingen

2