251218 Raadsinformatiebrief Stavaza Huiselijk Geweld Intieme terreur en Femicide
Tekst van het document
RAADSINFORMATIEBRIEF
Datum Onderwerp Van
: 16 december 2025 : Stand van zaken Aanpak Huiselijk Geweld, Intiem Terreur en Femicide Het college van Burgemeester & Wethouders
Geachte leden van de raad, Met deze raadsinformatiebrief wil het college u graag informeren over de stand van zaken Huiselijk Geweld, Intieme Terreur en Femicide. Per thema zullen we de stand van zaken beschrijven. Hieronder informeren we over de volgende thema’s: • • • • •
Preventie en hulpverlening rondom huiselijk geweld intieme terreur en femicide Laagdrempelige voorziening voor slachtoffers van huiselijk geweld Veilig Thuis Vrouwenopvang Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming • Publiekscommunicatie
En doen wij een voorstel tot afdoening van motie 9-M-4 4 extra middelen voor aanpak huiselijk geweld, intieme terreur en femicide. U bent op 9 december 2025 met de Beantwoording van de Raadsvragen over de Aanpak huiselijk geweld geïnformeerd over het data gedreven werken en meetbare indicatoren bij de aanpak. Preventie en hulpverlening rondom Huiselijk Geweld, Intieme Terreur en Femicide Samenwerking zorg en veiligheid De afgelopen periode hebben wij ons ingezet om de samenwerking tussen de afdelingen zorgen veiligheid te optimaliseren. Zo is er is er een band ontstaan tussen Team VAST en team openbare orde en veiligheid. Deze twee verschillende teams hebben regelmatig contact waarbij elkaar om advies wordt gevraagd. En cases worden in een vroeger stadium met elkaar besproken. Daarnaast is er hierdoor ook een korte lijn tussen de burgemeester en team VAST. Sinds oktober heeft de gemeente een Actie coördinator Veiligheid en Zorg. De actie coördinator werkt op het snijvlak zorg en veiligheid en heeft als taak het zorg- en veiligheidsdomein beter met elkaar te verbinden. Met name door ervoor te zorgen dat beschikbare zorgmogelijkheden voldoende worden benut. Op 7 oktober 2025 is door de colleges in de regio Alkmaar het Samenwerkingsprotocol ‘Veiligheid van en zorg voor jeugdigen’ vastgesteld (wettelijke taak).
Het betreft afspraken tussen gemeenten, Raad voor de Kinderbescherming, Veilig Thuis en Gecertificeerde Instellingen. Politie en Veilig thuis hebben begin oktober een raadsinformatiebijeenkomst georganiseerd waar zij raadsleden van de gemeente Alkmaar hebben meegenomen in hoe meldingen van geweld in afhankelijkheid worden opgepakt, wie welke rol heeft en welke mogelijkheden er zijn. Stand van zaken Aanpak Huiselijk Geweld, Intiem Terreur en Femicide
1
En hoe complex en belangrijk de samenwerking tussen organisaties is om inwoners in kwetsbare situaties te ondersteunen en effectief te handelen. Met een raadsinformatiebrief hebben wij u op 3 november geïnformeerd over het letselspreekuur aan de Hertog Aalbrechtweg, een samenwerking van politie en GGD. Femicide Bij femicide is er sprake van gender gerelateerd geweld en het opzettelijk doden van vrouwen omdat zij vrouw zijn. We bevorderen preventie door te werken aan gendergelijkheid en het bijbrengen van gezonde gendernormen. Dit doen we in het onderwijs en inclusiedagen die daarbij passen. Denk aan Orange the World en vrouwendag. We zetten in op het doorbreken van schadelijke gendernormen, zodat jongens en meisjes opgroeien met gezonde verwachtingen naar zichzelf en het andere gender. Hierbij is het belangrijk om doelgroep sensitief te werken. In de (preventieve) aanpak is er aandacht voor: • Veiligheid op orde: preventie en repressie vanuit de gemeente en politie. • Sterke zorgketen: deskundigheid, goede aansluiting op hulpbehoefte en inzicht in redenen waarom vrouwen zich niet of te laat melden/ uitvallen/ terugtrekken uit zorg. • Structurele afstemming tussen zorgpartners, gemeente en politie.
Concrete acties: • Onderzoek en productontwikkeling binnen het MBO om de invloed van de manosphere, dat zijn vrouwonvriendelijke online netwerken, bespreekbaar te maken (voor én door studenten). • VROUWenKRACHT. Jaarlijkse Orange The World -bijeenkomst met 100–120 vrouwen waarbij overgrote deel een migratieachtergrond heeft. • Onderwijsplatform Diversiteit in de Klas. Lancering in 2026. Hier komt een thema ‘gendergelijkheid’. Meldcode Veilig Thuis informeert inwoners door het trainen en ondersteunen van professionals. Om dit te versterken is de website Voor professionals – Veilig Thuis NHN aangepast en het voorlichtingsaanbod doorontwikkeld. Professionals kunnen hierdoor eenvoudig en laagdrempelig een voorlichting aanvragen, waarna Veilig Thuis deze op maat aanbiedt. De meldcode krijgt blijvende aandacht. Binnen de gemeente Alkmaar is een training beschikbaar voor medewerkers met inwoner contact. Er wordt frequent aandacht besteed aan dit onderwerp via Alkmaar 365. Hierbij gaat het om het delen van ervaringen van mensen die de training hebben gevolgd, en het voorleggen van praktijkvoorbeelden met de vraag: Wat zou jij doen? Ook in de interne kennisbank is specifieke informatie over dit onderwerp beschikbaar. De bekendheid van de meldcode vraagt blijvend onderhoud.
Deskundigheidsbevordering Op 1 juli 2025 heeft een expertmeeting plaatsgevonden voor professionals die actief zijn op het gebied van huiselijk geweld, intieme terreur en femicide. De raad is hierover eerder geïnformeerd via een raadsinformatiebrief. Het doel van deze bijeenkomst was kennisdeling, het vergroten van bewustwording en het versterken van netwerkcontacten.
Stand van zaken Aanpak Huiselijk Geweld, Intiem Terreur en Femicide 2
Op 13 november 2025 bezochten 280 professionals, beleidsmakers en bestuurders het symposium van Veilig Thuis in Alkmaar. Via theater, workshops en lezingen verdiepten zij zich in de complexe relatie tussen armoede en huiselijk geweld, ouderenmishandeling en kindermishandeling. Eind november 2025 hebben 70 medewerkers van lokale teams in Noord-Holland Noord deelgenomen aan een webinar over de samenwerkingsafspraken tussen gemeenten en Veilig Thuis. Inzet ervaringsdeskundigen In 2025 hebben ervaringsdeskundigen meegewerkt aan bijvoorbeeld de expertmeetings, de voorbereiding van de pilot, interviews in de Stadskrant en een training Femicide. Eén van de ontwikkelopgaven binnen het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming is vakmanschap, expertise en deskundigheidsbevordering. De inzet van ervaringsdeskundigheid wordt binnen deze ontwikkelopgave opgepakt. Tijdelijke huisverboden Vorig jaar heeft het college laten weten te onderzoeken hoe het tijdelijk huisverbod op de juiste manier kan worden ingezet om huiselijk geweld terug te dringen. Eens per kwartaal is er een ketensamenwerkingsoverleg over tijdelijke huisverboden waarbij onder andere gemeenten, GGD, politie, Blijf Groep en Veilig thuis aansluiten. Hier wordt met elkaar gesproken over de samenwerking met elkaar en waar we eventueel in door willen ontwikkelen en hoe we dit verder oppakken.
Verder start er in de gemeenten Rotterdam, Den Haag, Utrecht en Groningen een pilot waar 'Het tijdelijk huisverbod vanuit een nieuw perspectief’ zal worden getoetst in de praktijk. Als gemeente Alkmaar sluiten wij aan bij de klankbordgroep van deze pilot, dit houdt in dat wij mee kunnen denken en kunnen kijken in hoeverre de tussentijdse bevindingen uit de pilotregio's ook hier toegepast kunnen worden. Project sociale veiligheid De gemeenteraad heeft het college gevraagd een inventarisatie van onveilige plekken in Alkmaar te maken en daar jonge meiden bij te laten participeren. Er wordt gewerkt aan een projectplan om dit te gaan doen en met de uitkomsten daarvan de sociale veiligheid in de openbare ruimte te vergroten. In navolging van de beantwoording van de raadsvragen van 30 november over structurele aanpak sociale veiligheid openbare ruimte, nemen we in de volgende raadsinformatiebrief over Huiselijk geweld, Intieme terreur en Femicide ook het thema sociale veiligheid mee. Laagdrempelige voorziening voor slachtoffers huiselijk geweld Het college heeft eerder toegezegd de aanpak van huiselijk geweld, intieme terreur en femicide te verbeteren. Een belangrijk onderdeel daarvan is het realiseren van een laagdrempelige voorziening voor slachtoffers die het gevoel hebben nergens terecht te kunnen, niet gehoord worden of hulp nodig hebben bij bijvoorbeeld het doen van aangifte.
Deze voorziening moet voorkomen dat mensen tussen wal en schip raken en hen de ondersteuning bieden die zij nodig hebben. De gemeente Rijswijk is hierin een voorbeeld voor ons geweest. We starten met een pilot waarin slachtoffers contact op kunnen nemen met de burgemeester. De burgemeester biedt een luisterend oor en kan samen met een deskundige kijken welke hulp passend is. De regie blijft bij Stand van zaken Aanpak Huiselijk Geweld, Intiem Terreur en Femicide 3
het slachtoffer. Alle hulpvragen zijn welkom en worden, waar mogelijk doorgezet naar reguliere voorzieningen. En waar dat niet mogelijk is wordt gekeken naar passende hulp of zorg. De burgemeester heeft hiertoe reeds een voorzet gedaan in het interview dat zij onlangs gaf in het kader van Orange the World. Het meldpunt wordt breed bekendgemaakt via een communicatieplan. Vooruitlopend op de communicatiecampagne zijn we reeds gestart met de vrouwen die zich gemeld hebben bij de burgemeester. Ook bij de politie en Veilig Thuis is uitvraag gedaan of zij slachtoffers zien die vastlopen. U heeft als Raadsleden ook contacten met slachtoffers. Als u denkt dat de ingang van een gesprek met de burgemeester hen kan helpen dan verzoeken we u dringend hen op deze nieuwe mogelijkheid te wijzen. Het doel is om ervaring op te doen en te werken naar een structurele voorziening die aansluit bij de behoeften van slachtoffers. Met als doel om de slachtoffers te helpen bij het vinden van de juiste ondersteuning. Veilig Thuis (GGD Hollands Noorden, hierna GGD) Op 30 september heeft u een Raadsinformatiebrief over Evaluatie en Wachtlijsten Veilig Thuis ontvangen en ook de factsheet Veilig Thuis 2024. Aanvullend informeren wij u over recente ontwikkelingen. In de 2e Burap 2025 meldt de GGD een hogere instroom van adviezen (27% meer dan begroot) en meldingen (3% meer dan begroot).
Veilig Thuis voerde bij 55% van de meldingen de veiligheidsbeoordeling uit binnen de wettelijke termijn (5 dagen) en bij 77% binnen 10 dagen. Spoedmeldingen worden altijd dezelfde dag opgepakt. De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd houdt toezicht op het naleven van wettelijke termijnen door Veilig Thuis organisaties. Wachtlijsten zijn een landelijk probleem, bij Veilig Thuis organisaties en bij ketenpartners. De omvang en duur van de wachtlijst bij Veilig Thuis NHN is gemiddeld lager dan bij andere Veilig Thuis organisaties, maar blijft een aandachtspunt. Veilig Thuis heeft de AB-Leden in december 2025 geïnformeerd over oorzaken en aanpak van de wachtlijsten. Oorzaken voor de wachtlijsten zijn de instroom, de personele bezetting, de productiviteit per fte en de wachtlijsten bij ketenpartners. Veilig Thuis meet op vaste momenten de instroom, de omvang van de wachtlijst, productieverlies door ziekteverzuim, bezetting en productiviteit. Dit vormt de basis voor sturingsmaatregelen. Veilig Thuis zet in op verzuimbegeleiding, tijdige invulling van vacatures, prioritering van veiligheidsbeoordeling, verbeteren efficiëntie en samenwerking en focust op de kerntaken. Zoals vermeld in de raadsinformatiebrief van 30 september zagen we in de eerste helft van 2025 voor Alkmaar een stijging van zowel het aantal adviezen als meldingen. Deze trend zet zich door.
Het is een effect van de vergrote zichtbaarheid en zorgt ervoor dat hulpverlening kan worden ingezet. In de periode t/m oktober zijn 544 onderzoeken afgerond.
Stand van zaken Aanpak Huiselijk Geweld, Intiem Terreur en Femicide 4
Onderstaande tabel geeft de cijfers van het aantal adviezen en meldingen Veilig Thuis voor de gemeente Alkmaar weer. Jaar
2020
2021
2022
2023
2024
Advies Melding (unieke casussen)
1604 687
1572 635
1292 669
1226 559
1408 535
2025 (t/m oktober) 1350 757
Ontwikkelingen: • Veilig Thuis implementeert in 2025 een nieuw cliëntdossier/registratiesysteem (Clavis). • Per 1-1-2026 gaat Veilig Thuis de crisisfunctie jeugd zelf uitvoeren. In het Crisis Interventieteam (CIT) zijn de taken van de Crisisdienst Jeugd en taken van het advies en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling geïntegreerd in één team. Vanaf januari 2026 is het CIT voor de inwoners van regio Noord-Holland Noord 24/7 bereikbaar en beschikbaar bij: o Acute situaties bij alle vormen van geweld in afhankelijkheidsrelaties voor alle inwoners (Wmo); van het ongeboren kind tot ouder dan 100 jaar. o Acute situaties waarbij de veiligheid van de jeugdige in de opvoedsituatie mogelijk in het gedrang is en handelen noodzakelijk is (Jeugdwet) • In de 2e Burap 2025 meldt de GGD over Evaluatie Veilig Thuis: ‘Veilig Thuis heeft een QR-code op de uitgaande brieven geplaatst die verwijst naar een korte vragenlijst, waarmee inwoners hun ervaringen met Veilig Thuis kunnen delen. Inmiddels zijn er 20 reacties binnengekomen. Dat is aanzienlijk meer dan bij eerdere initiatieven om via evaluaties feedback op te halen. De opbrengsten hiervan gebruikt Veilig Thuis om de dienstverlening verder te verbeteren, met als doel inwoners nog beter te ondersteunen en te voorzien van passende hulp.
• Voor het verbeteren van de dienstverlening heeft de GGDHN een plan van aanpak opgesteld voor het tijdig beoordelen van meldingen en het tijdig oppakken van vervolgdiensten. Hiervoor heeft de GGD uit de reserves financiële middelen beschikbaar gesteld. Ook wil Veilig Thuis contact onderhouden met cliënten op de wachtlijst (wachtlijstbeheer), met als doel de situatie continu te monitoren en indien nodig op te schalen. Via de P&C cyclus ontvangt u een zienswijzeverzoek voor het faciliteren van wachtlijstbeheer en deelname van Veilig Thuis aan de ZSM-tafel. De ZSM-tafel (Zorgvuldig, Snel en op Maat) is een multidisciplinair methode waarin Politie, Openbaar Ministerie (OM), Reclassering, Raad voor de Kinderbescherming, Halt en Slachtofferhulp samen strafzaken van lichte en middelzware delicten bespreken. Het doel is snelle en passende afdoening, waarbij straf, begeleiding en zorg op elkaar worden afgestemd. Vrouwenopvang In uw vergadering van 20 maart 2025 is door u de motie 9-M-5 Breng crisisopvang voor vrouwen op peil aangenomen. In deze motie wordt het college verzocht om regie te nemen in het aanpakken van het tekort aan crisisopvangplekken voor vrouwen in gevaar in samenwerking met de relevante partners.
Stand van zaken Aanpak Huiselijk Geweld, Intiem Terreur en Femicide 5
Verbeteren door- en uitstroom De afgelopen periode zijn er diverse maatregelen genomen om de door- en uitstroom in de vrouwenopvang te bevorderen. Zo is ingezet op het versoepelen van urgentieaanvragen, het verbeteren van het proces voor het aanvragen van bijzondere bijstand en het sneller inschakelen van gemeentelijke ondersteuning bij complexe casuïstiek. Echter blijkt dat het borgen van afspraken en het realiseren van duurzame verbeteringen meer tijd vergt om al concrete resultaten te zien. Het is onze prioriteit om deze afspraken schriftelijk vast te leggen. Extra financiële middelen Vanaf 2026 komt er structureel €12 miljoen extra beschikbaar voor vrouwenopvang. Dit bedrag wordt verdeeld over de 35 centrumgemeenten, waaronder Alkmaar. Deze impuls van middelen geeft de gemeente de kans om naast de in gang gezette acties extra maatregelen te nemen om de druk op de vrouwenopvang te verlichten. Uit onderzoek blijkt dat uitbreiding op de huidige locaties niet mogelijk is, waardoor het realiseren van nieuwe plekken meer tijd zal vergen. Op dit moment werken Alkmaar, Haarlem, Zaanstad en Blijf Groep verschillende scenario’s uit om de extra middelen zo effectief mogelijk in te zetten. Daarbij wordt gekeken naar het creëren van extra opvangplekken, maar ook naar preventieve maatregelen.
De gemeenten werken nu aan een eerste plan en gaan in december opnieuw in gesprek met Blijf Groep. Jeugdhulp in de vrouwenopvang Vorig jaar bleek dat kinderen soms lang op specialistische hulp moesten wachten door verschillende knelpunten waar in de uitvoering tegen aan gelopen werd. Sinds begin dit jaar is de werkwijze aangepast waardoor er sneller de juiste specialistische hulp wordt geboden aan deze kinderen. In april van dit jaar heeft er een eerste evaluatie plaatsgevonden. De ervaring tot nu toe is dat de aanbieders met wie er afspraken zijn gemaakt snel en adequaat kunnen inspelen op de hulpbehoefte van het kind. De aanspreekpunten zijn helder en de korte lijnen tussen de professionals en de route inzet jeugdhulp werkt goed. Op een later moment zal de werkwijze opnieuw worden geëvalueerd. Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming Op 25 maart 2025 hebben wij u geïnformeerd over het programmaplan Toekomstscenario kinden gezinsbescherming NHN. Achtergrond Het Toekomstscenario beoogt een verandering van de huidige werkwijze. Waar ketenpartners in een estafettemodel met elkaar samenwerken, wordt nu gestreefd naar een meer eenvoudige, integrale en systeemgerichte aanpak. Hulp vragen en ontvangen moet normaal worden. De focus ligt op het aanpakken van onderliggende oorzaken van onveiligheid.
Bovenregionale samenwerking en ontwikkelopgaven In Noord-Holland Noord werken de regio’s Alkmaar, Kop van Noord- Holland en West-Friesland samen met partners uit de praktijk aan het Toekomstscenario.
Stand van zaken Aanpak Huiselijk Geweld, Intiem Terreur en Femicide 6
Stevige lokale teams “Werken aan Veiligheid” Een belangrijke pijler binnen het programma is het verstevigen van het lokale team in het werken aan veiligheid. Vanuit het Toekomstscenario is het lokale team het vaste gezicht voor inwoners, ook wanneer er sprake is van onveiligheid. Het lokale team vervult een centrale rol als laagdrempelige organisatie waar inwoners eenvoudig advies en ondersteuning kunnen krijgen. In december 2025 wordt de zelfscan in Alkmaar uitgevoerd. De zelfscan geeft inzicht in de huidige situatie en ontwikkelpunten. Naar aanleiding van de uitkomst van de zelfscan stelt de gemeente een verbeterplan op. Samenwerken in het netwerk “Doorbreken van de estafette” Samenwerken in het netwerk richt zich op het verstevigen van de samenwerking tussen verschillende ketenpartners die betrokken zijn bij (on)veiligheid in gezinnen en huishoudens. En is geïnspireerd op de bestaande methodiek Samenwerken aan Veiligheid’. Met deze vernieuwde aanpak willen we de keten doorbreken, zodat sneller en effectiever de juiste partners worden betrokken. We streven naar optimale inzet van vrijwillige hulpverleningstrajecten en duidelijke communicatie richting gezinnen, waarbij duidelijk is wat de verwachtingen en consequenties zijn bij het uitblijven van veiligheid.
Daarnaast wordt ingezet op een tijdige analyse van de huidige situatie en wat er nodig is om tot een veilige situatie te komen. Alkmaar is op dit moment een van de gemeenten die heeft aangegeven met deze vernieuwende aanpak aan de slag te willen gaan. Verbinden professionals Naast uitvoering van de ontwikkelopgaven richten we ons ook op het verbinden van professionals, waarbij verbinding en versterking van samenwerking rond het thema veiligheid centraal staat. Communicatie De lokale publiekscampagne is gericht op het herkennen en bespreekbaar maken van huiselijk geweld, intieme terreur en femicide. De kernboodschap met handelingsperspectief is: ‘Stop geweld thuis: Ik praat erover. Samen sterk in Alkmaar!’. Geweld in huis gaat iedereen aan. Zet de stap en praat erover. Heeft u vragen of zorgen over een onveilige situaties thuis? Bij uzelf of iemand anders? Veilig Thuis luistert, denkt mee en geeft advies. Bel of chat gratis en anoniem via 0800-2000 en veiligthuis.nl. Medewerkers zijn 24 uur per dag beschikbaar. De campagne bestaat uit meerdere onderdelen en we sluiten waar mogelijk aan op bestaande communicatiemomenten.
Onderdelen zijn: • Expertmeeting ‘Ik zie geweld in huis, praat erover!’ op 1 juli 2025; • Landelijke campagne ‘Is dit liefde?’ zichtbaar in Alkmaar; • In 2025 vier keer een publicatie (interview ervaringsdeskundige en handelingsperspectief) in de Stadskrant; • Lokale publiekscampagne van november 2025 tot maart 2026, waaronder video huiselijk geweld voor jongeren via social media, postercampagne (via billboards, met brief naar wijkcentra en via digitale busreclame). • Diverse activiteiten tijdens Orange The World 2025, zoals kaarsenactie en vrachtwagenbioscoop om de rode vlaggen te leren herkennen; • Kaasbel luiden door Blijf Groep, met aanwezigheid van politie, team VAST en Veilig Thuis, op 11 juli 2025; • Alkmaar Breekt de Stilte, een campagne waar Alkmaarse mannen het voortouw nemen om met de stilte te breken en zich uit te spreken tegen geweld tegen Stand van zaken Aanpak Huiselijk Geweld, Intiem Terreur en Femicide 7
vrouwen. Deze campagne is vanaf 25 november 2025 zichtbaar in Alkmaar en online. Het thema huiselijk geweld, intieme terreur en femicide heeft de volle aandacht van het college. In de beantwoording van 12 december 2024 op de moties Huiselijk geweld en intieme terreur, het raadsbesluit Beleid huiselijk geweld intieme terreur en femicide (20 maart 2025) en in het vervolg daarop de besluitvorming van het college over de moties (collegebesluit van 29 juli) 2025 zijn toezeggingen gedaan over het informeren van de Raad in Q4 van 2025. We vertrouwen erop dat we u met deze Raadsinformatiebrief voldoende hebben geïnformeerd over de ontwikkelingen op de verschillende (deel)thema’s.
Stand van zaken Aanpak Huiselijk Geweld, Intiem Terreur en Femicide 8
Voorstel afdoening motie 9-M-4 4 extra middelen voor aanpak huiselijk geweld, intieme terreur en femicide In uw vergadering van 20 maart 2025 is door u de motie 9-M-4 4 extra middelen voor aanpak huiselijk geweld, intieme terreur en femicide aangenomen. De gemeenteraad is op 27 mei 2025 geïnformeerd over de afdoening van punt 1 en 2 van de motie 9-M-4. Bij punt 3 van de motie wordt het college verzocht de raad zo spoedig mogelijk te informeren over nieuwe ontwikkelingen met betrekking tot deze punten, waaronder ook de reactie op de verzonden brief. Op 27 mei 2025 is er een oproep tot versterking gemeentelijke aanpak Femicide verstuurd aan Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid en de Staatssecretaris van Langdurige en Maatschappelijke Zorg. Op 9 september 2025 is er een herinnering gestuurd. Tot op heden is hier geen reactie op ontvangen. Gezien de verstreken tijd en het verloop van het kabinet verwachten wij geen reactie te ontvangen. Wij hebben hiermee voldaan aan het verzoek om de raad te informeren over de voortgang en stellen voor om ook punt 3 van motie 9-M-4 als uitgevoerd te beschouwen.
Stand van zaken Aanpak Huiselijk Geweld, Intiem Terreur en Femicide 9