251211 Art. 42 - OPA VVD - Aanpak Huiselijk Geweld het gaat om slachtoffers, niet om instellingen - beantwoording

Aan de gemeenteraad van Alkmaar

Onderwerp

Beantwoording raadsvragen OPA en VVD’ Aanpak Huiselijk Geweld: Het gaat om slachtoffers, niet om instellingen!’ Vraagtekens bij aantoonbare verbetering dienstverlening.

Uw brief van

Behandeld door

Datum

18 november 2025

OOV en Vitaliteit

9 december 2025

Geachte leden van de raad, Leden van de raad, de heer Kloos en mevrouw Vermeulen, hebben ons op 18 november 2025 de volgende raadsvragen gesteld over ‘Aanpak Huiselijk Geweld’. In deze brief leest u onze reactie, overeenkomstig art. 42 Reglement van Orde voor vergaderingen van de raad. 1

Hoeveel is de doorlooptijd verbeterd van eerste het signaal bij de politie tot aan de

dienstverlening Veilig Thuis? Voldoet u aan de 48-uur norm en een aan afgerond onderzoek binnen 14 dagen? Zo niet, wat heeft u ondernomen om hier wel aan te voldoen? Antwoord De snelle doorloop van politie naar Veilig Thuis is goed. De signalen van huiselijk geweld en/of kindermishandeling, die binnenkomen bij de politie gaan direct van de politie naar Veilig Thuis NoordHolland Noord (hierna Veilig Thuis). Veilig Thuis beoordeelt op de dag van melding (dus binnen 48 uur) of er sprake is van acute of structurele onveiligheid en welke vervolgstappen nodig zijn. Op grond van artikel 4.1.1 e.v. van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) heeft Veilig Thuis de taak om meldingen van (vermoedens van) huiselijk geweld of kindermishandeling in ontvangst te nemen en deze te beoordelen en (indien nodig) nader te onderzoeken. Concreet bepaalt het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 in artikel 4.1.7 dat: - Veilig Thuis bij ontvangst van een melding binnen 5 werkdagen een triagebesluit moet nemen; - Indien uit de triage blijkt dat nader onderzoek geboden is, dient dat onderzoek te worden afgerond en wordt een besluit genomen over vervolgstappen uiterlijk binnen tien weken na het triagebesluit.

Bezoekadres

postadres

bank

website

telefoon

Mallegatsplein 10 1815 AG Alkmaar

Postbus 53 1800 BC Alkmaar

NL78BNGH0285000179

www.alkmaar.nl

14 072

Veilig Thuis bepaalt de urgentie op de dag van melding. Veilig Thuis pakt acute meldingen direct op en de overige meldingen in volgorde van urgentie. Uitgangspunt is dat binnen 5 dagen na melding een triagebesluit is genomen. Deze norm wordt momenteel nog niet gehaald. Gemiddeld zitten we nu op 7 dagen. De veiligheidsbeoordeling (zie Raadsbesluit 20 maart 2025) vindt dus binnen 14 dagen plaats. Afhankelijk van de situatie besluit Veilig Thuis of zij zelf een vervolgtraject uitvoert of overdraagt naar de meest geschikte hulpverlening. Eén van de vervolgtrajecten is onderzoek door Veilig Thuis. Veilig Thuis start een onderzoek als uit de triage blijkt dat het niet duidelijk is óf er sprake is van huiselijk geweld of kindermishandeling. Bij vervolgonderzoek en de afronding daarvan zijn wettelijke eisen gesteld, die dus uitgaan van 10 weken na triagebesluit. Evaluatie en verantwoording hiervan wordt uitgevoerd door de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ). 2

Op 30 september heeft u de raad geïnformeerd over de cijfers van 1 tot 10. U geeft hierin een

cijfer aan wat de ketenpartners aan elkaar voor cijfer geven; een 6,8. U geeft hierbij niet aan wat de klant voor cijfer heeft aangegeven, terwijl dit wel is gevraagd. OPA en de VVD willen graag deze cijfers weten. Antwoord In de periode 1 april t/m 30 juni 2025 heeft Veilig Thuis op een nieuwe manier een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd, zie ook de raadsinformatiebrief van 27 februari 2025 en 30 september 2025. Veilig Thuis gaat door met dit klanttevredenheidsonderzoek en dit vraagt ook nog verdere verbetering. Op dit moment zijn er daarom nog geen klant cijfers bekend. Wij verwachten wel dat wij in 2026 ook op klanttevredenheid beter kunnen monitoren. Naast de evaluatie door klanten en ketenpartners, wordt Veilig Thuis uitgebreid geëvalueerd door de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ). De IGJ houdt toezicht op Veilig Thuis volgens het landelijke toetsingskader. Veilig Thuis legt verantwoording af aan gemeenten via de P&C cyclus. 3 Wat gaat u concreet doen om (de bestaande) cijfers te verbeteren en hiermee uitvoering te geven aan een per amendement gewijzigd raadsbesluit? Antwoord Wij blijven ons inzetten voor bewustwording en verbetering van de hulp aan direct betrokkenen bij huiselijk geweld, intieme terreur en femicide, op basis van besluitvorming in uw raad.

Deze geïntensiveerde lokale aanpak heeft er mede toe geleid dat het aantal meldingen in Alkmaar is gestegen van 535 (2024) naar 757 (2025 t/m oktober). Een richting die aansluit bij de door de raad vastgestelde streefwaarde voor vroegsignalering.

2/4

Voor het verbeteren van de dienstverlening heeft de GGDHN een plan van aanpak opgesteld voor het tijdig beoordelen van meldingen en het tijdig oppakken van vervolgdiensten. Hiervoor zijn extra financiële middelen beschikbaar gesteld. Daarnaast wil Veilig Thuis contact onderhouden met cliënten op de wachtlijst (wachtlijstbeheer), met als doel de situatie continu te monitoren en indien nodig op te schalen. Via de P&C cyclus ontvangt u een zienswijzeverzoek voor het faciliteren van wachtlijstbeheer en deelname van Veilig Thuis aan de ZSM-tafel. De samenwerking tussen zorg- en strafketen kan worden versterkt door deelname van Veilig Thuis aan de ZSM-tafel (Zorgvuldig, Snel en op Maat). ZSM is een multidisciplinaire werkwijze voor het afdoen van strafzaken. 4 Wanneer wordt de evaluatie aan de raad voorgelegd met betrekking tot de verbeterdoelstellingen? Wat is de reden dat dit nog niet is gebeurd? Wat ziet het college als mogelijke verbeteringen? Antwoord Wij informeren u twee keer per jaar met een raadsinformatiebrief. De eerstvolgende ontvangt u in het vierde kwartaal. De beantwoording van vraag 1, 2 en 3 hierboven betreffen de jaarlijkse evaluatie. 5

Welke trends ziet u bij uw analyse van de kwartaalcijfers? Kunt u deze trends weergeven? Kunt

u aangeven of bijsturing van het beleid noodzakelijk is? Antwoord Zoals vermeld in de raadsinformatiebrief van 30 september zagen we in de eerste helft van 2025 voor Alkmaar een stijging van zowel het aantal adviezen als meldingen. Deze trend zet zich door, zie de beantwoording van vraag 3. 6

Hoe staat het met de indicator voor de professionals? Heeft dit geleid tot een snellere

doorlooptijd? Antwoord Uw raad heeft gevraagd om ‘een indicator toe te voegen waarmee wordt gemeten in hoeverre zorgprofessionals eerder meldingen doen dan voorheen, door het bijhouden van de gemiddelde tijd tussen signalering en melding’. Wij hebben dit onderzocht en geconstateerd dat signalering door zorgprofessionals (vooralsnog) niet meetbaar is. Wel meetbaar is de herkomst van meldingen. Hierover bent u geïnformeerd in de raadsinformatiebrief van 30 september. 7 Kunt u ons aangeven wat de status is van het gevraagde meldpunt, niet bij Veilig Thuis zelf, maar elders in of nabij een publieke, gemeenschappelijke ruimte, dat laagdrempelig en toegankelijk is voor slachtoffers dan wel betrokkenen van het slachtoffer? Voorbeelden van deze ruimte is wijkcentra, bibliotheek, gemeentehuis, scholen, etc

3/4

Antwoord Een belangrijk onderdeel van een verbeterde aanpak van huiselijk geweld, intieme terreur en femicide is het realiseren van een laagdrempelige voorziening voor slachtoffers die het gevoel hebben nergens terecht te kunnen, niet gehoord worden of hulp nodig hebben bij bijvoorbeeld het doen van aangifte. Deze voorziening moet voorkomen dat mensen tussen wal en schip raken en hen de ondersteuning bieden die zij nodig hebben. De gemeente Rijswijk is hierin een voorbeeld voor ons geweest. We starten met een pilot waarin slachtoffers contact op kunnen nemen met de burgemeester. De burgemeester biedt een luisterend oor en kan samen met een deskundige kijken welke hulp passend is. De regie blijft bij het slachtoffer. Alle hulpvragen zijn welkom en worden, waar mogelijk doorgezet naar reguliere voorzieningen. Het meldpunt wordt breed bekendgemaakt via een communicatieplan. Het doel is om ervaring op te doen en te werken naar een structurele voorziening die aansluit bij de behoeften van slachtoffers. Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders van Alkmaar, mw. drs. A.M.C.G. (Anja) Schouten, burgemeester

dhr. R.M. (Robert) Reus MPM, gemeentesecretaris

4/4