251211 19-A-2 Amendement GL PvdA - Een echt rook- en vapeverbod bij openbare gebouwen

AMENDEMENT Indiener(s)/politieke partij Datum raadsvergadering Agendapunt/nummer Onderwerp

GL, PvdA 11-12-2025 19-A-2 Een écht rook- en vapeverbod bij openbare gebouwenRaadsvoorstel Wijzigen Algemene plaatselijke verordening (Apv)

De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 11 december 2025, Voorgesteld Besluit: 1. De Verordening tot het wijzigen van de Algemene plaatselijke verordening vast te stellen. Te wijzigen in: Besluit: 1. De Verordening tot het wijzigen van de Algemene plaatselijke verordening vast te stellen, met dien verstande dat: a. Artikel I, onderdeel ‘K’, komt te vervallen. b. Artikel I, na onderdeel ‘N’, een nieuw onderdeel ‘O’ wordt toegevoegd, dat komt te luiden: “O Na artikel 4:4 wordt een artikel ingevoegd, luidende: Artikel 4:5 Tabaksrook- en vapeverbod in de directe nabijheid van een gebouw met een publieke of openbare functie, niet zijnde een openbare inrichting 1. Het is verboden op een openbare plaats, die deel uitmaakt van een door het college aangewezengebied, tabaksproducten te roken of de damp van elektronische sigaretten of elektronische sigaretten zonder nicotine te consumeren. 2. Een rechthebbende van een gebouw met een publieke of openbare functie, niet zijnde een openbare inrichting, kan bij het college een verzoek indienen tot het opnemen van een bepaald gebied in een aanwijzingsbesluit. 3. Bij het toewijzen van het verzoek, als bedoeld in het vorige lid, draagt de rechthebbende zorg voor een juiste uitvoering van het verbod.” c.

Artikel I, onderdeel ‘L’ komt te luiden: “Overtreding van het bij of krachtens het bepaalde in deze verordening opgenomen artikelen, uitgezonderd artikel 2:3 of de op grond van artikel 1:4 daarbij gegeven voorschriften en beperkingen en de artikelen 2:47 en 2:48, wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of een geldboete van de tweede categorie.” d. De considerans komt te luiden: overwegende dat om de Algemene plaatselijke verordening actueel, bruikbaar en handhaafbaar te houden het noodzakelijk is om technische verwijzingen en de weeffout over het verbod om te slapen op of aan de weg te herstellen, een aanbeveling van de Rekenkamer Alkmaar over de indieningstermijn voor een zogenoemd a-evenement uit te voeren, de bevoegdheid van de burgemeester om voor het publiek

openstaande gebouwen te sluiten aan te scherpen en strafbepaling voor wat betreft de strafmaat te harmoniseren en het daarnaast wenselijk is om een vergunningplicht voor afhaal-/bezorgzaken, een verbod op gezichtsbedekkende kleding bij samenscholing, een geluidhinderverbod voor motorvoertuigen en bromfietsen, een harddrugsverbod en een tabaksrook- en vapeverbod in de nabijheid van openbare gebouwen in te voeren; en e. In de toelichting wordt “K (artikel 4:5)” vervangen door “O (artikel 4:5)” en deze toelichting wordt als laatste onderdeel in de toelichting geplaatst. f. In de toelichting op artikel 4:5, de alinea die begint met “De rechthebbende draagt” en die eindigt op “de toezicht- en handhavingscapaciteit van de gemeente.” wordt vervangen door: “Met een amendement is het voorstel “Tabaksrook- en vapeverbod in de directe nabijheid van een gebouw met een publieke of openbare functie, niet zijnde een openbare inrichting” zodanig aangepast, dat de handhaving daarvan door of namens de gemeente kan plaatsvinden. Daarvoor zijn er twee veranderingen gedaan. Ten eerste schrapt het amendement de zinsnede “en het toezicht op het naleven van het verbod” uit het derde lid. Hierdoor krijgt de aanvrager nog steeds een rol in de uitvoering van het verbod, te denken valt aan het juist inrichten van de plek waar het verbod geldt en juiste attenderingen.

Ten tweede zorgt dit amendement ervoor dat het rookverbod niet wordt uitgezonderd in de strafbepaling. Kortom: het rookverbod wordt strafbaar zoals alle andere verboden in de Apv. Dat brengt de handhaving ervan (dus) bij politie en BOA’s. Met deze wijzigingen komt het verbod in lijn met de Apv’s van Groningen, Bergen, Leiderdorp en Dordrecht, die in de Raadsinformatiebrief van 5 december 2025 (https://alkmaar.raadsinformatie.nl/document/16351591/1) ook als voorbeeld worden genoemd.

TOELICHTING Met dit amendement wordt het voorstel “Tabaksrookverbod in de directe nabijheid van een gebouw met een publieke of openbare functie, niet zijnde een openbare inrichting” verwijderd. In plaats daarvan komt een Tabaksrook- en vapeverbod. De handhaving daarvan wordt door of namens de gemeente gedaan. Daarvoor is het nodig dat er drie wijzigingen in te voeren: 1. Het vernieuwde artikel 4:5 omschrijft een rook- en vapeverbod. Het is duidelijker om expliciet te benoemen dat vapen ook onder dit verbod valt. Het rookverbod is inhoudelijk zoals het oorspronkelijke voorstel, maar laat de handhaving door BOA’s of politie doen in plaats van door de aanvrager. Het rook- en vapeverbod komt alleen nadat daartoe door de rechthebbende een verzoek is gedaan voor het gebouw met een publieke of openbare functie, zoals een school of sportvereniging. Ook krijgt de aanvrager nog steeds een rol in de uitvoering van het verbod - hierbij valt te denken aan het juist inrichten van de plek waar het verbod geldt en juiste attenderingen. De handhaving komt echter niet bij de aanvrager te liggen. 2. Ten tweede zorgt dit amendement ervoor dat het rookverbod wordt opgenomen in de strafbepaling van de APV. Kortom: het rookverbod wordt strafbaar zoals alle andere verboden in de APV. Dat brengt de handhaving ervan (dus) bij politie en BOA’s.

3. Ten derde wordt de considerans van de APV aangepast om de overweging toe te voegen dat een rook- en vapeverbod wenselijk wordt gevonden. 4. Tot slot wordt de toelichting op artikel 4:5 in lijn gebracht met de wijzigingen van dit amendement. Met deze toevoegingen komt het verbod in lijn met de APV’s van Groningen, Bergen, Leiderdorp en Dordrecht, die in de Raadsinformatiebrief ook als voorbeeld worden genoemd. 1 Ondertekend door:

Erwin Bromlewe GroenLinks

David Rubio Borrajo PvdA

In te vullen door de raadsgriffier

Raadsgriffier

Voorzitter

Dit amendement is aangenomen / ingetrokken / verworpen Stemverhouding Voor:……………. stemmen

Partijen: D66, OPA, GL, BAS, VVD, PvdA, CDA, LA, PvdD, SPA, FVD, SP, CU, SvdH

Tegen:…………. stemmen

Partijen: D66, OPA, GL, BAS, VVD, PvdA, CDA, LA, PvdD, SPA, FVD, SP, CU, SvdH

1

https://alkmaar.raadsinformatie.nl/document/16351591/1