251127 Raadsinformatiebrief FUGR vragenlijst Regietafel NHN - bijlage 1

Vragenformulier FUGR – Evaluatie en Verbetering Toelichting: In dit formulier vragen we uw mening over de werking, techniek en communicatie rondom de FUGR (Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen). Uw input helpt ons bij het verbeteren van deze systematiek. Zie eventueel bijlage 1: Toelichting FUGR op 1 A4. Graag zien we uiterlijk 15 januari 2026 per gemeente en per gemeenschappelijke regeling 1 ingevuld formulier retour naar bestuurssecretariaat@schagen.nl .

1. Doet de FUGR wat deze moet doen? a. Is de FUGR transparant en begrijpelijk als kader voor het bepalen van de indexatiebijdragen van de deelnemers aan de gemeenschappelijke regelingen? ☐ Ja

☐ Nee

☒ Gedeeltelijk

Toelichting: Transparant ja, want de gehanteerde indexatiepercentages zijn duidelijk herleidbaar naar de gebruikte bronnen. Begrijpelijk niet geheel, aangezien het inhaaleffect van de indexaties pas na 3 jaar doorwerkt in de berekende indexaties en daarmee niet aansluit met de systematiek van indexatie in het gemeentefonds als belangrijkste dekkingsbron voor de gemeenten.

b. Heeft u de indruk dat de huidige FUGR bijdraagt aan de beoogde rust, voorspelbaarheid en uniformiteit in de financiële relatie met gemeenschappelijke regelingen? ☐ Ja

☐ Nee

☒ Gedeeltelijk

Toelichting: Met de FUGR zijn de afspraken vooraf op papier vastgelegd en dat geeft rust. Zo is de afspraak over de maximale hoogte van de algemene reserve helder. De werkwijze van de inhaalindexatie maakt dat het minder voorspelbaar is.

c. In hoeverre helpt de FUGR volgens u om discussies over indexatie los te zien van de bestuurlijke beslissingen over de budgetten voor de GR-en? ☐ In sterke mate

☐ Nauwelijks

☒ Enigszins

☐ Helemaal niet

Toelichting: In perioden van lage inhaalindexaties is er weinig aanleiding tot discussies, maar de laatste jaren zien we hierin grote afwijkingen, waarvoor gemeenten niet worden gecompenseerd in het gemeentefonds.

2. Is de FUGR-techniek de beste techniek of is er behoefte aan een andere techniek? a. Zijn er volgens u signalen dat de huidige systematiek aanpassing behoeft, bijvoorbeeld vanwege veranderende inkomsten, inflatie of taakzwaarte? ☒ Ja

☐ Nee

☐ Niet zeker

Toelichting: De dekking van de indexatie van de GR-bijdrage moet vooral gevonden worden in de loonen prijscompensatie van het gemeentefonds. De wijze van compensatie in de FUGR met de inhaalindexatie sluit onvoldoende aan hoe de gemeenten worden gecompenseerd in het gemeentefonds als de werkelijke prijsindexatiecijfers hoger zijn dan vooraf ingeschat. Vanaf 2024 is het accres van het gemeentefonds gekoppeld aan de bbpnormeringssystematiek met een volume- en een prijsdeel. Conform de Rijksbrede systematiek wordt de index in het voorjaar van het lopende jaar definitief gemaakt en krijgen gemeenten hiervoor geen compensatie achteraf.

b. Welke onderdelen van de huidige FUGR zouden volgens u verhelderd of verbeterd kunnen worden?

Het afschaffen van de inhaalindexatie en een betere koppeling met de gehanteerde indexatiemethodiek in het gemeentefonds.

3. Communicatie over de FUGR a. Bent u tevreden over de informatievoorziening rondom de FUGR, zoals de jaarlijkse indexatiebrief? ☒ Ja Toelichting:

☐ Nee

☐ Gedeeltelijk

b. Ziet u mogelijkheden om de communicatie over de toepassing van de FUGR richting uw raad te verbeteren? ☐ Ja

☒ Nee

☐ Weet ik niet

Toelichting:

4. Is er nog iets anders dat u wilt meegeven over de FUGR of de toepassing ervan? Hierboven hebben we onze reactie op de vragen van de regietafel gegeven. In zijn algemeenheid willen wij hier wel één algemene opmerking aan toevoegen. GR-en en gemeenten staan gezamenlijk voor het welzijn en de welvaart van alle inwoners van Noord-Holland Noord. Gemeenten ervaren dagelijks de implicaties van rijksbeleid op de gemeentefinanciën en de keuzes die wij elke keer moeten maken. Hoe zeer de jaarlijkse brief van de regietafel mathematisch correct mag zijn. Als gemeente Alkmaar ervaren wij evenwel onvoldoende het besef bij de regietafel van de zwaarte van de financiële opgaven van de gemeente en om te komen tot een evenwichtige balans daarin.