251002 Raadsinformatiebrief Uitvoeringsagenda Samen voor inclusief opgroeien en ontwikkelen - bijlage

Samen voor inclusief opgroeien en ontwikkelen Uitvoeringsagenda aansluiting onderwijs en jeugdhulp 2025-2029

augustus 2025

[Typ hier]

Inhoud Inleiding ...................................................................................................................................... 2 Leeswijzer ................................................................................................................................... 2 1.

Maatschappelijke opdracht, visie en missie ......................................................................... 3 Maatschappelijke opdracht ..................................................................................................... 3 Visie ......................................................................................................................................... 3 Missie ...................................................................................................................................... 3 Thema’s ................................................................................................................................... 3

2.

1.

Een integrale visie op inclusief opgroeien met gelijke kansen ...................................... 3

2.

Versterken van de pedagogische basis in en om school .............................................. 4

3.

Dekkend aanbod van onderwijs en zorg voor een doorgaande ontwikkelingslijn. ......... 5

Verantwoordelijkheden samenwerkingsverbanden en gemeenten ....................................... 6 De rol van samenwerkingsverbanden ...................................................................................... 6 De rol van de gemeenten ......................................................................................................... 6 Gezamenlijk overleg en samenwerking .................................................................................... 7

3.

Kaders.................................................................................................................................. 8 Wettelijke kaders ..................................................................................................................... 8 Financiële kaders..................................................................................................................... 8

4.

Stakeholders ........................................................................................................................ 9 Primaire stakeholders .......................................................................................................... 9 Secundaire stakeholders ..................................................................................................... 9 Strategische stakeholders .................................................................................................. 10

5.

Samenwerkingsprincipes ................................................................................................... 11

1 Uitvoeringsagenda aansluiting onderwijs en jeugdhulp 2025-2029

Inleiding Gemeenten en onderwijs 1 hebben de gezamenlijke opgave dat iedere jeugdige zich zo gezond mogelijk ontwikkelt in een inclusieve samenleving waarin iedereen, ongeacht achtergrond en ondersteuningsbehoefte kan meedoen. Elke jeugdige heeft recht op een passend leer(werk)aanbod. Dat recht kan gerealiseerd worden door onderwijs, leerwerktrajecten, werk en dagbestedingstrajecten. Voor jeugdigen en gezinnen die dat nodig hebben, is passende en tijdige hulp en ondersteuning beschikbaar, dit vindt zoveel mogelijk plaats binnen het eigen netwerk en de context waarin jeugdigen opgroeien. Daarbij worden alle jeugdigen voorbereid op volwaardige en gelijkwaardige deelname aan de samenleving. Voor die gezamenlijke opgave staan we: iedere jeugdige perspectief bieden en in staat stellen om zijn of haar volledige potentie te kunnen benutten. Daarin hebben we elkaar nodig. Daarvoor is een samenhangend geheel aan voorzieningen nodig waarin professionals in onderwijs, jeugdvoorzieningen en jeugdhulp integraal en preventief samenwerken in de wijk en in de regio. De gemeenten in de regio Alkmaar 2 en samenwerkingsverbanden PO en VO Noord- en MiddenKennemerland werken al geruime tijd samen waar ze voortbouwen op dat wat ze hebben gedaan, waar onder andere de voorgaande uitvoeringsagenda ‘Medeeler dan de som der delen’ en het ‘Veerkrachtpact’ uit ontstaan zijn.

De twee landelijke ontwikkelingen waar we in deze regio op aansluiten zijn de Hervormingsagenda Jeugd en het beleidskader Met elkaar voor alle kinderen en jongeren (de ambitie voor inclusief onderwijs in 2035).

Leeswijzer Dit document beschrijft de visie voor de komende vier jaar. Naast dit document liggen de ondersteuningsplannen van de samenwerkingsverbanden en beleidsdocumenten van gemeenten. Jaarlijks wordt er een uitvoeringsplan geschreven en vastgesteld in de regiegroep/OOGO om de concrete acties te beschrijven en grip te houden op de voortgang. De voortgang wordt zowel binnen het OOGO als binnen de regiegroep geagendeerd en gemonitord. Voor de inhoud voor de uitvoeringsplannen wordt input opgehaald bij de kernpartners. Tevens worden kernpartners betrokken bij evaluatiemomenten.

Met het onderwijs bedoelen we het primair onderwijs, voortgezet onderwijs, vervolgonderwijs en de voorschoolse voorzieningen. We breken drempels met de voorschoolse voorziening verder af, zodat een doorgaande lijn vanaf de voorschoolse voorzieningen tot 27 jaar mogelijk wordt. Naadloos van de voorschoolse periode en de basisschool naar het voortgezet onderwijs en uiteindelijk het vervolgonderwijs of het behalen van een beroeps- of startkwalificatie. 2 De gemeenten in de regio Alkmaar zijn: Alkmaar, Bergen, Castricum, Dijk en Waard, Heiloo en Uitgeest 1

2 Uitvoeringsagenda aansluiting onderwijs en jeugdhulp 2025-2029

1. Maatschappelijke opdracht, visie en missie Maatschappelijke opdracht De gezamenlijke opdracht van samenwerkingsverbanden en gemeenten is het waarborgen van gelijke kansen, inclusie en de gezonde ontwikkeling van jeugdigen. Hierbij is het streven dat de jeugdigen zich zo thuisnabij mogelijk kunnen ontwikkelen. Het ontwikkelperspectief van de jeugdige getuigt van een zo kansrijk mogelijke toekomst in onderwijs, werk of participatie/dagbesteding. Ondersteuningsvragen worden zo vroegtijdig mogelijk gesignaleerd in de wijk en op school, eventuele toeleiding naar een meer passende vorm van onderwijs en/of de jeugdhulp vindt zo snel en laagdrempelig mogelijk plaats.

Visie Elke jeugdige in de regio Alkmaar verdient gelijke kansen om zich in zijn eigen leefomgeving – in de wijk en op school – zo gezond mogelijk te ontwikkelen richting een toekomst in onderwijs, werk of participatie. Door vroegtijdige signalering, snelle en toegankelijke ondersteuning en nauwe samenwerking tussen onderwijs, jeugdhulp en gemeenten, bouwen we samen aan een inclusieve ontwikkelomgeving waarin elke jeugdige tot zijn recht komt.

Missie Elke jeugdige ( van voorschool tot 27 jaar) in de regio Alkmaar heeft het recht om zich zo gezond mogelijk te kunnen ontwikkelen en op een passend leer(werk)aanbod. We maken ons sterk voor gelijke kansen, waarbij jeugdigen op school en/of zo thuisnabij en zo regulier mogelijk ondersteund worden in hun behoeften en streven naar een doorgaande ontwikkelingslijn. We gaan hierbij uit van een integrale aanpak binnen een inclusieve leeromgeving. Om deze visie en missie te realiseren werken we interprofessioneel samen ten behoeve van een sterke pedagogische basis op onderstaande drie thema’s.

Thema’s 1. Een integrale visie op inclusief opgroeien met gelijke kansen Opgave: Elke jeugdige verdient de kans om zich te ontwikkelen, ongeacht achtergrond, ondersteuningsbehoefte of talent. Door samen te werken aan inclusief onderwijs – met partners binnen en buiten het onderwijs – creëren we een leeromgeving waarin iedere jeugdige welkom is, zich gezien voelt en de kans krijgt om met zijn of haar talent bij te dragen aan de samenleving. Op school ontmoeten jeugdigen elkaar, leren zij met respect en begrip samenleven en ontwikkelen zij sociale vaardigheden die essentieel zijn in een diverse samenleving. 3 Een sterke samenwerking tussen onderwijs, jeugdhulp en andere kernpartners is cruciaal om dit mogelijk te maken. De samenwerking richt zich niet alleen op professionals, maar ook op de actieve betrokkenheid van ouders en jeugdigen. Hun ervaringskennis draagt bij aan een gedeeld en gedragen perspectief op wat nodig is. Door elkaar goed te begrijpen, elkaars belangen te kennen en vanuit ieders rol verantwoordelijkheid te nemen, kunnen we vroegtijdig signaleren wat jeugdigen en 3

Uit: Beleidskader “met elkaar voor alle kinderen en jongeren”(inclusief onderwijs 2035)

3 Uitvoeringsagenda aansluiting onderwijs en jeugdhulp 2025-2029

gezinnen nodig hebben. Zo voorkomen we schooluitval, thuiszitten en onnodige uitval in ontwikkeling. Inclusief onderwijs bevordert niet alleen de individuele ontwikkeling van jeugdigen, maar legt ook de basis voor een meer inclusieve samenleving. Resultaat: Allen die betrokken zijn bij het onderwijs, de opvoeding, ondersteuning en hulpverlening van de jeugdige zorgen steeds voor een gezamenlijk en gedeeld kijken naar de situaties rondom de jeugdige: thuis, in de groep, school, het sociale netwerk en de buurt. Verschillende disciplines en/of expertisen worden in samenhang ingezet (en zijn dus op elkaar afgestemd) om de ontwikkeling van de jeugdige zo goed mogelijk te ondersteunen. Wat gaan we doen? o Integrale samenwerking tussen verschillende partners. o Vormen en uitdragen van een gezamenlijke visie op inclusief opgroeien. o Bevorderen van een inclusieve mindset.

2. Versterken van de pedagogische basis in en om school Opgave: De ondersteuningsbehoefte van jeugdigen op school neemt toe, mede doordat hun leefwereld complexer wordt. Er is een divers preventief aanbod beschikbaar, maar de uitdaging ligt in het versterken van de pedagogische basis: alles wat jeugdigen en ouders helpt bij het opgroeien en opvoeden. De pedagogische basis bestaat uit twee elementen: • Pedagogische sociale relaties: betekenisvolle contacten tussen ouders, medeopvoeders, onderwijsprofessionals en anderen in de omgeving van de jeugdige; • De pedagogische leefomgeving: de fysieke en sociale plekken in de buurt waar ouders en jeugdigen terechtkunnen voor ondersteuning, ontmoeting en ontwikkeling. Het versterken van die basis vraagt om een samenspel van school, ouders, gemeenten én partners in de wijk. In het onderwijs ligt de opgave in het bieden van ondersteuning en ruimte om de samenwerking op te zoeken met andere professionals. Gemeenten spelen een cruciale rol in het versterken van de maatschappelijke context waarin jeugdigen opgroeien. De opgave van de gemeente ligt in het investeren in de kwaliteit van de leefomgeving en het toegankelijk maken van passende ondersteuning. Het gaat om een gezamenlijke opgave vanuit de gemeenten en onderwijs om de relaties en de leefomgeving rondom jeugdigen te versterken.

Resultaat: We hebben in onze regio een pedagogisch sterke basis, waarin er sprake is van sterke pedagogische relaties en een rijke pedagogische leefomgeving. Ouders, scholen en gemeenten trekken samen op. Samen zorgen we ervoor dat jeugdigen gezond, veilig en kansrijk opgroeien. Wat gaan we doen? o Het verstevigen van de pedagogische basis door samenwerking met verschillende (preventieve) partners uit het netwerk. o Normaliseren en veerkracht vergroten: ouders en jeugdigen leren omgaan met tegenslag en leren dat dat bij opgroeien hoort.

4 Uitvoeringsagenda aansluiting onderwijs en jeugdhulp 2025-2029

3. Dekkend aanbod van onderwijs en zorg voor een doorgaande ontwikkelingslijn. Opgave: Binnen deze regio wordt een passend aanbod gerealiseerd voor de jeugdigen waarvoor dit nu nog niet beschikbaar is. Resultaat: We bieden een passende onderwijsplek met benodigde zorg aan alle jeugdigen met een extra ondersteuningsbehoefte, waarbij we inzetten op een soepele overgang tijdens de overstapmomenten. Dit wordt zichtbaar door: meer jeugdigen starten en blijven in het regulier onderwijs, minder jeugdigen in het gespecialiseerd onderwijs en het aantal 5 onder a vrijstellingen wordt nihil. Wat gaan we doen? o Doorgaande ontwikkelingslijn overgang VVE-PO-VO-vervolgonderwijs / arbeidsmarkt / dagbesteding. o Stimuleren van schoolaanwezigheid en voorkomen van voortijdig schoolverlaten door middel van samenwerking met GGD en Leerplicht. o Monitoren, benutten en (door)ontwikkelen van de onderwijszorggroepen binnen het dekkend aanbod binnen de regio. o Effectief en efficiënt inrichten van de jeugdhulp binnen het gespecialiseerd onderwijs en de voorzieningen. o Versterken van de samenwerking tussen onderwijs en gemeente voor leerlingen met extra ondersteuningsbehoeften.

5 Uitvoeringsagenda aansluiting onderwijs en jeugdhulp 2025-2029

2. Verantwoordelijkheden samenwerkingsverbanden en gemeenten De rol van samenwerkingsverbanden 4 De samenwerkende schoolbesturen, georganiseerd in samenwerkingsverbanden, hebben eigen aanvullende verantwoordelijkheden en bevoegdheden ten opzichte van de individuele schoolbesturen, waarvoor zij bekostiging ontvangen. Het samenwerkingsverband heeft een eigen bestuur. De dagelijkse leiding van het samenwerkingsverband wordt uitgevoerd door een directeur-bestuurder. Samenwerkingsverbanden zijn verantwoordelijk voor het realiseren van een dekkend netwerk van voorzieningen in de regio en het verdelen van de ondersteuningsmiddelen voor de aangesloten scholen. Het ministerie van OCW verwacht dat de samenwerkingsverbanden scholen ondersteunen bij het organiseren en het doorontwikkelen van de extra ondersteuning in de reguliere onderwijscontext, waarbij het schoolbestuur primair verantwoordelijk blijft voor de leerling en de benodigde ondersteuning. Daarbij is ook de expertise-uitwisseling tussen scholen belangrijk, zowel tussen regulier en gespecialiseerd onderwijs, als binnen het regulier en gespecialiseerd onderwijs. Wanneer het aanbod niet dekkend is, heeft het samenwerkingsverband een verantwoordelijkheid om het ontbrekende aanbod te organiseren.

Het ministerie van OCW verwacht dat samenwerkingsverbanden zo nodig een rol vervullen in het ondersteunen van scholen om soepele overgangen voor leerlingen met een ondersteuningsbehoefte tot stand te brengen van de voorschoolse voorziening naar school, tussen verschillende scholen, van primair naar voortgezet onderwijs, van regulier naar gespecialiseerd onderwijs en andersom, van voortgezet onderwijs naar het vervolgonderwijs en naar de arbeidsmarkt of dagbesteding, zodat leerlingen op deze kwetsbare momenten de ondersteuning krijgen die ze nodig hebben om in de nieuwe omgeving tot hun recht te komen. De samenwerkingsverbanden zijn verantwoordelijk voor de advisering en beoordeling van de toelaatbaarheid tot het gespecialiseerd onderwijs. Samenwerkingsverbanden kunnen gezien worden als netwerkorganisaties, die een belangrijke rol hebben in het zorgdragen voor regionale afstemming tussen het onderwijsveld, gemeenten en andere relevante stakeholders met als doel om de best mogelijke onderwijsondersteuning te bieden aan alle jeugdigen. De missie, visie en doelen van de samenwerkingsverbanden ten aanzien van de wettelijke opdracht worden na afstemming met de verschillende netwerkpartners vastgelegd in een Ondersteuningsplan.

De rol van de gemeenten De gemeenten hebben een aantal wettelijke taken in relatie tot passend en inclusief onderwijs (onder andere Leerlingenvervoer, WMO, Leerplicht, Onderwijshuisvesting en Participatiewet). Gemeenten hebben een taak op het gebied van leerplicht: de leerplichtambtenaar in dienst van de gemeente houdt toezicht op de naleving van de Leerplichtwet. De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het leerlingenvervoer ligt ook bij de gemeenten. Het gaat in het kader van passend onderwijs om het vervoer van leerlingen met een ondersteuningsbehoefte naar het po, vo en gespecialiseerd onderwijs. Leerlingenvervoer naar het vo kan net zoals naar het voortgezet Ministerie van OCW, 2024, Programma van Eisen voor schoolbesturen en samenwerkingsverbanden passend onderwijs 4

6 Uitvoeringsagenda aansluiting onderwijs en jeugdhulp 2025-2029

speciaal onderwijs, maar alleen als de leerling vanwege zijn/haar beperking of handicap niet zelfstandig kan reizen. Met betrekking tot onderwijshuisvesting zijn gemeenten verantwoordelijk voor de huisvesting en krijgen zij voor de financiering hiervan elk jaar een bijdrage uit het Gemeentefonds. Schoolbesturen in het basisonderwijs, voortgezet onderwijs en speciaal onderwijs zijn verantwoordelijk voor het onderhoud van het schoolgebouw. De gemeente heeft een taak vanuit de Participatiewet (Artikel 10f, Participatiewet) om jeugdigen te ondersteunen naar de arbeidsmarkt. Daarnaast is de gemeente met de Jeugdwet verantwoordelijk voor preventie, ondersteuning, hulp en zorg voor jeugd en ouders bij opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen. De gemeente voert op grond van de Jeugdwet een samenhangend beleid dat zij periodiek vastlegt in een beleidsplan. Het beleidsplan Jeugd dient de hoofdzaken van het beleid van de gemeente voor preventie, jeugdhulp, de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering te bevatten. De gemeenten in de regio Alkmaar werken samen op het gebied van onderwijs en Jeugdhulp. De besluitvorming met betrekking tot beleid en financiën ligt bij elke gemeente apart.

Gezamenlijk overleg en samenwerking Binnen deze uitvoeringsagenda werken verschillende gemeenten en samenwerkingsverbanden samen: het gaat om de gemeenten in de regio Alkmaar en de samenwerkingsverbanden PO en VO van Noord- en Midden Kennemerland. De gemeenten Castricum en Uitgeest nemen in de samenwerking een bijzondere positie in. Zij vallen namelijk voor de jeugdhulp onder regio Alkmaar, maar voor het passend onderwijs onder de samenwerkingsverbanden VO Midden-Kennemerland en PO IJmond. Dit vraagt een goede onderlinge afstemming. Samenwerkingsverbanden voeren vanuit het onderwijs regie op de regionale samenwerking met gemeenten en jeugdhulp. Dat betekent dat zij voor gemeenten het eerste aanspreekpunt zijn in de strategische en beleidsafstemming met het onderwijs. Samenwerkingsverbanden en gemeenten voeren gezamenlijk een op overeenstemming gericht overleg (OOGO). Gemeenten en samenwerkingsverbanden zijn wettelijk verplicht met elkaar op overeenstemming gericht overleg (OOGO) te voeren over het beleidsplan Jeugd en de uitvoering van de Jeugdwet van de gemeente en het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband. En om de afstemming tussen onderwijs en jeugdhulp en zorg in de regio vorm te geven, vanuit de gezamenlijke opdracht te zorgen dat elke jeugdige zich zo goed mogelijk kan ontwikkelen.

Met name deze laatste taak is in de doorontwikkeling naar inclusief onderwijs en de implementatie van de Hervormingsagenda jeugd binnen de gemeenten cruciaal. In het OOGO worden gezamenlijk de bestuurlijke kaders afgestemd; de betrokkenen binnen de Regiegroep Noord- en Midden Kennemerland bereiden het OOGO voor en zorgt voor de vertaalslag naar de uitvoering. De Regiegroep vormt de schakel tussen bestuurlijk, beleidsmatig en uitvoerend niveau. Waar nodig worden vanuit de Regiegroep werkgroepen op thema opgestart; dit kan ondergebracht worden in een al bestaande netwerkgroep vanuit een betrokken samenwerkingsverband of een tijdelijk/nieuw op te richten werkgroep wanneer het om een samenwerkingsverband overstijgend thema gaat. Bij deze werkgroepen kunnen eventueel andere belangrijke betrokkenen ook bij uitgenodigd worden, zoals preventieve- en/of netwerkpartners. 7 Uitvoeringsagenda aansluiting onderwijs en jeugdhulp 2025-2029

3. Kaders Bij het concretiseren van de uitvoeringsagenda zijn de volgende kaders van belang.

Wettelijke kaders •

Hervormingsagenda jeugd 2023-2028, De hervormingsagenda is een door het rijk opgestelde agenda met daarin hervormingen om de jeugdzorg te verbeteren. Om de doelen uit de hervormingsagenda te kunnen realiseren hebben gemeenten en onderwijs elkaar heel hard nodig. Zo wordt er gesproken over het versterken van de pedagogische basis in het onderwijs, het organiseren van een collectief aanbod voor jeugdigen met een extra ondersteuningsbehoefte, en moeten er stevige lokale teams ontstaan die uitvoerig samenwerken met het onderwijs.

•

Beleidskader “met elkaar voor alle kinderen en jongeren”(inclusief onderwijs 2035), Dit beleidskader vormt de basis voor de beweging richting inclusief onderwijs in Nederland. De rijksoverheid geeft met dit kader vorm aan haar visie op inclusief onderwijs. Er worden definities gegeven aan inclusief onderwijs 5 en een inclusieve leeromgeving 6. Ook worden de kernelementen van een inclusieve leeromgeving 7 benoemd.

•

Verklaring van Salamanca, deze verklaring vormt onderdeel van het VN-verdrag van Parijs (1994) en heeft verregaande gevolgen op het gebied van onderwijs. De verklaring van Salamanca roept ondertekenaars met klem op om het landelijke onderwijssysteem in te richten volgens het principe van inclusief onderwijs.

Financiële kaders Voor een goede samenwerking is het belangrijk om oog te hebben voor de financiële realiteit bij zowel gemeenten als samenwerkingsverbanden. Gemeenten staan onder druk door bezuinigingen op het gemeentefonds, met als dieptepunt het verwachte “ravijnjaar” in 2026. Dit vraagt om realisme bij het formuleren van ambities en om een kritische blik op investeringen in projecten. Hoewel de totale middelen bij de samenwerkingsverbanden gelijk blijven, leidt een toename van verwijzingen naar het speciaal onderwijs tot noodzakelijke heroverwegingen in de besteding van deze middelen. Tegelijkertijd vragen grote landelijke ontwikkelingen, zoals de Hervormingsagenda Jeugd en de beweging richting inclusief onderwijs in 2035, om nauwe samenwerking, duurzame oplossingen en het stellen van gezamenlijke prioriteiten. In een context waarin ook sprake is van schaarste aan personeel en middelen, is het essentieel om als gemeente en onderwijspartners gezamenlijk verantwoordelijkheid te nemen. Door samen te werken vanuit gedeelde opgaven en duidelijke samenwerkingsprincipes, versterken we het onderlinge vertrouwen en de ambitie om de sociale basis op PO-, VO- en MBO-scholen structureel te versterken.

Inclusief onderwijs is onderwijs waarbij alle kinderen en jongeren dichtbij huis, volwaardig en gelijkwaardig toegang hebben tot een inclusieve leeromgeving waarin zij zich samen ontwikkelen en samen leren en participeren. 6 Binnen een inclusieve leeromgeving zijn alle kinderen welkom op een school dichtbij huis. Er wordt vanuit een pedagogische basis gewerkt aan de brede ontwikkeling van alle kinderen. Elk kind ontwikkelt zich, wordt gezien en hoort erbij. De kinderen leren met en van elkaar. Het schoolteam is multidisciplinair en biedt de ondersteuning die nodig is om alle kinderen onderwijs te bieden. De inclusieve leeromgeving is toegankelijk voor alle kinderen, leraren en ouders. 7 Kernelement 1: Iedereen is welkom, ontwikkelt zich en hoort erbij (cultuur) Kernelement 2: Er is goede ondersteuning voor iedereen (praktijk) Kernelement 3: Alle kinderen participeren en leren (praktijk) 5

8 Uitvoeringsagenda aansluiting onderwijs en jeugdhulp 2025-2029

4. Stakeholders Primaire stakeholders Direct verantwoordelijk of betrokken bij de uitvoering Stakeholder Gemeente (beleidsmedewerkers, jeugdteams) Samenwerkingsverband (PO/VO)

Schoolbesturen

School (directie, IB’er, ondersteuningscoördinator) Groeimee

Jeugdhulpaanbieders Ouders/verzorgers en jeugdigen

Rol in samenwerking Regisseur jeugdhulp, zorgt voor inzet en toegang tot zorg Verantwoordelijk voor het realiseren van een dekkend netwerk van voorzieningen in de regio, ondersteunen de scholen bij het organiseren van extra ondersteuning, voeren regie op de regionale samenwerking met gemeenten en jeugdhulp. primair verantwoordelijk voor de leerling en de benodigde ondersteuning Signalering, uitvoering onderwijs en ondersteuning Leveren medewerkers voor het Jeugd en Schoolteam VO Leveren van ambulante of intensieve jeugdhulp Ervaringsdeskundigheid, medebeslisser in maatwerk

Belang Effectieve inzet jeugdhulp, kostenbeheersing, maatschappelijke opdracht Maatschappelijke gedeelde opdracht met de gemeenten, zorgdragen voor een dekkend netwerk en doorlopende ontwikkellijnen en soepele overgangen.

Invloed Hoog

Eigenaar gezamenlijke opgave in de regio, naleven zorgplicht

Hoog/ Middel

Onderwijsresultaten, welzijn leerlingen, werkdrukbeheersing Continuïteit van zorg, aansluiting bij onderwijs

Hoog/ Middel

Continuïteit van zorg, aansluiting bij onderwijs Maatwerkoplossingen, participatie en vertrouwen

Middel

Belang Doelmatige inzet voorzieningen, spreiding verantwoordelijkheden Doorgaande ontwikkellijn

Invloed Middel

Voorkomen uitval, stimuleren leerplicht en deelname

Middel

Hoog

Hoog/ Middel

Middel

Secundaire stakeholders Indirect betrokken of faciliterend Stakeholder Jeugdhulpregio’s

Voorschoolse voorzieningen Leerplicht en doorstroompunt

Rol in samenwerking Coördinatie en afstemming tussen gemeenten Cruciale rol in de samenwerking met het basisonderwijs Signaleren van uitval, terugleiden naar onderwijs

Middel

9 Uitvoeringsagenda aansluiting onderwijs en jeugdhulp 2025-2029

Zorg- en welzijnsorganisaties Inspectie van het Onderwijs / Toezicht Sociaal Domein Zorgverzekeraars

Vangnet en preventieve ondersteuning Toezicht op naleving en kwaliteit

Voorkomen van zwaardere problematiek Verantwoording en kwaliteitsbewaking

Middel/ Laag Middel

Financiering van (medische) jeugdzorg

Efficiënte zorginkoop, duidelijke domeinverdeling

Middel/ Laag

Strategische stakeholders Stakeholder Ministerie van OCW en VWS Overkoepelend netwerk samenwerkingsverbanden PO-Raad / VO-raad

Rol in samenwerking Wet- en regelgeving, beleidskaders Belangenbehartiging samenwerkingsverbanden Belangenbehartiging onderwijs

VNG (Vereniging Nederlandse Gemeenten)

Vertegenwoordiging gemeenten, beleidsontwikkeling Onderzoek, kennisdeling en monitoring

Kennisinstituten (NJi, NCOJ, etc.)

Belang Effectiviteit beleid, realisatie beleidsdoelen Krachtige netwerksamenwerking Draagvlak en randvoorwaarden vanuit het onderwijsveld Sturing landelijke afspraken en lobby

Invloed Hoog

Verbetering van praktijk en beleid

Middel/ Laag

Middel Middel

Hoog/ Middel

10 Uitvoeringsagenda aansluiting onderwijs en jeugdhulp 2025-2029

5. Samenwerkingsprincipes Vanuit de voorgaande overwegingen zijn de volgende samenwerkingsprincipes opgesteld: 1. We maken ons hard voor het recht van jeugdigen op onderwijs en ontwikkeling. Hierbij maken we de beweging van passend onderwijs naar inclusief onderwijs. We zoeken naar mogelijkheden om de context te versterken, met zoveel als mogelijk groepsgerichte interventies. We streven ernaar dat elke jeugdige een vorm van onderwijs kan krijgen. 2. We werken samen over de grenzen van de eigen organisaties heen. Vanuit meervoudig perspectief onderzoeken we wat een jeugdige nodig heeft in diens ontwikkeling; niemand heeft de wijsheid en waarheid in pacht. Samen staan we sterker. 3. De ervaringen van ouders, jeugdigen en professionals en inzichten vanuit onderzoek zijn de bouwstenen waarop we samen ontwikkelen. Periodieke evaluaties (zowel kwalitatief als kwantitatief) vormen de basis van elke beslissing en ontwikkeling. Deze zijn daarmee het fundament voor innovatie, optimalisatie en verantwoording. 4. We werken vanuit een heldere en duidelijke opdracht, die in overeenstemming met alle bestuurders van het OOGO gegeven is. We werken gezamenlijk toe naar de beoogde sterke sociale en pedagogische basis op de PO-, VO- én MBO- scholen voor alle jeugdigen in de regio. 5.

We zorgen voor duidelijkheid over (financiële) borging van een project voordat er met het project gestart wordt, waarbij we afspraken maken over de gewenste resultaten voor die borging. Zonder deze duidelijkheid worden er geen toezeggingen gedaan richting het werkveld. 6. We zijn bewust van onze stakeholders en informeren en betrekken hen bij (nieuwe) ontwikkelingen.

11 Uitvoeringsagenda aansluiting onderwijs en jeugdhulp 2025-2029