250805 Art. 42 - OPA - Tot hier en niet verder - beantwoording

Aan de gemeenteraad van Alkmaar

Onderwerp

Beantwoording raadsvragen OPA - Tot hier en niet verder Uw kenmerk

Ons kenmerk

Bijlagen

[Uw kenmerk]

[Ons kenmerk]

[Bijlagen]

Uw brief van

Behandeld door

Datum

24 juli 2025

Team OOV

4 augustus 2025

Geachte leden van de raad, Het lid van de raad de heer Zucotti heeft ons op 24 juli 2025 de volgende raadsvragen gesteld over Tot hier en niet verder. In deze brief leest u onze reactie, overeenkomstig art. 42 Reglement van Orde voor vergaderingen van de raad. 1.

Wanneer gaat de gemeente de overlast ondervindende burger écht centraal stellen in het beleid, in plaats van primair te denken vanuit de positie van de overlastgevers?

Antwoord Het college maakt zich net als u zorgen over de toenemende overlast en neemt de overlast ondervindende bewoners zeer serieus. Het college accepteert deze overlast niet. Daarover kan geen misverstand bestaan. We realiseren ons dat het vaak gaat om mensen met complexe problematiek. Deze mensen hebben net als eenieder een plek in Alkmaar. We respecteren de mens, maar niet het overlast gevende gedrag. Ook niet als dat het gevolg is van problemen in hun leven. Hoewel er al veel wordt ingezet vanuit zorg en veiligheid, blijkt de problematiek weerbarstig en verplaatst deze zich ook (waterbedeffect). Om die reden is er behoefte aan een actieplan, primair gericht op de aanpak van de overlast. We kiezen voor een gerichte aanpak op straat waarbij mensen die (regelmatig) overlast veroorzaken een tijdelijke verblijfsontzegging opleggen. Belangrijk element van de aanpak is het aanwijzen van de Spoorbuurt (en omstreken) als gebied waar verblijfsontzeggingen kunnen worden opgelegd op basis van de beleidsregel verblijfsontzegging. Daarnaast zetten we extra pleinstewards in en breiden we cameratoezicht uit. En zetten we actief in op tijdige en regelmatige communicatie met buurtbewoners, via onder andere de WhatsApp- en Facebook-groepen die zij gebruiken.

Bijvoorbeeld over wat we gedaan hebben en nog gaan doen met de signalen uit de bewonersbijeenkomst, zoals dit actieplan en de meldknop voor het melden van overlast door personen. Op 23 juli hebben we een bewonersbijeenkomst georganiseerd om in gesprek te gaan met bewoners over de overlast die zij ervaren en de oplossingen de bewoners hiervoor zien. We hebben de Bezoekadres

postadres

bank

website

telefoon

Mallegatsplein 10 1815 AG Alkmaar

Postbus 53 1800 BC Alkmaar

NL78BNGH0285000179

www.alkmaar.nl

14 072

opbrengsten van deze avond in kaart gebracht en nemen deze mee in de verdere aanpak. We hebben onze structurele interventies, de maatwerk interventies voor de nu actuele overlast en de mogelijke interventies voor de langere termijn in een ‘Actieplan aanpak overlast Spoorbuurt en omgeving’ opgenomen. Om de problematiek structureel op te lossen is het echter belangrijk om niet alleen te kijken naar interventies vanuit repressie. We zoeken ook naar meer structurele interventies vanuit zorg en ondersteuning voor deze mensen. En we intensiveren de communicatie met de betrokken bewoners. 2.

De fractie van de Onafhankelijke Partij Alkmaar is voorstander van een totaal alcoholverbod op de locaties waar structurele overlast plaatsvindt, zoals het Bolwerk, de Spoorbuurt en rondom dnoDoen. Is het college het hiermee eens? Zo ja, wanneer wordt dit ingevoerd? Zo nee, waarom niet?

Antwoord Het college wijst erop dat het invoeren van een algemeen alcoholverbod geldt voor iedereen in het aangewezen gebied. In de Spoorbuurt zou dat betekenen dat ook bewoners niet meer op hun stoep met de buren een drankje kunnen doen, een gewoonte die onder andere de Spoorbuurt zo gezellig maakt. Politie en handhaving geven aan dat een alcoholverbod op het Bolwerk zou kunnen leiden tot meer verplaatsing van overlast naar Spoorbuurt. Daarom wordt er op dit moment nog geen extra alcoholverbod ingezet. In de aanpak blijven we volgen of de inzet van dit middel toch op enig moment moet worden overwogen. Voor de aanpak van overlast gevend gedrag door alcohol geeft de APV voldoende handvatten en die worden ook gebruikt. 3.

Is het college zich ervan bewust dat maatregelen zoals het plaatsen van een chemisch toilet door bewoners worden ervaren als een vorm van institutionele acceptatie van overlast?

Antwoord Het doel van deze maatregel is om de overlast te beperken en de leefbaarheid te verbeteren. De geplaatste voorzieningen worden gebruikt en een eerste voorzichtige verbetering van de vervuiling wordt gezien. De plaatsing van het chemisch toilet is een tijdelijke maatregel om wildplassen en andere vervuiling tegen te gaan. Zoals blijkt uit het actieplan is er zeker geen sprake van institutionele acceptatie, maar van een multidisciplinaire inzet ter bestrijding en voorkoming van ervaren overlast op de kortere en langere termijn. 4.

Welke concrete eisen stelt de gemeente aan zorgorganisaties zoals dnoDoen om hun verantwoordelijkheid te nemen bij het voorkomen van overlast door cliënten? Wat zijn de consequenties als die verantwoordelijkheid onvoldoende wordt genomen?

Antwoord De primaire taak van de zorgorganisaties die hulp bieden aan dak- en thuislozen is het bieden van opvang en ondersteuning aan de doelgroep. Voor de specifieke locaties waar opvang geboden wordt, zoals ook de 24-uurs opvang, zijn afspraken gemaakt met de verschillende partners. Deze afspraken worden jaarlijks vastgelegd in de subsidiebeschikking en worden in de kwartaalgesprekken geëvalueerd. In algemene zin is het zo dat wanneer gesubsidieerde partners de gemaakte afspraken niet nakomen, dat de subsidie lager vastgesteld kan worden.

2/4

Onderdeel van die afspraken is ook het beschikbaar stellen van een telefoonnummer vanuit de 24uurs opvang dat inwoners kunnen bellen wanneer zij overlast ervaren van de opvang. Daarnaast zijn de genoemde organisaties onderdeel van het outreachende werk. Zie ook de toelichting in het actieplan. Die inzet wordt de komende tijd geïntensiveerd. Daarnaast nemen beide organisaties deel aan de pilot bemoeizorg waarin een deel van deze mensen intensief begeleid en gemotiveerd wordt naar behandeling of begeleiding. We gaan (bestuurlijk) in gesprek met DNO en REAKT over verdergaande mogelijkheden voor de inzet van outreachend werk. 5.

Kunt u garanderen dat tijdelijke maatregelen, zoals cameratoezicht en extra inzet van handhaving, niet leiden tot een structurele normalisering van ongewenst gedrag op openbare plekken? Zo ja, hoe dan?

Antwoord Het college zal overlastgevend gedrag nooit normaliseren of accepteren, Dat maakt het actieplan ook helder. Het jaar rond wordt er geacteerd tegen overlastgevend gedrag. Echter de situatie van deze zomer vraagt nu om extra aandacht. De maatregelen zoals cameratoezicht en extra inzet van handhaving zijn tijdelijke maatregelen en zijn doelgericht ingezet om de overlast tegen te gaan. Vaak zien we dat de inzet van cameratoezicht leidt tot vermindering van de overlast ter plaatse. Ook zien we dat de overlast dan soms op andere plekken toeneemt. De huidige problematiek vraag om extra inzet op de korte termijn. In de herfst beoordelen we of deze extra aanpak werkt. Als er aanvullende maatregelen of middelen nodig zijn, komen we bij de raad. 6.

Er bereiken ons signalen dat er dealers actief zijn in de nabijheid van plekken waar overlastgevers samenkomen. Is het college hiervan op de hoogte en wordt er actief op deze signalen gehandhaafd? Zo nee, waarom niet en zo ja, met welke middelen en resultaten?

Antwoord Ja, het college is bekend met signalen over mogelijke drugshandel in de nabijheid van locaties waar overlastgevers samenkomen, zoals het Bolwerk, de Spoorbuurt en rondom dnoDoen. Deze signalen zijn meegenomen in de aanpak en maken deel uit van de bredere inzet op het tegengaan van overlast. In deze gebieden geldt een verbod op openlijk drugsgebruik. Daarnaast geeft de APV mogelijkheid om ook bestuurlijk dealers aan te pakken. Van die mogelijkheid wordt regelmatig gebruik gemaakt. Er is sprake van een gerichte dealeraanpak. De gemeente werkt hierin nauw samen met de politie en de zorgpartners. In het handhavingsuitvoeringsprogramma 2025 is de aanpak van drugsoverlast ook opgenomen. We zetten op dit moment in op cameratoezicht, gerichte inzet van boa’s en politie en buurtgerichte aanpak.

7.

Er bereiken ons signalen dat overlastgevers lak hebben aan de geplaatste camera’s en dat optreden bij gesignaleerde overlast te traag of zelfs uitblijft vanwege beperkte capaciteit. Erkent het college dit beeld en welke concrete verbetermaatregelen worden overwogen om snel en doeltreffend op overlast te reageren?

3/4

Antwoord De inzet van cameratoezicht is een ondersteunend middel in de aanpak en vraagt bij de constatering van overlast om actie van politie en/of handhaving. De inzet van politie en handhaving is echter niet onbeperkt, dit kan soms invloed hebben op de snelheid van optreden. Daarom wordt er aanvullend ook caoaciteit ingezet van pleinstewards en susteams. Tijdens piekmomenten maken wij daarom gebruik van gerichte inzet, blijven wij de samenwerking tussen politie, handhaving en zorgpartners verbeteren en breiden wij waar mogelijk de capaciteit uit door bijvoorbeeld de inzet van pleinstewards. Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders van Alkmaar, mw. drs. A.M.C.G. (Anja) Schouten, burgemeester

dhr. R.M. (Robert) Reus, gemeentesecretaris

4/4