250625 Raadsinformatiebijeenkomst Binnenstadstellingen

RAADSINFORMATIEBRIEF

Datum

: 25 juni 2025

Onderwerp

: Bezoekerstellingen in de binnenstad

Van

Christiaan Peetoom - Wethouder

Geachte leden van de raad, Alkmaar is de afgelopen periode positief in het nieuws gekomen door de stijging van het aantal bezoeken aan de binnenstad. Dit nieuws onderstreept de toegenomen aantrekkingskracht van Alkmaar als levendige en gastvrije stad. Het Noordhollands Dagblad heeft op 25 juni 2025 een artikel gepubliceerd gebaseerd op een bericht van adviesbureau RMC over afnemende drukte in de binnenstad van Alkmaar in het voorjaar van 2025. Deze berichtgeving wijkt af van de recent door Alkmaar gecommuniceerde bezoekersaantallen. Om een volledig beeld te geven volgt onderstaand een toelichting op de telmethodieken en hoe Alkmaar hiermee werkt. NBTC Toeristisch Bezoek aan Steden (Nipo-based) In april 2025 is bekend gemaakt dat Alkmaar in 2024 ten opzichte van 2023 39% meer bezoeken heeft ontvangen (zie bijlage raadsinformatiebrief en persbericht). Dit toeristisch bezoek is niet beperkt tot allen de binnenstad. De methode betreft een panel-onderzoek van het Nederlands Bureau voor Toerisme en Congressen (NBTC) onder inwoners van 18 jaar en ouder in Nederland en van buiten de eigen gemeente dat viermaal per jaar plaatsvindt. Het onderzoek meet zowel aantal bezoekers als bezoeken. In 2024 participeerden 37 gemeenten. RMC (voorheen City Traffic) Adviesbureau RMC bericht dat de drukte in de binnenstad van Alkmaar in het voorjaar van 2025 is afgenomen met 14,9%.

RMC baseert zich op wifi-tellingen van mobiele apparaten die worden uitgevoerd met sensoren op locaties in de binnenstad. Deze adressen worden geanonimiseerd. De sensoren hangen op een beperkt aantal vaste punten (bijvoorbeeld in winkels of op straat). Vanaf 2014 tot medio 2021 heeft gemeente Alkmaar gebruik gemaakt van de passantentellingen van RMC. In april 2021 bent u geïnformeerd over het tijdelijk stopzetten en in december 2021 heeft het toenmalige college van B&W besloten het contract met RMC definitief te beëindigen (zie bijlage 2 link naar ‘raadsvoorstel’). Aanleiding hiervan was de uitspraak van Autoriteit Persoonsgegevens omtrent de privacygevoeligheid van deze telmethode in Enschede. Een hoger beroep daarover loopt nog. Gemeente Alkmaar is steeds op zoek gegaan naar een niet-privacygevoelige oplossing en is daarbij in contact gebleven met RMC. In voorjaar 2024 heeft RMC een offerte aan Alkmaar uitgebracht, waarin ze adviseren om voor een representatieve telling minimaal 15 – 20 telpunten op te hangen. Onvoldoende telpunten leidt volgens hun advies tot blinde vlekken en beperkte representativiteit. Vanwege het lopende hoger beroep in Enschede is Alkmaar geen samenwerking met RMC aangegaan. In hun huidige artikel geeft RMC aan dat de bezoekerstelling voor Alkmaar is gebaseerd op drie telpunten.

Bezoekerstellingen in de binnenstad

1

Resono Om doelgericht en gebaseerd op bezoekersdata te kunnen werken is Stichting Hart van Noord Holland in samenwerking met het Alkmaars Bolwerk in 2024 gestart met de diensten van Resono/Argaleo. Gemeente Alkmaar heeft hier geen rol in; financiering vindt plaats vanuit het Ondernemersfonds. Op basis van deze data publiceert Stichting Hart van Noord-Holland maandelijks o.a. de Binnenstadsmonitor. Dataleverancier Resono maakt gebruik van app-gebaseerde locatiegegevens. Deze data is afkomstig van gebruikers die toestemming hebben gegeven via apps op hun smartphone. Hierdoor ontstaat een representatief beeld van bezoekersstromen, inclusief verblijfsduur, herkomst en verplaatsingspatronen. Vergelijkend overzicht Kenmerk

RMC (CityTraffic)

Resono

Meetmethode

Wifi-sensoren (MAC-adressen)

App-gebaseerde locatiegegevens

Privacy

Pseudonimisatie, ligt juridisch voor Gebaseerd op expliciete toestemming

Gebruik in Alkmaar Niet meer sinds april 2021

Actief sinds 2024 via Stichting HvNH

Samenvattend De tellingen RMC en Resono zijn gedaan op basis van verschillende meettechnieken en daardoor niet met elkaar te vergelijken. Het bericht van RMC is gebaseerd op slechts 3 telpunten in de binnenstad van Alkmaar. Gelet op hun eerdere offerte over de benodigde 15-20 meetpunten voor een representatieve telling in de binnenstad van Alkmaar, is het de vraag hoe betrouwbaar de cijfers van hun huidige uitspraken zijn. De passanteninformatie van Resono is gebaseerd op data vanuit de hele binnenstad en daardoor breed gemeten en actueel. Deze cijfers geven daardoor een betrouwbaarder beeld waardoor de Stichting Hart van Noord-Holland een stijging qua bezoekers in de binnenstad te zien.

Bijlagen Bijlage 1. Raadsinformatiebrief en persbericht ‘toeristisch bezoek aan steden 2024’ Bijlage 2. Raadsvoorstel

Bezoekerstellingen in de binnenstad

2