250501 Raadsinformatiebrief Opgemaakte versie beleidsvisie Jeugd - bijlage

9.2 Wat willen we bereiken? Wanneer jeugdhulp nodig is wordt dit zoveel mogelijk geboden in de leefomgeving waarin jeugdigen deelnemen aan vrijetijdsbesteding en onderwijs. Er wordt passende zorg ingezet, zo licht als mogelijk, zo zwaar als nodig.

Een gezonde basis voor de toekomst | 24



 Uitstel van passende zorg leidt tot extra schade aan jongeren en gezinnen en is één van de oorzaken dat de zorgvraag in complexiteit toeneemt. Het is van belang om direct de passende hulp in te zetten door in het CJG een goede inschatting van de juiste zorg te maken en door de inzet van de passende expertise. Het bieden van deze passende zorg heeft tot gevolg dat jongeren beter geholpen worden, de complexiteit niet verder toeneemt en het is op termijn ook goedkoper omdat direct de passende hulp wordt ingezet.

Jeugdigen groeien zoveel mogelijk in gezinsverband op. Indien ondersteuning of hulp noodzakelijk is, is dit gericht op het kunnen functioneren in het normale dagelijkse leven. Specialistische jeugdhulp wordt ingezet op de meest kwetsbare jeugdigen en gezinnen. Voor deze hulp geldt: • Hulp is gericht op herstel en eigen regie, met een beperkte trajectduur. • Ambulante zorg wordt versterkt als alternatief voor residentiële zorg. • Hulpverlening wordt uitsluitend ingezet als deze effectief en evidence-based is.



e. Zo licht mogelijk: Verschuiving van specialistisch/geïndiceerd naar een algemene voor­ ziening/voorliggend veld. Waar mogelijk collectief/groepsgericht aanbod en samen­ werking met de sociale basis. f. Eén sociaal domein: Waar mogelijk ontschotten van budgetten sociaal domein breed en/of verschuiven van budget. g. Volgen landelijke ontwikkelingen: Aandacht voor ontwikkelingen rondom standaardisatie van inkoop, contactmanagement en verantwoording in het kader van het verminderen van de administratieve lasten. Hiernaast ook kritisch blijven kijken naar hun eigen bureaucratie en waar mogelijk de lasten voor zorgaanbieders en professionals verminderen.

9.3 Waar zetten we op in? We zetten in op de onderstaande kernactiviteiten. Voor een deel zijn deze regionaal belegd maar ook lokaal kunnen we stappen zetten: a. Zo thuis nabij mogelijk: Het zorgaanbod gericht op verblijfinstellingen wordt in samenspraak met jeugdhulp aanbieders, waar mogelijk, omgevormd tot ambulante en thuisnabije vormen van zorg. Pleegzorg en burgervoogdij 10 behoren hierbij ook tot de mogelijkheden. b. Gericht op herstel van eigen regie: Herstel­ gerichte hulp is effectief, gericht op herstel van eigen regie en beperkt in trajectduur. Hiertoe worden de verlengingsaanvragen zorgvuldig en in overleg met de jeugdige/het gezin beoordeeld. c. Blijvend investeren in een optimale toegang. d. Reikwijdte jeugdhulp: Bij jeugdigen die zijn aangewezen op langdurige/levenslange zorg wordt een zorgvuldige afweging gemaakt of jeugdhulp hierbij het beste perspectief is of dat dit de WLZ moet zijn.

10

Wat is een burgervoogd? | Nederlands Jeugdinstituut

Een gezonde basis voor de toekomst | 25







10. Duurzaam betaalbaar houden van het jeugdstelsel 10.1 Wat speelt er?

10.2 Hoe nu verder?

De groeiende vraag naar jeugdzorg roept de vraag op hoe lang het systeem dit nog aankan. Ondanks de steeds grotere inzet van jeugdzorg, is het welzijn van jongeren niet verbeterd. Dit brengt een belangrijke vraag met zich mee: is het uitbreiden van de jeugdzorg wel de juiste oplossing voor de problemen die de vraag naar hulp veroorzaken? Het Nederlands Jeugd Instituut (NJI) geeft in het essay “Een andere kijk op groeiend jeugdzorg­­gebruik (2023)” een duidelijk antwoord: “Nee”. Volgens hen wordt jeugdzorg steeds vaker als noodoplossing gebruikt, zonder dat de echte oorzaken worden aangepakt. Het systeem functioneert als een extra vangnet omdat het bredere maatschappelijke vangnet niet goed werkt.

Een doordachte en brede aanpak is hard nodig om beter aan te sluiten op de behoefte van jongeren en gezinnen en hierbij niemand uitsluiten. Goede samenwerking met partners in jeugdzorg, onderwijs, volwassenenzorg en maatschappelijke dienstverlening is essentieel. Daarnaast spelen bredere maatschappelijke ontwikkelingen, zoals bestaanszekerheid, een grote rol. Verandering vraagt tijd, inzet en doorzettings­vermogen van iedereen, maar is noodzakelijk om echte vooruitgang te boeken.

Om de crisis in de jeugdzorg op te lossen, is een breed gesprek nodig over normen, opvoedverantwoordelijkheid en de betrokkenheid van kinderen en jongeren bij het bedenken van oplossingen. Orthopedagoog dr. Tom van Yperen verwoordt het treffend: “Kinderen en jongeren hebben recht op goede jeugdzorg. Maar ze hebben ook recht op een samenleving waarin ze die zorg minder nodig hebben.”11 De onderzoeker Dr. Sharon Stellaard promoveerde begin 2023 met haar proefschrift12. Hierin analyseert zij veertig jaar aan hervormingen binnen Passend Onderwijs en de Jeugdzorg. Haar studie toont aan dat ondanks de vele beleidswijzigingen, de kern van het jeugdzorg­beleid vrijwel onveranderd is gebleven. Het streven blijft om beter aan te sluiten op de behoeften van jongeren en meer samenhang te creëren in het versnipperde zorgaanbod. Toch is dit doel met geen enkele hervorming daadwerkelijk bereikt. In plaats daarvan heeft elke nieuwe ingreep geleid tot verdere groei van de jeugdzorgsector, langere wachtlijsten en een nog gefragmenteerder aanbod.

Kanttekeningen • Als gemeente hebben we beperkt invloed op wat ouders en andere inwoners voor elkaar doen en wat de maatschappelijke norm is voor ‘normaal’. Een verandering in onze opvattingen over wat wenselijk of acceptabel is, vraagt een cultuurverandering. Dit is wel noodzakelijk voor een beweging naar ‘voren’ en het normaliseren samen met de partners en stakeholders verder vorm te geven en te verankeren. • Door krapte op de arbeidsmarkt staat de per­sonele capaciteit bij ons en onze partners (in preventie, jeugdhulp, onderwijs en kinder­ opvang) onder druk. Dit kan ertoe leiden dat doelstellingen niet voldoende worden gerealiseerd. Binnen Alkmaar werken we hieraan met het programma Grip op Jeugd en Wmo. Wat we wel kunnen doen: Dit programma richt zich op een aantal elementen. Deze betreffen vooral de samenhang in beleid binnen het sociaal domein en de relatie met het fysiek domein. Dit vindt plaats door een geïntegreerd overzicht te creëren van financiën, beleid, uitvoering en data. Deze worden in perspectief geplaatst en vergeleken met andere gemeenten met aandacht voor uitgaven versus inkomsten en de integraliteit, samenhang en afhankelijkheid met andere domeinen. Op deze elementen informeert en

11 Tom van Yperen. Kan de jeugdzorg veranderen? Een hoopvolle kijk op de toekomst van het werkveld. Mulock Houwer-lezing (2023) 12 Sharon Stellaard. Boemerangbeleid. Over aanhoudende kritiek in passend onderwijs- en jeugdzorgbeleid (2023)

Een gezonde basis voor de toekomst | 26







rapporteert het programma proactief naar bestuur en directie middels periodieke rapportages met duidelijke visualisaties, analyses en beleids­ implicaties. Op basis van de inzichten uit financiën, beleid, uitvoering en data worden concrete sturingsmogelijkheden geformuleerd. De sturings­mogelijkheden zijn uitgesplitst op de korte en op de lange termijn. De korte termijn (2025-2026) is gericht op implementeren van verbeteringen en aanpassingen die financieel effect hebben op gemeentelijk en regionaal niveau. Aanvullend worden scenario’s ontwikkeld voor de lange termijn ten behoeve van een structureel stelsel waarin de gewenste grip op zorguitgaven is geborgd. Voor de jeugdzorg gaat het dan over in welke mate worden onderliggende oorzaken van de vraag naar jeugdhulp voorzien van adequaat beleid in andere beleidsvelden. Denk aan WMO, participatie en onderwijs maar ook het bouwen van de juiste voorzieningen. Het programma zet zich actief in voor het verbinden van beleidsontwikkelingen om dit mogelijk te maken. Om toe te werken naar een duurzaam Jeugdstelsel zetten we in op: • Kostenbeheersing door vroegsignalering en inzet van voorliggende voorzieningen. • Stoppen met niet-effectieve hulp en versterken van monitoringssystemen. • Samenwerking over domeinen heen om problemen bij de bron aan te pakken.

• Aandacht voor het maatschappelijke gesprek over normaliseren/versterken van het gewone leven.

Een gezonde basis voor de toekomst | 27







11. Bijlagen Bijlage 1: Begrippenlijst Ambulante hulp Hulp die bij iemand thuis wordt gegeven. Burgervoogd Burgervoogdij is een wettelijk alternatief voor voogdij bij een gecertificeerde instelling. De burgervoogd heeft dezelfde taken als een voogd bij de jeugdbescherming. Deze persoon neemt het wettelijk gezag over de jongere op zich. Daardoor is de burgervoogd betrokken bij alle belangrijke beslissingen in diens leven. Collectieve / vrij-toegankelijke voorzieningen, Collectieve of Vrij toegankelijke voorzieningen zijn voorzieningen waar alle kinderen, jongeren en ouders gebruik van kunnen maken. Denk aan het consultatiebureau, het lokale (wijk)team, de sportclub, het kind- en jongerenwerk en de bibliotheek. Eigen kracht Eigen kracht is wat jongeren en ouders zelf- of met hun netwerk- kunnen doen bij opgroei en opvoedproblemen. Dit kan ook bij psychische problemen of –stoornissen. Definitie “Eigen kracht” in de verordening Jeugdhulp gemeente Alkmaar: De eigen kracht bestaat uit de eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen van de jeugdige en/of diens ouder(s) eventueel met inzet van personen uit het sociaal netwerk. Gedwongen kader Gedwongen kader’ gaat over verplichte maatregelen voor ouders of jongeren: jeugdbescherming en jeugdreclassering. Deze verplichte maatregelen worden ingezet als het in een gezin onveilig is en vrijwillige hulp onvoldoende helpt.

Niet de gemeente maar de kinderrechter legt deze maatregelen op. Dit gebeurt na advies van de Raad voor de Kinderbescherming. De hulp is dan verplicht. Voorbeelden van verplichte maatregelen zijn: ouders die verplichte begeleiding krijgen bij de opvoeding van hun kinderen (ondertoezichtstelling), ouders die uit de ouderlijke macht worden gezet of jongeren die verplichte

jeugdreclassering krijgen opgelegd omdat ze een strafbaar feit hebben begaan of daarvan verdacht worden. Gecertificeerde Instelling (GI) Organisaties die, conform de Jeugdwet, maat­ regelen van jeugdbescherming en jeugdreclassering uitvoeren. De GI moet aan de kwaliteitseisen van het Normenkader uit de Jeugdwet voldoen. Het Keurmerkinstituut toetst periodiek of aan deze eisen voldaan wordt. Gezinsvoogd Een gezinsvoogd is de medewerker die toezicht houdt toezicht op het kind bij een ondertoezichtstelling. De gezinsvoogd voert de ondertoezichtstelling uit, omdat de kinderrechter een kind onder toezicht heeft geplaatst. De ouder en het kind moeten de aanwijzingen van de gezinsvoogd opvolgen. Een gezinsvoogd wordt ook wel jeugdzorgwerker of jeugdbeschermer genoemd. Inclusie Het principe waarbij iedereen op gelijkwaardige en rechtvaardige manier kan meedoen in de samenleving en in vrijheid en veiligheid zichzelf kan zijn. Jeugdbescherming Dit is een maatregel die de kinderrechter kan opleggen als er sprake is van onveilige opvoed­ situaties. Bijvoorbeeld een ondertoezichtstelling of voogdij. Een gezinsvoogd van Jeugd- en Gezinsbescherming gaat met het gezin aan de slag om de situatie op te lossen. De hulp is verplicht. Jeugdhulp Jeugdhulp is hulp en zorg voor kinderen jonger dan 18 jaar en hun ouders.

Deze hulp en zorg zijn bedoeld om de gevolgen van problemen te verminderen, stabiel te maken, te behandelen of op te lossen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan psychische problemen, gedragsproblemen, een verstandelijke beperking van een kind, opvoedings­problemen, of problemen die te maken hebben met adoptie. Jeugdhulp is niet bedoeld om problemen te voorkomen.

Een gezonde basis voor de toekomst | 28



 • Jeugdhulp kan ervoor zorgen dat kinderen jonger dan 18 jaar met een lichamelijke, verstandelijke, of zintuigelijke beperking beter mee kunnen doen in de maatschappij. • Jeugdhulp helpt kinderen jonger dan 18 jaar met een lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke beperking, of met een psychiatrische aandoening om persoonlijke verzorging zelf te leren. Kansenongelijkheid Nie iedereen krijgt dezelfde kansen in het leven. Dit kan komen door de omgeving waarin je opgroeit, door de instituties waar je mee te maken krijgt, of door het systeem waarin je leeft. Soms kan je bijvoorbeeld geen gebruik maken van capaciteiten of voorzieningen waar een ander persoon wel gebruik van kan maken. Maatwerkvoorzieningen/ Niet vrij toegankelijke voorzieningen Maatwerkvoorzieningen voorzien in individuele hulp wanneer vrij toegankelijke voorzieningen niet voldoende is. Hier is een beschikking voor nodig. Kinderen kunnen hier alleen gebruik van maken als ze worden als de gemeente daar toestemming voor geeft, bijvoorbeeld via het lokale team of via de huisarts. Voorbeelden van maatwerkvoorzieningen: intensieve vormen van opvoedhulp, psychologische hulp en behandeling en persoonlijke begeleiding. Ook pleegzorg hoort hierbij. Normaliseren Normaliseren gaat over het accepteren of omarmen van het feit dat ieder kind anders is.

En dat niet voor iedere opvoed- en opgroeivraag een professioneel antwoord nodig is. Ondertoezichtstelling (OTS) Een OTS is een kinderbeschermingsmaatregel die alleen door de kinderrechter kan worden opgelegd. Een OTS betekent dat een gezin een gezinsvoogd krijgt aangewezen. De gezinsvoogd helpt ouder(s) om de situatie bij hen thuis weer op orde te krijgen. Een OTS is meestal geldig voor één jaar. Maar kan ook verlengd worden. Dat gaat via de kinderrechter. Ouderlijk gezag Dit regelt dat ouders verantwoordelijk zijn voor hun kind tot 18 jaar. De ouders mogen dan belangrijke beslissingen over hun kind nemen. Bijvoorbeeld naar welke school een kind gaat. Bij een ondertoezichtstelling blijven ouders het



ouderlijk gezag houden. Maar zij mogen niet alles meer alleen beslissen. Dat moeten zij doen in overleg met de gezinsvoogd. Bij voogdij hebben ouders geen ouderlijk gezag meer. De voogd neemt dan belangrijke beslissingen. Pedagogische basis De pedagogische basis is het onderdeel van de sociale basis dat bijdraagt aan het opgroeien, het opvoeden en de ontwikkeling van kinderen en jongeren. Het is een combinatie van sociale, fysieke en online factoren. Pleegzorg Als een kind bij iemand anders, een pleeggezin, opgroeit en niet bij zijn of haar ouders. De pleeg­ouder voedt het kind op. Residentiele jeugdzorg Bij residentiele jeugdzorg verblijft een kind 24/7 in een leef- of behandelgroep op een terrein van een jeugdhulpaanbieder waar het kind woont, naar school gaat en vrije tijd doorbrengt. Samenwerkingsverband In een samenwerkingsverband werken reguliere scholen en scholen voor speciaal onderwijs in een regio samen. Zo maken zij afspraken over welke begeleiding de reguliere scholen bieden, welke leerlingen een plek krijgen in het speciaal onderwijs en over de verdeling van ondersteunings­middelen. Deze afspraken worden vastgelegd in het ondersteuningsplan. Sociale basis De sociale basis bestaat uit wat inwoners met en voor elkaar doen. Aangevuld door meer professionele, georganiseerde sociale basis­ voorzieningen die hen daarin ondersteunen.

De sociale basis raakt aan álle aspecten van het dagelijkse leven: ontmoeting, onderwijs, opvoeding, werk, gezondheid, wonen, bewegen, cultuur en veiligheid. Veerkracht Veerkracht gaat over hoe goed een mens kan omgaan met negatieve gebeurtenissen. Deze gebeurtenissen noemen wij uitdagingen. Veerkracht kan veranderen. Het is niet iets wat je wel of niet hebt.

Een gezonde basis voor de toekomst | 29





Bijlage 2: Participatietraject visie Jeugd De beleidsvisie Jeugd is betreft een actualisering van het bestaande beleid. Daar waar het goed gaat, zal het zo blijven en waar het verbeteringen aangaat, zullen die in de komende periode worden geconcretiseerd in een uitvoeringsprogramma. Met de meeste jongeren gaat het goed in de gemeente Alkmaar. In het eerste half jaar van 2024 hebben 3053 jongeren gebruik gemaakt van een maatwerkvoorziening binnen de jeugdhulp (11,1%). Het totaal aantal jongeren tot 23 jaar is 27.605. Voor de actualisatie hebben we gekozen om input op te halen bij jongeren, stakeholders/ partners en zijn er drie raadsinformatiebijeenkomsten georganiseerd.



Samenvatting wensen visie Jeugd stakeholders/ partners 1. Stakeholdersbijeenkomst 19 november 2024 Op 19 november is er een stakeholdersbijeenkomst georganiseerd. De uitnodiging is breed gedeeld met als doel input op te halen en vervolgens de jeugdvisie te actualiseren. Om verbeteringen door te voeren en de jeugdhulp betaalbaar te houden is deze input van groot belang! Vragen als: Hoe keren we de groei van de specialistische jeugdhulp en leggen we in Alkmaar meer verbindingen met de sociale basis en preventie? Wat hebben we nodig en van wie om patronen in ons denken en onze manier van werken te doorbreken? Aandacht had het samen werken om onze jeugdigen een basis voor een goede toekomst bieden. De deelnemers zijn uitgenodigd om hierover mee te praten en hun inzichten en ideeën voor het voetlicht brengen. Daarnaast is ook de mogelijkheid geboden met het concept mee te lezen. Ook de raadsleden van de gemeente Alkmaar hebben een uitnodiging ontvangen en twee waren er aanwezig.

Een gezonde basis voor de toekomst | 30



 Aanwezige partijen: Onderwijs PO en VO, GGD Hollands Noorden, Wij zijn broer, Straatgeluid, Alkmaar Sport, Z11 jongerencoaching, Humanitas, Jongereninloop de Pitstop, Link jongerenwerk, Kop-zorg, Sport-Zorg, Samenwerkingsverband Noord Kennemerland, Klein Alkmaar, Rollebol Kindercentra, Dno-doen. Samenvatting van de opbrengst: Sterke Basis • Samenwerken in de keten is essentieel voor het versterken van de basis. • Investeren in bestaande structuren en online wereld. • Toegankelijkheid van informatiebronnen vergroten. • Visie als gezamenlijke opgave zien. • Eén toegang en laagdrempelig1. Stevig lokaal team • Versterken vindbaarheid van het hulpaanbod. • Hulpvraag van de jongeren moet centraal staan. • Normaliseren. • Inzet maatschappelijk opvang door ontbreken van woningen en voorzieningen voor begeleid wonen. • Aansluiting onderwijs – zorg: één aanspreekpunt, voorkom schooluitval, problemen klein houden die klein zijn. • Regionaal meer samenwerken2. Verstevigen aansluiting specialistische zorg voor de meest kwetsbaren • Steeds meer jongeren die 18 jaar worden melden zich aan bij de 24 uurs opvang. • Meer verbinding tussen de verschillende samenwerkingspartners, zodat je elkaar kunnen versterken. • Jongeren centraal stellen en breed uitvragen in het netwerk. • Jeugd- en schoolcoaches behouden en verder versterken3. 2.

Jongerenplatform regio Alkmaar (JPRA): Naast de gesprekken met de uitgenodigde professionals tijdens de bijeenkomst op 19 november 2024 is er ook gesproken met jongeren uit het jongerenplatform regio Alkmaar. Gesprek gevoerd aan de hand van de onderstaande vragen.



• Vind je je weg naar ondersteuning? Bijvoorbeeld naar hulp of als je vragen had en wat ging goed wat ging beter • Als je nu ondersteuning nodig zou hebben wat zou je dan doen waar ga je naar toe met wie ga je praten? • Hoe speelde je eigen netwerk daar een rol in? • Wat zijn voor jullie belangrijke dingen die jullie ons mee willen geven in de visie? • Hoe en zou je mee willen blijven denken? De opgehaalde input is verwerkt in de visie met name toegang en sociale basis. Jongeren gaven aan dat ze via de huisarts of het jongerenpunt wel weten dat je aan meer hulp kunt komen, denk aan een verwijzing van de huisarts. De jongeren zijn op de hoogte van de menukaarten welke te vinden zijn op de website van het CJG. Ook is de kwikstart app bekend bij de jongeren. Zij geven wel aan dat veel jongeren in hun omgeving soms niet bekend zijn met het jongerenpunt of met het aanbod van Mee & de Wering en de Hoofdzaak. Op scholen informeren over de weg naar hulp zou helpend zijn. Teksten richting hulp in bushokjes of op banners langs de weg zou ook helpend zijn. Jongeren willen graag betrokken worden bij de vervolgstappen. 3. Raadsinformatiebijeenkomsten Deze avonden waren gericht op het informeren van betrokken raadsleden en het verzamelen van eventuele opmerkingen. De raadsinformatiebijeenkomst vonden plaats op: • 14 mei 2024; verordening en data.

Raadsleden gaven aan intensiever betrokken te willen worden bij de ontwikkelingen op het gebied van Jeugd. • 18 september 2024; data en wat hebben we regionaal in visies vastgelegd en waar gaat de visie Jeugd over. Oproep van raadsleden om een stakeholdersbijeenkomst te organiseren (ook de raadsleden via de griffie ook uit te nodigen) en de opgehaalde input te verwerken in de visie Jeugd. • 26 februari 2025; terugkoppeling stakeholdersbijeenkomst 19 november 2024 en vervolg (lokale) visie Jeugd.

Een gezonde basis voor de toekomst | 31





Meelezen met het concept OOGO van 3 april: ..... Gegeven feedback per hoofdstuk van Kop-Zorg BV Opmerkingen: Hoofdstuk 7. 7.3; We missen de hoe? Hele mooie uitgangspunten waar denken we, iedereen het mee eens is. Maar deze uitgangspunten staan ook al zeker 10 jaar op de agenda, maar toch lukt het niet om dit te bewerkstelligen. BV: faciliteren ontmoetingen; hoe gaan we dat doen? Wat er nu staat wordt al jaren geprobeerd, maar er komt niemand op af. Gaan jullie het nu nog een aantal jaar proberen? Ligt er een andere aanpak klaar? We missen de hoe. Het gehele hoofdstuk voelt als een mooie analyse, maar niet een die al niet eerder bekend was. Wat gaat nu het verschil maken? Puntje samenwerking; elkaar opzoeken om gebruik te maken van elkaars expertise. We denken dat deze heel belangrijk is. En hierbij ook het doorzetten naar bv vrijwilligers, CJG, verenigingen. Supermooi als zij als sociale basis kunnen fungeren, maar ook hier mist vaak bepaalde kennis waardoor het niet toereikend is voor een grote doelgroep. Wij bieden ons graag aan als partij om kennis over te dragen aan anderen over bv autisme om zo oa deze sociale basis sterker te kunnen maken zodat het beter aansluit op de hulvraag. Hoofdstuk 8. Kijkend naar onze eigen doelgroep (in dit geval onze autisme/adhd 18- tak) zien we ook binnen de sociale wijkteams en de samenwerkingpartners te weinig kennis rondom deze diagnoses.

Zelf signaleren we dit en vinden we ook dat er ingezet moet worden op preventie. Zo zou het verspreiden van kennis over deze doelgroep kunnen bijdragen aan verminderde hulpvragen en meer begrip van de eigen omgeving. Wij zouden graag bijdragen aan het meedenken hierover en de inzet hiervan, gezien wij dit kunnen aanbieden.



zorg en specialistische zorg en niet alleen kijken naar zo licht mogelijk. Hoofdstuk 10. Daarin staat een mooi stuk over onderzoek: De onderzoeker Dr. Sharon Stellaard promoveerde begin 2023 met haar proefschrift 1. Hierin analyseert zij veertig jaar aan hervormingen binnen Passend Onderwijs en de Jeugdzorg. Haar studie toont aan dat ondanks de vele beleidswijzigingen, de kern van het jeugdzorg­ beleid vrijwel onveranderd is gebleven. Het streven blijft om beter aan te sluiten op de behoeften van jongeren en meer samenhang te creëren in het versnipperde zorgaanbod. Toch is dit doel met geen enkele hervorming daadwerkelijk bereikt. In plaats daarvan heeft elke nieuwe ingreep geleid tot verdere groei van de jeugdzorgsector, langere wachtlijsten en een nog gefragmenteerder aanbod. We denken dat hier precies in staat wat wij bedoelen. Als wij dit verslag lezen missen we de Hoe. Alles wat er in dit verslag staat snappen we en zijn mooie punten, maar dit blijven bij punten (zoals in dit onderzoek beschreven staat) en komen niet tot daadwerkelijke actiepunten. Programma Grip op Jeugd; weer heel veel onderlinge verslagen, overleggen en weinig concrete plannen om veranderingen te realiseren. Zo zouden wij graag concrete veranderingen lezen. Actieplannen gericht op het kunnen delen van onze expertise, het eerder signaleren van hulpvragen en inzet preventie.

Actieplannen zouden bijeenkomsten tussen grote jeugdhulp­ aanbieders kunnen betekenen of een concreet plan gericht op preventie. Voor ons roept het de vraag op: wat gaat er dit keer wel het verschil maken? Z-11: telefonisch gesproken over de visie Waardering voor de visie en wordt graag betrokken bij het vervolg. Heeft huidig aanbod nogmaals onder de aandacht gebracht middels het sturen van jaarverslag.

Hoofdstuk 9. 9.3; Zo licht mogelijk. We zijn het zeker eens met dit punt, maar wel met de kanttekening erbij dat de kwaliteit gewaarborgd blijft en er blijvend gekeken wordt naar wat een gezin/client nodig heeft. Bewust de afweging maken tussen basis

Een gezonde basis voor de toekomst | 32

