250424 Raadsinformatiebrief NH Norm Weerbare Overheid - bijlage 4

Implementatie Overzicht Noord-Hollandse Weerbaarheidsnorm Totalen Hoofdthema’s 1. Bewustwording & Organisatie 2. Integriteit & Veilige Werkomgeving 3. Veilige Publieke Taak 4. Informatiepositie & Informatiebeveiliging 5. Beleid & Handhaving 6. Communicatie

Mate van conformiteit 1 2

Cijfer 1 2 3 4 5

Duiding Geheel niet eens Matig eens Redelijk eens Eens Helemaal eens

Aantal 0 1 3 7 37

3

4

5

Percent. 0,00% 2,38% 7,14% 16,67% 88,10%

1. Bewustwording & Organisatie 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

Wij beleggen het eigenaarschap voor een weerbare organisatie bij de driehoek burgemeester – gemeentesecretaris – griffier. Wij besteden periodiek en structureel aandacht aan ondermijnende criminaliteit en ondermijning van de rechtsstaat. Wij besteden binnen de eigen organisatie periodiek aandacht aan weerbaarheid en actuele ondermijningsthema’s. Dit doen wij organisatiebreed op het niveau van eigen medewerkers en politieke ambtsdragers. Wij benaderen ondermijningsvraagstukken zoveel mogelijk integraal. Alle organisatieonderdelen werken samen aan de aanpak van ondermijning en/of voeren projecten uit waarbij aandacht is voor ondermijning. Wij werken samen met relevante publieke- en private partners in de aanpak van ondermijnende criminaliteit en zoeken actief samenwerking op met andere gemeenten in de provincie.

5 5 4 4

Subtotaal

0

0

0

2

5 3

1 0,00%

2 0,00%

3 0,00%

4 40,00%

5 60,00%

1 0,00%

2 0,00%

3 9,09%

4 0,00%

5 90,91%

1 0,00%

2 0,00%

3 0,00%

4 10,00%

5 90,00%

2. Integriteit & Veilige Werkomgeving Wij hebben een integriteitsbeleid vastgesteld. Wij hebben een actuele gedragscode. Deze geldt voor medewerkers, politieke ambtsdragers en externen. Wij organiseren jaarlijks organisatiebrede bijeenkomsten rondom het thema integriteit en netwerkbewustzijn – onder meer in relatie tot 2.3 ondermijning. 2.4 Wij zorgen dat bij een meldpunt melding van mogelijke integriteitsschendingen kan worden gemaakt. 2.5 Wij hebben een protocol waarin beschreven staat hoe te handelen bij (vermeende) schending van integriteit. 2.6 Wij zijn alert op mogelijke integriteitsvraagstukken. 2.7 Wij laten voor kandidaat-bestuurders een risicoanalyse uitvoeren. 2.8 Wij adviseren politieke partijen een risicoanalyse uit te voeren voor leden. Wij besteden bij de eed- of belofteaflegging van nieuwe medewerkers specifiek aandacht aan integriteit en netwerkbewustzijn, onder meer in relatie 2.9 tot ondermijning. Wij nemen in de overeenkomst met ingehuurde medewerkers waarbij geen eed- en belofteaflegging plaatsvindt een clausule op met een 2.10 geheimhoudingsplicht. 2.11 Wij hebben in een besluit bepaald welke screeningsmaatregelen (zoals een VOG) plaatsvinden per profiel of functieaspect. 2.1 2.2

5 5 3 5 5 5 5 5 5

Subtotaal

0

0

1

0

5 5 10

3. Veilige Publieke Taak Wij hebben een actueel agressieprotocol, dragen dit actief uit en zijn erop aanspreekbaar. Wij laten intern en extern weten wat onze organisatienorm van acceptabel gedrag is en wat dit betekent voor de houding van medewerkers en 3.2 politieke ambtsdragers. 3.3 Wij zorgen voor een veilige (fysieke) werkomgeving voor onze medewerkers. Wij zijn ons bewust van de veiligheidsrisico’s van het verspreiden van de persoonlijke gegevens van medewerkers uit de gehele organisatie en 3.4 streven ernaar deze risico’s te minimaliseren. 3.5 Wij zijn ons bewust van de risico’s in onze werkprocessen. 3.6 Wij trainen onze medewerkers en politieke ambtsdragers in het voorkomen van en omgaan met agressie en geweld. Wij stimuleren dat medewerkers en politieke ambtsdragers van elk voorval van agressie en geweld melding maken of aangifte doen, en wij 3.7 registreren alle voorvallen van agressie en geweld tegen medewerkers en politieke ambtsdragers. Wij hebben (structurele) middelen beschikbaar in de begroting zodat er bij bedreiging van medewerkers en politieke ambtsdragers passende 3.8 (fysieke) beveiligingsmaatregelen getroffen kunnen worden. 3.9 Wij verhalen de schade op de dader bij agressie en/of geweld. 3.10 Wij verlenen nazorg aan de bestuurder of medewerker die slachtoffer is van agressie en geweld. 3.1

5 5 5 5 5 5 5 4

Subtotaal

0

0

0

1

5 5 9

4. Informatiepositie & Informatiebeveiliging 4.1

4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

Wij waarborgen een adequate en juiste informatiebeveiliging. Wij zorgen ervoor dat onze interne informatiepositie op het thema aanpak ondermijnende criminaliteit inzichtelijk is en wordt ingezet in de aanpak. Dit doen wij door het gestructureerd en op juridisch verantwoorde wijze verzamelen, verwerken en delen van informatie. Wij hebben een centraal meldpunt voor het ontvangen van signalen van ondermijnende criminaliteit en dragen dit actief uit. Wij verwerken signalen van medewerkers en politieke ambtsdragers volgens een vastgesteld werkproces en de richtlijnen voor interne gegevensdeling. Wij hebben een of meerdere medewerkers met de rol coördinator bestuurlijke aanpak die signalen van ondermijnende criminaliteit, het meldpunt en het werkproces coördineert. Wij zorgen voor een periodiek intern of lokaal overleg waarbij signalen van ondermijnende criminaliteit worden besproken.

5

5 5 4 5 5

4.7

Wij zorgen voor een periodieke ondermijningstafel onder het RIEC-convenant met de integrale overheidspartners waar signalen van ondermijnende criminaliteit worden besproken. Subtotaal

0

0

4 2

0

5

1 0,00%

2 0,00%

3 0,00%

4 28,57%

5 71,43%

5. Beleid & Handhaving Wij nemen de aanpak van ondermijnende criminaliteit op in de bestuurlijke plannen, zoals het integraal veiligheidsbeleid. Wij geven de aanpak verder vorm in het daarbij behorende uitvoeringsplan. Wij hebben in onze APV artikelen opgenomen ten behoeve van de aanpak van ondermijnende criminaliteit, houden hier toezicht op en handhaven bij 5.2 geconstateerde overtredingen. Wij zorgen ervoor dat onze toezichthouders en bijzondere opsporingsambtenaren (hierna: boa’s) getraind en opgeleid zijn in het herkennen van 5.3 signalen van ondermijnende criminaliteit. Wij hebben zicht op ons bestuurlijk instrumentarium voor ondermijnende criminaliteit en evalueren dat periodiek. We delen kennis, ervaringen en 5.4 eventuele knelpunten in de aanpak en bespreken de speerpunten voor de komende periode. 5.5 Wij hebben actueel Bibob-beleid en passen dit ook toe. Wij beschikken over Bibob-medewerkers die voldoende zijn toegerust om uitvoering te geven aan de Wet Bibob en komen periodiek bijeen om 5.6 kennis en ervaringen uit te wisselen. Wij zorgen dat medewerkers uit de verschillende beleidsdomeinen die aanvragen voor beschikkingen en overeenkomsten in behandeling nemen 5.7 bekend zijn met het Bibob-beleid en dit toepassen. 5.8 Wij hebben actueel Damoclesbeleid (artikel 13b Opiumwet).

5.9 Wij beschikken over medewerkers die voldoende zijn toegerust om uitvoering te geven aan de Wet Damocles. Wij zorgen voor bewustwording bij de afdeling financiën (in het bijzonder debiteurenbeheer) over de risico’s van openstaande vorderingen in relatie 5.10 tot ondermijning. 5.1

5 5 4 5 5 5 5 5 5 3

5.11 Wij pakken openstaande bestuurlijke vorderingen (boetes, dwangsommen, leges, uitkeringen, etc.) in relatie tot ondermijning actief aan.

4

5.12 Wij borgen onze uitvoeringskracht door mono- en multidisciplinaire controles uit te voeren en handhaven op geconstateerde overtredingen.

5 Subtotaal

0

0

1

2

9

1 0,00%

2 0,00%

3 8,33%

4 16,67%

5 75,00%

1

0

0

1 0,00%

2 50,00%

3 50,00%

4 0,00%

5 0,00%

6. Communicatie 6.1 6.2

Wij hebben een interne en externe communicatiestrategie gericht op de weerbaarheid. Wij communiceren zelf en samen met partners in het vergroten van onze weerbaarheid.

2 3 Subtotaal

0

1