250418 Raadsinformatiebrief Voortgangsrapportage messenverbod, verbod openlijk harddrugsgebruik 2024

RAADSINFORMATIEBRIEF

Datum

: 15 april 2025

Onderwerp

: voortgangrapportage messenverbod en verbod openlijk harddrugsgebruik

Van

: Anja Schouten - Burgemeester

Geachte leden van de raad, Op 27 februari 2024 heb ik u met een raadsinformatiebrief geïnformeerd over het plan van aanpak messenverbod en openlijk harddrugsgebruik. Op 5 juli 2024 heb ik u geïnformeerd over de eerste behaalde resultaten van het ingestelde messenverbod en verbod openlijk harddrugsgebruik. Graag informeer ik u over de ervaringen en resultaten van het plan van aanpak messenverbod en verbod openlijk harddrugsgebruik over het eerste jaar na inwerkingtreding. Messenverbod Op 25 januari 2024 heeft u de Apv aangepast en is het messenverbod hierin op opgenomen (art 2.38a). Zoals beschreven in het plan van aanpak is er een pallet aan acties verbonden aan het in werking treden van het messenverbod. Er zijn bij Dno en op scholen kluiscontroles geweest waarbij een mes, softdrugs en F1 vuurwerk is aangetroffen. Door team handhaving is cameratoezicht ingezet. Bij reguliere controles zijn messen, een schroevendraaier en harddrugs aangetroffen. Vanuit het convenant Veilig Uitgaan is voor de doelgroep uitgaanspubliek een bewustwordingscampagne gestart waarbij bezoekers van horecagelegenheden zijn ontmoedigd messen bij zicht dragen en harddrugs te gebruiken. Ook hebben onze handhavers de training Regeling Toetsing Geweldbeheersing BOA (RTGB), Zorgweerbaarheid en De-escalatie gevolgd.

Uiteindelijk hebben de gezamenlijke acties van de politie en handhaving over heel 2024 geresulteerd in 16 constateringen van overtredingen van het messenverbod waarbij ook 16 keer een last onder dwangsom is opgelegd. In januari 2025 zijn inmiddels 4 overtredingen geconstateerd, waarbij 3 lasten onder dwangsom zijn opgelegd en één waarschuwing. In totaal zijn er dus in de eerste twaalf maanden dat het messenverbod in de Apv is opgenomen 19 dwangsommen opgelegd en 1 waarschuwing. De waarschuwing is gegeven nadat iemand aantoonbaar in de zienswijze redenen had gegeven waarom hij het mes bij zich droeg. In het eerste jaar is geen dwangsom verbeurd (hoogte dwangsom €2.500 per overtreding tot maximaal €10.000) dus er is niet nogmaals geconstateerd dat iemand ondanks een dwangsom weer een mes bij zich droeg. De mogelijkheid om bestuurlijk op te treden tegen het messenbezit wordt door de politie als zinvol ervaren. Het proces van handhaven, rapporteren en verbaliseren is gestroomlijnd en werkt aar tevredenheid. Verbod openlijk harddrugsgebruik binnenstad Aanleiding om het openlijk harddrugsverbod in de binnenstad in te stellen waren de signalen vanuit de politie dat er vaker openlijk harddrugs gebruikt wordt in de openbare ruimte en dat dit steeds vaker als ‘normaal’ gezien wordt.

De politie zag een directe link tussen (openlijk) drugsgebruik en voortgangrapportage messenverbod en verbod openlijk harddrugsgebruik 1

agressie en geweldsincidenten tijdens het uitgaan en bij incidenten waar dak- en thuislozen bij zijn betrokken. Dit had een negatief effect op de openbare orde en veiligheid. De burgemeester heeft hierbij gebruik gemaakt van haar bevoegdheid in de APV om gebieden aan te wijzen (art. 2:52 Apv). Sinds 7 maart 2024 is het openlijk harddrugsverbod van kracht voor de duur van een jaar. Het besluit is recent geëvalueerd waarbij de politie opgeeft 14 keer een boete te hebben uitgeschreven voor openlijk harddrugsgebruik. Door de politie wordt de mogelijkheid om verbaliserend op te treden tegen het openlijk drugsgebruik als zinvol ervaren. Door verbaliserend op te treden, wordt er lik-opstuk toegepast op het openlijk drugsgebruik. De politie ziet begrip bij de personen die bekeurd worden voor het openlijk drugsgebruik. Ook ziet de politie dat burgers die getuige of melders zijn van openlijk drugsgebruik, content zijn met het optreden van de politie. Het openlijk drugsgebruik wordt hierdoor ontmoedigd en de normalisering van drugsgebruik wordt hierdoor tegengegaan. De politie heeft mij geadviseerd om het verbod op openlijk harddrugsgebruik te verlengen en uit te breiden. Ze adviseren om bij voorkeur heel Alkmaar aan te wijzen met een verbod openlijk harddrugsgebruik.

En anders om voor aankomend jaar uit te breiden met de Spoorbuurt, Helderseweg en een deel van Overstad omdat hier ook constateringen van openlijke harddrugsgebruik worden gedaan. Op 24 maart 2025 heb ik besloten het aanwijzingsbesluit voor de duur van een jaar te verlengen. In navolging op het advies van de politie heb ik besloten het gebied waarbinnen het verbod op openlijk harddrugsgebruik van toepassing is verder uit te breiden naar de Spoortbuurt, een deel van de Helderseweg en een deel van Overstad, zie bijgevoegde kaart gebiedsaanwijzing. Het idee om het verbod te laten gelden in heel Alkmaar vraagt om aanpassing van de Apv. Ik onderzoek deze mogelijkheid en zal mijn bevindingen meenemen bij de eerstvolgende update van de Apv. Vooruitblik De resultaten van het afgelopen jaar zijn van dien aard dat ik er aanpakken zal voortzetten.. Voor wat betreft het messenverbod stel ik, gezien de behaalde resultaten over 2024, het streefgetal voor 2025 vast op 20 bestuurlijke rapportages van overtreding van het messenverbod waarbij vanuit de gemeente 100% opvolging wordt gegeven middels het opleggen van een last onder dwangsom. Het vaststellen van dit streefgetal is een motivatie om actief te blijven acteren op het ingestelde messenverbod. , In de jaarrapportages veiligheid zult u verder worden geïnformeerd over de behaalde resultaten.

Met verzending van deze raadsinformatiebrief is de toezegging beantwoord van 19 maart 2024 in de commissie Bestuur en Middelen aangaande ‘ambitie formuleren over resultaten handhaving messenverbod’.

Bijlagen Bijlage 1:

besluit gebiedsaanwijzing verbod openlijk harddrugsgebruik centrum Alkmaar, Spoorbuurt en Overstad (zie : Gebiedsaanwijzing “verbod openlijk harddrugsgebruik centrum Alkmaar, Spoorbuurt en Overstad”.`)

voortgangrapportage messenverbod en verbod openlijk harddrugsgebruik 2