240426 Raadsinformatiebrief extra parkeerruimtes stations

RAADSINFORMATIEBRIEF

Datum : 23 april 2024 Onderwerp : Uitvoering moties extra parkeerruimte stations Van : Christiaan Peetoom - Wethouder

Geachte leden van de raad,

In de raadsvergadering van 16 december 2021 zijn tijdens de behandeling van de ontwikkelbeelden van de stationsgebieden Alkmaar en Alkmaar Noord twee moties aangenomen over meer parkeerruimte in beide ontwikkelgebieden. In de aangenomen moties wordt verzocht om: 1. Te onderzoeken of er meer ondergrondse parkeercapaciteit gerealiseerd kan worden bij de uitwerking van de visies; 2. De resultaten van het onderzoek en de alternatieve mogelijkheden aan de raad voor te leggen voordat een bestemmingplan wordt voorgelegd.

Met het bijgevoegde onderzoek (zie bijlage 1) is gehoor gegeven aan beide moties, hiermee zijn beide moties afgedaan.

Op 1 februari 2022 hebben wij uw raad gemeld dat een haalbaarheidsonderzoek zal worden uitgevoerd conform de strekking van de moties. Het verkennende onderzoek de noodzaak en mogelijkheid van het maken van meer parkeerplaatsen is inmiddels afgerond. Het onderzoek is als bijlage bij deze brief gevoegd.

Parkeerdruk omgeving als basis voor onderzoek Het onderzoek richt zich op een extra parkeervraag die voortkomt uit een (veronderstelde) hoge parkeerdruk in de omliggende woonwijken. Voor het onderzoek vormt de parkeerdruk 1 in de omgeving de basis. In overeenstemming met de Parkeernormennota 2020-2027 wordt een parkeerdruk tot 90% als acceptabel gezien. Bij een parkeerdruk tot 90% zijn er in de omgeving altijd voldoende parkeerplaatsen en is een uitbreiding van de hoeveelheid parkeerplaatsen niet nodig.

De bezetting van parkeerplaatsen kan per moment van de dag en per dag verschillen. Om de maximale parkeerdruk te bepalen wordt gebruik gemaakt van het maatgevende moment. Het maatgevende moment in woonwijken is gesteld op werkdagen in de nachtelijke uren.

Op basis van maximale loopafstanden, de maximaal toelaatbare parkeerdruk en de bestaande parkeerdruk in de omliggende gebieden is verkend in hoeverre het toevoegen van extra parkeerplaatsen noodzakelijk is. Deze verkenning is gedaan op basis van de nachtelijke parkeerdruk gecombineerd met de maximaal toelaatbare parkeerdruk zoals vastgesteld in de Verkeersvisie (juli 2017) en de Parkeernormennota 2020-2027 (juli 2020). In de omliggende wijken kent alleen de Spoorbuurt een te hoge parkeerdruk (93%). De Bergerhof en Huiswaarden kennen lagere parkeerdrukcijfers. In onderstaande tabel is per wijk weergegeven wat de parkeerdruk is.

1 De parkeerdruk wordt bepaald door het aantal gebruikte parkeerplaatsen in een gebied te delen door het totaal

aantal beschikbare parkeerplaatsen.

Uitvoering moties extra parkeerruimte stations 1

Aantal Aantal Aantal Parkeerdruk Aantal lege Wachtlijst pp bezette fout vakken vakken Bergerhof 247 200 2 83% 47 Nee Spoorbuurt 593 548 14 93% 45 Ja Huiswaard I 1434 982 10 70% 452 Nee Huiswaard II 1569 1065 75 73% 404 n.v.t.

Conclusie Station Alkmaar Centraal Het Ontwikkelbeeld gaat ervan uit dat de nieuwe woningen aan de Stationsweg de auto parkeren in de garage aan de noordzijde. Deze is toegankelijk via een extra voetgangersbrug over het spoor. Daarom is in het verkennende onderzoek voor station Alkmaar uitgegaan van een garage aan de Bergerhofzijde, omdat de spoorbuurtzijde autoluw wordt en een (grootschalige) parkeervoorziening daar niet in past.

De vanuit het ontwikkelbeeld geplande parkeervoorziening is geen oplossing voor de te hoge parkeerdruk in de Spoorbuurt, omdat de parkeervoorziening te ver weg ligt van de (meeste) woningen in de Spoorbuurt. De ontwikkelingen in het stationsgebied Alkmaar zijn geen optie om de parkeerdruk in de Spoorbuurt te verlagen.

Conclusie parkeermogelijkheden Station Noord In de bestaande woonwijken rondom stationsgebied Alkmaar Noord is op dit moment geen sprake van een te hoge parkeerdruk. Om te kunnen anticiperen op eventuele parkeerdruk als gevolg van toekomstige ontwikkelingen binnen het stationsgebied en om een kwaliteitsslag te maken voor de openbare buitenruimte wordt in overeenstemming met het door de raad in 2021 vastgestelde ontwikkelbeeld gebiedsontwikkeling station Alkmaar-Noord de realisatie van een gebouwde parkeeroplossing onderzocht. Tijdens de realisatie van het ontwikkelbeeld zal de situatie opnieuw beoordeeld moeten worden.

Uitbreiding zoekgebied Alkmaar & aanpassing parkeeroplossing Alkmaar Noord In de verkenning is geconstateerd dat de parkeerdruk in de Spoorbuurt hoog is, en dat de geplande parkeervoorziening in het ontwikkelgebied zoals gesteld geen reële optie is. Om tegemoet te komen aan de wens om de parkeerdruk in de omgeving te verlagen zijn twee extra varianten opgenomen: de Molenbuurtgarage en de Havengarage. Deze garages zijn wel een oplossing voor het verlagen van de te hoge parkeerdruk binnen de Spoorbuurt.

Bij station Noord is verder nog een extra bovengrondse garage onderzocht vanwege de lagere kosten die een bovengrondse garage met zich meebrengt.

Overzicht onderzochte varianten parkeervoorzieningen Alkmaar en Alkmaar Noord In het verkennende onderzoek zijn na de uitbreiding van het zoekgebied voor stationsgebied Alkmaar en het toevoegen van een bovengrondse parkeergarage voor stationsgebied Alkmaar Noord in totaal vijf varianten onderzocht inclusief de mogelijke omvang van elke variant:

• Alkmaar Noord ondergronds: 150 pp • Alkmaar Noord bovengronds: 100 pp per laag • Alkmaar Centraal Bergerhof ondergronds: 200 pp • Havengarage onder water: 250 pp • Molenbuurtgarage onder water: 380 pp

Uitvoering moties extra parkeerruimte stations 2

Verwachte financiële effecten per variant onderzocht In de verkenning is ook per variant bekeken wat de verwachte kosten en opbrengsten zijn. In de onderstaande tabel is een overzicht gegeven van deze jaarlijkse kosten en opbrengsten.

Tabel 1 Overzicht jaarlijkse baten en lasten per variant

Alkmaar Nrd Alkmaar Nrd Bergerhof Havengarage Molenbuurt ondergronds Bovengronds 150 pp 100 pp 200 pp 250 pp 380 pp Parkeeropbrengsten €0 €0 € 125.000 € 520.000 € 900.000 Jaarlijkse tot. lasten -€ 930.000 -€ 290.000 -€ 920.000 -€ 1.675.000 -€ 2.110.000 Resultaat -€ 930.000 -€ 290.000 -€ -€ 1.155.000 -€ 1.210.000 795.000 Resultaat per pp -€ 6.200 -€ 2.900 -€ 3.975 -€ 4.620 -€ 3.184

Het verkennende onderzoek laat zien dat geen van de onderzochte parkeervoorzieningen kostendekkend is.

Conclusie Samengevat kent van de onderzochte wijken op dit moment alleen de Spoorbuurt een te hoge parkeerdruk. De geplande parkeervoorziening aan de noordkant van het stationsgebied Alkmaar biedt geen oplossing voor deze hoge parkeerdruk vanwege de te lange loopafstand. Andere parkeergarages, te weten de Havengarage en de Molenbuurtgarage, kunnen wel zorgen voor een verlaging van de parkeerdruk in de Spoorbuurt. Deze garage zijn duur in aanleg en kennen naar verwachting een negatief exploitatiesaldo.

Om een goede afweging te kunnen maken van de nut en noodzaak van een extra garage rond het centrum is het zaak om deze vanuit een breder perspectief te bekijken. Daarom worden de Havengarage en de Molenbuurtgarage als onderdeel meegenomen in de Mobiliteitsvisie, zodat vanuit een stadsbreed perspectief gekeken wordt wat de betekenis van een parkeergarage op één van beide locaties is voor Alkmaar als geheel.

Uitvoering moties extra parkeerruimte stations 3