240314 Raadsinformatiebrief Verlengingsbesluit Cameratoezicht De Mare

RAADSINFORMATIEBRIEF

Datum : 15 februari 2024 Onderwerp : Verlengingsbesluit permanent cameratoezicht De Mare Van : Anja Schouten - Burgemeester

Geachte leden van de raad,

In de raadsinformatiebrief van 19 december 2023 heb ik u geïnformeerd over het aflopen van het aanwijsbesluit van het permanente cameratoezicht bij winkelcentrum De Mare. Bij de herziening van het besluit heb ik u toegezegd bij het benoemen van de verschillende doelstellingen ook rekening te houden met een mogelijk publiek-private samenwerking. Alle informatie samengenomen ben ik tot het besluit gekomen het permanente cameratoezicht rond De Mare te verlengen. In deze raadsinformatiebrief geef ik u aan waarom ik tot dit besluit gekomen ben.

Evaluatie Cameratoezicht 2022 In 2022 is het rapport ‘Evaluatie cameratoezicht Alkmaar 2019-2022’ opgeleverd, waarin vooral is gekeken naar de output (productieresultaten), maar er ook een advies is gegeven ten aanzien van de outcome (maatschappelijke effecten). Specifiek voor het cameratoezicht bij winkelcentrum De Mare werd gesteld dat met het signaleren van één incident per maand de camera’s nauwelijks productief zijn. Toch is er bewezen dat vooral ook preventief en in de opsporing de camera’s van meerwaarde zijn geweest. De evaluatie gaf vooral als advies om bij een eventueel verlengingsbesluit duidelijk de doelen aan te wijzen voor het cameratoezicht rond het winkelcentrum De Mare en de doelstellingen uit 2008 te herzien.

Doelstellingen In 2008 zijn de doelstellingen voor cameratoezicht geformuleerd en daarna niet meer aangepast: 1. het (vroegtijdig) opmerken van verstoringen van de openbare orde en veiligheid; 2. bestuurlijke voorkoming van strafbare feiten, die van invloed zijn op de orde en rust; 3. het onmiddellijk kunnen reageren in geval van calamiteiten; 4. het verminderen van veelvoorkomende criminaliteit, zoals geweld, overlast, vernielingen e.d.; 5. het beveiligen van hulpdiensten, zoals bescherming van ambulancepersoneel; 6. het vergroten van het veiligheidsgevoel van de bevolking; 7. het verminderen van schade ten gevolge van criminaliteit; 8. het bevorderen van de opsporing en vervolging van strafbare feiten; 9. een efficiëntere inzet van politiemensen en buitengewone opsporingsambtenaren van team handhaving.

Deze negen doelstellingen passen bij de geldende aanwijsbesluiten voor het permanente cameratoezicht (het Centrum, Stationsgebied en De Mare), maar zijn ook toepasbaar voor het tijdelijke cameratoezicht op grond van 151c Gemeentewet.

Verlengingsbesluit permanent cameratoezicht De Mare 1

Meerwaarde camera’s De Mare In de periode van 1 januari 2023 t/m 1 januari 2024 hebben zich in het winkelcentrum van De Mare, betreft het gebied Europaboulevard, Europaplein, Europaweg en Beneluxlaan, 558 incidenten voorgedaan waar bij 12 incidenten ondersteuning is verleend vanuit onze Regionale Toezicht Centrale. Deze ondersteuning bestond uit het live meekijken én doorgeven van de verdachte situatie op oproep van de Politie. Ondanks dat de camera’s van De Mare nog steeds relatief weinig incidenten waarnemen, hebben ze, volgens de leden van het gebiedsteam Noord (gemeente, politie en handhaving) hun meerwaarde bewezen in de preventieve werking op het voorkomen van criminaliteit en overlast van vooral jongeren. Daarnaast dragen de camera’s positief bij aan het bevorderen van het veiligheidsgevoel van ondernemers, bezoekers van De Mare en omwonenden, én het bevorderen van strafrechtelijke onderzoeken. Juist de combinatie van de drie camera’s van gemeente Alkmaar, op grond van 151c Gemeente, met de camera’s van de ondernemers van winkelcentrum De Mare zorgt voor de meerwaarde. Op dit moment vindt er al een publiek-private samenwerking plaats op doelstelling 6 (vergroten van veiligheidsgevoel) en doelstelling 8 (achteraf leveren van beelden voor strafrechtelijk onderzoek), maar de behoefte van de ondernemers is echter om deze publiek-private samenwerking verder uit te breiden.

Wanneer de private camera’s van De Mare zijn vervangen, en duidelijk is welke overeenkomsten en verschillen er zijn tussen onze camerasystemen, zullen de gesprekken plaatsvinden om dit nader uit te werken en af te spreken ten aanzien van onze regionale cameratoezichtcentrale. Hierbij zal door middel van technologische ontwikkeling gekeken worden hoe we gestuurd toezicht kunnen houden op geweld, val- en onwel wordingen.

Verlenging van besluit Gezien de meerwaarde van onze drie camera’s, in combinatie met de huidige én toekomstige samenwerking met de private camera’s van winkelcentrum De Mare, ben ik tot het besluit gekomen het aanwijsbesluit voor permanent toezicht te verlengen tot 27 september 2027 zodat het gelijk loopt aan de aanwijsbesluiten van het Centrum en het Stationsgebied en we in 2026 opnieuw kunnen evalueren en kritisch kunnen bekijken of de doelstellingen dan nog steeds van toepassing zijn.

Bijlage: Aanwijsbesluit ‘Verlenging Permanent Cameratoezicht De Mare 2024-2027’

Verlengingsbesluit permanent cameratoezicht De Mare 2