240228 Raadsinformatiebrief rapportage veiligheid 2023 en handhavingsuitvoeringsplan 2024 - bijlage 1 Rapportage veiligheid 2023 v1

Rapportage Veiligheid 2023 We verzetten ook veel werk om onveilige situaties te dat we in de uitvoering steeds zoveel mogelijk naast de voorkomen. De gebiedsteams zijn onze ogen en oren in de inwoners proberen te staan, wat aansluit bij het huidige wijk en het aanspreekpunt voor bewoners. Samen met coalitieakkoord “Vertrouwen in Alkmaar, verschil mag er zijn”. partners, maar vooral ook samen met inwoners, pakken zij Prioriteiten veiligheidsproblemen zo vroeg mogelijk aan. Via de Het college is van mening dat iedereen zich veilig moet voelen thuis gebiedsteams en de veiligheidsmonitor vragen we waar en op straat. Daarnaast heeft de gemeenteraad van Alkmaar met het inwoners zich onveilig voelen. Zo weten we waar we moeten vaststellen van de Kadernota Veiligheid 2023-2026 prioriteit gegeven ingrijpen. Als onveilige plek noemen inwoners bijvoorbeeld aan: plekken waar groepen jeugd/jongeren rondhangen. Ook 1. Aanpak ondermijnende criminaliteit vinden inwoners winkels waar bijna nooit klanten komen, maar a. Bewustwording, weerbaarheid en informatiepositie die wel blijven bestaan, verdacht. Daarnaast benoemen vergroten inwoners situaties waarbij mogelijk harddrugs wordt gedeald b. Aanpak drugscriminaliteit als onveilig. c. Kwetsbare branches en locaties in beeld 2. Aanpak maatschappelijke onrust, polarisatie en radicalisering Het afgelopen jaar is het aantal incidenten rondom 3.

Aanpak preventie jeugdcriminaliteit drugsoverlast en jeugdoverlast volgens politiecijfers 2023 4. Aanpak cybercriminaliteit gestegen. Ook het aantal incidenten met personen met In deze rapportage wordt per prioriteit kort verslag gedaan van de .Uit onbegrepen gedrag is toegenomen. Woninginbraak en ontwikkelingen in het afgelopen jaar. Dit doen we aan de hand van de straatroof zien we juist minder, terwijl het aantal doelstellingen uit de ‘Kadernota Veiligheid 2023-2026’. Per geregistreerde gevallen van (online) fraude nog hoog is. Dit doelstelling worden de acties beschreven die ondernomen zijn in het laat zien dat we op het gebied van de aanpak jeugdoverlast, eerste jaar van uitvoering van de Kadernota Veiligheid. Ook de aanpak van de ondermijnende criminaliteit, zorg en beschrijven we de belangrijkste gebeurtenissen en blikken we terug veiligheid en cyberveiligheid nog werk te verzetten hebben. op de basiswerkzaamheden en instrumenten. Tot slot volgt een Inleiding Ook veiligheidsonderwerpen die minder naar voren komen uit conclusie en korte vooruitblik. In Alkmaar vinden we de veiligheid van inwoners heel de cijfers, zoals straatintimidatie, houden onze aandacht. Hoe belangrijk. In het coalitieakkoord ‘Vertrouwen in Alkmaar, we dit het afgelopen jaar hebben gedaan, is terug te lezen in 1.

Aanpak ondermijnende criminaliteit verschil mag er zijn’ staat dan ook: ‘Iedereen moet zich veilig deze jaarrapportage. Bewustwording, weerbaarheid en informatiepositie vergroten voelen, thuis en op straat.’ Een heldere doelstelling waar Doelstelling: Vergroten van de bewustwording, weerbaarheid en medewerkers van de gemeente samen met partners zoals ‘Kadernota Veiligheid 2023-2026’ informatiepositie van de samenleving en de gemeentelijke organisatie politie, handhaving, jongerenwerk én inwoners zich elke dag Op 26 januari 2023 heeft de gemeenteraad de ‘Kadernota vol voor inzetten. Veiligheid 2023-2026’ vastgesteld. Hiermee heeft de  De veiligheidsmonitor is dit jaar voor de vierde keer gehouden. gemeenteraad de koers bepaald voor het veiligheidsbeleid van Deze monitor geeft een beeld van het veiligheidsgevoel van de In deze rapportage veiligheid leest u wat we het afgelopen de komende jaren. Om de koers te bewaken en zo nodig bij te inwoners van Alkmaar. Nieuw was dat we in de jaar hebben gedaan om de stad en de dorpen veilig te stellen, doen de burgemeester en het college één keer per jaar veiligheidsmonitor-enquête bewoners hebben gevraagd of ze houden. In 2023 zette de gemeente Alkmaar nadrukkelijk in verslag over de uitvoering van het veiligheidsbeleid met een deel wilden uitmaken van een veiligheidspanel. Met de mensen op veiligheid.

Dat was nodig, want 32% van de inwoners van ´Rapportage Veiligheid´. Het college stelt dit verslag vast en die hier positief op hebben gereageerd zijn vervolgens de gemeente Alkmaar geeft aan zich wel eens onveilig te biedt het daarna aan aan de raad. bijeenkomsten gehouden per wijk. De uitkomsten van de voelen. Dat vinden wij onacceptabel. We hebben daarom veiligheidsmonitor zijn daarin besproken. Hierdoor krijgen de stevig ingegrepen waar dat nodig is. Bijvoorbeeld door het In deze jaarrapportage blikken we terug op het eerste jaar gebiedsteams een nog beter beeld van wat er op het gebied van sluiten van woningen bij onveilige situaties, door het opleggen waarin we werken aan de prioriteiten die zijn vastgesteld in de veiligheid speelt in de wijken. Ook geeft dit vorm aan de motie van verblijfsontzeggingen bij ernstige overlast en door het ´Kadernota Veiligheid 2023-2026’. Ook rapporteren we over “Betrekken inwoners bij veiligheid” van de gemeenteraad en het plaatsen van burgemeesterscamera’s om de openbare orde te andere onderwerpen die zich het afgelopen jaar hebben coalitieakkoord om bewoners meer te betrekken bij veiligheid. De herstellen en gevoelens van onveiligheid weg te nemen. voortgedaan op het gebied van veiligheid. Centraal hierbij staat raad is hierover in een raadsinformatiebijeenkomst bijgepraat.

Rapportage veiligheid 2023 | 1

 Ook hebben we in 2023 een interne campagne opgezet voor het  Er zijn drugslabs op bedrijventerreinen De Volger en Beverkoog 2. Aanpak maatschappelijke onrust, polarisatie en meldpunt Niet Pluis. Dit is een digitaal loket voor de ontmanteld na een tip via Meld Misdaad Anoniem (MMA) en radicalisering gemeentelijke organisatie om signalen van ondermijning of politieonderzoek. Door de samenwerking tussen politie en Doelstelling: onveilige situaties door maatschappelijke onrust, integriteitskwesties te melden. Het resultaat hiervan is dat er met gemeenten, en daarmee de inzet van strafrecht en bestuursrecht, polarisatie en radicalisering voorkomen en waar nodig de-escaleren. enige regelmaat signalen zijn gemeld. Deze signalen zijn geven de partijen het duidelijke signaal af dat misdaad niet loont. onderzocht en waar nodig is er actie ondernomen door en met  We hebben trends en ontwikkelingen op dit gebied, die zichtbaar  De burgemeester heeft vijf drugspanden gesloten, twee lasten zijn in Alkmaar, regelmatig getoetst met partners (waaronder ketenpartners. Ook is er gestart met voorbereidingen voor een onder dwangsom opgelegd en vier officiële waarschuwingen politie, NCTV en AIVD). Het gaat dan bijvoorbeeld over groepen Niet Pluis-meldpunt voor inwoners. gegeven.

Hierbij gaat het vooral om de aanpak van dealen vanuit als soevereinen, Common Law, anti-institutioneel extremisme en  We hebben een nieuwe leerroute ontwikkeld en gelanceerd voor woningen. Door het sluiten van de panden is de overlast voor anarchisten. Signalen zijn uitgelopen en in concrete acties de gemeentelijke organisatie om signalen van ondermijning nog inwoners rondom drugspanden meteen aangepakt. omgezet. Dit leidt tot een integraal beeld, zodat snel en makkelijk beter te kunnen herkennen. Als collega’s bewust zijn van de  In 2023 heeft politie het voorstel gedaan om mee te denken over met betrokken partijen kan worden samengewerkt. signalen, zullen ze deze ook vaker melden. Dit zal ons uiteindelijk de aanpak van openlijk harddrugsgebruik. Ze zien dat het  We hebben demonstraties mogelijk gemaakt, ook als daarbij een helpen bij het vergroten van onze informatiepositie. gebruiken van drugs steeds normaler lijkt te worden. Daarom standpunt werd verkondigd dat tegenreacties of gevoeligheden Aanpak drugscriminaliteit zou kunnen oproepen. Er is daarbij steeds gewezen op respect hebben we voorbereidingen getroffen om openlijk Doelstelling (A): Weerbaarheid vergroten van Alkmaarse inwoners en voor elkaars standpunten en het voorkomen van onnodig harddrugsgebruik effectiever aan te pakken.

We kijken naar de ondernemers op het gebied van drugscriminaliteit, (B) Verminderen van kwetsen. In een raadsinformatiebijeenkomst zijn de juridische mogelijkheid om gebieden aan te wijzen waar openlijk gebruik overlast veroorzaakt door drugscriminaliteit & (C) Effectieve, integrale (on)mogelijkheden van het opleggen van voorwaarden aan van harddrugs is verboden (deze mogelijkheid staat beschreven in demonstraties en manifestaties besproken. en doelgerichte aanpak van drugshandel en -productie art 2:51 Apv). Als dit gebied is aangewezen, kan de politie  Het gebiedsteam is de spin in het web om te voelen wat het Explosies handhaven op het gebruiken van harddrugs in de openbare sentiment is in onze gemeente en waar we op moeten investeren. In 2023 zijn er zes explosies geweest in Alkmaar: vijf bij woningen en ruimte. Dit draagt bij aan het verminderen van overlast tijdens het De gebiedsteams gaan de wijk in om het gesprek aan te gaan met één op een bedrijventerrein. Wat de aanleiding is voor deze uitgaan, overlast vanuit dak- en thuislozen die openlijk harddrugs inwoners en instellingen en om een luisterend oor te bieden en zo explosies is nog niet bekend. We weten dat dit excessieve geweld gebruiken en het zorgt voor een extra mogelijkheid om op te spanningen en onbegrip te voorkomen. Het is belangrijk om de wordt gebruikt in de criminaliteit.

Ook weten weten we dat, wanneer treden tegen jongeren die harddrugs gebruiken in de focus te leggen op wat ons bindt en de doelen die wij allemaal er een explosief bij een woning wordt aangetroffen, het ook om een nastreven. Met deze werkwijze voorkomen we onrust en onveilige aangewezen gebieden. vergissing kan gaan. Een explosief bij een woning of pand betekent situaties en kunnen we waar nodig de-escaleren. dus niet direct dat de eigenaar of bewoner betrokken is bij criminele Kwetsbare branches en locaties in beeld Vredesoverleg activiteiten. Naar aanleiding van de zes explosies zijn er Doelstelling: Verstoren en stoppen van ondermijnende criminaliteit bij Na de gebeurtenissen in het Midden-Oosten op 7 oktober 2023 was verschillende bestuurlijke maatregelen ingezet om de openbare kwetsbare branches en locaties de spanning ook te voelen in onze eigen gemeenschappen. Om te orde en veiligheid te bewaren en het veiligheidsgevoel van voorkomen dat de gemeenschappen in onze gemeente recht buurtbewoners te verbeteren. Dit is steeds maatwerk geweest en  De ondermijnende criminaliteit die we zien, wordt aangepakt waar tegenover elkaar kwamen te staan, is een eerste vredesoverleg afhankelijk van locatie, de maatschappelijke onrust en het advies van dat mogelijk is. Zo zijn er drie integrale controles in het centrum georganiseerd. Tijdens dit overleg kwamen alle religieuze en politie.

Uiteindelijk zijn er rondom een woning twee camera’s uitgevoerd met de Arbeidsinspectie, NVWA (Nederlandse Voedsel geloofsovertuigende organisaties uit Alkmaar samen om met respect geplaatst en is er een woning gesloten op last van de burgemeester. en Waren Autoriteit), politie/AVIM (afdeling vreemdelingenpolitie, voor elkaar en in contact met elkaar te begrijpen wat een ander Buurtbewoners zijn hierover geïnformeerd door middel van identificatie en mensenhandel van de politie) en BOA’s beweegt en om samen op zoek te gaan naar hoe de vrede in gesprekken, brieven of een informatiebijeenkomst. (buitengewoon opsporingsambtenaren). Dit heeft geleid tot Alkmaar bewaard kan worden. Deze bijeenkomsten zetten we voort Sinds januari 2024 is er nieuwe reeks explosies, gericht op vijf meerdere constateringen van overtredingen bij verschillende waarbij de boodschap vrede en hoop centraal staat en gekeken woningen in Alkmaar. Naar aanleiding daarvan zijn nadere ondernemingen. Hier kwam geen actie uit voor de gemeente. Het wordt hoe we deze kunnen overbrengen aan inwoners van Alkmaar. bestuurlijke maatregelen genomen, waaronder het aanwijzen van vijf feit dat er controles zijn, geeft verder het signaal dat er zicht is en veiligheidsrisicogebieden. Ook zijn alle betrokken bewoners zorgt voor een verstoring van ondermijnende criminaliteit.

 We hebben verkend hoe we online aangejaagde ordeverstoringen geïnformeerd tijdens een bewonersbijeenkomst.  We zijn gestart met voorbereidingen om een beter beeld te beter kunnen aanpakken. Hiermee kunnen we op basis van krijgen van kwetsbare branches en locaties. We zetten in op het onderzoeksresultaten en casusbesprekingen bepalen hoe we als maken van bredere informatiebeelden, zodat we niet alleen gemeente online onrust kunnen signaleren en hier het beste op concrete gevallen, maar ook fenomenen kunnen signaleren, deze kunnen reageren. kunnen duiden en barrières kunnen opwerpen. Rapportage veiligheid 2023 | 2

3. Aanpak en preventie jeugdcriminaliteit Doelstelling 3: Betrokkenheid van ouders bij hun kinderen 4. Aanpak cybercriminaliteit Doelstelling 1: Verbeteren van de verbinding tussen partners binnen Doelstelling: vergroten van de bewustwording en weerbaarheid van  Vanuit het gebiedsteam worden verschillende gesprekken sociaal, onderwijs- en veiligheidsdomein: inwoners en ondernemers op het gebied van cybercriminaliteit. gevoerd met ouders, bijvoorbeeld wanneer er zorgelijke signalen  Er is een Veilig School Overleg (VSO) gestart waarbij collega’s van van overlast of problemen zijn . Als er hulp nodig is, gaat een Online haatberichten na de wedstrijd AZ-Legia Warschau de gemeente Alkmaar vanuit Onderwijs, Sociaal Domein en collega vanuit sociaal domein of onderwijs hiermee aan de slag. Na de wedstrijd AZ-Legia Warschau zijn er op de Veiligheid aanhaken, aangevuld met conciërges en socialmediakanalen van de gemeente, maar vooral ook op die van Doelstelling 4: Laten zien misdaad niet loont veiligheidscoördinatoren van middelbare scholen, middelbaar de burgemeester, nare berichten verschenen vanuit Polen. Ook zijn beroeps onderwijs (MBO), Straatgeluid1 , LINK 2 en politie.

Er is op  Binnen meerdere huiskamers in Alkmaar wordt vanuit het vervelende berichten via mail en contactformulieren ontvangen en deze manier structureel een moment om met elkaar te spreken jongerenwerk voorlichting gegeven (het liefst met een zijn er negatieve online reviews verschenen bij Alkmaarse over Jeugd en Veiligheid op en rondom de verschillende ervaringsdeskundige). ondernemingen en musea. We hebben de social media kanalen van middelbare en MBO scholen in Alkmaar. de burgemeester hierdoor een tijd gesloten en een meld- en De Laat  Er zijn in de vijf verschillende gebiedsteams Gemeentelijke Jeugd informatiepunt voor ondernemers opgezet. Ook hebben we Vanaf april 2023 werd er vaak jeugdoverlast gemeld op de Laat en Overleggen (GJO) georganiseerd. Trends en ontwikkelingen contact gezocht met de Informatie BeveiligingsDienst (IBD) en de op de Gedempte Nieuwesloot. Deze groep jongeren is in kaart rondom de jeugd worden hier besproken en partners vanuit internetondersteuningsgroep van politie voor advies. Met gebracht door het gebiedsteam en er zijn verschillende Onderwijs, Sociaal Domein en Veiligheid werken hierin samen. onderzoek proberen we voor onszelf en andere gemeenten interventies ingezet.

Zo hebben ouders van jongeren die aanwezig Ook is er in elk overleg een contactpersoon vanuit de jeugd- en duidelijk te krijgen hoe er het beste met online haatberichten om waren op de Laat een brief ontvangen. Hierin werd verteld dat gezinscoaches (JGC) en is er een Voortgezet Onderwijs (VO) coach kan worden gegaan. hun zoon/dochter werd gezien op de overlastlocatie en hier aanwezig. zorgen over waren. Als er ook sprake was van overlastgevend  De burgemeester heeft de drie beste ‘cyber agents’ van Alkmaar Doelstelling 2: Contacten met Alkmaarse jeugd intensiveren om te gedrag (zoals samenscholen op straat, schreeuwen, gehuldigd en er zijn HackShield gastlessen op scholen gegeven voorkomen dat zij (verder) afglijden in de criminaliteit voorbijgangers ongepast aanspreken, gevaarlijk rijden met (o.a. door de digitaal wijkambassadeur). Dit is een mooi signaal scooters en fatbikes op de Laat) dan werd er naast de brief ook  In Alkmaar West is een huiskamer3 geopend. Dit maakt dat er naar zowel de jeugd, de inwoners als de ondernemers binnen de persoonlijk contact gezocht met de ouders en de jongere. Zo zijn negen huiskamers zijn binnen de gemeente Alkmaar. gemeente in het kader van bewustwording. er uiteindelijk 12 huisbezoeken geweest. Als de overlast niet  LINK is met outreachend jongerenwerkers actief op meerdere  We hebben De ‘cybercrime challenge’-campagne gelanceerd.

Dit stopte, werd er gewaarschuwd voor een verblijfsontzegging voor middelbare scholen in Alkmaar. is een e-learning met video’s en kennisvragen. Dit met als doel de omgeving waar de overlast werd veroorzaakt. Er is één  De gebiedsteams staan in goed contact met de jeugdagenten en weerbaarheid van inwoners te vergroten. waarschuwing gegeven. jeugdboa’s binnen de gemeente Alkmaar. Dit heeft er voor  Om ook de ouderen binnen de gemeente Alkmaar weerbaar te gezorgd dat de jongeren die in beeld komen bij politie ook de maken, hebben we de derde editie van ‘Online boeven de baas’ jongeren zijn waar de gemeente preventief aandacht voor heeft. georganiseerd in de bibliotheek met SeniorWeb, Rabobank en  In juli 2023 is de groepsaanpak De Mare (een bespreking binnen politie. Ook was een digitaal wijkambassadeur hierbij aanwezig. het Zorg- en Veiligheidshuis NHN4), anders vormgegeven. Nu de  We hebben verschillende (slachtoffer)verhalen rondom jongeren strafrechtelijk niet meer in beeld zijn, hebben ze een cybercriminaliteit gedeeld in de media en via social media. Het brief ontvangen en zijn ze uitgenodigd voor een persoonlijk delen van dergelijke verhalen helpt in de bewustwording. gesprek.

Daarin is verteld dat ze altijd terecht kunnen bij het  We hebben op verschillende locaties presentaties gegeven over gebiedsteam met vragen en dat er geen reden meer is hen te cyberveiligheid aan ouderen en volwassenen. Hierbij is het belang bespreken in het Zorg- en Veiligheidshuis. van het doen van aangifte steeds benadrukt.

1 Aanbieder van jongerenwerk in de huiskamers en als aanbieder van jongerencoaching 3 Een huiskamer is een ruimte, vaak in of bij een wijkcentrum, die is vrijgemaakt om jongeren te 4 Het Zorg- en Veiligheidshuis NHN is een netwerk van partners, zoals politie, openbaar 2 Aanbieder van outreachend jongerenwerk laten samenkomen. ministerie, gemeenten en hulpverlenende organisaties, zoals de GGD en GGZ. Tezamen maken zij een gezamelijke aanpak op complexe casuïstiek. Rapportage veiligheid 2023 | 3

Basiswerkzaamheden wordt hierin gedeeld en de mogelijkheden om hulpverlening  Vanuit het convenant Veilig Uitgaan is dit jaar met de partners Naast de prioriteiten rapporteren we in dit jaarverslag ook over de vanuit de gemeente in te zetten wordt hier besproken. gewerkt aan de collectieve horecaontzeggingen, de aanbesteding basiswerkzaamheden ‘zorg en veiligheid’, ‘veilig uitgaan’, ‘high impact  We zijn in Alkmaar Zuid een pilot gestart met een wijkcoach. aan het SUS-team5 2023-2027 en de aanpak van seksuele crimes’, ‘toezicht’ en ‘optimale rampenbestrijding en Zorgen die vanuit het gebiedsteam worden gesignaleerd, kunnen intimidatie in het uitgaansgebied. ‘crisisbeheersing’. zo laagdrempelig door de wijkcoach worden opgepakt.  We zijn verdergegaan met de aanpak van straatintimidatie. We  De Staf Zorg & Veiligheid zorgt voor een goede verbinding en volgen de ontwikkelingen rondom de implementatie van de Wet Zorg & veiligheid samenwerking, zowel ambtelijk als bestuurlijk. Hier worden seksuele misdrijven en de pilot handhaving door BOA’s op de  We hebben in de zomer van 2023 de nachtopvang verhuisd naar algemene ontwikkelingen (zoals de verplaatsing van de voet. Om in de toekomst meer mogelijkheden te hebben om te een locatie aan de Helderseweg. Deze nieuwe locatie is ook een nachtopvang en de problemen rondom schaarse kunnen handhaven op straatintimidatie.

Verder blijft, ondanks de 24-uurslocatie, wat inhoudt dat er zowel overdag als in de nacht huisvestingsmogelijkheden voor doelgroepen) en actuele opvallende communicatiecampagne en de nadrukkelijke aandacht dak- en thuislozen kunnen worden opgevangen. Er kunnen meer casussen gedeeld. van jongerenwerkers op dit onderwerp, het aantal meldingen van mensen overnachten op deze locatie dan op de oude locatie. We  Binnen het Zorg- en Veiligheidshuis NHN zijn verschillende casus straatintimidatie via het meldpunt laag (15 meldingen t.o.v. 34 in hebben goed contact met de mensen die werkzaam zijn in de overleggen rondom personen die op het gebied van Zorg en 2022). We realiseren ons dat dit niet betekent dat er geen opvang, waardoor het nu makkelijker is om problemen rondom Veiligheid in beeld komen (PGA1%-overleggen). Met partijen straatintimidatie is. Het wordt echter nauwelijks wordt gemeld. Dit de bezoekers op te pakken. De komst van de 24-uursopvang naar vanuit Zorg en Veiligheid wordt gekeken naar mogelijkheden in is in meerdere gemeenten met een meldpunt het geval.6 Samen deze locatie zorgde ook voor overlast. Naast de bestaande inzet, deze zeer complexe gevallen rondom zorg en veiligheid.

met jongeren en jongerenwerkers zoeken we naar nieuwe zoals de ambulante hulpverlening op straat, hebben we sinds het  Het aantal casus overleggen binnen het Zorg- en Veiligheidshuis manieren om het onderwerp onder de aandacht te brengen. najaar van 2023 pleinstewards ingezet als pilot. Door hun NHN neemt af. Dit komt onder andere door het gebiedsgericht  Om de samenwerking te verbeteren hebben Team Handhaving, aanwezigheid en het aanspreken van overlastgevers, versterken zij werken: problemen worden eerder gesignaleerd en eerder het Horeca Interventie Team (HIT) en het SUS-team samen een het veiligheidsgevoel bij inwoners, ondernemers en bezoekers. opgepakt, waardoor de escalatie naar het Zorg- en Veiligheidshuis  Er is gebleken dat de problemen rondom personen op het snijvlak training gedaan op het Waagplein; NHN minder plaatsvindt. Daarentegen neemt de complexiteit van van zorg en veiligheid weerbarstiger wordt. Het is steeds lastiger  We hebben, samen met partners, mooie en veilige evenementen de casussen binnen het Zorg- en Veiligheidshuis toe.

om personen een passende verblijfplaats te bieden als een eigen mogelijk gemaakt, zoals bijvoorbeeld de ontzetfeesten rondom woning niet lukt, de persoon zelf geen verandering wil en het 450 jaar Alkmaar, de zomerkermis, de Showmans Fair, Culinair Veilig uitgaan (horecatoezicht, convenant veilig uitgaan, lastig blijkt de juiste plek binnen de juiste zorginstelling te krijgen. Plaza, Finally Fiësta en de verschillende festiviteiten rondom de evenementen en voetbal) Steeds meer mensen met zorg- en veiligheidsproblemen zijn viering van Koningsdag.  De horecanachten in 2023 zijn over het algemeen beheersbaar daarom aangewezen op de nachtopvang.  We hebben een netwerkbijeenkomst georganiseerd voor verlopen. Zonder de aandacht van handhaving en politie is dat  Zoals beschreven in het coalitieakkoord, is het voorstel gedaan organisatoren, waarin onder andere is gesproken over ‘Single Use niet mogelijk. Er zijn bijna elk weekend incidenten en opstootjes om een messenverbod in de Algemene plaatselijke verordening Plastic’, het indienen van een evenementenaanvraag en de tijdens het uitgaan waar de politie, SUS-team en beveiligers bij (Apv) op te nemen. Met een messenverbod hebben de politie en moeten ingrijpen. Uitgaansgeweld, agressie, alcohol- en samenwerking met Alkmaar Marketing.

de BOA’s de mogelijkheid om op te treden wanneer iemand een drugsgebruik en overlast tijdens het uitgaan blijven  Thuiswedstrijden van AZ in de UEFA Europa Conference League mes, van welke soort ook, voorhanden heeft in de openbare aandachtpunten die binnen het convenant Veilig Uitgaan hebben veel capaciteit en middelen gevraagd van zowel ruimte. Een plan van aanpak voor de implementatie van dit onderwerp van gesprek zijn. Ook de normalisering van gemeente als politie. Samen met de politie, het Openbaar verbod en de communicatie daarover volgt in het eerste kwartaal drugsgebruik bij het uitgaan baart ondernemers zorgen. Bij cafés miniserie, AZ en de horeca-exploitanten worden de nodige van 2024.  De rekenkamercommissie heeft een rapportage opgesteld met die opvallend terugkomen in de rapportages worden maatregelen voorbereid, waaronder het opzetten meetingspoints aanbevelingen rondom de aanpak van personen met onbegrepen ondernemers aangesproken en deze krijgen de nodige aandacht. in het centrum. Hier konden de bezoekende supporters worden gedrag. Eén van de aanbevelingen is om ook aandacht te hebben Indien nodig worden er passende maatregelen genomen om de opgevangen en van deze locaties zijn zij naar het stadion vervoert. voor de minder complexe gevallen. Binnen de gemeente Alkmaar openbare orde en veiligheid te behouden.

Door goede Het doel van de gezamenlijke voorbereidingen is steeds om te hebben we een structureel overleg met alle betrokken samenwerking tussen ondernemers, politie en gemeente is de zorgen dat supportersstromen (van de bezoekende club en van zorgpartijen rondom dak- en thuislozen. Problemen en overlast onrustige situatie in late uren op de Hekelstraat nu beheersbaar. AZ) gescheiden blijven, zodat de openbare orde en veiligheid gewaarborgd blijft. Keerzijde ervan is dat het meeting point

5 Een SUS team bestaat uit particuliere beveiligers. Zij zijn actief in het 6 ‘Herhaal straatintimidatie niet in campagnes’ (binnenlandsbestuur.nl) uitgaansgebied en rond het station. Het SUS team werkt de escalerend, sust de situatie waar nodig en spreekt mensen aan op ongewenst gedrag. Rapportage veiligheid 2023 | 4

overlast veroorzaakt voor bewoners en ondernemers in de High Impact Crimes (woninginbraken en diefstallen) Openbaar Ministerie). Dit incident is later geëvalueerd. Geleerde omgeving. Om die reden worden zij elke keer door het Het aantal aangiften van high impact crimes is in 2023 ten opzichte lessen zijn intern besproken en gedeeld. gebiedsteam geïnformeerd wanneer een meeting point wordt van 2022 licht afgenomen. Er is het afgelopen jaar minder aangifte gedaan van diefstal en inbraak in een woning, overvallen en Instrumenten ingericht en weten zij waar ze terecht kunnen met klachten. Cameratoezicht  Voorafgaand aan de wedstrijden AZ-Utrecht in januari en AZ-PSV straatroof. Wel is er opvallend meer aangifte gedaan van diefstal,  Na de evaluatie van cameratoezicht in 2022, hebben we verder in december deden AZ-supporters een oproep om in een grote zakkenrollerij en vernieling van auto’s ten opzichte van 2022. Wat onderzoek gedaan naar versterking van publiek-private groep gezamenlijk naar het stadion te lopen. Tijdens de hiervoor de oorzaak is, is moeilijk te achterhalen. In de bijlage samenwerking (winkelcentrum De Mare en AZ).

Voor wandelingen was er zowel zichtbaar als onzichtbaar (politie-) ‘Politiecijfers gemeente Alkmaar’ zijn de cijfers van misdrijven van het winkelcentrum De Mare zal onderzoek moeten uitwijzen of een toezicht en vooraf waren er maatregelen genomen om afgelopen jaar te vinden. koppeling van camerasystemen technisch mogelijk is én wat het verkeerschaos te voorkomen. Ingrijpen zou mogelijk leiden tot Toezicht (varen, prostitutie, cameratoezicht en handhaving) te verwachten effect van deze koppeling op het behalen van de grote ongeregeldheden en daarom is in overleg met politie  We hebben 42 prostitutiecontroles uitgevoerd. Daarbij zijn 23 negen doelstellingen voor cameratoezicht is. Verder bleek dat er besloten de wandelingen op deze wijze te laten verlopen. waarschuwingen geven, er is één Last Onder Dwangsom (LOD) vanuit de gemeente in de publiek-private samenwerking met  Ondanks alle voorbereidingen en de bestuurlijke maatregelen opgelegd en één LOD geïnd. betrekking tot cameratoezicht tussen AZ en politie geen verdere (waaronder meerdere keren het inzetten van een  We hebben vaarinformatiedagen georganiseerd en op allerlei actie nodig is.

veiligheidsrisicogebied en het uitvaardigen van meerdere manieren aandacht gevraagd voor de “spelregels” op het water en  We hebben in het afgelopen jaar op vier plaatsen tijdelijk verblijfsontzeggingen) zijn er verschillende incidenten geweest de door handhaving uitgevoerde controles. Vanuit vaartoezicht cameratoezicht ingezet om het veiligheidsgevoel van inwoners te tijden Europese wedstrijden van AZ. Ook om die reden is Alkmaar, zijn er 97 controles uitgevoerd. Team Handhaving heeft sinds dit vergroten en orde en rust in de buurt te behouden. samen met andere Nederlandse gemeenten met een Europees jaar twee boten in bezit (één in het centrum en één in landelijk  We hebben in 2023 ruim 20 camera’s vervangen door moderne spelende betaald voetbalorganisatie en andere betrokken Alkmaar) en twee waterscooters. Deze waterscooters kunnen camera’s. partners, in actie gekomen om in gesprek te gaan met de UEFA alleen in combinatie met een boot worden ingezet.  Vanuit de cameratoezichtcentrale kijken we naast beelden van om meer sturing en grip te krijgen op de supportersstromen  We zijn in 2023 gestart met de aanvraag voor het dragen van een Alkmaar ook beelden uit voor de gemeente Hoorn, de BUCH en rondom Europese voetbalwedstrijden. korte wapenstok door handhavers. Dit ligt voor bij de direct Den Helder.

De samenwerking met de verschillende gemeenten  Een uitzonderlijk geval is de nasleep van de ongeregeldheden toezichthouder (Korpscheftaken politie). Uiteindelijk zal de Dienst liggen vast in een dienstverleningsovereenkomsten rondom AZ-Legia Warschau. Poolse fans en ook het bestuur en de Justis hierover een beslissing nemen. spelers van Legia Warschau keerden zich tegen Alkmaar, AZ en de Optimale rampenbestrijding en crisisbeheersing Handhaving burgemeester. De gevolgen ervan strekten zich uit tot buiten In 2023 zijn er op het gebied van rampenbestrijding en  In lijn met het coalitieakkoord heeft de raad in de begroting Alkmaar en zelfs de Poolse regering nam stelling. De onderzoeken crisisbeheersing de volgende acties geweest: ruimte geboden om de formatie van team handhaving uit te naar de fysieke en de online ongeregeldheden rondom AZ-Legia breiden. Ondanks een lastige arbeidsmarkt zijn eind 2023 extra Warschau lopen nog. De resultaten hiervan worden verwacht in  We hebben twee keer een GRIP 1-inzet gehad. Daarnaast is buiten BOA’s geworven waarvan er één specifiek als wijkBOA in Alkmaar het eerste kwartaal van 2024. kantooruren regelmatig inzet gevraagd via de OOV- Noord zal worden ingezet. In totaal zijn in Alkmaar acht wijkBOA’s  De jaarwisseling 2023-2024 is beheersbaar verlopen. In het derde piketfunctionaris.

Het gaat dan om reguliere OOV- actief; hiermee wordt invulling gegeven aan de wens om de kwartaal is gestart met de voorbereidingen. We hebben een werkzaamheden die niet kunnen wachten en waarbij direct actie zichtbaarheid van handhaving te vergroten. goede samenwerking opgezet tussen verschillende partijen nodig is. Denk daarbij aan de inzet bij explosies, spoedsluitingen binnen de gemeente, uit de wijk en verschillende externen van bijvoorbeeld een drugslab, extreem weer en de jaarwisseling. partijen (zoals politie, brandweer en ambulancedienst). Er is geen  We hebben verschillende oefeningen gedaan met de VRNHN7 en agressie geweest tegen ambulancepersoneel of brandweer en er in maart 2023 heeft het college meegedaan aan een oefening is ook geen geweld geweest richting de politie. Voorafgaand aan rondom een cyberincident, waarbij werd opgeschaald naar GRIP 3. de jaarwisseling zijn bestuurlijke maatregelen ingezet (last onder Dat zorgde ervoor dat een Gemeentelijk BeleidsTeam (GBT) werd dwangsom) om (vuurwerk)overlast tijdens de jaarwisseling te gevormd met meerdere disciplines (zoals brandweer en het voorkomen of in ieder geval te beperken.

7 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Rapportage veiligheid 2023 | 5

Tot slot Vooruitblik Deze rapportage laat zien dat de thema’s die de raad prioriteit heeft Het college blijft, samen met inwoners en partners, onverminderd gegeven in de ‘Kadernota Veiligheid 2023-2026’ bijzonder actueel hard werken aan een veilige gemeente. We zorgen daarbij voor meer zijn. We blijven daar dus ook vol op inzetten. Net als op de thema’s zichtbaarheid en bereikbaarheid voor de inwoner van de gemeente uit het coalitieakkoord en de thema’s waarvan inwoners aangeven in Alkmaar. Zo staan de gebiedsteams dagelijks in contact met de de Veiligheidsmonitor dat ze deze belangrijk vinden. Tot slot kijken inwoners, benutten we de wijkpanels, bestaande uit inwoners, en we ook scherp naar politiecijfers en eventuele trends die daaruit openen we een handhavingspost in Alkmaar-Noord. blijken. Inwoners, gemeente en politie bepalen zo samen de koers die we varen zodat de inwoners van de gemeente Alkmaar zich veilig Met de invoering van het messenverbod en het verbod op openlijk kunnen voelen thuis en op straat. We werken daarbij integraal samen harddrugsgebruik zetten we in het eerste kwartaal van 2024 een met andere portefeuilles, zoals zorg, onderwijs, verkeer en jeugd. verdere stap richting een veiligere gemeente.

We zien dat naast incidenten binnen onze gemeente, ook landelijke In 2024 blijven we uiteraard inspelen op de actualiteit en gaan verder en soms zelfs mondiale gebeurtenissen van invloed kunnen zijn op met de aanpak van de onderwerpen uit het coalitieakkoord en de onze werkzaamheden. Om ervoor te zorgen dat onze inwoners zich Kadernota Veiligheid. Zo werken we stap voor stap verder aan die veilig blijven voelen is het belangrijk ook voor die gebeurtenissen belangrijke doelstelling uit het coalitieakkoord Vertrouwen in voldoende aandacht te hebben. Alkmaar, verschil mag er zijn: ‘Iedereen moet zich veilig voelen, thuis en op straat.’

Rapportage veiligheid 2023 | 6