240201 Raadsinformatiebrief evaluatie fusie Dijk en Waard

RAADSINFORMATIEBRIEF

Datum : 30 januari 2024 Onderwerp : Evaluatie fusie Dijk en Waard Van Het college van Burgemeester & Wethouders

Geachte leden van de raad,

Op 1 januari 2022 fuseerden de gemeenten Heerhugowaard en Langedijk tot een nieuwe gemeente Dijk en Waard. Bij de behandeling van het wetsvoorstel ‘Samenvoeging van de gemeenten Heerhugowaard en Langedijk’ heeft de Tweede kamer een motie aangenomen waarin de regering wordt verzocht, “na voltooiing van het herindelingsproces de provincie Noord-Holland te verzoeken met de nieuwe gemeente Dijk en Waard, de gemeente Alkmaar, alsmede met de inwoners van Sint Pancras en Koedijk te evalueren en te verkennen of voor de dorpen Sint Pancras en/of Koedijk een grenscorrectie met de gemeente Alkmaar een duurzame oplossing is, en de Kamer hierover binnen twee jaar te informeren over de voortgang” (zie bijlage 2).

Op 13 juli 2022 heeft de minister van BZK de kamer geïnformeerd over de uitvoering van de motie. In haar brief schrijft de minister: “de provincie Noord-Holland heeft mij laten weten de evaluatie en verkenning samen met de gemeente Dijk en Waard uit te zullen voeren. Ook heeft de provincie mij een plan van aanpak voor de evaluatie en verkenning gestuurd. (…) Gemeente (Dijk en Waard) en provincie zullen bij de uitvoering van de evaluatie de inwoners van de gemeente Dijk en Waard betrekken, waaronder de inwoners van de dorpen Sint Pancras en Koedijk. (…) Er vindt bestuurlijke afstemming plaats van de provincie en de gemeente Dijk en Waard met de gemeente Alkmaar.” De evaluatie is inmiddels gestart en wordt in 2024 uitgevoerd. Het college van Dijk en Waard heeft in december 2023 door middel van bijgevoegd collegebericht zijn gemeenteraad geïnformeerd over het proces (zie bijlage 1).

In 2019 heeft uw raad zich op verschillende momenten uitgesproken over de positie van Sint Pancras en Koedijk. In de motie ‘Een warm welkom 2.0’ van 25 april 2019 heeft uw raad zich in het kader van de positie van Sint Pancras en Koedijk unaniem uitgesproken met de strekking dat de bewoners die bij Alkmaar willen horen op een warm welkom kunnen rekenen. Uw raad geeft daarin aan dat in een democratische samenleving de wens van de bevolking in kwesties zoals deze niet alleen gerespecteerd dient te worden, maar doorslaggevend behoort te zijn.

In de op 25 november 2019 unaniem vastgestelde zienswijze ‘herindelingsontwerp nieuwe gemeente Heerhugowaard – Langedijk’ concludeerde de gemeenteraad dat Alkmaar ervoor pleit om de wens van de bevolking van Koedijk en Sint Pancras te honoreren en deze dorpskernen in te delen bij de gemeente Alkmaar.

Evaluatie fusie Dijk en Waard 1

De democratische besluitvorming in Tweede en Eerste Kamer over de gemeentelijke herindeling is in 2021 afgerond met de bovengenoemde aangenomen motie. Op dit moment werken de Provincie Noord-Holland en de gemeente Dijk en Waard passend bij de beantwoording van BZK op de motie het plan van aanpak uit tot een concrete opzet van het onderzoek. De onderzoeksvraag, zoals opgenomen in de offerteaanvraag naar de onderzoeksbureaus, is of de herindeling van Langedijk en Heerhugowaard tot Dijk en Waard heeft geleid tot een gemeente waarbij overheidsnabijheid, de betrokkenheid van inwoners, dorps- en kernenbeleid op een goede wijze met een menselijke maat is vormgegeven, met name ten aanzien van de dorpen Sint Pancras en Koedijk.

Ook aan de bestuurlijke afstemming met de gemeente Alkmaar wordt vormgegeven. In december 2023 heeft de provincie en de gemeente Dijk en Waard burgemeester Schouten geïnformeerd over het proces. In het plan van aanpak (zie bijlage 3) staat op pagina 3: ‘Er vindt bestuurlijke afstemming plaats van de provincie en de gemeente Dijk en Waard met de gemeente Alkmaar.’ Er worden regelmatige momenten gepland waarbij de portefeuillehouders bestuur, in dit geval burgmeesters van Alkmaar en Dijk en Waard en de commissaris van de Koning, een bestuurlijk overleg hebben om de stand van zaken van het onderzoek/evaluatie te bespreken. Op deze wijze wordt gemeente Alkmaar bestuurlijk betrokken en het college ziet hierin een actieve rol voor zichzelf weggelegd.

Met de uitspraken van uw raad in gedachten volgt het college het evaluatieproces actief om de inbreng van de bewoners van Sint Pancras en Koedijk te waarborgen en erop toe te zien dat zij een doorslaggevende positie krijgen in de verkenning of voor de dorpen Sint Pancras en/of Koedijk een grenscorrectie met de gemeente Alkmaar een duurzame oplossing is.

Het college van B&W van de gemeente Dijk en Waard verwacht de rapportage van de evaluatie in december 2024 gereed te hebben. Tijdens de evaluatie informeren wij u regelmatig over de voortgang van het proces.

Evaluatie fusie Dijk en Waard 2