240125 Raadsinformatiebrief Stand van zaken evenementen

RAADSINFORMATIEBRIEF

Datum : 23 januari 2024 Onderwerp : Stand van zaken Evenementen Van : Het college van Burgemeester & Wethouders

Geachte leden van de raad,

In deze raadsinformatiebrief wordt u geinformeerd over een stand van zaken op het gebied van evenementen, namelijk over het opstellen van de strategienota citymarketing en evenementen, de invoering van een statiegeldbekersysteem op evenementen in Alkmaar, te beginnen met Koningsdag 2024, en een terugkoppeling van gesprekken met bewonersvereniging Hart van Alkmaar.

1. Strategienota citymarketing en evenementen In de brief van 29 augustus 2023 stond dat de geactualiseerde en samengevoegde citymarketing- en evenementennota naar verwachting in Q4 van 2023 behandeld zou worden door het college van B&W. We informeren u over de stand van zaken.

De nota is besproken met het college, echter is er gebleken dat het wenselijk is de nota aan te scherpen met nieuwe inzichten verkregen uit de evaluatie van Alkmaars Ontzet 450 jaar. Alkmaars Ontzet 450 jaar heeft ons veel gebracht en de evaluatie is bijna afgerond. Aanbevelingen uit deze evaluatie op het gebied van evenementen willen we graag waar mogelijk in de strategienota meenemen. Daarnaast zorgt een personele wisseling op dit beleidsveld voor vertraging. Tot slot worden in 2024 de uitvoeringsregels evenementen aangepast, worden de huidige locatieprofielen geactualiseerd, worden nieuwe locatieprofielen voor andere evenementenlocaties opgesteld, worden nadere subsidieregels voor economische activiteiten (o.a. evenementen) opgesteld en wordt er een statiegeldbekersysteem op evenementen ingevoerd.

Deze ontwikkelingen worden meegenomen en gebundeld in de strategienota citymarketing en evenementen. Dit betekent dat er meer tijd nodig is om een actueel kwalitatief volledig beleidsdocument te maken. De verwachting is dat de strategienota citymarketing en evenementen voor de zomervakantie 2024 ter besluitvorming kan worden voorgelegd aan uw gemeenteraad.

2. Herbruikbare statiegeldbekers op evenementen in Alkmaar Aanleiding Nieuwe regelgeving Al vanaf 1 juli 2023 geldt dat er op open evenementen een herbruikbaar alternatief moet zijn voor plastic wegwerpbekers. Vanaf 1 januari 2024 gelden er ook nieuwe regels voor wegwerpplastic bij gesloten evenementen. Het gebruik van plastic wegwerpbekers bij gesloten evenementen is niet meer toegestaan. Een circulair systeem wordt verplicht, waarbij bekers retour komen voor hergebruik óf hoogwaardige recycling.

Stand van zaken Evenementen 1

Concreet houdt dat in dat wegwerpbekers alleen nog gebruikt mogen worden als tenminste 75% van de bekers weer ingezameld wordt om ze hoogwaardig te recyclen tot nieuwe bekers. Dit percentage loopt vanaf 2024 jaarlijks op. Vanaf 2027 moet 90% van de wegwerpbekers worden ingezameld en hoogwaardig gerecycled. Klik hier voor meer informatie.

Pilot inzameling wegwerpbekers Eén manier om aan de nieuwe regels te voldoen, is het inzamelen en recyclen van wegwerpbekers.

Tijdens Alkmaar Ontzet 2023 is hiermee een proef gedaan in samenwerking met houders van evenementenvergunningen. Op de wegwerpbekers stond een milieuheffing, om bezoekers te stimuleren hun bekers weer in te leveren bij een volgende bestelling. Ook stonden er in de binnenstad speciale afvalbakken voor de wegwerpbekers om het inzamelen te vergemakkelijken.

De uitkomst was dat er weliswaar minder wegwerpbekers op straat belandde, maar dat de ingezamelde bekers zo vervuild waren, dat ze niet hoogwaardig konden worden gerecycled. Dit is niet genoeg om aan de nieuwe regelgeving in 2024 te voldoen.

Systeem met herbruikbare statiegeldbekers Keuze voor statiegeldbekers Om wél aan de nieuwe regelgeving te voldoen, zijn er 2 opties: 1. het inzamelsysteem voor wegwerpbekers verder verbeteren of 2. overstappen op statiegeldbekers.

De Alkmaarse horecaondernemers hebben gekozen voor optie 2, de statiegeldbekers. Daarvoor is gekozen in samenspraak met de gemeente. De Alkmaarse afdeling van Koninklijke Horeca Nederland heeft de gemeente verzocht om de voorwaarden te scheppen voor een systeem met herbruikbare statiegeldbekers.

Een statiegeldbekersysteem is de enige manier om plastic zwerfafval uiteindelijk geheel te voorkomen. Bovendien ligt het in lijn met de Agenda Duurzaamheid Alkmaar, die streeft naar volledige circulariteit in 2050. In 2019 nam de Raad al een motie aan die opriep om herbruikbare statiegeldbekers in te zetten bij evenementen.

De gemeentes Leiden en Zwolle gingen Alkmaar al voor met herbruikbare statiegeldbekers op evenementen. Beide steden hebben de overstap zeer positief ervaren. Als Alkmaar dit jaar ook de overstap maakt, is zij mede koploper in Nederland.

Statiegeldbekers in Alkmaar Eerste implementatie Koningsnacht 2024 zal de eerste implementatie zijn van een nieuw systeem. Bezoekers kopen een herbruikbare statiegeldbeker en kunnen deze later weer terugbrengen tegen teruggave van hetzelfde bedrag. Dit systeem zal voor de gehele binnenstad gelden.

Rol van de gemeente De gemeente neemt een ondersteunende en faciliterende rol in bij de invoering van het statiegeldbekersysteem. Hierin volgt Alkmaar het voorbeeld van Leiden en Zwolle. Die beide gemeenten leverden een incidentele financiële bijdrage om het systeem in gang te zetten. Gemeente Alkmaar zal dit voorbeeld volgen door een incidentele financiële bijdrage in 2024. Hiermee laat de gemeente tevens zien dat ze zich inzet voor het uitbannen van plastic zwerfafval, en voor het behalen

Stand van zaken Evenementen 2

van de doelen van de Agenda Duurzaamheid. Daarnaast geven wij organisatorische ondersteuning, ondersteuning in communicatie naar ondernemers en inwoners en stellen we regels op voor deelname aan hetzelfde bekersysteem voor de gehele binnenstad (aanpassing Uitvoeringsregels Evenementen).

Acties op korte termijn Op 9 januari is er een bijeenkomst georganiseerd met de horecaondernemers van de Platte Stenenbrug. Het belangrijkste punt wat hieruit naar voren kwam, was het inrichten van een centraal ophaal- en inleverdepot. Dat zou ondernemers meer flexibiliteit geven qua opslagruimte en aantal te bestellen bekers. Het projectteam gaat hiermee aan de slag.

Verder wordt er op korte termijn samen met Alkmaar Marketing, de horecaondernemers en de leverancier een communicatiestrategie opgesteld. Deze strategie is met name gericht op het informeren van bewoners en het creëren van awareness. In februari wordt het portal geopend waarmee horecaondernemers de bekers kunnen bestellen. De gemeente stelt ondernemers hiervan op de hoogte.

3. Terugkoppeling gesprekken na ontvangst Zwartboek Op 4 november 2021 heeft Bewonersvereniging ‘Hart van Alkmaar’ naar de gemeente een zwartboek gestuurd. Het Zwartboek gaat over geluidsoverlast door het evenementenbeleid in de binnenstad van Alkmaar en illustreert een aantal recente (praktijk)voorbeelden van geluidsoverlast.

De (praktijk)voorbeelden in het Zwartboek zijn aanleiding geweest om op ambtelijk niveau gesprekken te voeren met een afvaardiging van ‘Hart van Alkmaar’. Onderwerp van de gesprekken was de goede en soms minder goede eigenschappen in algemene zin van het evenementenbeleid, de uitvoeringsregels Evenementen (UR-E) en de uitvoering daarvan.

Deze gesprekken over het Zwartboek zijn inmiddels afgerond en hebben geleid tot goede vervolggesprekken over specifieke evenementen tussen een afvaarding van ‘Hart van Alkmaar’, organisatoren van evenementen van de binnenstad en ambtenaren van de gemeente, welke nog steeds plaatsvinden.

Binnenkort start de Rekenkamer Alkmaar een onderzoek naar het vergunningverleningsproces rondom evenementen in de gemeente Alkmaar. De Rekenkamer Alkmaar is van mening dat het wenselijk is dat de gemeenteraad vanuit zijn controlerende taak zicht heeft op de rechtmatigheid en transparantie van de vergunningen- en ontheffingenverlening voor festivals en evenementen. Daarom heeft zij besloten om een onderzoek uit te voeren naar de uitvoeringspraktijk van de evenementenvergunningverlening en de afhandeling van meldingen. Uiteraard zullen we de resultaten uit dat onderzoek betrekken bij de verdere gesprekken met de onze inwoners en hun vertegenwoordigingen.

Stand van zaken Evenementen 3