231221 Raadsinformatiebrief Rapportage Voortgang Beleid Dierenwelzijn

RAADSINFORMATIEBRIEF

Datum : 19 december 2023 Onderwerp : Rapportage voortgang Beleid Dierenwelzijn in 2022 en 2023 Van : Het college van Burgemeester & Wethouders

Geachte leden van de raad,

Op 26 november 2020 is door uw raad het Beleid Dierenwelzijn 2020-2024 (verder beleid) vastgesteld. In dit beleid staan diverse beleidsactiepunten. In dit document vindt u de beleidsactiepunten vet gedrukt en onder elk beleidsactiepunt de voortgang in 2022 en 2023.

Toezeggingen • Op 27-10-2022 bij de ‘Motie PvvD GL – Bij viering 450 jaar ontzet geen subsidies voor vermaak met dieren’ (Gemeenteraad 27-10-2022 19:30) is aan de commissie Sociaal toegezegd dat de portefeuillehouder in 2023 met de raad in gesprek gaat in de voorbereiding naar de nieuwe dierenwelzijnsnota in 2024. Tussentijds bericht d.d. 20-07-2023: ‘evaluatie Beleid Dierenwelzijn 2020-2024: 4e kwartaal 2023. Dierenwelzijnsnota 2024’ • In het coalitieakkoord 2023-2026 is aangegeven dat het dierenwelzijnsbeleid in 2024 wordt geëvalueerd en geactualiseerd.

Medio 2024 gaan wij graag het gesprek met u aan ter vernieuwing van het Dierenwelzijnsbeleid. De evaluatie zal onderdeel van dat gesprek uitmaken

Beleidsactiepunten

Samenwerking voor dieren: Bestuurlijke vaststelling toekomstbestendige oplossing voor de opvang en het vervoer van gedomesticeerde dieren en het vervoer van in het wild levende dieren Begin 2022 zijn de overeenkomsten voor de opvang van dieren, het vervoer van gedomesticeerde dieren en het vervoer van in het wild levende dieren gesloten. Deze overeenkomsten waren het resultaat van een Europese aanbesteding op basis van de op 12 mei 2020 door de colleges van Alkmaar, Bergen, Castricum, Heerhugowaard, Langedijk (Dijk en Waard), Heiloo, Hollands Kroon en Schagen, in regionaal verband vastgestelde bestuursopdracht dierenopvang en dierenvervoer. De overeenkomst voor het vervoer is gesloten met Stichting Dierenambulance Noord-Kennemerland van de Dierenbescherming. De overeenkomst voor de opvang van honden en katten is gesloten met de Stichting Dierentehuis Alkmaar e.o. van de Dierenbescherming. De overeenkomst voor de opvang van overige dieren is gesloten met de Stichting Knaagdiercentrum van de Dierenbescherming. De contracten lopen van 1 januari 2022 t/m 31 dec 2025 en kunnen na 2025 3 maal met een periode van elk maximaal 24 maanden, verlengd worden.

Rapportage voortgang Beleid Dierenwelzijn in 2022 en 2023 1

Samenwerking voor dieren: Structureel afstemmen dierenwelzijn met partners en stakeholders binnen de gemeente Alkmaar Om de bestuurlijke afstemming te waarborgen stemmen wij vier keer per jaar bestuurlijk af met Stichting Animo. Daarnaast vindt op ambtelijk niveau vier keer per jaar afstemming plaats met de Stichting Oudorperhout en vier keer per jaar met Dierenbescherming en regiogemeenten. De ambtelijke afstemming met de overige organisaties is naar behoefte van de betrokkenen. In 2024 nodigen wij uw raad en onze partners en stakeholders uit om gezamenlijk de kaders voor het nieuwe dierenwelzijnsbeleid te bespreken Gemeente Alkmaar is lid geworden van het samenwerkingsverband Diervizier, een kennisplatform over dierenwelzijn voor en door gemeenten .

Gezelschapsdieren: Hondenvoorzieningen (te blijven) realiseren in de gemeente Alkmaar en met name in de voormalige gemeenten Graft-de Rijp en de Schermer In heel gemeente Alkmaar bevinden zich 8 hondenstrandjes, 5 afgesloten hondenterreinen met voorzieningen en 4 hondentrimbanen. In Graft-de Rijp en de Schermer zijn inmiddels 38 hondenhaltes gerealiseerd. In heel gemeente Alkmaar worden, naar behoefte, zogeheten hondenhaltes geplaatst. Hondenhaltes zijn prullenbakken voorzien van een dispenser met papieren of composteerbare plastic poepzakjes. De overige hondenvoorzieningen worden meestal naar aanleiding van verzoeken van inwoners aangelegd. Tot nu toe zijn er nog geen hondenlosloopgebieden aangewezen in Graft-de Rijp en de Schermer, daarom zijn daar ook nog geen extra voorzieningen geplaatst. In het ontwerp-aanwijzingsbesluit aanlijn,- losloop,- en verbodsgebieden voor honden in de gemeente Alkmaar, planning 4e kwartaal 2023, worden hondenlosloopgebieden ter inzage gelegd. Dit betreft ook gebieden in Graft-de Rijp en de Schermer. Na de ter inzage legging en afweging worden de gebieden aangewezen. Dan kunnen ook voor de gebieden in Graft-de Rijp en de Schermer overige voorzieningen aangevraagd worden.

Gezelschapsdieren: Duidelijke uitgangspunten voor de aanpak van gevaarlijke honden formuleren zoals bijvoorbeeld in de vorm van een protocol voor gevaarlijke honden Gezelschapsdieren: Duidelijke uitgangspunten voor de aanpak van gevaarlijke honden formuleren zoals bijvoorbeeld in de vorm van een protocol voor gevaarlijke honden Muilkorf,- en aanlijn-geboden worden op basis van de Algemene Plaatselijke Verordening, artikel 2.44 opgelegd. Gemeente Alkmaar en de (dieren)politie hebben uitgangspunten voor de aanpak van gevaarlijke honden geformuleerd, Dit is het Protocol Bijtincidenten dat op basis van ervaringen in de praktijk en afstemmingen tussen gemeente en (dieren)politie geactualiseerd wordt Maandelijks vindt er afstemming plaats tussen Gemeente Alkmaar en (dieren)politie over de casuïstiek en de werkafspraken.

Gezelschapsdieren: Zoveel als mogelijk voorkomen van dierenmishandeling door voorlichting aan medewerkers van buurt- en wijkteams (bijvoorbeeld gebiedsconsulenten en jeugdmedewerkers) Inmiddels hebben wij de incidentcijfers voor dierenmishandeling en dierenverwaarlozing van de afgelopen vijf jaar in beeld gebracht, deze vormen een onderdeel van de nadere uitwerking van dit beleidsuitgangspunt. In 2024 gaan wij de voorlichting aan de medewerkers oppakken

Rapportage voortgang Beleid Dierenwelzijn in 2022 en 2023 2

Kinderboerderijen: Nader overleg starten met de kinderboerderijen over aanpak/ondersteuning ten behoeve van dierenwelzijn ten aanzien van kwaliteit, educatie en toegankelijkheid In de afgelopen periode zijn de kinderboerderijen op verschillende manieren ondersteund ten behoeve van dierenwelzijn. Dit betrof o.a. kwaliteit van de huisvesting, educatie, verzorging van dieren en plaagdierbestrijding Op 26-01-2023 is de motie “Nieuw leven voor Stadsboerderij de Hout” aangenomen. Onderdeel van deze motie betreft het onderzoeken of aansluiting bij het keurmerk diervriendelijke kinderboerderijen mogelijk is. Dit keurmerk stelt eisen ten aanzien van de kwaliteit ten behoeve van dierenwelzijn. Wanneer de Stadsboerderij het keurmerk heeft zullen wij met de kinderboerderijen in overleg gaan over de volgende bespreekpunten: de mogelijke aansluiting bij het keurmerk; de aanpak/ondersteuning ten behoeve van dierenwelzijn ten aanzien van kwaliteit, educatie en toegankelijkheid.

Natuur en biodiversiteit: Bieden van een goede leefomgeving voor dieren in Alkmaar zoals het realiseren van insectenhotels In 2020-2021 zijn 55 insectenhotels aangeschaft. Op de diverse locaties zijn op vergroeningen en projecten ter vergroting van de biodiversiteit insectenhotels geplaatst, zoals onder andere: Frans Coenenpad, Arkplein, Boeierstraat, Wielingenweg, Urkplein, Oosterhout, Urkplein, Rotonde De Helling, Nassaulaan. In 2023 heeft gemeente Alkmaar met Stichting Animo een gierzwaluwnestkasten actie gestart waarbij samen met de inwoners gierzwaluwnestkasten geplaatst zullen gaan worden. Dit betreft, naar verwachting, 75-150 nestkasten. De gemeente schaft de nestkasten aan, Stichting Animo adviseert over de plaatsing en geïnteresseerde inwoners hangen zelf de kasten op.

Natuur en biodiversiteit: De nieuwe gedragscode voor de buitenruimte toepassen Stadswerk072 werkt volgens de meest recent vastgestelde gedragscode van de Vereniging Stadswerk Nederland en past deze toe op al hun werken. Met ingang van 2021 is dat “Gedragscode soortbescherming gemeenten” Dit is de link van deze gedragscode: https://www.stadswerk.nl/documenten/handlerdownloadfiles.ashx?idnv=1847788

Veel medewerkers van Stadswerk072 hebben de nodige training, opleiding voor certificering voor de gedragscode gevolgd. Binnen Stadswerk072 wordt, om invulling te geven aan de uitvoering van de gedragscode, gebruik gemaakt van opgestelde werkinstructies en ecologische werkprotocollen. Deze instructies geven aan hoe te handelen bij het verrichten van reguliere werkzaamheden in de openbare ruimte. Momenteel wordt de gedragscode van de Vereniging Stadswerk Nederland vernieuwd. De nieuwe versie: Gedragscode soortenbescherming gemeenten Stadswerk (rvo.nl)

Evenementen: Bij evenementen met dieren het dierenwelzijn te bevorderen onder meer op grond van de wettelijke kaders; daarnaast ook andere mogelijkheden ter bevordering van dierenwelzijn zoveel mogelijk te benutten en terughoudend te zijn ten aanzien van de inzet van dieren bij evenementen. Nader verkennen of aandachtspunten bij evenementen met dieren aanscherping en/of uitbreiding behoeven. In de landelijke wetgeving, de Wet dieren en het Besluit houders van dieren, zijn voorwaarden gesteld voor het houden van dieren. Lagere overheden hebben geen bevoegdheid tot het stellen van regels op grond van dierenwelzijn, omdat dit in de Wet dieren uitputtend geregeld is. Deze bevoegdheid ligt daarom bij de minister van LNV, waardoor de gemeente Alkmaar geen aanvullende regels mag stellen op grond van dierenwelzijn, bij evenementen.

Rapportage voortgang Beleid Dierenwelzijn in 2022 en 2023 3

Bij het verstrekken van een evenementenvergunning, attenderen wij de aanvrager schriftelijk op belangrijke aandachtspunten met betrekking tot dierenwelzijn.

Hinder door dieren: Hinder door plaagdieren wordt altijd bestreden, waarbij dit zoveel als mogelijk op natuurvriendelijke wijze gebeurt Stadswerk072 adviseert over plaagdieren om overlast te voorkomen. Plaagdieren in de openbare ruimte die een bedreiging voor de volksgezondheid of openbare veiligheid vormen of dreigen te vormen worden door Stadswerk072 bestreden. Dat gebeurt zoveel als mogelijk op natuurvriendelijke wijze maar dat is in de praktijk niet altijd mogelijk.

Hinder door dieren: Uitvoering meersporenbeleid meeuwenhinder Het meersporenbeleid bestaat uit de volgende aspecten: bewustwording en communicatie, meeuwenontheffing en gedoogzones. Bewustwording en communicatie vindt het gehele jaar door plaats, maar de focus ligt hierbij vóór en tijdens het broedseizoen. De kern van deze communicatie is om mensen te informeren hoe zij het beste meeuwenoverlast kunnen voorkomen en dat zij meldingen kunnen doen. Wanneer een melding wordt gedaan over overlast van meeuwen vindt voorlichting plaats. Ook geeft een gespecialiseerde ecoloog in principe voorlichting bij essentiële overlast veroorzakende dakbroedende meeuwen. Gemeente Alkmaar heeft sinds 2022 als enige gemeente in Nederland een ontheffing van de Provincie/Omgevingsdienst Noord-Holland Noord op grond van de Wet natuurbescherming voor o.a. het verplaatsen van nesten. Indien er sprake is van een situatie die de volksgezondheid of openbare veiligheid in gevaar brengt wordt in principe over gegaan op nestbeheer. Onderdeel van de ontheffing is de aanwijzing van drie bedrijventerreinen (Boekelermeer, Oudorp en Beverkoog) als gedoogzone voor meeuwen. De hoeveelheid meeuwenklachten zijn in 2023 ongeveer gehalveerd maar het is nog te vroeg om een directe relatie te leggen met het broeden van de meeuwen binnen deze gedoogzones.

Rapportage voortgang Beleid Dierenwelzijn in 2022 en 2023 4