231221 Raadsinformatiebrief Cameratoezicht - december 2023

RAADSINFORMATIEBRIEF

Datum : 19 december 2023 Onderwerp : Ontwikkelingen Cameratoezicht – openstaande toezeggingen Van Anja Schouten - Burgemeester

In de commissie bestuur en middelen van 17 januari 2023 heb ik u de toezegging gedaan om u te informeren over de uitwerking/uitkomst van de publiek-private samenwerking met De Mare en met AZ inzake het cameratoezicht. Aanvullend heb ik u in de raadsvergadering van 30 januari 2023 toegezegd u te informeren over de doelstelling van cameratoezicht in De Mare en de Robonsbosweg.

In voorliggende raadsinformatiebrief informeer ik u over de uitwerking van de publiek-private samenwerking met De Mare (inclusief doelstellingen) en met AZ. Ten aanzien van de Robonsbosweg heb ik u op 13 juli van dit jaar laten weten dat ik u specifiek voor deze doelstellingen zal informeren na besluitvorming over de bestemming van het oude Belastingkantoor aan de Robonsbosweg.

Cameratoezicht; bevoegdheid en doelen

Op basis van artikel 151c van de Gemeentewet kan ik, als dat in het belang van de handhaving van de openbare orde noodzakelijk is, camera’s inzetten ten behoeve van toezicht op een openbare plaats. Bij verordening kunnen ook op plaatsen die voor eenieder toegankelijk zijn cameratoezicht worden ingezet. In het verlengde hiervan zijn in 2018 negen doelstellingen voor cameratoezicht geformuleerd: 1. het (vroegtijdig) opmerken van verstoring van de openbare orde en veiligheid; 2. bestuurlijke voorkoming van stafbare feiten, die van invloed zijn op orde en rust; 3. het onmiddellijk kunnen reageren in geval van calamiteiten; 4. het voorkomen van veelvoorkomende criminaliteit zoals geweld, overlast, vernielingen, e.d.; 5. het beveiligen van hulpdiensten, zoals bescherming van ambulancepersoneel; 6. het vergroten van veiligheidsgevoel van de bevolking; 7. het verminderen van schade ten gevolge van criminaliteit; 8. het bevorderen van de opsporing en vervolging van strafbare feiten; 9. Een efficiëntere inzet van politiemensen en BOA’s.

Publiek-private samenwerking

Indien publieke en private partijen met betrekking tot cameratoezicht gaan samenwerken dan heeft dat betrekking op bovenstaande doelen en de bevoegdheid in het kader van de handhaving van de openbare orde. Kenmerkend voor publiek-private samenwerking is dat de regie in handen is van een publieke partij (gemeente, politie, etc.) en dat de uitvoering zoveel mogelijk in handen is van een private partij. Daarbij is de samenwerking in het belang van alle betrokken partijen.

Ontwikkelingen Cameratoezicht – openstaande toezeggingen 1

De Mare

Winkelcentrum De Mare (inclusief parkeergarage) beschikt over 41 beveiligingscamera’s die in een eigen, particuliere centrale op vrijdag en zaterdag worden uitgekeken. Deze camera’s worden in 2024 vervangen. Het aanwijsbesluit voor cameratoezicht bij De Mare, op grond van artikel 151c Gemeentewet, loopt op 30 januari 2024 af. Bij de herziening van het aanwijsbesluit voor cameratoezicht van de Mare zal ik expliciet de negen doelen van cameratoezicht meenemen en de inzet van de beveiligingscamera's van De Mare in dit kader mogelijk maken. Hiermee wordt een stevige basis gelegd voor de samenwerking tussen De Mare als private partij en onder meer de gemeente en de politie als publieke partijen.

Vanuit De Mare is de wens gekomen om de nieuwe beveiligingscamera’s van De Mare te koppelen aan de regionale cameratoezichtcentrale. Door deze koppeling kunnen observanten van team handhaving camerabeelden van De Mare live uitkijken. Zodra de beveiligingscamera’s in De Mare zijn vervangen zal ik u nader informeren of de koppeling van camerasystemen technisch mogelijk is én wat het te verwachten effect van deze koppeling op het behalen van de negen doelen is.

AZ

De veiligheid van bezoekers en spelers bij voetbalwedstrijden in en direct rond het AFAS stadion is de verantwoordelijkheid van AZ. Om deze veiligheid in goede banen te leiden, beschikt het AFAS stadion over beveiligingscamera’s die voor, tijdens en na de wedstrijd door de veiligheidsorganisatie van AZ gebruikt worden. Door koppeling van de beveiligingscamera’s van AZ aan de toezichtcentrale van de politie in Zaandijk1 kan de politie, bij risicovolle wedstrijden, real time meekijken en direct politie- eenheden aansturen. Deze publiek-private samenwerking met betrekking tot cameratoezicht komt direct ten goede aan de veiligheid van bezoekers en spelers in en direct rond het AFAS stadion. Vanuit de gemeente is er in deze publiek-private samenwerking tussen AZ en politie geen aanvullende actie nodig. Ten aanzien van het vastleggen van de doelen van cameratoezicht is ook geen actie van de gemeente noodzakelijk. Voor het behalen van deze doelen, zoals bijvoorbeeld de opsporing van strafbare feiten, wordt namelijk gebruik gemaakt van beveiligingscamera’s van AZ en niet van camera’s van de gemeente op basis van 151c van de Gemeentewet.

1 Bij risicovolle wedstrijden zet de politie een Staf Grootschalig en Bijzonder Optreden (SGBO); alleen leden van deze

staf kunnen beschikken over de camerabeelden.

Ontwikkelingen Cameratoezicht – openstaande toezeggingen 2