231206 Raadsinformatiebrief Demonstratie en bloemlegging

RAADSINFORMATIEBRIEF

Datum : 6 december 2023 Onderwerp : Demonstratie en bloemlegging Van Burgemeester Schouten

Geachte leden van de raad,

Op 23 november jl. vond er een Pro Palestina demonstratie plaats bij station Alkmaar. Deze demonstratie maakte veel los. Met name de nabijheid van het Joods Namenmonument en het scanderen van de leus ‘from the river to the Sea’ werd door verschillende mensen als zeer kwetsend ervaren. De vraag die daarbij opkwam, is waarom ik de demonstratie niet verbood of verplaatste.

Inmiddels heeft de organisator aangekondigd een tweede demonstratie te willen organiseren op dezelfde plek. Deze demonstratie is aangekondigd voor 7 december a.s. om 18.00 uur. Voor dezelfde dag is er ook een oproep gedaan om (gedurende de dag) bloemen te leggen bij het Joods Namenmonument om de aanval van Hamas, twee maanden daarvoor, te herdenken.

Omdat ik mij voor kan stellen dat de vraag of ik een demonstratie op deze plek niet kan verbieden weer actueel is, neem ik u graag mee in de mogelijkheden en onmogelijkheden die de Wet openbare manifestaties met zich meebrengt.

Vooropgesteld: ik heb begrip voor emoties die de demonstraties losmaken, maar vrijheid van meningsuiting (artikel 7 van de Grondwet) en het recht op demonstreren (artikel 9 Grondwet) zijn een groot goed in Nederland en geregeld in de Wet openbare manifestaties. Een burgemeester heeft de plicht om een demonstratie te faciliteren. Een burgemeester mag zich niet bemoeien met de inhoud van een demonstratie en slechts in uitzonderlijke gevallen heeft een burgemeester als ultimum remedium de ruimte om een demonstratie te verbieden of te verplaatsen. Het uitspreken van kwetsende teksten door demonstranten of het op een beladen plek demonstreren is juridisch onvoldoende om een dergelijke maatregel te nemen.

In aanloop naar de vorige demonstratie zijn we in gesprek gegaan met de organisator. We hebben hem ook nu weer gevraagd de demonstratie respectvol te houden. Ook heb ik samen met politie en openbaar ministerie duidelijke afspraken gemaakt over ingrijpen wanneer er zich strafbare zaken voor zouden doen. Hoewel er kwetsende leuzen zijn gebruikt, hebben er bij de eerdere demonstratie geen strafbare zaken plaatsgevonden. Voor de demonstratie van 7 december bereiden we ons op dezelfde manier voor.. Zo is er weer afstemming geweest met de officier van justitie en de politie met betrekking tot het optreden tegen uitingen die onder de reikwijdte van het Wetboek van Strafrecht vallen. Hierbij wordt ook de actuele stand van de jurisprudentie betrokken.

Demonstratie en bloemlegging 1

Verder zetten we gedurende de dag naast extra toezicht ten tijde van de demonstratie, een gastheer/vrouw in om de bloemlegging te begeleiden. Deze fungeert tevens als contactpersoon voor handhaving en politie.

Demonstratie en bloemlegging 2