231204 verslag referendumcommissie
Tekst van het document
Verslag referendumcommissie
Datum vergadering Maandag 4 december 2023 Tijd 18.00 uur Plaats Online via Teams
Aanwezige Leden mevrouw F. de Lange, mevrouw N. Brankovic, mevrouw W. Tromp, de heer J. van Oort (vz) Secretaris de heer K. te Velde (interim)
1. Opening en vaststellen agenda
De voorzitter opent de vergadering en geeft aan dat er vier van de vijf leden aanwezig zijn. De agenda wordt vastgesteld met de opmerking dat de referendumcommissie lopende de vergadering een opmerking kan maken over agendapunt zes en zeven.
2. Update referendumverordening
De Referendumverordening Alkmaar 2023 is aangenomen. Dhr. Te Velde geeft een update.
Dhr. Te Velde geeft een update over de aangenomen referendumverordening Alkmaar 2023 inclusief de aangenomen amendementen.
3. Update Stappenplan
N.a.v. de voorliggende referendumverordening en het voornemen om een referendum over vuurwerk te houden is een stappenplan opgesteld. Dhr. Te Velde zal toelichten. Het stappenplan is toegevoegd als bijlage (bijlage 1).
De lijst voldoet grotendeels. Het adviseren over de stembiljetten kan echter het best overgelaten worden aan de expertise die binnen de gemeente aanwezig is, en er wordt verzocht aan het college om eerst een concept stembiljet te leveren, zodat de referendumcommissie vervolgens hier commentaar op kan leveren.
4. Adviseren vraagstelling
Er is een concept collegevoorstel opgesteld voor het vuurwerk referendum. De referendumcommissie bespreekt het concept collegevoorstel en geeft advies over de vraagstelling. Het concept collegevoorstel is toegevoegd als bijlage (bijlage 2)
De referendumcommissie heeft een aantal opmerkingen bij het concept voorstel en vraagstelling.
1. Ten eerste is het geleverde stuk een concept collegevoorstel en geen concept raadsbesluit. 2. Ten tweede zou er sprake moeten zijn van een wijziging in de APV indien er een algeheel vuurwerkverbod ingediend zou moeten worden. Dat betekent ook dat als er een besluit voorligt er specifiek genoemd moet worden op welke punten de APV gewijzigd zou gaan worden als het besluit aangenomen wordt. Het gaat hier over artikel 2:49 van de APV. Hier zou een lid aan moeten worden toegevoegd waarin staat dat consumentenvuurwerk verboden is op het hele grondgebied van de gemeente Alkmaar. Er is nu een andere situatie in de APV, namelijk dat het college de bevoegdheid heeft om alleen bepaalde gebieden aan te wijzen. 3. Ten derde adviseert de referendumcommissie om in de vraagstelling op te nemen om eerst weer te geven wat de huidige situatie is in de APV en ook aan te geven wat hetgeen is dat zal veranderen in de APV.
Bijvoorbeeld:
‘Bent u voor of tegen het wijzigen van de APV zodat de oude tekst van de APV (artikel 2:49 lid 2.) wordt gewijzigd in de volgende nieuwe tekst (Het is verboden consumentenvuurwerk te gebruiken)
Ten derde adviseert de referendumcommissie om in de vraagstelling op te nemen om eerst weer te geven wat de huidige situatie is in de APV, namelijk dat het college nu al vuurwerkvrije zones kan aanwijzen en ook aan te geven wat hetgeen is dat zal veranderen in de APV.
Op deze manier zien de kiezers ook dat er een oude situatie is waarin het college al de bevoegdheid heeft om vuurwerkvrije gebieden aan te wijzen. Daarnaast betekent dit ook dat als er tegen de vraagstelling wordt gestemd en het algemene vuurwerkverbod wordt afgewezen, kiezers ook niet verbaasd zullen zijn over het feit dat het college nog steeds vuurwerkvrije gebieden (bijvoorbeeld in de binnenstad) kan aanwijzen.
Verder geeft de referendumcommissie aan dat het onderwerp referendabel is.
Het college adviseert om met een nieuw voorstel te komen aan de raad waarin het bovenstaande geformuleerd is. Waar duidelijk is dat het een concept raadsbesluit is; waar duidelijk uit blijkt dat er een wijziging is van de APV van een bestaande situatie (college aanwijzen vuurwerkvrije gebieden) naar een nieuwe situatie (algeheel vuurwerkverbod).
De referendumcommissie zegt toe dat als het college met een gewijzigd voorstel komt de referendumcommissie hier ook snel op zal reageren.
5. Adviseren Stembiljet
Volgens artikel 4.1c van de referendumverordening Alkmaar 2023 adviseert de referendumcommissie over de stembiljetten.
Zie agendapunt 3
6. Procesafspraken toetsen objectieve en neutrale karakter van de voorlichting over het referendum
Volgens artikel 4.1e toetst de referendumcommissie het objectieve en neutrale karakter van de voorlichting over het referendum. De referendumcommissie maakt een procesafspraak met mogelijke data om deze toetsing plaats te laten vinden.
De referendumcommissie besluit dit agendapunt volgende vergadering te behandelen.
7. Procesafspraak evalueren referendumproces en advies aan raad.
Volgens artikel 4.1g evalueert de referendumcommissie het referendumproces en adviseert de raad hierover uiterlijk 3 maanden na het referendum. De referendumcommissie maakt een afspraak m.b.t. de data wanneer deze evaluatie plaats zal vinden.
De referendumcommissie besluit dit agendapunt de volgende vergadering te behandelen.
8. Rondvraag
Mw. Tromp vraagt hoe het praktisch werkt → komt er nu een briefje o.i.d. met het advies van de referendumcommissie? Het antwoord is ja. Deze vergadering geldt echter als een ‘informeel advies’ aangezien de referendumcommissie nu het college i.t.t. de raad adviseren. In het vervolg zal de referendumcommissie de raad formeel adviseren.
9. Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering.