231102 Raadsinformatiebrief Beleidsplan Klimaatadaptatie

RAADSINFORMATIEBRIEF

Datum : 31 oktober 2023 Onderwerp : Ter visie leggen concept beleidsplan Klimaatadaptatie Van het college van burgemeester en wethouders

Geachte leden van de raad,

Op 31 oktober 2023 heeft het college besloten om het concept Beleidsplan Klimaatadaptatie Alkmaar 2024-2028 vrij te geven voor inspraak. Het concept beleidsplan treft u hierbij aan. In deze brief informeren wij u over de stand van zaken ten aanzien van de ontwikkeling van klimaatadaptatiebeleid.

Inleiding De Nederlandse overheid heeft zich ten doel gesteld om in 2050 klimaatadaptief te zijn. Dit is nodig omdat we merken dat de zomers steeds warmer worden, er langere perioden van droogte komen en regenbuien steeds intensiever worden zijn. Veel inwoners in Alkmaar herkennen de problematiek en die zal in de komende jaren alleen maar groter worden. Het vergroenen van de stad en de omgeving is een hele belangrijke manier om ons te beschermen tegen deze veranderende weersomstandigheden. Door vergroening kunnen we zorgen voor schaduw en koelte, wordt regenwater beter opgenomen door de bodem waardoor minder wateroverlast ontstaat en zijn we beter bestand tegen droge perioden. Vergroening draagt ook bij aan de versterking van de biodiversiteit.

Klimaatadaptatie is niet nieuw voor de gemeente Alkmaar en in de afgelopen periode is bij de (her)inrichting van openbaar gebied al rekening gehouden met de weersomstandigheden die we in de toekomst kunnen verwachten. Met dit beleidsplan zetten we een nieuwe stap door normen en richtlijnen vast te stellen waar aan voldaan moet worden om klimaatadaptief te zijn. Deze normen en richtlijnen zullen worden geborgd door inzet van het juridisch instrumentarium dat de gemeente daarvoor ter beschikking staat. Omdat het klimaatadaptatiebeleid belangrijke gevolgen heeft voor de inrichting van onze omgeving stelt het college eenieder in de gelegenheid om te reageren op het concept beleid. Op basis van de inspraakreacties kan het beleid worden bijgesteld alvorens dit door de raad wordt vastgesteld en geborgd in het omgevingsplan.

Relevante raadsbesluiten Op 27 mei 2021 heeft de gemeenteraad van Alkmaar unaniem de Klimaatadaptatiestrategie en uitvoeringsagenda Regio Alkmaar vastgesteld. In lijn met de door de raad aangenomen motie ‘Alkmaar Klimaatbestending’ geeft deze strategie aan welke stappen gezet moeten worden om in 2050 een klimaatadaptieve gemeente te zijn. Als een van de belangrijkste activiteiten is genoemd: De klimaatadaptatiestrategie en uitvoeringsagenda borgen in beleid en programma’s van gemeenten en Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. Met het ontwikkelen van het Beleidsplan Klimaatadaptatie Alkmaar 2024-2028 en borging hiervan in het omgevingsplan wordt hier invulling aan gegeven. In de raadsvergadering van donderdag 19 oktober 2023 heeft de gemeenteraad de Agenda Duurzaam Alkmaar vastgesteld waarvan het programma Klimaatadaptatie en biodiversiteit

Ter visie leggen concept beleidsplan Klimaatadaptatie 1

één van de vijf pijlers is. Binnen deze pijler wordt als eerst subdoel genoemd: het vaststellen van beleid en normering m.b.t. klimaatadaptatie. Met dit besluit heeft de raad de wens om nieuw klimaatadaptatiebeleid te ontwikkelen bevestigd.

Participatie en inspraak Bij het opstellen van het beleid is al met verschillende belanghebbenden in de gemeente gesproken. Ook is er in maart 2023 een samenspraakavond georganiseerd waar zo’n 30 bezoekers bij aanwezig waren. De inspraak op het ter visie te leggen beleidsplan is hierop een aanvulling die gedaan wordt omdat het beleid belangrijke gevolgen heeft voor de inrichting van onze omgeving en de normen en richtlijnen na het vaststellen van het beleidsplan in het omgevingsplan (nu nog bestemmingsplan) geborgd zullen worden.

Financiële aspecten Het Klimaatadaptatiebeleid en de borging daarvan kan leiden tot hogere kosten voor zowel de gemeente als voor private partijen. Op basis van ervaringen in de praktijk wordt verwacht dat voor een klimaatadaptieve inrichting de investeringsbudgetten in het openbaar gebied met ongeveer 10% zullen toenemen, maar dit percentage is nog wel met onzekerheid omgeven. Ook bij andere gemeenten wordt wel met dit percentage gewerkt maar ook daar geldt dat dit een ruwe inschatting is. In de komende periode gaan we leren wat de financiële gevolgen zijn van klimaatadaptief inrichten zodat we die met meer zekerheid in de begroting van 2025 e.v. kunnen opnemen. Dat betekent dat de beslissing over de omvang van de financiële consequenties eind volgend jaar kan worden afgewogen en aan de raad kan worden voorgelegd. Tegenover extra investeringen in klimaatadaptieve inrichting van openbaar gebied staat dat de stad hierdoor ook op de langere termijn leefbaar blijft, de extra kosten beperkt zijn omdat deze over een langere periode worden afgeschreven en schades als gevolg van extreem weer worden beperkt. Als we nu geen rekening houden met het klimaat van de toekomst dan kan dat er ook toe leiden dat we vervroegd vervangingsinvesteringen moeten doen in de openbare ruimte met een aanzienlijke financiële schade tot gevolg.

Vervolg en communicatie Het college gaat nu de procedure voor het ter visie leggen van het beleidsplan Klimaatadaptatie in gang zetten. Na de ter visie legging zullen de inspraakreacties worden verwerkt. Het concept beleidsplan zal ook op een website worden geplaatst zodat ook digitaal een reactie kan worden gegeven. De reacties op het concept beleidsplan kunnen aanleiding zijn om het beleidsplan aan te passen. Vervolgens kan de raad het beleidsplan vaststellen en juridisch borgen.

Bijlagen 1. Concept Beleidsplan Klimaatadaptatie Alkmaar 2024-2028

Ter visie leggen concept beleidsplan Klimaatadaptatie 2