231020 Bijlage bij Raadsinformatiebrief beantwoording rondvraag over de brandweer - Presentatie doorontwikkeling brandweer

RRB Alkmaar 4 oktober

Doorontwikkeling Brandweer Noord-Holland Noord

2. Kazernes met een zeer gering aantal inzetten: 1. Paraatheid onder druk & uitdagingen op vitaliteit bij diverse posten Risico’s in vakbekwaamheid & veiligheid

4. Noodzaak tot innovatie en nieuwe werkwijzen: onder andere 3. Nieuwe crisistypen: complexiteit incidenten groeit en vraag verandert energietransitie en veranderende samenleving

Doorontwikkeling Brandweerzorg Boodschap vanuit de raden

De politieke boodschap: • Neem de raden mee in de doorontwikkeling

• Versterk de verbinding tussen Veiligheidsregio en werkvloer

• In gesprek blijven met de medewerkers

Doorontwikkeling Brandweerzorg Nieuwe bestuurlijke opdracht

Essentie: • Eerdere plannen ‘van tafel’

• Instellen van de adviescommissie brandweerzorg

• Herziene bestuurlijke uitgangspunten: • Budgetneutraal losgelaten • Vasthouden fijnmazigheid • De brandweer blijft voldoen aan wettelijke-, bestuurlijke-, en juridische kaders

Doorontwikkeling Brandweerzorg Terugblik

• 2015 Regionalisering €7.400.000 bezuinigd op brandweerbudget

• 2018 Noodzaak tot verandering besproken met bestuur • 2019 Start Brandweer 360 • 2021 Opdracht AB voor taakstelling €700.000 en doorontwikkeling

• 2022 Presentatie plannen • 2023 Herziene uitgangspunten en opdracht doorontwikkeling

“Lokale veiligheid is ons grootste goed”

Doorontwikkeling brandweerzorg Proces en kader

Zienswijzeprocedure: • Beleidsplan

• Dekkingsplan • Meerjarenontwikkelplan • Kadernota 2025

Belangrijkste bronnen en kaders meerjarenontwikkelplan: • Rode draden uit de dialoogsessies • Klankbordgroepen • Het dekkingsplan • Wet en regelgeving

Rode draden dialoogsessies In gesprek met 52 posten

Rode draden: • Organisatie en bedrijfsvoering dienen meer in te spelen op vrijwillige posten

• Versterking en verandering van vakbekwaamheid is noodzakelijk

• Differentiatie alleen als maatwerkoplossing

• Meer aandacht voor werving en behoud personeel

Oplossingsrichtingen

Voorgestelde ontwikkelthema’s: • Versterken paraatheid • Investeringen in vakbekwaamheid • Noodzaak tot vernieuwing

Paraatheid onder druk Beschikbaarheid en vitaliteit bij diverse posten

Hoe snel is de brandweer gemiddeld in Noord-Holland Noord ter plaatse?

Dekkingsplan 2024-2027 Een nieuwe methode

Kaders: • Art 14 Wvr, het AB is verplicht een dekkingsplan op te stellen

• Gebiedsgebonden opkomsttijden conform handreiking (in opdracht van het Veiligheidsberaad)

• Toetsing door onafhankelijke commissie

• Brandweerzorg is gestoeld op vrijwilligheid, mits de geoefendheid en wettelijke opkomsttijd is gegarandeerd

Paraatheidsdata dekkingsplan Paraatheid op basis van interviews met postcommandanten

Totaal avond, nacht weekend Huidige stand van zaken:

Beschikbaarheid voldoende 88% • Beschikbaarheid in de avond, nacht en weekend situatie is grotendeels op orde 88% Beschikbaarheid matig 10% Beschikbaarheid onvoldoende 2% • Overdag heeft 71% van de posten in meer of mindere mate een beschikbaarheidsprobleem. Totaal overdag Beschikbaarheid voldoende 29% Beschikbaarheid matig 54% Voorbeeld: de brand in Onderdijk Beschikbaarheid onvoldoende 17%

Paraatheidsdata dekkingsplan Paraatheid regio Alkmaar op basis van interviews met postcommandanten

Huidige stand van zaken: • 100% van de posten in de regio Alkmaar ondervinden overdag problemen om uit te rukken • 40% van deze posten ondervindt zelfs grote problemen om de uitruk te garanderen

Resultaten dekkingsplan Wettelijke Opkomsttijden

Huidige stand van zaken: • Paraatheidsproblemen “afzonderlijke” posten

• Bezetting Alkmaar ontoereikend voor dekking

• Bezetting Hoorn ontoereikend voor dekking

• Bezetting duinstreek zeer kritisch

Huidige situatie regio Huidige situatie regio Alkmaar West-Friesland

Resultaten dekkingsplan Wettelijke Opkomsttijden

Voorgestelde ontwikkelrichtingen: • Direct versterken Alkmaar naar 6 beroepsmedewerkers 24/7 (9 fte)

• Gefaseerd versterken Hoorn naar 6 beroepsmedewerkers 24/7 (23,4 fte) • Invoer noodzakelijke kazerneringscapaciteit (5 fte)

Situatie regio Alkmaar na Situatie regio West-Friesland na implementatie aanbevelingen implementatie aanbevelingen

Beroepscapaciteit versterkt de vrijwilligheid

Beroepscapaciteit versterkt de vrijwilligheid

• Extra beroepscapaciteit versterkt posten in de direct omgeving door dubbelzijdig aanrijden

• Extra beroepscapaciteit speelt dubbel professionals vrij voor inzet op vrijwillige posten

• Instellen flexpool met beroepscapaciteit vergroot kazerneringmogelijkheden waarmee paraatheid aan de wet kan voldoen

Risico’s in vakbekwaamheid & veiligheid Bij kazernes met een gering aantal inzetten

Hoe vaak is een brandweervrijwilliger gemiddeld betrokken bij een gebouwbrand?

Ervaringsgetal Posten met klein aantal alarmeringen (2022)

< 30 alarmeringen 30 tot 40 alarmeringen 40 tot 50 alarmeringen • De Cocksdorp (29) • Akersloot (32) • Anna Paulowna (43) • Slootdorp (24) • Breezand (32) • Callantsoog (43) • Middenmeer (48) • Groet (25) • Den Oever (39) • Schagerbrug (42) • Ursem (21) • Dirkshorn (39) • Warmenhuizen (49) • Hippolytushoef (30) • De Rijp (48) • Wieringerwaard (31) • Limmen (48) • Nibbixwoud (39) • Abbekerk (49) • Avenhorn (45) • Hem (49) • Opmeer (49)

Alarmeringen voor brand & technische hulpverlening Aantallen per jaar & trend

• Afname alarmeringen brandbestrijding

• Beperkt aantal alarmeringen voor technische hulpverlening

• Gemiddelde loopbaan bij brandweer wordt korter

Noodzakelijke versterking vakbekwaamheid Noord-Holland Noord en landelijke benchmark

Huidige stand van zaken:

• Capaciteit medewerkers oefenen VRNHN is 1 op 100 medewerkers • Inzet vrijwilligheid op vakbekwaamheid neemt af • De kwaliteit en capaciteit van het oefenen is onder het gewenste niveau • Geen capaciteit voor bijscholingen • Geen inzicht in het niveau van vakbekwaamheid van het personeel • Risico’s voor veiligheid

Landelijke norm onderschreven door NIPV: 1 oefenmedewerker op 50 medewerkers

Versterking vakbekwaamheid en veilig werken

Voorgestelde ontwikkelrichtingen: • Versterking vakbekwaamheid naar 1:50 (16,66 fte) • Meer capaciteit en kwaliteit voor vrijwilligers • Ambitie: kwalitatief registreren van oefeningen en meer inzicht via betere data Kazernes met een zeer gering aantal inzetten: Risico’s in vakbekwaamheid & veiligheid Geoefendheid verkleint risico’s voor ons personeel en omgeving

Noodzaak tot vernieuwing

Noodzaak tot vernieuwing

Brandweer niet klaar voor grote risico’s:

• Natuurbranden

• Hoogbouw

• Parkeergarages

Noodzakelijk stappen:

• In samenwerking met partners Nieuwe crisistypen en noodzaak tot innovatie en nieuwe • Aansluiten bij (landelijke) ontwikkelingen werkwijzen: onder andere energietransitie en veranderende samenleving

• Inzet op preventie activiteiten

Resumerend

• Investeren in paraatheid borgt wettelijke opkomsttijden

• Versterken van vakbekwaamheid zorgt voor vakbekwaam personeel en verkleint risico’s.

• Vernieuwing prepareert de brandweer op uitdagingen van morgen

Tot slot

Bedankt voor uw aandacht