20210716 Memo aan de Raad inzake Vervolg Motie “Wie parkeert waar”

Memorandum

Aan : De Gemeenteraad Van : Het College van B&W Datum : 13-07-2021 Onderwerp : Vervolg Motie “Wie parkeert waar?”

Geachte leden van de Alkmaarse gemeenteraad,

Zoals aangegeven in onze beantwoording van 14 april 2020 naar aanleiding van uw motie “Wie parkeert waar” van 27 februari 2020 hebben wij door adviesbureau Mu-consult een parkeeronderzoek laten uitvoeren in het gebied achter het Centraal Station. De volledige rapportage inclusief de in de motie gevraagde gegevens vindt u in de bijlage.

Als gevolg van de Corona pandemie en het effect hiervan op de parkeerdruk heeft het onderzoek de nodige vertraging gekend. De extra tijd die het onderzoek in beslag nam is benut om aanvullend onderzoek te doen; de gegevens van de metingen (2019) van de parkeerdruk in alle wijken rondom het stationsgebied zijn nader geanalyseerd en in de in de motie genoemde B-waarden is de parkeerdruk per dag en tijdstip (ochtend en avond) gemeten en is de herkomst van de parkeerders achterhaald.

De conclusies van het onderzoek zijn: 1. De parkeerdruk in de woonwijken in een omtrek van 800 meter om het NS-Station Alkmaar is gemiddeld 83 procent (pre-Corona). Een parkeerdruk boven de 90 procent wordt door de gemeente Alkmaar als onacceptabel ervaren. 2. Voor de coronacrisis waren op piekmomenten de parkeerterreinen van de stakeholders (te) vol, waardoor men uitweek naar parkeergelegenheid in de woonwijken. 3. Op parkeerplaatsen in de woonwijken parkeren naast de bewoners ook doelgroepen van buiten de woonwijken (circa 33%). 4. De parkeerders van buiten de wijk zijn geen homogene groep. 5. Op basis van de interviews met de stakeholders, data-analyses en andere onderzoeken kunnen we indicatief aangeven welke van de doelgroepen die niet in de wijken wonen de grootste bijdrage aan de parkeerdruk levert.

Vanuit het onderzoek wordt ook een aantal aanbevelingen gedaan: 1. Het verdiepende herkomstonderzoek is voor deze rapportage uitgevoerd in drie straten. Onze aanbeveling is om het kentekenonderzoek uit te breiden naar het gehele onderzoeksgebied. 2. Voer een enquête-onderzoek uit onder gebruikers van de parkeercapaciteit in de wijk, om preciezer vast te stellen welke doelgroepen van buiten de wijken hier parkeren en wat hun motieven zijn (bijvoorbeeld: welke barrières ervaren ze elders?). 3. Het evalueren van parkeerverordeningen met een onderzoek om maatwerk toe te passen. Uit de parkeerdrukonderzoeken is volgens de maatstaven van de gemeente Alkmaar nauwelijks sprake van parkeerproblematiek: in slechts enkele straten komt de parkeerdruk boven de 90 procent wat de gemeente als onacceptabel beschouwt. Hierdoor heeft de gemeente Alkmaar binnen de huidige verordening geen instrumenten om de parkeerproblematiek op lokaal niveau op te lossen. 4. Onderzoek de mogelijkheden om een parkeerakkoord te sluiten tussen verschillende stakeholders. Startpunt van dit parkeerakkoord zijn de bestaande parkeerafspraken die

2

momenteel tussen bedrijven bestaan. Uit de gesprekken die wij hebben gevoerd met de stakeholders blijkt dat zij openstaan voor een mogelijk parkeerakkoord. 5. Start een werkgevers- en onderwijsaanpak om de fiets en het ov te stimuleren bij werknemers, scholieren en bezoekers van publiekstrekkers, om zo het autogebruik en de parkeerbehoefte van deze doelgroepen te verkleinen.

Vervolg De kern van de conclusies is dat de parkeercapaciteit in de wijken voldoet aan de in de begroting vastgelegde Kritische Prestatie Indicator (gemiddelde parkeerdruk <90%). Wij zien daarom geen aanleiding om per direct ingrijpende beleidswijzigingen voor te stellen. Uit metingen blijkt wel dat de parkeerdruk per straat op bepaalde momenten hoger ligt dan 90%. Dat betekent dat bewoners en bedrijven in die straten op die momenten een hoge parkeerdruk ervaren en als gevolg daarvan overlast ervaren en hun auto verderop in de wijk moeten parkeren. Het op termijn verbeteren van deze situatie wordt een van de doelstellingen van de op te stellen parkeervisie.

Wij meten op regelmatige basis de parkeerdruk in de stad om deze te monitoren en ontwikkelingen te onderkennen. Bij omvangrijke veranderingen in de stad, bijvoorbeeld bouwplannen, voeren wij het geadviseerde verdiepend onderzoek uit (aanbeveling 1 en 2) om zo te komen tot een goed inzicht in de feitelijke situatie in het gebied zodat we een op de situatie toegespitst besluit kunnen nemen of aan u voorleggen.

Het evalueren van onze parkeerverordeningen (aanbeveling 3) is onderdeel van het opstellen van een parkeervisie welke in de komende periode wordt opgesteld.

Aanbeveling 4 en 5 zien wij als advies om te komen tot een gebiedsgerichte, meer flexibele, benadering voor parkeren, gebaseerd op de ruimtelijke en demografische karakteristieken van het betreffende gebied. Deze gebiedsgerichte benadering kan vervolgens worden toegepast op bestaande gebieden met een (te) hoge parkeerdruk maar ook in de reeds lopende voorbereiding van de ontwikkeling van gebieden zoals het Stationsgebied en het Alkmaars Kanaal. Een aanpak voor de gebiedsgerichte benadering wordt de komende tijd ontwikkeld. Onder andere het in gesprek gaan met bewoners uit de wijken om te bespreken welke alternatieven kunnen worden aangeboden om de parkeerdruk te verlagen, het mogelijk aanpassen van ons beleid/onze verordening en de integratie met stedenbouwkundige aspecten zullen in de aanpak worden betrokken.

In het 4e kwartaal van 2021 bereiden wij een informatieavond voor om met u over de opgehaalde kennis van gedachten te wisselen om zo te komen tot een concept aanpak.