20210709 Memo aan de Raad inzake strategische aankoop Zijperstraat 52 en Koedijkerstraat 19

Memorandum

Aan : Raad van de gemeente Alkmaar Van : College van B&W Datum : 6 juli 2021 Onderwerp : Strategische aankoop Zijperstraat 52 en Koedijkerstraat 19

Aanleiding

Op 2 november 2020 zijn de percelen Zijperstraat 52 en Koedijkerstraat 19 (zie hieronder in rood) in Overstad aan de gemeente aangeboden in het kader van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg). Het college heeft op 8 december 2020 besloten om in te stemmen om in onderhandeling te gaan met grondeigenaar van de Zijperstraat 52 en Koedijkerstraat 19 t.b.v. het verwerven van deze percelen.

Ondanks enige vertraging in de Wvg-termijn is er met de eigenaar van deze percelen in een minnelijk traject overeenstemming bereikt over de aankoop.

Middels deze memo informeert het college u dat zij gebruik heeft gemaakt van het aanbod van de eigenaar om beide percelen te verwerven en heeft beide percelen op Overstad strategisch aangekocht.

Afwegingsproces - alternatieven Voor het transformeren van Overstad is grondpositie een effectief middel om gewenste sturing te kunnen geven aan ontwikkelingen, conform het Ontwikkelbeeld Overstad. Ook voor een eventuele uitruil van gronden als schuifruimte, en voor het herhuisvesten van derden is grondpositie een effectief middel. Daarnaast kan eigen grondpositie grip geven op het ontwikkeltempo van de gebiedstransformatie.

Het Omgevingsbeeld Kanaalzone Alkmaar en het Ontwikkelbeeld Overstad geven richting en kaders aan voor de transformatie van Overstad. Met de grondpositie van de gemeente die het verwerven van deze gronden oplevert, kunnen ontwikkelingen effectief gestuurd worden in de gewenste richting van het Ontwikkelbeeld. In het kader hiervan heeft het college de kans gegrepen om deze percelen te verwerven.

De redenen hiervoor zijn dat:  de gemeente hiermee het signaal afgeeft dat ze de door haar gevestigde Wvg serieus neemt;  de inschatting is dat met de tijdelijke verhuur en de toekomstige ontwikkelkansen de verwervingskosten van beide percelen worden terugverdiend;  de gemeente een dominantere grondpositie in vlek 5 op Overstad krijgt, waardoor we zelf steeds meer aan het stuur zitten om de geformuleerde ambities uit het Ontwikkelbeeld te realiseren;  de percelen (op termijn) kunnen gebruiken als potentiele schuifruimte om andere kavels in vlek 5 op Overstad vrij te spelen.

Financiële aspecten De kosten van deze aankoop van € 925.000,- k.k. vermeerderd met de in verband met de aankoop gemaakte en nog te maken kosten, komen ten laste te brengen van het strategische aankoopbudget. De marktwaarde van beide percelen is door een onafhankelijke taxateur bepaald op € 820.000,- k.k. Vanwege bovengenoemde redenen is de aankoop boven taxatiewaarde gerechtvaardigd. De ‘beleidswaarde’ ligt hoger met name doordat er potentiële schuifruimte ontstaat om andere kavels vrij te spelen voor herontwikkeling, waaronder het gemeentelijk eigendom in vlek 5 op Overstad.

Omdat de definitieve invulling op zich laat wachten komt de dekking van de kapitaal- en onderhoudslasten uit de (tijdelijke) huurinkomsten van de zittende en/of toekomstige huurders / gebruikers. De huidige bruto huuropbrengsten betreffen circa € 60.000,- /jaar. Daarna worden deze gronden opgenomen in een grondexploitatie.

Het college heeft, bij besluit d.d. 4 september 2008, van de raad mandaat gekregen om binnen criteria strategische aankopen te doen. Door uw raad is een strategisch aankoopbudget beschikbaar van 10 miljoen Euro per jaar. Achteraf wordt deze aankoop aan de raad toegelicht en wordt uw raad verzocht het strategisch budget aan te vullen. Deze aankoop merkt het college aan als strategische aankoop.

Na het zomerreces wordt de kredietaanvraag van in totaal € 925.000,- verwerkt en de raad verzocht het strategisch aankoopbudget aan te vullen tot 10 mln. De kredietaanvraag bestaat uit de aankoopsom van beide percelen en bijkomende kosten (o.a. notaris).